201*年区人大代表换届选举总结会议讲话
201*年区人大代表换届选举总结会议讲话
崔明华
(201*-4-815:39:50)
同志们：
201*年南汇区人大代表换届选举工作已顺利结束，在区委、区人大常委会及各镇党委的正确领导下，在全区选举工作人员的辛勤工作和共同努力下，在广大选民的积极配合和支持下，选举产生了258名新一届区人大代表，这是一次成功的选举。在此我代表区委对换届选举工作取得圆满成功表示由衷的祝贺，向今天获得表彰的镇选举工作组表示衷心的祝贺，向积极参与换届选举的全体工作人员和广大选民表示衷心的感谢。
这次区人大代表换届选举，是我区撤县设区后真正第一次选举区人大代表，是事关全局、事关长远、事关政权建设的一件大事，全区上下认真对待，精心组织，周密安排，狠抓落实，取得了较好的成果。我认为在以下几个方面应该予以肯定。
一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，站在战略的高度，服务服从于发展大局，切实加强了党的领导。“三个代表”重要思想是当代世界和中国的发展变化对党和国家工作提出的新的要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器。全区各级选举工作机构自觉地把“三个代表”重要思想作为这次换届选举工作的指导思想，坚持贯彻落实，以此来统一思想和行动，贯穿换届选举工作的全过程；自觉地围绕南汇经济和社会的发展大局，切实加强党委的领导，保证党委始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，努力使产生的人大代表具有较高的政治责任感和历史使命感、较强的参政议政、履行代表职责的能力和水平，能代表最广大人民群众的心声和利益。
（一）高度重视，健全组织网络。各级党组织切实加强了对选举工作的领导，高度重视换届选举工作，列入重要议事日程，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。区委认真研究并批转了区人大常委会党组《关于本区201*年区人大换届选举工作的请示》，专门召开区换届工作会议，明确了换届选举的指导思想和重要意义。区人大常委会及时成立了选举委员会，设立选举办；各镇建立了选举工作组，下设镇选举办、选区选举工作小组，并编划了选民小组，村、居委会、机关及企事业单位也都有专人负责选举工作，全区建立了“一级抓一级，一级对一级负责”的较为健全的工作网络和工作机制。各镇选举工作组在镇党委的领导下，确保党对选举工作的领导核心作用，精心组织、周密部署、认真实施，重大问题、难点问题或阶段性工作及时向党委汇报、请示，促进点面工作有序结合，平稳推进。
（二）注重调研，科学编制计划、划分选区。从尊重实际、追求实效的原则出发，深入开展调查研究，充分估计可能面临的新情况、新问题，及早制订细致周密的工作计划及实施措施。根据党委的意图和大局要求全面细致地排摸选区和选民情况、代表资源，并在此基础上，结合便于组织选民投票选举的原则，科学合理地编划选区、选民小组，确保党委的意图较好地体现为最广大人民群众的意愿。
（三）统一思想，组织提名人选落实当选。39位组织提名人选是区委从南汇实际和有利于促进各项工作开展出发而由各政党、人民团体提名的人选提出的。区镇两级协调各方、统一思想，从名额分配、选区安排、宣传介绍等方面做了大量工作，保证这些同志顺利当选。同时，各镇在代表名额有限的情况下，加大协调力度，保证镇党委书记、人大主席和镇长通过选举当选为代表，贯彻了区委的部署和要求。
（四）加强协调，代表结构符合要求。按照宪法和法律规定，各级人民代表大会是各级国家权力机关，而人大代表是它的组成人员。区镇两级充分认识到保证人大代表的合理结构和良好素质的重要性。为落实有关法律和政策规定，保证工人、农民、知识分子、党外人士、妇女、少数民族在人大代表中占有适当比例，充分体现代表的代表性、广泛性和先进性，做了大量深入细致的组织工作，积极采取有效措施，较好地处理了保证代表比例结构合理和提高代表总体素质的关系。全区258名代表中，非中共党员代表78名，占30.2%，女性代表81名，占31.5%，比例把握比较好；连任代表55名，占21.3%，保证了人大工作的连续性和稳定性；另外，这次选出的代表的年龄结构、知识结构也有了相应的改善，普遍具有较高的政治素质。
二、坚持把充分发扬民主和严格依法办事贯彻始终，抓好工作重点，努力推进我区政治文明建设进程。在换届选举全过程中，始终做到将党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，重点抓好三大环节工作，为进一步扩大民主，推动我区政治文明建设跨上一个新台阶作出了贡献。
