创 建 扬 州 市 级 卫 生 村 工 作 总 结
创建扬州市级卫生村工作总结
高邮市横泾镇长街村村民委员会
自201*年以来,我村根据全面小康村创建总体要求,积极策应镇党委、政府提出的创建国家级生态镇和全国环境优美乡镇的工作目标,认真按照扬州市卫生村标准目标要求,立足村情,将创建扬州市卫生村作为今年工作的重点,对照标准,认真制定创建方案,强化宣传发动,着力环境整治,配齐卫生设施,极大地改善了村民的生产生活环境,村民素质得到较大提高,创建扬州市卫生村工作取得初步成效。
一、基本情况
长街村地处横泾镇南,南与甘垛镇接壤,距镇政府约3公里,甘临公路沿村而过,交通便捷,环境优美,全村共有6个自然村庄,8村民小组,429户,1423人。创建活动开展以来,全村共投入资金60多万元,义务投工1600多工日,强势推进农村环境综合整治,新建硬质化村巷道1500m,安装路灯80多盏,新建垃圾池62座、新建改厕386户等,村容村貌得到进一步改善,群众文体生活丰富多彩。二、主要做法及成效:
(一)制订详细创建方案,确保有序开展
为使创建扬州市卫生村工作有序开展,根据上级要求,村里成立了以村委主任为组长,村民组长和其他副村级干部为成员的村创建工作和爱国卫生工作领导小组。建立、调整、健全健康教育、除“四害”、卫生保洁等创卫组织网络。针对近年来新农村建设的不断加快,村巷道崎岖不平,卫生死角多等现状,根据卫生村创建的要求,通过学习借鉴兄弟村创建工作经验,集思广益,充分征求群众意见,邀请镇国土、村建部门的同志出谋献策,科学制订了长街村创建扬州市卫生村活动方案,详细规划村巷道路硬质化,改水改厕,垃圾池建设、文化娱乐设施,美化绿化等项目的建设方案,并明确了工作步骤和工作要求,使我村创建扬州市卫生村活动做到有计划,有步骤,顺利实施。(二)群众热情参与,共建美好家园
开展创建扬州市卫生村活动,必须依靠当地群众,他们是受益的主体,当然也是参与者。通过宣传发动,我村群众对创建工作有着强烈的企盼,对创建即将带来的变化由衷的高兴,镇的创建工作动员会议后,我村就向镇党委、政府提出了争创扬州市卫生村的申请,得到了镇主要领导同志的肯定和赞扬。为扎实有效地开展卫生村的创建工作,我村多次通过召开村组干部会、村民代表会进行部署和动员,把群众的思想统一起来,大家都一致表示亲自动手创建,共建美好家园。为完善村道巷道硬质化建设,全村群众齐动手,齐参与,今年以来,全村共改造和整治村庄巷道1500米,帮助群众拆除了违章搭建8户500多平方米,清除草堆、垃圾等杂物。使我村在较快时间内,全面实现了村巷道硬质化。
(三)、落实保洁措施,实施长效管理。今年以来,我村多方筹措资金,改厕386座,建成垃圾池62座,实现了垃圾集中无害化处理、村容村貌美化、绿化、绿化,保洁实行专人负责管理。同时,建立组织、健全各项制度,配备了环卫专职人员4人,成立环境卫生监督管理专职小组对其监督,保证了村容村貌长期有人抓,有人管。(四)重视宣传教育,提高卫生意识
为使村民健康教育和道德素质得到提高,塑造现代新农民,我村建立健全卫生长效管理制度,开展家庭健康教育活动,倡导“人人讲卫生,家家爱整洁,美化绿化家居”,塑造新型农民形象。今年,在村民中开展了村民健康知识与健康行为普及教育,通过广泛开展“卫生之家”评比活动,80%以上的农户都评为文明卫生户。
突出公德教育。我村注重从家庭这个社会细包入手,集思广益,修订完善村规民约,并经村民代表大会通过,规范村民遵纪守法,爱护大自然,勤俭持家,规范村民行为。同时将《村规民约》,发至村民手中,公布上墙,使农民知道哪些事能做,那些不能做,自觉规范好自己的行为。通过健康教育和思想道德建设,使广大农民的精神面貌发生了变化,村民群众自觉投工,参加各项设施建设,全村爱清洁卫生的人多了,读书看报的多了,学农业技术的多了;计划免疫和妇女儿童保健卫生管理工作得到落实,婚事新办、丧事简办,邻里和睦,形成一派祥和气氛。
(五)埋头发展经济,两个文明协调发展
