后进村转化提升第二阶段工作总结
201*年草原乡后进村转化第二阶段
工作总结
按照县委组织部深入开展后进村转化提升工作的各项要求，切实解决后进村党组织不适应、不符合科学发展观的突出问题，整体推进农村基层党组织建设，草原乡党委认真贯彻落实后进村转化工作文件精神，狠抓落实，以创先争优活动为契机，着力对我乡草原村进行了转化提升，现将第二阶段转化提升工作总结如下：
一、后进转化提升工作的基本情况
草原村位于松潘县城西北部，距县城165公里，海拔3270米，西北与红原县的色地乡和阿木乡相接，幅员面积为68.6万亩，可利用草场面积49.80万亩，是全县唯一的一个纯牧乡。
全乡辖一个行政村，5个村民小组。201*年，全乡经济总收入为968.6万元，人均纯收入4848元。该村原来一直以游牧生活为主，201*年实行牧民定居工程后集中搬迁至冬牧场。全村党员24人，村支部委员3人，村委会委员7人。
草原乡属于偏远乡镇，距离县城较远，长期受区位、地域、民族传统习习俗等制约，村组干部文化素质整体不高，在基层组织建设工作中，存在一些问题和不足：一是个别村组干部宗旨意识淡薄，自以为一乡一村，没有可比性，做好做坏一个样，满足于现状，不思进取。二是村级组织缺乏凝聚力和活力，影响了组
织战斗力的发挥，制约了农村各项工作的开展。三是学习抓得不实，长期游牧生产生活条件的限制，村组干部在文化理论学习方面时间不够，思想不够解放，带头致富本领不够强。四是村集体经济薄弱。
二、转化提升主要措施和成效
针对我乡草原村存在的问题，成立了以副县长、公安局局长纪显刚为组长，乡党委书记尕让泽仁为副组长的转化提升工作领导小组，健全了副县长亲自抓、包组领导具体抓、领导小组共同抓的工作机制，以整体合力推动转化提升工作深入开展。
（一）强化领导包组，加大了帮扶力度。明确要求包组领导每周到组调研指导工作不少于1次，每季度为组解决实际问题不少于4个。同时，要求领导成员承诺具体的帮扶措施和帮扶目标，落实了责任制。
（二)经过深入的调查摸底，制定工作方案。通过召开党员会议和村民代表会议，开展谈心交心，召开座谈会、分析会等方式，广泛的征求了党员、群众、干部的意见。同时采取了走访调研等形式，全面的了解工作中存在的突出问题，深入分析原因，找到转化提升工作的突破口，制定出了切实可行的工作方案。
（三）加强班子建设，切实提高工作能力。主要从四个方面来加强班子建设：一是靠学习提高素质增强团结，认真学习上级党委、政府方针政策，提高执行水平；二是靠交流沟通思想增强
团结，通过组织村、组干部汇报思想，交换意见，提高认识水平；三是靠民主集中结合增强团结，坚持民主集中制原则，不搞无原则的团结，提高凝聚力；四是靠制度约束增强团结，继续完善村干部岗位责任制，工作目标责任制，加大兑现力度，提高战斗力。
（四）充分运用四议两公开工作法，确保集体领导和民主决策。建立党员学习和组织生活制度，继续推行村务公开，坚持和完善村党支部、村委会按期选举制度，建立村民代表议事制度，加强群众监督。建立健全民主监督机制，推选公道正派、敢说敢干的5名群众代表组成村务、财务监督组，同时建立村务台账，强化村务公开、政务公开。
（五）举行村两委干部思想交流恳谈会，消除隔阂，提高认识，增强团结，增进感情，提高两委班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力。在今年在夏季边界维稳工作中，草原乡、村两委干部高度重视，措施得力，支部书记、村委主任坚守边界，党员干部分组巡逻，到目前我乡边界安宁，得到了放牧群众的一致好评。
（六）建章立制，建好村级组织活动阵地。充分发挥党员、干部的先锋模范作用，完善“三会一课”制度并严格落实，定期组织召开党员学习会、民主生活会，进一步强化党员的教育管理。以创先争优活动为契机，有针对性地组织党员干部认真学习新农
村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定了整改措施。今年已有2名群众积极入党，发挥党员的模范先锋作用。