（一）做深做细选民登记工作，积极引导选民主动登记。由于改革开放不断深入和经济体制改革不断深化等原因，致使选民登记工作面临许多新情况新问题，人户分离，企业生产经营地和注册地分离等现象十分严重，区镇两级针对实际情况采取选民登记和登记选民相结合的办法，做到选民登记与宣传教育相结合，调查摸底与组织协调相结合，点上推进与面上合理布设选民登记站点相结合，强调选民行使好自己的民主权利，并严格把好选民资格审查关，做好补登工作，提高了主动登记率。在这项工作上，我们全体选举工作的同志发扬了细致、踏实、不辞辛劳的良好工作作风。
（二）认真做好酝酿协商确定代表候选人工作，充分尊重选民的知情权、参与权、选择权和监督权。提名推荐协商确定正式代表候选人工作是整个换届选举工作的重点之一，在时间紧、任务重、要求高的情况下，既做到充分发挥党委的核心领导作用，又做到严格按照有关法律法规，最大程度地体现了公开性、民主性，确保代表结构符合要求。一方面做到严格依法办事，发动广大选民进行联名推荐，坚持把党的群众路线和充分发扬民主贯穿于酝酿协商之中，认真贯彻民主集中制原则，通过反复酝酿、协商，把选民的意见集中起来，使正式代表候选人的产生更具有广泛而坚实的群众基础。另一方面，在广泛征求意见的基础上，采取措施、因势利导，引导选民自觉依照代表“三性”要求，正确行使民主权利。对选民依法联名推荐和组织提名的代表候选人做到一视同仁，一起酝酿协商，较好地使广大群众的愿望和要求得到更充分地表达和尊重。
（三）切实加强对投票选举的组织和管理，确保选举合法顺利。严格依照法律程序，周密细致地组织选民进行投票选举。做到“三定三落实”，即定投票形式，落实人员分工；定投票时间，落实通知到选民；定工作要求，落实责任。切实加强了对中心会场、投票站点的管理，严格控制了流动票箱，环境布置做到庄重、热烈、规范、有序，气氛活跃，较好地提高了选民的参与热情。
三、坚持发扬与时俱进的精神，高标准、严要求，各项工作有序开展。主要表现在：（一）在发动宣传工作上，坚持把宣传发动贯穿于换届选举工作的整个进程，加大宣传力度、广度及深度，达到了宣传群众、教育群众和组织群众的效果。一方面统一思想，集中全区宣传资源，利用各种宣传渠道，形成宣传合力，结合各阶段实际情况抓好部署、落实。如画廊、宣传车、文艺节目、电子屏幕等等，分阶段一次次形成了宣传高潮，营造好民主氛围。另一方面探索激励新机制，创新载体，制订并实施了比较具体可行的宣传工作检查评比方案，取得了较好效果。
（二）在加强培训和服务指导工作上，抓关键、争实效。区镇两级加强联系和沟通，通过举办培训班、分片调研、加强重点选区服务指导等方式，使全区上下搞选举工作的人员心中步骤清晰，目标明确，熟练掌握有关法律法规及文件精神，从而保证了选举工作上下连贯，井井有条。
（三）在介绍代表候选人工作上，因地制宜，提高选民知情度。对介绍正式代表候选人工作进行积极探索，创新办法。除制作彩版，介绍简历，让选民有形象直观的了解外，还因地制宜地采取自我介绍、选民介绍、对话介绍等各种形式，做好包括候选人工作表现、工作实绩等各方面情况介绍，使选民对候选人“知名、知人、知情”，为选民创造了了解代表候选人的条件，克服选举的盲目性。同时注意联名推荐和组织提名人选在介绍时一视同仁，坚持客观、全面、公正。
（四）在信访工作上，处理好保持社会稳定和保证选举成功的关系。在整个换届选举工作中，始终把维护社会稳定放在重要位置，深入调研，认真分析排摸，特别是对一些矛盾比较多、问题比较突出的地区，事先制定好具体措施，把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，为换届选举工作创造稳定团结的社会环境。对10件选民的来访来信都作出认真处理，较好地维护了广大选民的权益。
同志们，通过大家四个多月的努力，这次区人大换届选举工作取得了较好的成绩。大家辛苦了。下面，我就两会召开主要是人代会的召开，提点意见：
要精心做好准备，开好新一届区人民代表大会。新一届区人民代表大会第一次会议，既要按照法定的程序进行各项选举，又要审议好人大常委会、区人民政府和法院、检察院的工作报告及有关重大事项的决定，事关全局，意义重大。对此，区委非常重视，希望要在思想、组织等方面做好充分准备，努力把这次大会开成一次团结、奋进、民主的大会。在选举过程中，要切实贯彻好区委的部署和要求，在大会党委的领导下，依法有序进行。同时要认真执行“主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额”的规定。代表依法联名提出的候选人与主席团提名的候选人的法律地位是平等的。不论是主席团提名的还是代表联名提出的候选人依法当选后，其选举结果都要得到尊重。
