201*年畜牧兽医局三万活动工作总结
荆州区畜牧兽医局“三万”活动工作总结
根据省、市的统一安排和部署，我区继续开展“万名干部进万村挖万塘”活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力改善农业生产条件，促进农业农村发展，改善农村民生，推进农村基层党组织建设，以“挖堰塘、强基础、惠民生”为主题，以“三小”工程即小塘堰疏挖、小沟渠疏挖、小泵站维修为工作重点在川店镇玉兰、松元村开展扎实有效地“三万”工作，现就三个月来的工作情况具体总结如下：
一、组织工作
自区委“三万”活动开展以来，我局领导班子高度重视，多次召开局机关全体职工会议，传达学习区委文件精神。黄小雨局长亲自部署活动，安排三名人员组成“三万”工作小组，其中副局长李新华为组长，雷义平、别波涛为组员的工作小组。为便于工作的开展，单位还为工作组配备了专车。
二、落实任务目标
根据此次“三万”活动工作任务，玉兰村共有村民小组9个、农户334户、党员51名、耕地面积3300亩，需要规划疏挖塘堰18口；松元村共有村民小组7个、农户320户、党员44名、耕地面积3287.78亩，规划疏挖塘堰13口、疏挖小沟渠1条。在了解两村的基本情况后，工作组与村干部商讨对需要整治塘堰、小沟渠疏挖制定了详细的工作计划方案和具体的工作细节。三、开展活动
为有序的开展此次“三万”活动，我们前期主要工作是大力宣传“三万”活动的目的和意义，分别在玉兰、松元村组织召开了村“两委”班子会议、党员代表大会和群众代表座谈会，广泛宣传党的强农惠农政策，会议主要学习“三万”工作会议精神和学习201*年中央1号和省委1号文件、2号文件，市委1号文件，区委10号文件，以及中、省水利工作会议精神，宣传开展堰塘整治、沟渠疏挖和小泵站维修的有关筹资筹劳和“以奖代补”政策。相应建立了“三万”活动办公室和成立了三个工作专班即工作领导专班、质量监督专班、矛盾调解专班。通过拉横幅出板报等形式，让农民知晓此次“三万”活动的主要工作任务，发挥其农民的主体作用，引导农民掀起大兴农田水利建设的热潮。
全区开展“万名干部进万村挖万塘”活动，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，以“三小”即小塘堰疏挖、小沟渠疏挖、小泵站维修为基础，帮助农村开展农田水利设施基本建设。由于资金不足，严重影响我村的水利设施整治，为了改善农业生产条件，加快我村发展现代农业，区畜牧兽医局在黄小雨局长领导下，广泛筹措资金，“三万”工作组号召全体机关人员、动员全区养殖场（户、公司）开展募捐活动，共筹措资金7.6万元，用于两村的小型农田水利设施建设。
在活动期间工作组分别于两村干部开座谈会达10余次，在一起共同学习区“三万”办文件精神，共同商量如何整治“三小”工程，互相交流经验，为后期工作打下了坚实的基础。对于两村老党员、老干部、返乡农民工和困难农户，工作组一一走访到户，对于今后发展农村趋势的走向，特别是返乡农民工为何不在自己的家乡创业，带动农民过上小康生活水平，认真听取他们的意见，农民主要反映强烈的是农村水利问题。特别是21名特困农户，黄小雨局长带领“三万”工作组成员逐户走访送去慰问金0.63万元。对所需要整治小塘堰、小沟渠一一进行登记造册、摄影。通过走访调查松元村一组农民反映强烈的是本组主渠长年没有整治，杂草众生，沟渠已堵塞，严重影响了农业的生产和农民的增产增收。区畜牧兽医局全体机关人员与“三万”工作组到松元村和农民一起挖渠，锄草干的是热火朝天，让农民更加相信党。工作组成员每天认真撰写民情日志，上报宣传部1篇。同时还协助玉兰、松元村建立《村党建工作制度》和《村委会和村主任职责》制度，完善村务公开、民主管理等制度。在入户调查期间，对农民反映的问题以及对村干部提出来的意见，工作组与村党支部座谈，分析问题的原因，协商问题解决的途径，努力促进干群和谐关系。
在活动后期主要是对所有整治完的塘堰、沟渠进行资料整理，有地点、有名称、有实施方案、有工程预算、有相片（实工前、实工中、实工后）、有公示牌。
四、工作纪律
