赵书记关于核桃园镇换届选举工作总结的讲话.doc1

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赵书记关于核桃园镇换届选举工作总结的

讲话

同志们：

今天召开这次全体干部、企业法人代表会议，是经党政联席会议研究确立召开的，其一项议题，就是通报一下前段“两委”换届情况，全镇从4月7号开始至5月13号，对27个行政村进行了村“两委”换届选举工作，除尹口村由于其它历史原因未能完成换届选举外，其它村全部顺利结束。整个过程扎实有序，平稳推进，达到了预期目标，现将有关情况总结如下：

一、基本情况

全镇27个行政村、24个村级党支部，换届选举后，共选出新一届村级班子103人，成功选出23个党支部，支部书记兼任村主任19人，达到82.6%，支部成员67人，兼任村委会人员达66%，45岁以下的有89人，达村委会人员总数的85%以上，高中以上文化程度的58人，达到村委会人员总数56%，三高三强人员支部书记19人，达80%，村两委成员61%，达三高三强标准；妇女成员26人，初次当选的妇女23人，35岁以下的村委会成员12人，60岁以上的1人，为庞庄村支部委员。应该说换届选举后的村委班子，文化结构得到了改善，年龄结构也得到了优化，以40岁左右为主体的一大批政治立场坚定、作风扎实、公道正派、具有一定领导能力、工作能力和致富能力的优秀党员走上了领导岗位，同时也储备了一批村级后备干部。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会，概括起来，主要有以下几点：

1、加强领导，精心组织

根据县委、县政府的安排部署，镇党委、政府召开专题会议研究后，及时成立了由党委书记任组长，镇长、人大主任、任副组长，组织、宣传、民政、党政办、妇联、司法、财政等相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇村级换届选举工作的日常工作。镇领导干部分片包干负责到村组，职责分明，目标明确，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到了领导重视，机构健全。2、吃透政策，加大宣传

这次村委换届是“十二五”规划承上启下之年，也是建设社会主义新农村，全面推进小康社会步伐的关键之年。为此，镇党委多次召开专题会议，认真研究上级关于农村换届工作的文件精神，分析基层党组织存在的薄弱环节，立足宣传，营造浓厚氛围，主要是通过公开信、广播、版报等多种形式，动员选民积极参与到换届选举工作中来，营造浓厚的换届选举氛围。3、深入动员、发扬民主

针对本次换届选举出现的新情况、新问题，分管领导、驻村工作组认真搞好调查研究，特别对部分“重点村”、“难点村”，容易产生“后遗症”的村逐个排查，增派力量，制定针对性措施，把突出问题、难点问题解决在换届选举之前，为顺利搞好换届选举做好铺垫。

4、严格程序，规范操作

在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到了程序不减，标准不降。选举前，按照有关规定，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。选举时，为了充分体现选举人的意志，设流动票箱，保证每位选民的选举权。选举后，及时将文件材料整理归档，上报结果，及时总结，整个过程严格按照规定的程序进行。

三、存在的主要问题

同志们，在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足。

一是部分支部班子整体素质有待提高。从干部队伍建设看，“两推一选”改变了过去“少数人选人”的弊端，但不能从根本上改变“从少数人中选人”的状况，极少数村党支部班子整体素质依然偏低，群众公认程度不高。

二是由于新当选的村党支部和村民委员会班子工作能力、文字理论素质参差不齐，如何处理好两委关系，还需进一步加以探索。四、下步工作打算

我们新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们要本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好教育培训，形成以县委党校、农村党员干部现代远程教育站点为基地，以农村党支部书记、村委会主任为重点的培训格局，开展定期或不定期的培训。一要加强思想政治理论方面的学习；二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训；三是要加强法律法规的学习。增强他们的理论知识和法制观念，不断提高开展农村工作的能力，适应市场经济的发展，适应农村工作的新需要，自觉实践“三个代表”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是抓好建章立制，规范村级组织工作。为了理顺村级各组织之间的关系、规范村干部的行为、加强对村干部的教育和管理，镇党委要在制度建设上下功夫，建立和健全各项村级组织的规章制度。一是明确村级组织之间的关系，及时作好分工，制订和完善岗位职责；二是规范重大事情决策的权限和程序，进一步建立和健全各项规章制度；三是规范财务开支的审批程序和审批权限，实行村务公开向党务公开延伸；四是按《村级干部管理暂行办法》要求，规范村级干部队伍的监督管理。