卫生村的建设和经济的发展相辅相成,紧密相连。发展经济,提高人民生活水平,是建设卫生村的基础和保证。村两委会一班人十分重视农民增收工作,因地制宜,积极开展土地流转,引导农民种养致富,勤劳致富,在做好种养业的同时,鼓励村民走出去,外出打工学本领。预计,今年人均纯收入可达到9500元。村里还加强村图书室建设,村民文化学习气氛浓厚,通过开展精神文明建设,塑造农民新形象,使村民的思想观念,道德观念、法制观念、生活观念有了很大的变化,目前,全村村环境雅洁,村民安居乐业,邻里和睦。
三、对照标准自查自纠,查漏补缺完善提高
创卫工作对于我村来讲,是一项全新的工作,实际工作中,我们采取“两条腿”走路的方法,不断提高创卫质量,一是自查自纠,一段工作结束后,我们都进行一次“回头看”,对照标准,并广泛听取和采纳群众意见建议,逐条抓整改、抓巩固、抓提高。二是邀请市、镇职能部门的领导来我村进行现场指导,聆听领导的建议与批评,更好地开展工作。
四、存在的不足
创建工作开展以来,我村虽在环境整治、村庄道路建设等方面取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是农民健康教育的深度、广度不够;二是村容村貌整治效果短期内可以保证,但长效管理有难度;三是极少数群众良好的健康行为尚未形成,特别是公共卫生的保护等等。对于存在的不足,我们将逐步探索长效管理机制,注重做好对村民卫生行为习惯的养成,结合新农村建设,不断将我村的公共卫生管理水平提上新的台阶。
以上汇报,不到之处,敬请批评指正。
扩展阅读:永州市创建省级卫生城市及农村改厕工作的几点体会
永州市创建省级卫生城市及农村改厕工作
的几点体会
永州市爱卫办201*年3月10日
我市爱国卫生工作在省爱卫会的精心指导,在永州市委、市政府的正确领导下,在各委员部门的积极配合下,围绕创建省级卫生城市活动以及农村改厕工作为中心,加强领导,锐意进取,真抓实干,取得了一定的效果。现将我们的几点工作体会汇报如下:
创卫工作
近年来,我市把创建省级卫生城市作为经济社会快速、健康发展,实现人民利益的一项重要战略任务,纳入了“十一五”规划。201*年成立了创建省级卫生城市指挥部,进行了大量而细致的创卫前期筹备工作;201*年成功创建湖南省灭鼠灭蟑先进市,获得了创建省级卫生城市的入场券;201*年,市三届人大四次会议确定将创卫工作作为大会议案纳入专项办理,同时市委、市政府将201*年确定为“创卫年”、“城管年”,确保创卫成功。201*年3月25日,市委、市政府组织召开了高规格、大规模的创卫千人动员大会,市直各单位主要负责人,各县(区)书记、县(区)长,中心城区各街道办事处书记、主任,中心城区各社区主任参加了动员大会。动员大会召开后,全市各级各部门迅速行动,很
快在中心城区掀起了一股创卫工作热潮。通过全市各级各部门的通力协作和共同努力,我市创建省级卫生城市工作,于201*年12月22日顺利通过了省爱卫会组织的考核验收。中心城区创卫的成功有力地改善城市环境卫生面貌,提升了城市形象与品位,得到了广大市民的支持与好评。同时,中心城区的创卫成功又在全市范围内将创卫工作推向了另一个高潮。目前,我市除祁阳已是省级卫生城市外,其他各县区均已启动创省卫工作,宁远、江华、东安、蓝山、江永、道县等县均已将创卫工作纳入201*年度工作计划。我们的体会是:
一、创建工作必须要主要领导高度重视
城市卫生管理是一项系统工程,涉及面广,只有建立强有力的组织机构和有效的机制,才能保证这项工作的顺利实施。我市创卫的成功,很大程度是因为市委、市政府主要领导的高度重视,主要体现在“三个一”和“三个子”。第一个“一”,201*年新年元旦上班的第一天,市委书记黄天锡、市长龚武生就率有关单位负责人深入冷水滩区就我市创卫工作和中心城市管理工作进行现场办公。第二个“一”,201*年,永州市“两会”召开期间,市人大、市政协将创卫工作作为一号提案。第三个“一”,实行创卫工作一把手负责制,主要领导对创卫工作负总责,精心组织谋划、认真调度协调、亲自督促检查,分管领导集中精力,全力以赴。第一个“子”,创卫工作高位子,市委、市政府成立了书记任政委、市长任主任、市委副书记任常务副主任的创卫委员会和城管委员