区畜牧兽医局驻村干部严格遵守工作纪律，时刻不忘“六不准”原则。活动期间，工作组与单位工作完全脱钩，全心全意服务于“三万”活动。除法定的假期外，工作组与农民同吃同住，每个星期安排一次农事，亲身体验农村生活。“三万”活动的结束，只意味着一个阶段性的工作落下帷幕。对农民有意义的工作，我们还将继续延续下去；在活动中我们做的不够好的地方，我们将努力改正。畜牧兽医局“三万”工作组与两村人民的友谊也将继续延续！
区畜牧兽医局“三万”工作组
201*年2月20号
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201*年上半年X县畜牧兽医局工作总结
201*年上半年，县畜牧兽医局认真贯彻县委、县政府的的决策部署，以科学发展观为指导，紧密围绕“X东新城”，全力实施“牧业富民”战略，继续推进畜牧业转型升级，畜牧业呈现健康、持续、稳定的发展态势。现将上半年工作总结如下：
一、重点工作完成情况
201*年上半年，畜牧业总体形势看好，畜禽饲养量稳中有增。截至6月末，全县生猪存栏44万头，出栏29.2万头，同比增长8.9%、10.2%；肉牛存栏41.5万头，出栏10.6万头，同比增长8.7%、8.2%；羊存栏2.5万只，出栏0.65万只，同比增长3.8%、3.9%；家禽存栏440.3万只，出栏582.1万只，同比增长10.5%、9.3%；畜牧业产值实现16亿元，农民人均畜牧业收入958元，同比增长8.5%。全县各类畜禽专业场（户）发展到10564户，规模养牛专业户达到3880户，年出栏百头牛育肥场达到500处；养猪专业户达到4300个；千头猪场达到25处；养禽专业户达到201*个。
上半年产业形势的主要特点是：生猪价格走低，大宗饲
料原料价格上涨，主要畜禽及其产品价格逐步下降，养殖效益趋于下滑。但政府对畜牧业扶持力度加大，农民发展养殖业的热情未减。
肉牛：201*年上半年，肉牛价格高企。架子牛（公牛）从年初的16.8元/公斤，涨到4月份的22元/公斤，目前持稳于24-26元/公斤。育成牛价格从年初的17.2元/公斤，上涨到目前的19元/公斤。一季度养殖户出栏1头肉牛可获利1000元以上，但目前由于“价格倒挂”，养殖效益有所下降。后市预计肉牛生产可能趋缓。
生猪：201*年上半年，生猪价格持续下滑。生猪价格1月份为17.2元/公斤，2月份为14.8元/公斤，4月份下降到12.6元/公斤的低点，5月份以后小幅上升，目前持稳于14元/公斤，处于盈亏平衡点。如果农户自繁自养，当前价格出栏1头生猪利润不足百元。如果系外购仔猪育肥，则只能维持平衡。上半年仔猪价格高企，年初价格为32元/公斤，3月份以后达到38元/公斤，5月份达到40元/公斤的高点，目前价格持稳于36元/公斤。由于仔猪价格高企，农户饲养可繁母猪的积极性增高。从后市分析来看，目前影响生猪价格的不确定性因素越来越多，除了供求关系这一决定性因素，养殖成本、动物疫情等不可抗力因素以及国家宏观调控政策都会导致猪价波动。总体看供应偏紧未根本性改变。散户退出较多，其所留下的供应缺口，规模化养殖场（企业）一时还难以填补。加之，国家不断加大对生猪规模化生产的扶持力度，以及政府为平稳市场价格所采取的储备措施，预计下半年猪价不会出现大涨或大跌。
家禽：肉鸡价格逐渐下降，从年初的9.8元/公斤、3月份的9.4元/公斤，下降到目前的8.9元/公斤。目前出栏一只肉鸡可获利2.5元左右，肉鸭及白鹅每只可获利5元以上。由于受端午节的影响，禽蛋价格逐步走高，养殖效益有所提升。1季度末，鸡蛋收购价为6.00元/公斤，二季末鸡蛋收购价升至8.20元/公斤，鸭蛋收购价为12元/公斤。总体看上半年禽类生产价格波动较大，预计后市维持稳定。
上半年重点工作完成情况及主要措施是：
（一）以“258”工程为突破口，全力推进生产方式向深层次转变
