201*年民政局党委纪检监察工作要点
201*年民政局党委纪检监察工作要点
201*年民政局党委纪检监察工作继续以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实区委十三届八次全会和区纪委五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革创新的精神，围绕大局，服务中心，紧紧围绕局党委中心工作突出重点，求真务实，扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作。通过卓有成效的工作，推动科学发展，促进社会和谐，为开创民政事业新局面营造良好的纪律条件提供坚强的政治保障。
一、深入开展宣传教育活动
紧密结合我局实际开展党风廉政主题教育活动，通过多种形式不断增强党员干部的廉洁从政意识。围绕党风廉政建设重点工作和区纪委的具体安排，局党委将组织开展党风廉政主题教育活动，先后开展读廉政书、写廉政文、看廉政片、讲廉政课、畅廉政谈“五廉”活动。继续深化“读书思廉”活动，向全系统党员干部推荐廉政文章，形成“读廉文、思廉政、树形象”的氛围；撰写读书思廉读后感，积极引导领导干部将读书思廉成果落实到具体的廉政勤政行为中，增强“以学促廉”的实际效果；利用各单位多媒体设备，组织观看一次反腐倡廉专题影片、增强廉政教育的吸引力，发挥潜移默化、润物无声的教育作用；开展一次党风廉政专题讲座，
增强廉政教育直观性；举办一次廉政警示教育大讨论活动，积极查摆自身存在的突出问题和差距，不断筑牢党员干部思想道德防线基础。认真学习并严格执行近期中央政治局通过的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和大连市最近下发的《关于严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜暂行办法》等一系列有关规章制度，促进领导干部廉洁从政。继续开展私设“小金库”、领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证等专项治理活动。不断加强反腐倡廉工作宣教力度，坚持把党风廉政教育纳入党委和各基层单位宣传教育工作中，努力在全局上下营造廉洁从政的良好工作氛围。
二、全面落实党风廉政建设责任制
强化责任落实，把党风廉政建设和反腐败工作与局业务建设紧密结合起来，进一步健全责任网络，明确责任要求，落实责任工作制度。坚持管人管事相结合，职务与职责相统一，上级与下级相对应的工作思路和责任体系，把党风廉政建设责任制列入目标管理考核内容，具体责任落实到各科室（单位）负责人，使党风廉政建设责任制的检查考核制度化、规范化。强化责任追究，对不正确履行党风廉政建设责任制，工作不力，以致责任范围内发生重大责任事故、造成重大损失或恶劣影响的，按规定追究主要责任人的责任，细化和完善责任追究办法，对追究的内容、原则、对象、方法及量化标准进一步作出具体规定，延伸追究的主体，加大责任追究
力度。进一步完善《旅顺口区民政局廉洁从政有关规定》，继续从请示报告制度，遵守工作纪律，端正工作态度，严禁搞关、卡、压，严禁利用职权请吃、吃请，收受钱物，接待原则，公车管理等八个方面对党员领导干部从政行为进行规范，保证民政局党员干部廉洁从政，树立良好公务人员形象。坚持每季度召开一次局纪委会议，认真分析反腐倡廉工作形势、存在问题，研究阶段性任务和要求。
三、继续深化党内监督和民主监督工作
继续落实《旅顺口区贯彻落实实施办法及责任分工》中关于民政部分的职责，明确任务、落实责任、强化措施，确保各项任务的完成，及时上报相关材料，便于区纪委监督检查。努力抓好《党内监督条例》和《实施纲要》的落实，认真落实党内监督的有关规定，加强对党委以及下属领导班子实行集体领导、民主管理、重大决策和落实党风廉政建设责任制情况的监督。继续实行区管领导干部年度廉政承诺工作制度。抓好党委班子和基层单位领导干部落实廉洁自律各项规定情况。进一步扩大基层民主，强化群众监督。不断拓宽监督渠道，建立重大事项公示制度，接受群众监督，探索民主评议、民主恳谈、质询听证等群众参与的形式，充分发挥人民群众的监督作用，针对社会热点工作如：退伍士兵安置，救灾款物发放，结（离）婚登记和财务管理等工作，通过建