（七）以提高群众幸福指数为目标，兴办实事，凝聚人心。在乡党委的帮助下，草原乡、村领导干部团结一致，为群众办了许多看得见、摸得着的实事、好事，深受群众好评。(1)6月底，连续强降雨，造成我乡垮方数达3.02万方，我乡党委积极开展自救工作，于7月6日，我乡松黑路段全线贯通，奶源路小型车辆能够通过。(2)积极争取了资金17.5万元，建设完成了打贮草基地5000亩，采购肥料40909公斤，草种2500公斤，目前都以发放、播种。(3)已经争取资金60万元，为30户牧户建牲畜暖棚2400平方米，已基本完工，将在冬季投入使用。(4)争取资金5万元建改良点一个，完善相关配套设施设备，确保我乡群众的牲畜安全过冬，最大限度的保障群众的利益。(5)更新牧草品种，引进质量高、耐寒、生命力强的优质牧草以满足牧业发展需求，提高我乡牲畜的竞争力。这些惠民政策的实施，提高我乡党委政府在群众中的地位，干部作风的到了良好地展现。
三、整顿工作取得显著成效
在上级组织部门的指导下，通过采取得力措施，草原乡草原
村的各项工作取得了看得见的成效，后进村的面貌明显改观，党员队伍结构得到了进一步改善，村两委班子团结一致，在工作中互相配合，共同协作，基层战斗堡垒作用得到有效发挥，在群众中的威信日益增强。
中共草原乡委员会
二○一二年八月二十六日
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英额门镇后进村整顿工作第二阶段总结
我们在全镇范围内通过梳理，综合评定，排查出相对后进的村转湘湖村，对这个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案和发展规划时间表。组织开展了集中整顿转化工作。在这个后进村中村领导班子不健全，工作开展不正常，干群关系紧张，群众对党失去信心，对干部不信任，对工作不支持，对困难局面不理解。村领导班子不团结，工作不协调，缺乏凝聚力这一类型。我们根据这个村的不同情况，进行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。
一、调查摸底情况
为探求当前村民关心的热点、难点问题、制约转湘湖村各方面发展的瓶颈问题，英额门镇党委书记张勇、镇长于泽同志协同检察院孙绍杰局长、城建局赵大地局长等主要领导6月8来到转湘湖村召开后进村整顿现场办公会，向村两委成员、村民小组长、部分党员和村民代表共计30余人广泛征求意见。共梳理出农民群众反映强烈突出的问题3条，影响农村发展的突出问题4条，党组织存在的突出问题3条。主要问题是：
1、干群关系紧张。转湘湖村表现最突出的现象就是干
群关系紧张，群众对党失去信心，对干部不信任，对工作不支持，对困难局面不理解。2、群众生活困难。我镇近几年来中药材产业迅猛发展，很多村人均收入已突破万元，但转湘湖村最近几年经济发展比较落后，发展中药材的人很少。缺乏致富带头人，经营模式单一。201*年该村被列为省级贫困村，有较多的贫困户，生活很困难，长期得不到关心和扶持。
３、集体经济薄弱。转湘湖村自然条件差，加上林权改革，集体经济所剩无几，没有发展的空间和后劲。村级集体经济一方面存量少、收入薄，另一方面负债重、支出多，村级集体经济薄弱的问题严重地影响了该村稳定和基层政权的巩固。
４、基础设施滞后。群众反映强烈的基础设施严重滞后的问题，不用说河道、巷道等需大量投资的工程无人问津，就是普普通通的一些小问题也长期得不到整治。有群众说：“落雨路不通，出门脏乱差、抗旱水不来，晚上灯不亮，有事人不来”。基础设施滞后的问题已严重制约着转湘湖村经济发展，也是群众最关心、头痛的问题。
５、政策难以贯彻。在转湘湖村，无论是“天下第一难事”的林权改革问题，还是惠及千家万户的“新型合作医疗”都难以有效地开展，比先进村要慢上半拍、一拍，甚至拍不响。使得政府形象在群众心中大打折扣，严重影响了干群关系和党群关系。
6、信访问题严峻。201*年林改之后遗留的一系列问题是造成目前干群紧张的主要问题。
二、具体措施
（一）、“三位一体”建机制，真帮实驻抓整顿。一是县领导联系村。县委确定县人大王忠莲王主任、邵春勤主任作为我镇后进村整顿工作联系点后，她们定期到我镇联系点现场办公，提出指导意见，带动和促进我镇后进村整顿工作健康深入开展。镇参与整顿的党委班子成员每月到村开展工作不少于四次。二是县直部门包村。两个县直部门检察院、城建局为转湘湖村对接帮扶单位,检察院孙绍杰检察长、谭志华主任城建局赵大地局长、定期到村开展工作，实地调研情况，制定整改方案，通过大量的调查研究，赵局长、孙检察长结合转湘湖村实际情况制定了严格的转湘湖村后进村整顿发展规划时间表，充分发挥部门优势,加大资金、物资、信息等扶持力度。三是县镇机关干部驻村蹲点。县直包村部门选拔两名政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的机关干部检察院尤庆文、城建局高波作为联络员，镇党委配备二名得力机关干部林业站站长张元胜、副站长张林包村，与县直部门联络员一起驻村蹲点，并肩工作。县直部门联络员自带1万元伙食费、被褥、炊具等生活用品，驻村蹲点开展工作，指导帮助村里完成各项工作任务。