年初按上级要求，下达新建和改扩建任务指标。全县计划新建肉牛小区7处，改扩建肉牛小区14处；新建生猪小区17处，改扩建生猪小区28处；改扩建蛋鸡小区5处。目前上述项目正在推进落实中。一是龙头企业建设取得新成效。经X牛业公司全力争取，总投资6亿元的麦当劳肉饼和肯德基系列产品精深加工项目落户开发区。该项目由美国提供全套技术，从美国、德国、荷兰等国家进口全套设备，按麦当劳和肯德基的标准建设，总建筑面积为11万平方米，包括一栋三层工业厂房，四栋综合配套办公楼。该项目目前正在积极推进中，拟定今年9月末投产。预计当年可实现产值1.5亿元，利税201*万元。201*年项目全部达产后，产值将突破百亿元，实现税金6亿元，届时X牛业公司将成为
国内最大的快餐食品加工基地。哈尔滨大北农农牧科技有限公司新上生产线2条，建设年产24万吨饲料建设项目，预计201*年9月投产。二是重大基地建设项目取得新进展。X牛业公司“万头安格斯养殖基地”项目正在推进中。项目占地400亩，建设内容为3000头规模的育种场、10000头规模的育肥牛养殖基地，计划于10月份开工，明年5月正式达产。大北农公司“万头生猪养殖基地”取得实质性进展。该项目总投资5.6亿元，分三年度实施，计划建设1000头繁育母猪场20个，201*头原种猪核心场1个，带动养殖大户800个。计划今年建设201*头母猪场2个。建设地点已选定A镇、B镇。X牧业公司“肉牛养殖基地建设”项目稳步推进。该项目总建筑面积2万平方米，于201*年新（改）建标准化、现代化肉牛育肥舍，今年将全部投入使用。建成后，存栏能力将达到2500头。该项目全部采取温床发酵法饲养高档育肥牛，系全国首创，其工艺水平、技术方案、标准化建设程度在全省乃至全国居于首位。目前该公司正在积极联系国外纯种安格斯牛源，筹划建设有机肥生产车间、新建青贮窖、试验中草药饲料及拟建屠宰加工等项目。三是其他新（改扩）建项目稳步推进。X县顺祥养猪场等其他项目也陆续开工建设，计划201*年10月份陆续建成。
（二）以“四大体系”推进为重点，全力提高服务标准化畜牧业水平
一是加强科技服务体系建设。在全县开展标准化饲养技术培训，推进无公害畜牧业发展，普及推广现代养殖管理技术，组织专业技术人员深入农户普及发酵养猪法、秸秆养牛、生猪直线育肥、青贮技术等先进适用生产技术。上半年发放技术资料3000份，在省综合平台上技术培训1次，与县职教中心联合开展培训多次。二是加快良种繁育体系建设。在现有主打夏洛莱、利木赞、西门塔尔等品种基础上，引进弗莱维赫等品种开展三元杂交，推进标准化操作规程，上半年冻配改良肉牛2万头。全面推进生猪冻配改良技术，全县生猪冻精改良实现全覆盖。三是加快饲料饲草体系建设，推广青黄贮养殖技术，全县青贮玉米种植面积达到2万亩。四是加强畜牧信息体系建设。全面传达农业部新修改的监测方案，对全县五个肉牛监测乡镇的6名监测员进行技术培训，进行抽样调查，提高了对农服务水平，加强了对畜牧业发展的指导。
（三）以“瘦肉精”整治为核心，深入开展畜产品质量安全整治
按照省、市、县关于严厉打击“瘦肉精”、“问题乳粉”、“地沟油”的部署，把畜产品质量安全整治列为工作的重中之重，成立专项推进组织，采取有效工作措施，全力开展专项整治，杜绝了畜产品质量安全隐患。我们协调乡镇政府，将畜产品质量安全作为“保民生、促稳定”的大事来抓，做
到了常年抓、不松懈、保障了全县畜产品质量安全不出问题。适时制定出台了《“瘦肉精”检测工作制度》，抽检、监管工作实现了常态化。组织签订、发放《关于严禁藏匿、使用“瘦肉精”、“地沟油”告知书》、组织签订《养殖场户不购买、不使用“瘦肉精”、“地沟油”承诺书》6000份，3-4月份，由县局组织，主管局长亲自带队，利用两个月时间，对重点乡镇逐户进行尿样抽检，均未发现问题。
（四）以强化防疫基础建设为根本，全力推进重大动物疫病防控
上半年，多次召开重大动物疫病防控会议，部署落实防控措施，落实防控物资、资金，整顿防疫员队伍，整改薄弱环节，基础设施建设显著加强。坚持、完善重大动物疫病防控区域督导制度，分三个区域成立督导工作组，督促检查各乡镇动物疫病防控等工作。上半年，申购高致病禽流感疫苗40万毫升，免疫禽类200万只；申购口蹄疫疫苗45万毫升，免疫生猪27.5万只；申购牛口蹄疫苗40万毫升，免疫牛16万头；申购蓝耳病疫苗35万毫升，免疫生猪20.2万头，申购猪瘟疫苗45万毫升，免疫生猪28万头，以上各项免疫密度均达到100%。通过以上工作，切实做到了“应免尽免、不留空档”，全县上半年在外部环境较大动物疫病的情况下，全县未发生畜禽群体性死亡现象，重大动物疫情稳定，有力维护了全县养殖户的利益。