会,下设创卫办、城管办和10个创卫专业组,办公室主任由一名市政府副秘书长担任,设专职副主任四名,10个专业组各由一名市级领导牵头任组长,主管部门负责人为副组长。第二个“子”,创卫工作给票子,创卫工作以来,我们在市财政极度紧张的情况,投入30余亿元用于城市建设,完善城市功能,提高城市品位;201*年,市财政从城建维护经费中安排200万元,设立创卫和城市管理工作考核奖励基金,实行专户管理,专款专用。第三个“子”,创卫工作摘帽子,将创建省级卫生城市目标任务纳入了对冷零两区政府及市直有关部门绩效考核范畴,并实行一票否决。
二、创建工作必须要大造声势
在创建过程中,我们坚持从宣传入手,把发挥和调动广大干部市民参与创卫的主动性、积极性放在首位,营造全社会共同参与的良好格局。一是紧紧依靠省爱卫会的考评结果宣传造势。我们及时将省爱卫会组织专家对我市明查、暗访的情况向社会公布,让广大市民了解创卫的进度。二是紧紧依靠省市领导宣传造势。无论是省爱卫办领导专家来永指导调研我市创卫工作,还是市领导研究部署创卫工作,我们都进行了专题报道,提高广大市民的关注度。三是紧紧依靠新闻媒体宣传造势。永州电视台、永州日报开设了创卫在行动、创卫大家谈专栏,市直相关职能部门,冷、零两区政府和十个专业组采集大量的创卫和城管工作信息,进行综合整理宣传报道,确保了永州电视台综合频道每天有报道,永州日报每天有宣传。四是紧紧依靠主体活动宣传造势。市委宣传部
和团市委组织开展了网上征求网民对创卫工作意见和建议的活动;团市委和市妇联分别组织开展“做文明市民、争当创卫先锋”、“文明随身袋”“小手牵大手”等大型活动,参加人员约3万余人;零陵区妇联、团委等组织开展了青年志愿者和家庭创卫等活动200余次;冷水滩区先后组织1万多人次机关干部开展全城“清扫日”活动;市爱卫办和各部门利用“爱卫月”、“世界无烟日”、“世界环境日”、“世界卫生日”等大型活动,通过黑板报、墙报、横幅标语、宣传栏、宣传车等形式广泛宣传,营造强大的宣传声势,激发了广大市民参与创卫、支持创卫的热情。
三、创建工作必须要理顺体制明确责任
在创建工作中,我们始终坚持贯彻“市委市政府统一领导、零冷两区具体落实、各个部门密切配合”的方针,坚持“市区联动、重心下移、以区为主”的原则,形成齐抓共管的工作局面。一是明确各职能部门责任。市创卫办出台了《永州市创建省级卫生城市责任分解表》,明确了各职能部门工作职责,城管、公用事业、规划建设、卫生、环保等职能部门,对照标准,认真履职,逐项把关。二是明确两区政府和街道办事处责任。冷水滩、零陵两区切实履行城市管理主体责任,全面负责辖区内创卫工作。同时将城管执法等职能下放给冷水滩和零陵区,在两区设立城管执法分局,在街道设立城管大队,将管理的责任落实到街道,实现了城市管理工作重心下移,较好地解决了市、区“两张皮”的问题。将街道办事处纳入创卫考核体系,全力担当起辖区范围内的创卫
工作。正是由于街道办事处的积极主动和敢于负责,使得我市的城市卫生很快得到改善,像城区违规垦荒种菜和城市“牛皮癣”等问题,在很短时间内就得到了全面根治。三是明确门店单位责任。门店严格落实“门前三包”责任制。
四、创建工作必须要充分发挥市民主体作用
创卫的目的就是通过创卫的实践,引导市民树立文明意识,养成良好卫生习惯,提高综合素质;通过创卫这个载体,把我们的家园建设得更加整洁优美,广大市民群众能够生活得更加开心舒心。因此在创建工作中,我们始终坚持“创卫工作为了人民,创卫工作依靠人民,创卫成果由人民共享”的方针,充分发挥广大市民主体作用。市政府出台了《永州市市民行为管理规范》规范市民日常行为,发放《给广大市民的一封信》动员市民参与到创建工作中来。同时,我们在政府网站设了“我为创卫建议”专栏,市区两级设立了城市卫生管理热线电话,全天候接受社会监督,使城市管理的各个层面身于全社会监督之中,切实做到“问政于民,问需于民,问计于民”,调动广大市民参与卫生城市创建的积极性和创造性,使创建卫生城市活动成为全体市民的自觉行动。
五、创建工作必须要强化检查考核
创卫关键在于责任的落实,只有建立有效的检查考核机制,才能将创卫的责任落实到单位、落实到个人,形成卫生管理齐抓共管的良好局面。市委、市政府出台了《永州市创建省级卫生城市和城市管理考评奖惩办法》、《永州市城市
