乡镇民政201*年工作计划
XX201*年民政工作计划
201*年,我镇民政工作的总体思路是：以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以保障民生、发展民主、服务社会为主线，以建设人民满意民政为目标，促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。
一、进一步加强社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活
在完成相关业务工作的基础上，继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
1、完善低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。低保工作以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。进一步完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
2、提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条
例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度，提高管理和服务水平。
3、优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
4、完善临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
5、完善自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，及时发放救济款物。
切实抓好农村困难群众草房和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题，早筹划、早安排、早动手，确保因灾倒房当年恢复。
6、加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
二、认真做好优抚工作
全面落实各类优抚对象抚恤补助，对全镇优抚对象进行全面普查。落实一至八级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。
三、深入推进基层民主建设
学习和贯彻好《中华人民共和国村民委员会组织法》，配合镇党委、政府完成新一届村委会换届选举法工作和村委会成员的培训工作。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。进一步完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督小组的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
四、加强社会福利工作和社会事务工作
一是进一步做好敬老院工作，提高五保户入院率，加强敬老院日常管理工作，全面提高服务水平和质量；二是认真做好80岁以上老人高龄津贴发放工作；完成60岁以上老年人优待证的发放工作；三是加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率；四是完成好旗民政局下达的其它各项工作任务。
五、加强自身建设提高工作整体水平
201*年民政办要进一步转变工作作风，提高工作效能、加强行风建设。积极做好信访工作，对群众来访要做到件件有答复，事事有回音，树立民政工作者的良好形象，确保我镇民政工作健康有序进行。
XX民政办
201*年3月6日
扩展阅读：201*年全镇民政工作要点
201*年**镇民政工作要点
201*年全镇民政工作的总体要求是：以全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕科学发展主题，深入践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，紧紧围绕我镇“资源富镇、养殖兴镇、旅游活镇、城建美镇”四大战略的中心任务，认真落实“改善民生、增进民利、落实民权”的工作要求，充分发挥民政工作在促进我镇经济社会发展中的基础性作用，深入推进我镇民政事业又好又快发展。
一、围绕改善民生，完善社会救助救灾运行体系1、不断完善民生保障制度。要在全县低保不再扩面的新形势下，从解决困难群众实际问题出发，坚持社会救助制度与社会保障体制改革相匹配的原则，不断健全和完善低保救助管理体系，完善动态管理下的分类施保机制。不断强化认定、公示、监督等环节的规范性作用，努力提高城乡低保工作成效。规范低保户脱保纳新程序，做到每户有档案，每户入系统，严把准入门槛。城乡低保户确定后，任何单位和个人不得克扣低保户存折和低保金，必须落实到每户每人。
2、健全五保供养管理机制。在严格落实农村“五保”供养政策性待遇的基础上，以深化农村福利院规范化建设活动为推力，健全管理制度、配套设施设备，营造更为舒适、优雅的供养环境。加大立项争资和项目帮扶工作力度，加快吴山福利机构和福利事业发展。为此，镇委、镇政府计划拟申请资金扩建吴山中心福利院住宿楼，以缓解当前集中供养五保住房紧张的现状。对散养的五保对象，要落实委托看护制度，确保“五保”老人的生活安全。镇民政办要做好五保供养资金发放后的监管工作，严格督促各村五保资金的发放落实到位，防止资金直达不到位和自然减员资金的流失。
3、严格落实优抚政策。认真落实《军人抚恤优待条例》及相关配套政策，建立健全社会救助与社会保障相衔接的优抚保障机制。严格把握政策界限，做好参战参试、带病回乡退役军人等优抚对象的审核认定、烈士褒扬和零散烈士纪念设施抢救性保护等工作。落实自然增长机制，加强监督检查，确保各类优抚对象优待金、抚恤补助经费及时足额发放。坚持解决实际困难与加强思想疏导并举，结合重点优抚对象生活难、治病难、住房难等实际问题，从政策、资金、信息、技术等方面为解决优抚对象的“三难”问题提供可靠保障，妥善化解“涉军”问题，维护社会稳定。
4、增强自然灾害救援能力。要以提高自然灾害应急救援能力为重点，落实《随县自然灾害应急预案》。进一步健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的灾害救助管理体制，完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灾害应急响应机制。认真开展防灾减灾宣传教育，提高群众防灾减灾意识，增强防灾能力。抓好核灾、报灾、救济和救灾物资申报和发放工作，拓宽社会化筹资渠道切实保障好灾民的基本生活和促进灾后倒房恢复重建。