（五）以生态稳定建设为重点，依法加强草原管理
认真贯彻执行草原法规，加大了草原执法力度，严厉打击毁草开荒和破坏草原植被的违法行为，做到了有举报必查，查处必有结果。积极宣传《黑龙江省草原条例》，宣传法律、法规，使群众知法、懂法、守法是草原执法工作中的重要一环。我们对此常抓不懈，积极广泛深入地开展了宣传活动，对退耕还草的承包户的草原及开地面积进行详细核查，通过对草原法律法规宣传、讲解，使广大群众知道毁草开荒带来的严重后果，群众的守法意识有了较大程度的增强，对今年的草原管理工作奠定了一定的基础。全力X县人民政府办公室《关于我县开展草原禁牧工作的通知》，成立了工作领导小组，安排人员严格进行看守。虽然现在仍然有部分区域有放牧现象，我们对此进行说服教育，令其改正。
（六）以依法行政为重点，提高动物卫生监督水平严格执行“三法十二条例”，通过“执法年”、“联合执法检查”等活动的开展，加强动物卫生监督执法力度。全县17个乡镇设立34个动物产地检疫申报点、20个屠宰检疫申报点；经营业主签订承诺书127份，屠宰场点签订承诺书20份，冷冻冷藏场点签订承诺书3份。产地检疫全面铺开，报检率达到60%，下半年将继续加强。上半年接受动物卫生监督方面举报5起，查实1起，收缴并无害化处理猪肉产品220公斤。同时，按照省市《兽药及兽药残留专项整治行动方案》的精神，对全县85家兽药经营企业和21家动物诊疗机构进行专项检查，严厉打击制售假劣兽药、违规从事诊疗活动等
行为，进一步净化了兽医、兽药从业环境。全面推进兽药GSP工作，按时完成兽药GSP验收工作。同时，认真开展“兽药安全使用知识普及活动”，指导养殖小区建立养殖档案。全县目前已发放养殖档案600本，下半年将继续推进。
二、主要问题
虽然上半年我县畜牧业工作取得显著成绩，但也存在一些问题，需要在今后工作中着力予以解决。一是产业政策还需完善。我县是肉牛大县，但目前国家、省市还没有出台统一的产业扶持政策，现有政策配套不足。二是服务体系尚不健全。基层工作人员编制始终在精简，从未增编。新建成的农产品质量检验监测中心编制人员还未落实。三是畜产品安全整治压力较大。四是科技普及工作还需加强。五是饲养基础母牛和育肥肉牛相比，效益低，周期长，农民普遍感觉不划算。特别是当前人工成本高，很多农民外出打工所得收入，远远超过饲养可繁母牛，导致基础母牛存栏下降，影响了肉牛产业的长足发展。如果不及时采取措施补救，势必会给肉牛产业带来不可挽救的损失。六是畜禽疾病复杂，新病控制难度大，疫病已成为农户养殖的主要风险，在一定程度上给畜牧业生产造成不利影响。动物防疫工作量大，县、乡、村防疫经费不足，一定程度上影响了畜牧业的发展。
三、下半年工作安排
201*年上半年所取得的突出成绩，这些都是在县委、县政府高度重视、积极支持下，科学制定有关决策，适时引导、
加强调控的结果。下半年全县畜牧工作，要科学围绕县委、县政府和市局的工作部署，在“重基础、调结构、突特色，抓项目，建龙头，创品牌，全面提升产业质量”总体思路的指引下，加强肉牛，提升生猪，稳定家禽，力促畜牧经济健康有序发展。全年总体目标是：肉牛存栏达到42万头，出栏22万头，同比增长1.8%，5.3%；生猪存栏达到50万头，出栏达到65万头，同比增长14%，18.2%；羊存栏达到3.5万只，出栏2.2万只，同比增长8.7%，15%；禽类存栏达到460万只，出栏820万只，同比增长5%，2.3%，预计全年实现畜牧业38亿元。
一是抓龙头引建，全面提升产业质量。坚持规模化推进，标准化提档，生态化提质，加速生产方式转变，力促畜牧业实现科学发展发展。要按照县委、县政府“哈东新城”的总体部署，围绕宾西经济技术开发区建设，在现有“牧业强县”项目基础上，全力推进、做大做强。全力推进X牛业公司麦当劳、肯德基牛肉饼和万头安格斯项目，大北农公司生猪养殖基地和饲料生产项目。