卫生管理工作各责任单位和两区政府考核评分标准》、《永州市城市卫生管理工作街道办事处考核评分标准》、《永州市城市卫生管理工作单位(小区)考核评分标准》,对各单位创卫工作实行奖优罚劣,每月开展考核评比。每次考核评比都邀请党代表、人大代表、政协委员和各类专业技术人员对办事处、路段包干管理的创卫工作开展督查考核评比排队,排名前三名的分别给予一万、八千、五千元的奖励;排名后三名的在永州日报通报批评;最后一名的在市创卫委和城管委例会上说明原因,连续2个月被评为倒数第一的,对单位主要领导进行诫勉谈话。此举有力促进了工作的开展。
六、创建工作必须要始终坚持长效管理
城市卫生管理工作面广量大,具有动态性、反复性,只有坚持长效管理,才能使城市卫生管理工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。一是继续保持创卫办高位协调机制。创卫工作不是为了创卫而创卫,而是要通过创建活动的开展,改善城市环境卫生面貌,提升城市品位,因此创省卫的成功仅仅是创卫工作的一个新起点,要进一步改善城市面貌,需要我们继续保持创卫办高位协调机制,创卫班子不能撤,组织领导不能弱,重视力度不能减,经费投入不能少。二是完善城市卫生长效管理制度。我们借鉴各兄弟市州先进经验,出台了《关于建立永州市城市卫生长效管理机制的工作意见》及《永州市城市卫生长效管理考核试行办法》,建立和完善城市卫生长效管理机制,切实改变“整治、反复、再整治、再反复”的被动局面,使创卫工作随时都能经得起
上级检查,随时都能经得起群众的评判。三是要进一步加大城市环卫力量。不仅在环卫设施上加大投入,还要在环卫人员上加大力量,主次街道、背街小巷都按照“定员、定级、定量、定酬”的办法实施日常清扫保洁管理。聘请了1000余名城市管理协警、卫生保洁员、城管协管员上街值勤,街道办事处和社区加强对各单位、居民小区、庭院的管理和保洁。四是坚持堵疏结合。一方面,坚决取缔占道经营、乱摆乱卖、店外经营,尽快改变农贸市场脏乱差严重的现象;另一方面,结合我市实际情况,划出相应地段,在规定范围、规定时段允许临时摆卖经营。
农村改厕工作
我市以创建省级卫生城市为契机,把农村改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓,全市上下统一思想、密切合作,按照因地制宜,稳步推进的整体工作思路,克服人手少、时间紧、任务重等困难,切实完成改厕工作任务。截止201*年2月底,全市201*年全市第一批改厕任务12800座已全部完成,并通过了省爱卫办的考核验收,全市201*年第二批改厕任务201*0座已完成18240座,完成率91.2%;全市卫生厕所普及率达49.32%,其中无害化厕所普及率达17.53%。初步建立了我市农村改厕的可持续发展机制和运行机制。我们主要做了以下几方面的工作。
一、切实加强领导,为项目实施提供坚强后盾一是健全组织网络。为切实推进农村改厕工作,市委、市政府把这项工作纳入了经济和社会发展规划及社会主义
新农村建设的重要内容,并多次召开市政府常务会议进行研究,要求各部门在统一认识的基础上,切实加强对农村改厕工作的组织领导。市政府成立了以主管副市长戴菊芳为组长的农村改厕工作领导小组,爱卫、财政、农办、水利、项目县区(管理区)等相关部门负责人为领导小组成员。领导小组下设了办公室,负责处理农村改厕项目实施过程中的具体工作。各项目县区也相应成立了改厕工作领导小组,并落实专人负责,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成了上下联动、齐抓共管的农村改厕组织网络。二是领导率先垂范亲自抓。市、县区领导,都把农村改厕工作为密切联系群众、深入调查民情、帮民排忧解难的着力点,经常深入改厕项目村进行调查研究,督查落实,解决问题。副市长戴菊芳多次组织有关部门召开会议研究部署改厕工作;新田、蓝山、道县等县区分管副县长,也把农村改厕工作当作份内工作,亲自对改厕工作进行督查督导。三是提供物质保障。市政府在市财政资金十分紧张的情况下,拿出15万元的改厕专项工作经费,冷水滩、零陵、新田等县区为改厕工作配备了专门的工作用车,双牌、宁远等县区卫生局机关公务用车保证农村改厕工作优先使用,有力保障了改厕项目的顺利实施。