立健全各项监督制约机制，确保这些容易出现问题的工作在公开、公正环境中开展，保证和促进我局各项工作的顺利开展。
四、加大信访案件处理力度
发挥信访主渠道作用，建立和完善信访举报件的处理程序和机制，加大对初信初访的处理力度，实行首办责任制，努力提高初信初访办理质量和一次办结率。按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，加大信访监督力度，建立健全信访工作制度，加强对基层信访举报工作的调研工作。实行信访举报调查结果公开和初信初访责任制，教育、引导干部职工以及服务对象要依法有序举报，对有上访动向的案件进行及时分析和准确处理，确保全系统无“集体访”和“越级访”事件发生。
五、进一步加强政风行风建设
根据全系统服务对象以及民政工作特点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，结合民政工作职能，进一步加强政风行风建设和业务能力培训，丰富服务内容、完善服务措施、改进服务方式、优化服务环境，促进工作职能、工作方式的转变，使民政工作办事程序更规范、办事过程更透明、办事速度更快捷、办事方法更便利、办事效果更理想，真正把老百姓的每一件事情办好。继续实行政风行风建设措施，一是召开专题书记例会，认真学习传达贯彻上级
纪委会议精神；二是按照“谁主管谁负责”的原则，对各科室以及下属各单位建立纠风工作责任制，做到任务明、责任清；三是建立完善限时服务制，提高办事效率，改进工作作风；四是积极参与民主评议政风行风和基层百姓评站所活动，提高群众满意率；为维护社会稳定、促进社会和谐、开创民政事业新局面，推动我区经济社会发展做出新的更大贡献。
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201*年市民政局纪检监察工作要点
为认真贯彻落实中央纪委十七届七次全会、省纪委十二届八次全会和市纪委十届八次全会精神，根据市纪委、监察局201*年反腐倡廉重点工作任务，结合民政实际，现就我局201*年纪检监察工作要点明确如下：
一、落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设
1、认真落实党风廉政建设责任制。贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委省政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，制定《杭州市民政局党委201*年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，由局“一把手”及分管领导与机关处室、直属单位负责人签订《201*年度党风廉政建设目标责任书》，进一步加强组织领导，明确责任分工，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的落实。
2、扎实推进民政系统惩防体系建设。对照《杭州市民政局建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年任务分解》，认真梳理盘点任务完成情况，加大工作推进力度，确保惩防体系各项任务的全面完成，并着手谋划今后五年民政系统惩防体系建设工作规划。
3、抓好局系统重点领域和关键环节的制度建设。重点加强对干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、资产管理等重要岗位环节的规范、管理和监督。加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为。
二、加强监督检查，深化源头治理工作
1、加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署情况的监督检查。始终把保持党的纯洁性要求贯彻到民政各项工作中，进一步加大对有令不行、有禁不止、履职不力、作风不实等问题的问责力度，确保政令通畅。