5、严格资金监管。近年来，各级财政用于改善民生的资金不断增多。县级领导部门对各镇（场）的资金运转和落实情况监管严格，各村及各单位要做好对各类民政专项资金的清理整顿，管好用好民政专项资金，必须确保专款专用、有效使用，坚持“谁主管、谁负责，谁违规、处罚谁”的原则，把突击检查与经常性监督结合起来，贯穿于资金拨付使用的全过程，体现公正、公开、及时、规范，为今年即将开展的社保资金专项审计作好迎检准备。
二、继续实施残疾人事业三项重点项目
1、继续将0-6岁残疾儿童抢救性康复工程、阳光家园计划和残疾人“三基”工程建设作为重点项目加以推进。完成省定0-6岁残疾儿童抢救性康复和重度残疾人托养任务，争取突破任务、创造特色。加强0-6岁残疾儿童抢救性康复工程、阳光家园计划项目执行情况的调查研究，规范管理建立长效机制。“三基”工程按照达标要求，重点抓好组织工作全覆盖，配齐选强各村残疾人专职委员，积极推进我镇残疾人服务建设。
2、积极配合上级主管部门开展残疾人康复工作。推动残疾
人辅助器具目录配置纳入城乡医保报销范围，落实部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围和重度精神病患者经常服药费用纳入城乡医保门诊大病或门诊统筹报销范围，做好残疾人参加新型农村合作医疗等工作。
3、进一步开展残疾人教育、就业、维稳工作。建立完善未入学适龄残疾儿童少年统计和通报制度，加强入学动员，提高义务教育入学率。支持社会开展残疾人中等职业教育培训。实施残疾人就业先导工程，继续深入贯彻落实《湖北省残疾人就业规定》，落实残疾人就业的优惠政策。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴工作，推动残疾人驾驶汽车政策的落实。将综合治理工作和平安单位创建活动贯穿工作始终。
三、移民工作要点
201*年是我镇水库移民后期扶持创新发展、全面推进之年。全县移民工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会以及中央和全省经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以服务全省经济社会发展大局为主线，以促进移民安稳致富和库区、安置区跨越式发展为总目标，精心实施南水北调移民安置后续工作，全力做好水库移民稳定工作，深入推进移民后期扶持工作，加强地方水库移民管理工作，确保年度各项移民工作任务圆满完成，以优异成绩向党的十八大献礼。
（一）创新深化，注重实效，合力推进我镇地方水库移民后期扶持政策实施
根据县移民局工作会议精神，结合我镇地方水库移民工作实际，201*年度，我镇地方水库移民工作主要计划如下：
1、完成“十二五”移民规划编制。认真贯彻落实14部委文件结合精神，抓紧做好我县“十二五”大中型水库移民后期扶持规划和项目规划的修改完善和报备工作。
2、进一步规范原迁移民直补资金发放工作。做好原迁移民人口自然减员的核实，更新数据库，严格直补资金发放的准确性、严肃性;对自然减员的原迁移民直补资金及时纳入增长人口项目扶持，并纳入项目管理。
3、进一步做好项目申报工作。突出移民危房改造，移民培训，基础设施建设三个重点工作的申报。按照先急后缓，先重后轻，先生活后生产的原则申报“两区”计划项目，重点解决移民危房改造项目，移民培训及生产基础设施建设项目。小水库解困项目应把接近中型水库，移民反应问题较多的小型水库作为重点进行申报。拟申报项目组织相关人员充分论证，深入调查、实地勘察按项目轻重缓急进行申报，完善适合小型水库移民项目解困方式。
4、进一步做好新增人口、经济发展和小水库解困等项目的实施工作。经省、市、县政府批准的项目，在实施时必须经县移民局下达实施计划后可在相应的村和建设点予以实施，任何单位不得以任何理由先行实施30万元以上的工程必须经过采购中心和招投标局招投标。项目招投标后按计划实施的项目要呈报工程预算、招投标会议纪要、项目施工合同、工程发票、承建单位账号等资料。同时，认真落实项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制，加强项目全程监控，抓好工程验收，确保项目建成建好，充分发挥效益。201*年经济发展项目资金必须与新增人口后扶项目资金捆绑使用，进一步促进后扶项目实施效率和质量的提高。
（三）着眼素质，重点帮扶，扎实推进移民培训工作5、健全移民培训工作管理制度。在深入调研和广泛征求意见的基础上，依据全省水库移民培训工作管理办法，按照移民局要求，对我镇16一50周岁移民劳动力和现在劳动力进行摸底调查，统计有意愿参加职能技能培训人数以及子女就读中职高职人数，为移民培训工作有序、有效开展奠定基础。进一步扎实推动移民培训工作开展，全面落实移民子女职业教育资助政策。积极推荐移民干部参加市县级业务培训。
（四）规范程序，强化监管，不断提升移民各项管理水平6、强化计划管理。加强年度各类计划的投向管理，明确年度计划的目标、重点、规模和有关编制要求；加强年度计划的质量管理，落实好年度计划审查关，把好项目准入关，进一步提高年度计划编制质量；加强年度计划的进度管理，通过加强和改进季度通报工作，总结推广经验，通报存在问题，分析产生原因，提出整改要求。
7、强化项目管理。认真落实项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制，加强项目全程监控，严格组织工程竣工验收；加强开发性生产项目的产权归属、资产处置、管理方式、收益分配等方面的管理，确保移民群众真正受益；进一步完善移民工程项目前期文件编制、年度计划变更、配套项目管理等工作。
8、强化资金管理。开展移民资金管理使用风险防控工作，建立健全移民工作稽察体制机制，积极推进全县移民资金监督网的相关工作。重点突出地方水库移民后期扶持资金管理，进一步加大内审和稽察力度，确保移民资金使用安全；认真配合上级主管部门和各级审计机关对移民资金的审计工作，严格抓好审计问题的整改；进一步完善后期扶持监测评估体系，充分发挥移民监督、部门监管、移民资金监督网跟踪“三位一体”的监管作用。积极配合审计部门对201*201*年后扶资金进行的全面审计。
（五）加强引导，化解矛盾，全力维护库区移民稳定9、筑牢基层维稳防线。利用镇村信访网络，接待移民上访，及时处理移民信访问题；建立健全基层维稳应急处置机制，切实做到一般矛盾纠纷不出村、大的矛盾纠纷不出乡镇，努力将问题解决在初始环节。
10、严格实行稳定责任追究。按照“属地管理，分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，加大信访个案处置力度，妥善解决移民上访问题，全力化解矛盾，层层落实维稳工作责任制和责任追究制，确保热点、难点、重点问题得到及时有效化解和妥善处理。
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