要及时做好新代表的培训工作，组织代表努力学习有关法律法规和人大工作的业务知识。区人大常委会对此已经作了很好地考虑，3月20日下午，将组织学习代表法讲座，请市人大法制工委有关领导讲课。通过学习，使新代表尽早了解和熟悉代表的权利和义务，掌握履行代表职责的方法和途径，尽快进入角色，不断提高履行代表职务的能力和水平，为建设南汇奉献更多的力量和才智，不辜负70万人民的重托。
同志们，让我们在区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，沿着党的十六大指引的方向，进一步解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，推动各项工作有序开展。
扩展阅读：金山区召开201*年区、镇两级人大代表换届选举工作总结会
12月9日上午，201*年金山区区、镇两级人大代表换届选举工作总结大会在区会议中心召开。区委副书记、区人大常委会党组书记、区人大代表换届选举工作领导小组组长杜治中出席会议并作重要讲话。区人大常委会副主任、区人大代表换届选举工作领导小组副组长刘跃俊主持会议。区人大常委会副主任、区人大代表换届选举工作领导小组副组长、区选举委员会主任施黄飞作工作总结。区人大常委会副主任、区人大代表换届选举工作领导小组副组长殷金荣、张俊宏出席会议。
会议首先进行工作交流。朱泾镇、上海石化、石化社区（街道）三个选举单位的领导分别总结了本单位开展选举工作的主要做法、体会、收获和不足。施黄飞主任全面回顾总结了本区区、镇两级人大代表换届选举工作。施黄飞指出，本次区、镇两级人大代表换届选举工作，在区委、区人大常委会的正确领导下，在全区广大干部群众的共同努力和积极参与下，历经准备发动、调查摸底，选民登记，提名、协商、确定代表候选人，投票选举等几个法定阶段，顺利完成了换届选举各项任务，取得了预期的效果，但也发现了一些新情况、新问题，在以后工作中有待进一步改进，加以完善。
杜治中同志在讲话中，充分肯定了本次区镇人大代表换届选举工作取得的成绩，并代表区委对在本次换届选举工作中作出积极努力、付出辛勤劳动的广大干部群众，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！他指出，本次换届选举是选举法修改后的第一次人大代表换届选举，也是全区人民政治生活中的一件大事。整个选举工作高效有序，成效显著，充分体现了党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一。我们要认真总结和借鉴选举工作的好的做法和经验，为推进“三个金山”建设增添新的活力。同时，也要认真总结工作中的不足和新情况、新问题，对选举工作提出的新要求，便于今后把工作做得更好。杜治中指出，此次换届选举工作虽然已圆满结束，但我们的工作又站在了一个新的起点上，这就是积极服务和保障新一届代表履职，发挥好人大代表在集中民智、反映民意、凝聚民力方面的独特优势与作用，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，强化责任意识、民主意识、法治意识、协同意识，全区上下汇成一股推进“三个金山”建设的强大力量，为推进“三个金山”建设作出新的更大贡献。
杜治中对加强新一届人大代表工作提出要求：一要加强对代表的履职培训。帮助代表加深对人大制度的认识、了解，熟悉和掌握相关法律法规，把握人大工作的规律和特点，明晰人大代表角色定位，增强依法履职的使命感、责任感。二要认真组织好人代会前的代表会前活动。在代表分组确定后，各代表组要尽快组织代表会前组团活动，让代表尽可能熟悉区域的情况，为人代会召开前代表联系选民、反映民情民意打好基础。三要组织和引导代表进一步加强人代会前的调查研究，集中精力开好区五届人大一次会议。要把代表审议和发言的思路，聚焦到区委的中心工作上来，围绕推动金山发展中的重点问题提出议案、意见建议。四要加强代表工作制度建设，夯实代表工作基础。要以制度建设为抓手，进一步重视代表基础工作，坚持和完善代表学习、联系选民、履职考核等制度，通过多种方式引导代表走进选区、接待选民，发挥代表在联系选区和选民方面的优势，通过人大代表把人民群众各方面的意见、诉求反映起来，帮助和推动政府统筹兼顾好不同群体的利益关系，努力增进社会共识，维护社会和谐稳定。
区人大代表换届选举工作领导小组全体成员，区选举委员会全体成员，各镇、石化社区（街道）、金山工业区人大代表换届选举工作领导小组组长，各镇选举委员会主任，区各选举工作组组长，区选举委员会办公室主任、副主任，区选举委员会办公室各组负责人参加了会议。
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