2、加强对民政领域中央、省、市保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查。重点开展农村五保供养政策落实及专项资金管理使用情况、福利彩票公益金管理使用情况的专项执法监察。
3、加强对民政项目资金的监管。重点加强对救灾资金、社会救助专项资金、优抚安置专项资金等使用管理情况的监督检查，进一步规范工作程序，健全责任制度，明确纪律要求。
4、加强对基建工程项目的监督检查。在工程建设过程中进一步加大监督管理力度，重点推进市第三社会福利院、军休服务中心、殡仪馆修缮等工程建设。
5、继续推进权力阳光运行机制建设。在全面完成行政审批、行政处罚事项“网上办理、网上审批、网上监督”的基础上，进一步做好行政强制、行政监管等权力事项的网上运行工作，确保民政系统所有行政权力公开透明运行。
三、深化作风建设，进一步密切党群干群关系
1、进一步深化作风建设。围绕致力保持党员、干部作风纯洁的目标要求，重点解决“精神不振、创新不强、服务不优、脱离群众、奢侈浪费、为政不廉”等6个方面问题。按照市委、市政府的统一部署，认真开展“进村入企、服务基层”大走访活动，深入了解群众、企业和社会组织反映的突出问题，帮助解决实际困难，建立健全联系群众、服务群众、解决问题的长效机制。
2、继续开展“公述民评”活动。结合民政工作实际，进一步规范评议程序，完善评议方法，突出评议重点，提高群众参与度，抓好整改落实和评议结果的运用，进一步增强“公述民评”活动的针对性和有效性。
3、加强机关和基层单位的效能建设。认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制和窗口部门一次性告知制等制度，严格执行“严禁擅离岗位，擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金”等效能建设“四条禁令”。继续深化“效能亮剑”专项行动，组织开展明查暗访，进一步加大对作风和效能问题的问责力度。
四、加强教育和监督，增强党员干部廉洁自律意识
1、深入开展反腐倡廉教育。将反腐倡廉教育内容列入党委理论中心组和机关、基层党支部的学习内容，及时传达学习中央、省、市关于加强党风廉政建设和反腐败工作的有关精神。3月份召开局系统反腐倡廉工作会议，学习贯彻市纪委十届八次全会精神，部署201*年工作任务。由党政主要负责人上廉政党课，组织党员干部每季度观看一部廉政电教片，5月、9月分别组织机关干部和直属单位班子成员参加“清风讲坛”教育活动。深入开展“保持先进纯洁，打造廉洁民政”主题教育，进一步加强局系统党员干部理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。
2、大力推进廉政文化建设。按照市纪委《关于认真贯彻十七届六中全会精神，深入推进廉政文化建设的意见》要求，推进局系统廉政文化建设。在局域网开通廉政文化建设交流平台供党员干部学习交流，8月份组织廉政文化宣传教育图片巡展等。积极推进具有民政特色的廉政文化建设，在局系统营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
3、深化廉政风险防控机制建设。进一步明确廉政风险防控重点，并抓好廉政风险防控机制建设在直属单位层面的延伸。结合廉政风险防控机制建设，进一步落实基层党组织党务公开工作，逐步建立相关的收集、审核、反馈等制度，深入推进基层党组织党务公开。
4、认真抓好规章制度的贯彻执行。进一步贯彻落实《廉政准则》、《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》和我市“三公”规定。认真执行“公车使用、公务接待、公务考察”的各项规定，严格控制公务经费、专项经费、会议经费和公款出国（境）支出。加强对党员干部遵守《廉政准则》及报告个人有关事项执行情况的监督。
5、加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查。落实党内监督条例和我市“10＋1”配套制度。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，严格执行“三重一大”集体讨论决定和党政主要负责人“五不直接分管”制度。6、加强对局管领导班子和领导干部的教育、管理和监督。认真落实谈心谈话、年度考核、经济责任审计等干部管理制度，加强对局管领导班子和领导干部履行岗位职责能力的考核。年底对机关处室和直属单位党风廉政建设目标责任书执行情况进行抽查，促进勤政廉政，提高责任意识，切实发挥“一岗双责”作用。