三是探索有效的考核办法，今后，我镇要紧紧围绕县委组织部下发的党支部目标量化考核细则，结合实际，把发展党员、党员管理、党员教育、党员联系群众、党员处、党内政治生活等基础性工作实行量化计分，进行考核，并把量化考核指标与村党支部成员的报酬挂钩。这样既能调动农村党支部的积极性，又可以加强上级对农村基层党建工作的监督指导，确保各项工作落到实处，夯实发挥村党支部领导核心作用的基础，使新一届村委班子在新农村建设中有新的、更大的作为，在党员群众中有更强的凝聚力。

四是提高干部发展的能力，是加快新农村建设的需要，促进农村经济快速发展的需要。换届选举结束后，要深入抓好教育培训，提高村干部贯彻执行党在农村各项政策的能力；理清思路，开拓创新的能力；民主管理、依法办事的能力；带领群众发展经济、增收致富的能力；做好群众工作、促进社会和谐的能力。将加快我镇新农村建设，促进全镇农村经济社会又好又快发展作出贡献。

扩展阅读：核桃园镇关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法自查报告

核桃园镇关于开展“一定三有”政策和落实

“四议两公开”工作法的自查报告

为全面开展“一定三有”政策和落实“四议两公开”工作精神和党委的要求，将“一定三有”政策的开展、“四议两公开”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成保持稳定、促进经济发展，有力地推动了新时期下我镇经济社会的和谐发展，使“四议两公开”工作法落到实处，充分发挥基层组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促使我镇“四议两公开”工作良性化发展、有效开展“一定三有”政策，现就我镇开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的落实情况，自查报告如下：

一、领导重视，集中学习

我镇积极按照上级的要求，镇委积极召开会议研究并落实村委组织党员、村民代表集中学习“四议两公开”工作法，并明确了“四议两公开”工作法推行的重要意义。村委书记作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开”工作法在我镇的落实。村务公开监督小组和民主理财小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。

二、抓紧实施，积极落实

我镇按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。村集体建设规划、土地征用及补偿分配、救灾款的发放，以及低保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落实情况

1．核桃园镇党委村党组织书记岗位职责非常明确；其他村干部岗位职责也一目了然；对村党组织书记和其他村干部都建立了考核制度。

2．镇党委落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定了村党组织书记报酬待遇的政策，每村平均报酬是95600元，建立了报酬待遇正常增长机制，自201*年每村开始增加村级运转经费8000元。年初签定责任书，年末根据考评结果的等级进行激励。

3．已经建立了村党组织书记养老保险制度，参保标准是500元/人/年。补助50元/人/年。

4．目前享受离任村党组织书记生活补助的有10人，年发放补助金18850元。

5．村党组织书记政治成长激励情况，我镇认真、严格按照上级要求进行实施，村党组织书记积极上进，带领村干部、村民创业致富，目前我镇考庄村已成为示范村。

6．其他村干部报酬待遇问题是靠转移支付、村自筹等办法进行解决。

（二）“四议两公开”工作法落实情况

1、明确党总支在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职述廉、村务公开、民主监督等制度，着力抓好总支书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。

2、重点抓好党总支、村委成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。

3、充分加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

4、截至201*年9月底，每个建制村平均实行“四议两公开”工作法进行决策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出实效

1、对新农村建设、村民福利等基础事务组织决策。今年，为切实解决村民出行困难，经“四议两公开”工作法程序，在核桃园村修建水泥路。

2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村低保户确定、救灾款发放标准和村集体财务收支情况一直是我镇村民关注的焦点。如今，我镇全面推行“四议两公开”工作法进行审议和决议，具体解决了自来水改造、边沟、水毁、文化广场等，从源头上减少了群众上访。对村级财务等热点、焦点问题，我镇村级严格按照“四议两公开”工作法接受理财小组监督。

3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。

四、存在的问题

随着对“四议两公开”工作的开展，我镇村级存在党员参会率达不到会议要求标准的问题。其中老弱病残，外出工作人数偏多，实到人数不足应到人数的一半，这是我镇运行“四议两公开”工作法较突出的问题。

五、下一步工作打算

1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开”工作法我镇继续把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我镇实际，加强党员干部、村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开”方法的认识。

2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”

推行“四议两公开”工作法，不仅要在我镇落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我镇村级“四议两公开”工作法决策的内容。想法解决党员参会率的问题，按照包组包片责任制，采取支部书记、党小组长会后深入家户的办法，同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

核桃园镇党委二一一年十月十六日

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