局201*年度维稳工作总结
益阳市住房和城乡建设局201*年度
维稳工作总结
201*年度，益阳市住房和城乡建设局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，重在治本”的维稳工作方针，全面落实维稳工作措施，最大限度地化解矛盾，解决纠纷，确保了全局系统的和谐稳定。年内全局系统未发一系例引发“一票否决”的群体性事件、刑事案件和治安事件，未出现赴省进京非正常上访人员，无参与和支持法轮功等邪教组织现象，全市建设领域未发生建设工程质量安全生产死亡事故，确保了城市建设管理工作的良好运转。现将具体工作情况汇报如下：
一、进一步提高认识，明确职责
我局党组高度重视维稳工作，将其作为年度目标管理绩效考核的重要内容之一，多次在局务会和专题会上进行强调和部署，切实提高了思想认识。我局成立了专门的维稳工作领导小组，明确了工作职责，并要求领导干部“一岗双责”，将其与局系统的中心工作同部署、同实施、同检查，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，干部职工人人参与的良好工作格局。年初，我局与市委、市政府以及街道办事处签定了综治工作责任状，之后又按照“谁主管谁负责”原则，与局系统下属19个单位签定了综治工作责任状，均在责任状中明确了维稳工作的目标任务和措施要求，同时结合建设系统的工作实际，按照“平安单位”创建活动的要求，开展了“平安单位”的创建活动，全方位地推进维稳工作。
二、进一步强化措施，牢固基础
一是加强宣传教育。我们通过宣传横幅、标语和版报等多种形式宣传维稳工作的重要性；通过在局务会专题工作布署会上反复强调维稳工作，强化维稳意识；通过多种专业知识培训，为提高维稳专干的工作能力和水平。二是完善各项制度。我们先后制定和完善了《信访接待工作制度》、《重大事项报告制度》、《安全保卫制度》等规章制度，要求局属各单位发现各类突发性和群体性事件，要在第一时间向局主要负责人和分管领导报告，4小时以内呈送书面报告，严禁瞒报、迟报、谎报和误报，确保了各类事件在最短时间内得到有效地处理。三是强化工作措施。我们着重加强了重要节日和重大活动等特护期间的维稳工作，认真布署，及早排查隐患，因人因事有针对性地开展工作，做到了事前有排查、事中有督查、事后有检查，收到了良好的效果。今年人大会、党代会及各个重要节日期间，全局系统均未发生一例集体上访事件。四是加强基础保障。我局系统建立了维稳工作机构，有一支较稳定的维稳情报信息员队伍，严抓特护期间值班制，及时报送相关信息，同时创新网络维稳信息通报制，全面掌握了局系统维稳工作的动态，收到了事半功倍的效果。
三、创新管理模式，积极处置问题
我们认真贯彻落实市委、市政府的有关文件精神，结合行业特点，积极探索创新社会管理的工作办法。
1、制定和完善了《市住建局重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《市住建局重大事项社会稳定风险评估办法》，从源头上防范和减少了各类影响维稳工作的事件发生。按照文件要求，今年暂未出现须进行社会稳定风险评估的重大事项。
2、按照市政法委、市维稳办的统一部署，为避免“晓园事件”引发社会矛盾，我们出人出力，将维稳工作平台前移，在晓园小区现场设立维稳工作联系点，耐心细致地做工作，有效地化解了购房户矛盾，未出现一例因该事件而引发的上访事件，维护了一方稳定。
3、针对全国各地陆续出现的城管执法不良事件，我们认真分析原因，总结经验教训，一方面强化执法人员的素质，另一方面积极开展“文明执法、温情服务”，既保证了“三创”工作的顺利开展，又避免了城管执法上的矛盾纠纷，做到了有机的统一。
4、在关系到每家每户的供水、供气等公用事业管理上，我们坚持“保供应、保安全”的原则，强化了行业监管。在今年“****”油污事件的处理上，我们发现问题准确及时，并及时上报市政府，通知环保、水利等相关部门，给事件的及时处置赢得了时间，同时积极联合相关部门展开补救措施，协助市政
府召开新闻发布会发布权威信息，消除了广大市民的恐慌心理，有条不紊地处置好事件。因此，该事件虽然影响大，但因处置措施得力，不但未造成负面影响，反而赢得广大网民对事件高效处理的一片喝彩。另外，在冬季燃气供应趋紧的大背景下，积极协调，大力争取气源，制定了今冬明春供气应急方案，合理地保证了供应。为解决出租车加气难、影响社会稳定的苗头，我们还积极主动与公安、交通等部门共同配合，加强秩序维护，有效防范了矛盾的发生。