五、推进政风行风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题1、继续开展“群众满意基层站所（办事窗口）”及民政系统行风建设示范单位创建活动。全面落实《杭州市民政局基层站所（服务窗口）规范化建设三年工作计划（201*-201*）》，进一步提升基层站所规范化建设水平。结合民政系统窗口单位为民服务创先争优活动，组织开展行风建设示范单位创建工作，推荐申报全市民政系统第二批行风建设示范单位。
2、认真做好“96666”和纪检监察信访工作。按程序落实群众来信来访等反映的涉及局系统党员干部党风廉政建设方面问题的核查工作，提高办信的时效和质量。
3、重视信访排查和预警报告制度的落实。加强对信访举报中的倾向性、苗头性和典型性问题的分析研究，注意发现新形势下出现的新情况、新问题，研究解决问题的新举措。及时向有关领导汇报有价值的信访信息，为领导决策提供服务。
4、做好“民情热线”节目的上线工作。认真落实《“民情热线”上线单位考核办法》，做好“民情热线”的上线工作及“民情热线”交办单的调查处理反馈工作。六、加强纪检监察队伍自身建设，切实提高纪检监察工作能力和水平
1、加强纪检监察干部思想政治素质建设。认真落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，继续深入开展“创先争优”活动，进一步提升局系统纪检监察干部的思想政治素质和业务水平。
2、深化学习型纪检监察组织建设。采取“走出去、请进来”等方式开展业务培训，发放相关书籍、学习资料，9月份举办一期局系统纪检干部业务培训班，对纪检干部进行纪检监察业务知识培训。
3、认真履行派驻机构工作职责，积极探索派驻机构统一管理后加强对驻在部门和党员干部有效监督的途径和方法，建立健全加强自身建设的长效机制。
附件：
201*年市民政局纪检监察工作计划月份内容1、转发市纪委《关于加强元旦、春节期间党风廉政建设教育》的通知，做好元旦、春节期间党风廉政建设工作。参加片组监察室检监察信访工作情况的检查考核工作。检查监察室、计财处、参会进行效能监察。有关处室监察室、办公室、有关统一安排线及反馈工作。1、组织相关处室完成201*年市阳光办有关行政权力事上报文件和表项增减调整核对和市权力阳光运行机制工作要点征求格意见稿的反馈上报工作。2、做好局领导班子专题民主生活会会议记录的整理上二上报材料报等工作。监察室、办公室、安置3、对重点纪检监察信访事项进行协调与督办。协调解决处发文、4、部署开展“进村入企、服务基层”大走访活动。召开会议1、召开局系统反腐倡廉工作会议，学习贯彻市纪委十三届八次全会精神，部署201*年反腐倡廉工作任务。召开局系统干监察室、办公室部大会监察室组织处、监察室处室监察室、法规处、有关处室下发通知形式责任单位监察室2、做好市纪委信访检查考核组对我局201*-201*年纪一月3、对市三福院建设、军休大厦招投标等工程项目4、协调局领导及有关处室完成“民情热线”节目的上月月2、印发《201*年杭州市民政局纪检监察工作要点》、印发文件、责任《杭州市民政局党委201*年党风廉政建设和反腐败工书监察室、各处室、作组织领导和责任分工》。签订局系统《201*年党风廉政建设目标责任书》。3、对部分直属单位开展财务收支审计。审计各单位计财处、监察室监察室、办公室、4、组织开展“进村入企、服务基层”大走访活动。分组安排有关业务处室5、参加市纪委派驻（出）机构干部读书会。1、巩固文明机关创建成果，深化“效能亮剑”专项行动，对局机关和部分直属单位效能建设情况进行明查暗访。听课监察室监察室、办公室、明查暗访机关党委、组织处2、对局系统基层站所（服务窗口）规范化建设三年工作计划落实情况进行督查。四实地检查监察室、办公室、协调部署有关业务处室监察室、机关党委、法3、组织局机关党员干部观看廉政电教片。月4、对市三福院、军休大厦、殡仪馆等已开工建设统一安排规处实地检查的重点工程项目进行效能监察。