（二）、对症下药定目标，严格考核促落实。县直包村单位检察院、城建局针对转湘湖村后进原因，分类梳理建台账，明确目标抓整顿，确定了以“强班子、带队伍，找路子、送引子，抓民主、订制度”为重点，细化分解转湘湖村整顿发展规划时间表，严格按照规划时间表操作执行。目前，城建局、检察院通过多方协调、争取资金，已完成三家子水库上游河道治理1000延长米。老爷庙河道1000延长米，打石笼60个目前正在施工中，为了赶在雨季、汛期来临之前顺利完工，孙检察长、赵局长、谭主任亲自坐镇现场指挥、调度各项物资、调配人员，确保工程保质保量完成。为了让工程赶在汛期来临前保质保量完成，城建局、检察院下派的两名驻村联络员尤庆文、高波已经奋战在工程一线几十个昼夜，为了抢工期有时候他们和施工人员一起吃住在工地，原本白净的脸庞，现在已经和当地的农民一个颜色了，人也瘦了一圈。有的村干部实在不忍心，邀请他们到家里吃饭，都被他们微微一笑婉拒了。后进村整顿工作已经开展了一个多月，他们在村里住了一个多月，没有吃村里一顿饭，喝老百姓家里一口酒。但他们已经和村里老百姓打成了一片，老党员、老干部刘佩华经常找到他们谈心研究转湘湖村面临的问题，白天工作再晚再累他们都耐心的聆听，认真探讨对策，直到把蹒跚的老者送回家，他们才能拖着疲惫的身躯休息。有的贫困户找到他们寻求帮助，他们都耐心的为他们寻找出路，提供致富信息。转湘湖村的老百姓都为他们的表现高高的竖起了大拇指，党员、政府的形象在群众心中重新树立，紧张的干群关系和党群关系得到有效缓解。为下一步转湘湖村后进村整顿工作打下坚实基础。到目前为止，除了上述工程外，城建局、检察院已帮助转湘湖村完成800平方米文化广场整修工作，新建太阳能路灯4座，购篮球架等一批健身设备，同时购万元高档音响设备一套。为广大村民农闲时节休闲娱乐提供了物质保障。城建局赵局长表示将在年底前通过多方筹措方式帮助10户贫困户建新房，筹备工作已在进行中。同时赵局长号召全村25名党员出义务工帮助这10户贫困户建房，通过这种方式来缓解干群矛盾，争强班子的凝聚力。
驻村期间，两位领导调解矛盾纠纷4起，成功化解于俊泉、吕荣军等3人“七一”期间进京上访一起。赵局长、孙检察长表示抓好后进村整顿工作不仅仅要做一些民心工程，还要切实为老百姓找到一条提高本领，发家致富的道路。下半年将举办小径木耳，中药材发展等培训班，请县、镇的农业专家，产业大户为转湘湖村党员、群众讲课，让他们从思想上转变观念，找到一条适合自己的致富项目。
（三）加强基层组织建设，提高班子凝聚力、战斗力。赵局长、孙检察长和镇党委结合转湘湖村实际，经村班子、群众推荐，组织多方考核选配一名年轻有为、群众威信高的党员于青良为村党支部副书记，加强班子队伍。并制定了严密的班子集体、全体党员、三项培养对象的培训计划，并组织了一些活动，如到外地管理先进的优秀村去参观、学习。另外制定了一些丰富多彩文化活动拉近干群关系。7月20日晚由县检察院、城建局、英额门镇党委联合举办的“和谐共建，同享幸福”广场文艺晚会。在当晚的广场文艺晚会上，县人大常委会主任王忠莲、副主任邵春勤、县委组织部副部长王玉海及县检察院、城建局两家帮扶单位和镇党委、政府的班子成员与村民一道，观看了检察院、城建局职工、英额门镇政府与转湘湖村民同台演出的精彩节目，不时爆出阵阵掌声和欢笑声。通过举办这次文艺汇演让农民群众从舞台的看客变成主角，让转湘湖农民把身边的变化和生活的喜悦融进自己的表演和创作中，让和谐的社会景象成为舞台上的怡人风景，激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情，进一步丰富农民群众的文化生活，让乡风更加和谐。
通过县级领导的帮助，县直部门的帮扶转湘湖村目前已经悄然发生变化，村领导班子得到健全，有了信心，也卯足了干劲，战斗力明显增强，基础设施明显改善，村容村貌较大改观，突出问题得到有效解决。镇党委书记张勇表示在各级部门的热心帮助下，英额门镇党委有决心把转湘湖村丢掉的红旗夺回来，摘掉后进村的帽子。
英额门镇党委201*年7月22日
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