5、认真吸取201*年度的安全生产教训，加强了全市建设工程质量安全监管，由原来的一个季度进行一次全面督查，改为每月进行一次全面督查，同时强化了安全质量标准化、监督工作规范化、市场监管信息化及差别化管理等“四化”工作，积极开展“打非治违”专项行动，安全生产形势明显好转。今年，全市建设工程质量安全生产实现了“零死亡”的突破。
在今后的工作中，我们将继续认真贯彻落实市委、市政府及市维稳办的工作要求，加强与相关部门的工作联系，积极参与联动防范工作，开创维稳工作的新局面，为全市建设管理工作的发展营造良好的工作氛围。
二○一一年十二月三十一日
扩展阅读：红兴隆管理局201*年度维稳工作总结1
红兴隆管理局201*年度维稳工作总结
（201*年12月30日）
一、矛盾纠纷排查化解工作
今年，我局矛盾纠纷排查化解工作以综合调解促进社会稳定，开辟了新的调解领域，努力防止纠纷激化；继续加大了《人民调解法》的学习和宣传力度，提高调解工作水平；积极开展了“人民调解年”活动，提高了大排查、大调处工作能力。今年共调处矛盾纠纷2344件，调解成功2331件，成功率达到99%以上。调解群体性矛盾纠纷120件，调解成功119件；调解涉访纠纷38件，调解成功36件；预防矛盾纠纷528件；避免个人上访86件，防止群体访24件；防止民转刑案件22件。
（一）积极开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。
今年我局排查出的矛盾纠纷主要集中在征地拆迁、土地承包费提高、抢种土地、劳动纠纷等问题上，今年全局集中排查26次，共排查出纠纷1810件，全部得到了化解。各农场基层调委会把土地承包纠纷问题放到了调解工作的重中之重来抓，在春耕前都召开了由全场各管理区、作业站调解员参加土地承包纠纷调解工作会议，部署土地承包纠纷大排查工作，在全局形成了纠纷排查组织网络体系，土地承包纠纷调解工作得到了进一步的加强。今年，全局共开展土地承包纠纷专项排查12次，其中涉及合同履行和土地流转的纠纷较
多，共调解纠纷572件，调解成功571件。
（二）建立多元化调解工作机制，充分发挥法律保障的职能优势。
我们重点加强了管理区的“大调解”机制建设，整合资源、形成合力、编织全农场各级、各部们、各行业的调解组织网络，实现调解工作的全面覆盖，真正构建起“一个平台、三调联动、多位一体”的基层“大调解”工作模式。五九七农场着眼于强化基层人民调解工作，在“联”字上下功夫，与综治办共同重点推行了“1+1+N”的人民调解新模式，使栋户联防联调的外延实现了“二个扩展”，即把退休职工调防队扩展为青壮年职工调防队，推进社会管理机制创新；把辖区调防扩展到田间地头，保证百姓人身和财产安全。每一个作业站都有一张人民调解平面网络图，骨干户、重点户图上都标得一清二楚。依据这张图，各作业站按片划区、以区分组，再由组到栋，由栋到户，构建起群防群治群调新格局，形成了干部职工重点分工、栋户居民协调联防的群防群治群调新网络。领导班子担负起了联安、联管、联调、联学、联帮的“五联”工作职责，采取多发性矛盾集中调解，突发性矛盾重点解决，季节性矛盾提前解决，经常性矛盾随时解决的方法，开创了小事不出组、大事不出站、问题不激化、矛盾不上交的人民调解新局面。
（三）拓宽工作领域，开展专业人民调解委员会工作。垦区第一个由国家行政执法机关成立的道路交通事故专业人民
调解委员会于201*年1月20日在红兴隆管理局成立。主要调解发生在公民与公民之间、公民和法人及其他社会组织之间，涉及道路交通事故损害争议的纠纷，为保护红兴隆管理局地区交通事故当事人的合法权益提供了程序上的方便。目前各农场均设立了道路交通人民调解委员会，今年共调处32起道路交通事故赔偿纠纷。在工作中，他们一是建章立制促规范，把操作流程、赔偿标准上墙公示；二是畅通渠道抓协作，在纠纷的引导和移送过程中，实现证据材料在交警支队、调委会和法院间直接传递，相互配合；三是法官指导释难点，他们经常请教具有丰富经验和较高理论素养的法官指导道路交通事故赔偿事项；四是兼顾利益求平衡，他们因案制宜、注重实效，在利益相对方之间寻求平衡，兼顾保险理赔，建立互信合作机制。道路交通事故人民调解工作还得到了省公安厅领导的好评，为老百姓做了一件大实事、大好事。
二、社会稳定风险评估工作（一）统一思想，提高认识。
我局各级领导认识到，新形势下开展重大事项社会稳定风险评估工作是建设和谐稳定红兴隆，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。通过加强学习提高了对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