5、对局系统已被命名为省、部级民政系统行风建设示范单位的直属单位进行“回头看”。动员部署开展第二批省、部级民政系统行风建设示范单位创建活动。1、对局机关、直属单位廉政风险排查和防控机制建设实地检查“两项全覆盖”情况进行调研与督导。实地抽查监察室、计财处监察室、办公室、有关业务处室监察室、有关处室、直属单位监察室、组织处、实地抽查五2、对局机关、直属单位贯彻落实《廉政准则》和学习贯彻公共资源交易等“三公”执行情况进行监督检查。月3、参加市纪委组织的市纪检监察系统干部业务培训。4、组织局机关党员干部参加“清风讲坛”廉政教育活听课安排听课机关党委、计财处监察室监察室动。监察室、办公室、推荐上报位名单。有关业务处室监察室、办公室、1、召开局权力阳光协调办联席会，传达阳光办有关会议精神，对局系统“行政处罚”等权力事项上网运行和召开座谈会数字监察情况进行检查。相关业务处室2、对局机关、直属单位贯彻落实党务、政务、事务公六月开情况进行督查。实地检查组织处、机关党委监察室、计财处、抽查实政府业主内控制度进行效能监察。福利处、有关处室上报材料监察室监察室、办公室、法规处、信息中心、5、推荐申报第二批省、部级民政系统行风建设示范单3、对一福院等直属单位中政府投资的在建项目落4、对“进村入企”大走访活动进行回顾总结。1、组织召开“保持先进纯洁，打造廉洁民政”座谈会，由局优秀共产党员、优秀公务员畅谈工作和学习体会，进行党性党风党纪教育和从政道德教育。各支部监察室、机关党委召开座谈会2、深化作风建设，对局机关作风和效能建设“八项制明查暗访七度”、“四条禁令”落实情况进行督查。监察室、办公室、机关党委、组织处监察室、组织处、统一安排机关党委月3、组织局机关党员干部观看廉政电教片。4、按照省民政厅部署和要求，开展农村五保供养等民生政策措施落实情况和社会救助等民政项目资金的监督检查。八月1、在机关处室中层副职和直属单位班子成员中开展召开会议统一安排监察室、办公室、计财处、有关业务处室监察室、有关处室“公述民评”活动。下发自查表2、组织协调和配合市纠风办等有关部门对基层站所（窗口单位）行风建设情况进行自查与抽查。办公室、机关党委、组织处、监察室明查暗访活动展板3、在局系统组织开展廉政文化宣传教育图片巡展活动。监察室监察室、办公室、4、对重点纪检监察信访事项协调解决情况进行跟踪督深入基层办。有关处室以会代训统一安排监察室监察室1、举办局系统纪检干部培训班。2、协调召开市纪委派驻机构片组工作例会。九3、组织直属单位领导班子成员参加“清风讲坛”廉政安排听课教育活动。月4、深化作风建设，对局系统作风和效能建设“八项制明查暗访度”、“四条禁令”落实情况进行督查。监察室监察室、办公室、机关党委、组织处召开局系统干1、由局主要领导为局系统党员干部上廉政党课。部大会监察室、办公室监察室、机关党委、法2、组织局机关党员干部观看廉政电教片。十3、协调局领导及有关处室完成“民情热线”节目的上统一安排月线及反馈工作。处室监察室、有关处室、走访调研调研谋划今后五年民政系统惩防体系建设工作规划。有关单位书面材料监察室监察室、办公室、有关统一安排规处4、梳理盘点局惩防体系201*-201*年任务完成情况，5、完成市纪委调研课题任务。1、对机关各处室、直属各单位落实党风廉政建设十抽查台帐责任制情况进行年度检查考核总结。监察室、组织处、一机关党委监察室、办公室、2、对局机关作风和效能建设工作进行年度总结。汇总材料机关党委、组织处监察室、组织处、汇总材料“党政事”务公开执行情况进行检查总结。机关党委实地抽查监察室、有关处室汇总材料1、总结201*年纪检监察工作，提出明年工作思路，书面材料上报纪检、信访、统计等有关材料。监察室月3、对局机关各处室、直属各单位开展廉政教育活动和4、对基层站所（服务窗口）规范化建设三年工作情况进行考核总结。十2、召开局阳光办联席会，对行政权力事项上网运行及二召开座谈会数字监察情况进行年度小结。室（信息中心）监察室、办公室、抽查台帐完成情况进行效能监察。计财处监察室、法规处、办公月3、对市考核办确定的局直属单位重大项目和重点任务
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