二、整合各方资源,形成整体合力
一是与新农村建设和建设扶贫相结合。为确保发挥改厕项目最大效能,我们在改厕项目村的选点上与市委基层办协调,与新农建设示范村、建设扶贫村相结合,积极向新农村示范村、建设扶贫村的后盾单位争取改厕配套资金。二是与
卫生村创建工作相结合。目前,我市的卫生村创建工作还有很大一段差距,获得省级卫生村荣誉的村不多,工作中,我们把农村改厕工作和卫生村创建工作结合起来,项目向有意于创建省级卫生村的村倾斜。三是与城乡环境卫生整治行动相结合。根据国家爱卫会和省爱卫会开展城乡环境卫生整治行动的要求,我们在日常工作将农村改厕工作与整治行动紧密结合起来,做到同规划、同部署、同落实。
三、注重分类指导,确保项目顺利实施
一是精心组织培训。去年,我们组织各项目村技术专干在冷水滩、道县分别进行了一次农村改厕现场技术交流会。现场会上,我们对参会的技术专干从选址、挖坑、到倒模、浇灌、密封进行了全过程培训,通过手把手地教,带动了一大批技术专干。同时,各项目县区(管理区)自行组织改厕知识技术讲座、培训班十余次,全市累计培训1000余人次。通过技术培训,各项目村技术施工员基本掌握了改厕技术,为改厕项目的按质如期完工提供了技术保障。二是统一组织施工。为确保项目质量和进度,市爱卫办要求各项目县区(管理区)统一组织施工队施工,统一采用模具施工。并要求按一套模具浇灌150座三格式化粪池的比例购买模具,201*年全市累计购买改厕模具143套。全市统一施工的方式得到了不断的发展,除个别县区以村为单位统一组织施工外,冷水滩、零陵、道县、双牌、宁远、蓝山均是以乡镇为单位统一组织施工,新田县全县成立四个施工队,全县统一施工。三是注重示范带动。在改厕具体工作中,我们要求各项目县区
(管理区)在每个项目村先建成5户完全达标的示范户,并要求示范户的建设施工必须由项目县区爱卫办工作人员全程监督,让群众明白三格式化粪池的施工原理,确保建一个,成一个;同时要求各项目县区(管理区)均要建立一至两个数量和质量都完全达标的示范村,让村民带动村民,项目村带动待建村。通过示范引导,树立一个点,真正带动一条线,进而辐射一大片。
四、加强检查监督,确保项目取得实效
一是实行目标管理。为按质如期完成我市的改厕目标任务,市政府与各农村改厕项目县区(管理区)分别签订了农村改厕工作目标管理责任书,层层建立严格的责任制,并将农村改厕纳入绩效考核范畴,根据市政府绩效考核办公室的要求,将农村改厕工作量化分解,年终考核,每少一座,扣1.5分,直至扣完为止。二是建立分片包干责任制。市爱卫办工作人员对全市各项目县区(管理区)进行分片包干联系,实行责任任务落实到人,工作人员的年终考核与项目县区(管理区)改厕工作挂钩。三是加强考核督查。市爱卫办出台了《永州市201*年农村改厕工作目标管理考核细则》对项目进行目标管理,按100分制方式进行考核评比,并严格奖惩兑现。考核按一、二、三等奖分别给予一定的奖励;完成指标数低于95%的,一律不参与评奖;排名倒数第一名的,在下年度农村改厕项目指标分配时,将停分配一年;排名倒数第二、第三名,且完成指标数低于90%的,下年度的项目指标只分配200座,以观后效。同时采取定期督查与不定期
抽查相结合的方式进行督查。201*年,全市共进行了四次大规模的全面督查,并对个别薄弱县区(管理区)进行了多次抽查,通过督查发现问题,提出问题,并要求各项目县区(管理区)按时整改,确保质量和进度。四是强化资金监管。为发挥中央资金最大效益,把钱用在刀刃上,我们根据工程的进度按3:3:4的比例进行分期拨款,即工程项目开工付30%,中期督查付30%,验收合格付40%,对于未完成任务和不达标的,市财政局不予拨付。年终对项目进行考核验收时,将由市爱卫办邀请市纪委、市财政、市审计等相关部门共同进行,确保项目资金专款专用。
我市的爱卫工作取得了一定的成绩,但和省爱卫办的要求相比,和兄弟市州工作相比,还有许多不足和差距,我们将认真贯彻落实科学发展观,在巩固成绩的基础上,突出长效管理,继续团结拼博,积极努力,与时俱进,开拓创新,争取再创新的更大的成绩。
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