（二）制定方案，明确责任。
为开展好此项工作我局结合工作实际印发了《红兴隆管理局关于深入推进社会稳定风险评估工作的通知》，进一步明确了指导思想和原则明晰了风险评估范围和内容明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
（三）坚持原则，狠抓落实。
在具体工作中我局始终坚持和把握三个基本原则。
一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标、力求使改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。
三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制坚持执法办案法律效果和社会效果的统一促进社会公平正义。对重大、重点工程如八五三农
场整体搬迁、局直工业园区招商引资等项目的申报和管理以召开“项
目评审会”、“专家咨询会”的形式进行风险评估。
三、开展社会稳定形势分析研判工作
我们认识到，开展社会稳定形势分析研判是维护社会稳定的一
项基础性工作，对于增强工作的前瞻性、针对性，把握工作的主动权具有十分重要的意义。今年以来，各级各有关部门定期对本单位、本行业社会稳定情况进行分析研判，及时掌握维稳动态，提出有针对性的对策建议，为服务领导决策、推动工作开展提供了重要参考，促进了全管理局持续稳定。
今年，各单位加强了社会稳定形势分析研判工作，着力健全管理局、农场两级分析研判体系。各单位结合日常工作，每月对收集到的社会稳定情报信息开展一次研判，每季度组织一次综合研判，形成季度分析研判报告书面材料上报管理局维稳办；管理局维稳办在汇总各关单位分析研判材料的基础上，对全局社会稳定形势进行全面梳理、综合研判，提出工作对策或建议，形成全局社会稳定形势分析研判报告、上报管理局党委。
社会稳定形势分析研判报告主要包括前段维护社会稳定工作开展情况、存在的矛盾隐患和影响稳定的苗头性问题及其原因、拟采取的对策措施、下一步做好维护稳定工作的建议等。工作中，我们结合自身实际，采取综合分析与个案解剖、纵向分析与横向比较、文字研判与实地调研相结合等办法，多渠道获取掌握信息，多角度研究分析问题，多方面讨论制定对策，确保形成情况清晰、数据准
确、分析透彻、措施有力、建议到位的分析研判材料，为各级党委抓好维护稳定工作提供了优质高效的参谋服务。
各关单位高度重视社会稳定形势分析研判工作，按照日常情况定期研判、整体情况综合研判、重要情况随时研判的原则，进一步完善社会稳定形势分析研判机制，进一步加强组织领导，安排专门力量对影响社会稳定的因素进行认真梳理、分析研判，有针对性地提出对策建议，确保分析研判工作取得实效，不断提高科学预警能力。
四、落实两“应急预案”情况和开展非法聚集等专项行动情况（一）全面落实两“应急预案”。
管理局党委认真落实突发事件监测、预测、预警制度，整合现有的应急服务报警接警资源，全天候24小时值勤，统一接警，加强对各类突发事件和可能引发突发事件的有关信息的收集、风险分析和持续监测，做到早发现、早报告、早处置。
管理局要求突发事件发生地的企事业单位和公众一旦掌握突发事件征兆或发生突发事件的情况，应迅速通过110、119、120等特服电话报告突发事件信息。管理局应急领导小组根据突发事件发展态势，视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急处置队伍，支持事发地做好应急处置工作，防止事件的发生或事态的进一步扩大。
（二）开展宣传培训提高处置能力。
为保证两“应急预案”真正能够在突发事件中发挥应有作
用，我局先后组织了部分部门的负责人进行了3期集中培训。培训内容包括应急预案的适用范围、事件可能发生的地点和可能造成的后果、事件应急处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事件报告的程序、接到事件报告后应当采取的行动和措施、应急预案管理的措施和要求等。
（三）加大了防控力度。
两节、两会、五一、国庆等重大活动、重大节日期间，我局强化防范措施，对有非法集聚倾向的重点人员落实包案措施，做好稳控工作，实行“人盯人”、“一盯一”的办法，切实实现了无非法集聚的工作目标。
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