二是抓项目落实，力促基地建设发展。坚持强基础、抓服务、保质量，跟踪推进畜牧项目建设，大力推动产业基地上规模，提档次，力争养殖业规模化经营比重有新提高。201*年下半年，要围绕县政府确定的新建、改扩建小区项目，加大推进力度，确保如期完成工作目标。
三是抓政策推进，创新优化服务理念。按照县委、县政
府年初确定的畜牧业、防疫防控战略工作目标，按哈尔滨市政府《关于加快发展现代畜牧业的若干意见》，落实各项惠农措施，充分调动养殖生产积极性，力争年末实现现代畜牧业又好又快发展目标。要加大资金投入，优化投融资环境，多渠道增加畜牧业收入。重点扶持标准化、规模化养殖，加大对种畜禽场和繁育站点的扶持力度，保障动物防疫和畜产品质量监管经费。要坚持科学、规范管理，实施“良种工程”，加快服务体系建设，全面提高科技成果转化率。
四是抓长效机制，力保畜产品质量安全。坚持惠民生、保安全、保稳定，落实落靠责任机制，坚定有序、深入持久地开展畜产品质量安全专项整治，保证不出现"瘦肉精"污染养殖业等重大事件。要坚持标本兼治，着重于事前防范，加强监督管理，在每个环节设卡把关，做到从源头到流通领域的全程监控。要严格实施驻场检疫制度，确保检疫人员到岗到位，检疫与屠宰同步进行，检疫率达100%。要落实进场动物防疫耳标和产地检疫证明查验制度，严禁无耳标、无产地检疫证明或运输检疫证明的畜禽进入定点屠宰场。要组织开展定点屠宰场“瘦肉精”宰前检测工作，督促屠宰企业落实“瘦肉精”批批检测制度，按规定对待宰畜按10%的比例进行抽检。要按照县食品安全协调委员会的要求，加强与工信、质监、工商、公安的配合，重点加强对龙头企业的监管，指导、监督企业质量安全控制工作，完善畜产品质量安全追溯制度。
五是抓基础建设，强化重大动物疫病防控。坚持预防为主、科学防控，着重抓好强制免疫监测，强化疫情监测和报告，强化检疫监管，做好突发疫情的应急处，保证重大动物疫情稳定。完善以重大动物疫病防控区域督导制度为核心的工作机制，督促检查各乡镇动物疫病防控。要确保201*年全年各项工作任务指标，达到省市规定的标准，切实做到“应免尽免、不留空档”。建立完善村级动物防疫员管理办法，按照“指标量化、工作细化、考核科学化”的要求，充分调动防疫员积极性，强化防疫员队伍建设，力争防疫员工资达到4000元。
六是抓执法监督，严格推进依法行政。以依法治牧为根本举措，严格执行“三法十二条例”，通过“执法年”、“联合执法检查”等活动的开展，开展动物卫生执法监督、兽药等执法工作。努力摸底排查存在的问题，有针对性地制定配套整治措施，狠抓执法队伍建设，进一步落实目标管理责任制，保障畜牧业依法发展、规范发展。
四、对全县经济发展的意见建议
一是建议推进实施《黑龙江省X县肉牛产业基地建设项目》。我局经精心组织，已初步拟定该项目可研报告，项目计划按国家标准化肉牛场的建设标准和要求，整体布局以E等8个乡镇为重点，新建18个存栏100头的母牛养殖场，以F等9个乡镇为重点，新建11个300头育肥牛养殖场；改建8个存栏100头的母牛养殖场，改建8个300头育肥牛
养殖场。项目总投资10533万元。其中申请中央投资7000万元，占总资金66.46%；黑龙江省配套资金2070万元；占总资金19.65%；县级筹措资金1463万元，占总资金13.89%。需县政府协调解决的问题，一是征地问题。新建母牛饲养场、育肥牛饲养场30个，需按计划征地20.9万平方米，需县政府出台相应政策，协调土地、规划、发改等部门落实。二是资金问题。项目计划县级筹措资金1463万元，拟将此笔资金用于项目征地，需县政府协调财政部门落实。三是落实资金使用及产权问题。鉴于该项目对加快我县畜牧业生产方式转变，加速构建以X牛业龙头企业为龙头的肉牛产业基地建设意义重大，建议县政府予以大力支持。
二是建议县政府进一步出台、配套畜牧业发展扶持政策，安排一定比例的扶持资金、贴息资金、奖励资金，进一步加大对畜牧业的扶持力度。
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