隆昌镇政法综治工作开展情况汇报
隆昌镇政法综治工作开展情况汇报
近年来，隆昌镇政法、综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下，在上级业务部门指导下,以“三个代表”重要思想及十七大会议精神为指导，立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观，求真务实，励精图治，扎实推进，取得了较为明显的成效,现将我镇近年来工作开展情况汇报如下，不足之处请批评指正。
一、基本情况
隆昌镇位于江南县城西部，距县城12公里，是江南县的西大门。东与本县xx镇、南与xx镇和xx马场乡、北与xx乡接壤；西与xx乡、xx乡隔河相望。320国道和65国道（镇胜高速）穿境而过，交通极为便利。镇现辖五村一社区，62个村民小组，5152户19672人，居住有彝、苗、白、布依等少数民族。全镇现有两对有证煤矿，有农贸市场一个，商业活跃，人员流动量大，基于历史和地理位置因素，治安状况较为复杂。
二、政法、综治工作开展情况（一）加强领导，健全综治组织
镇党委、政府在思想上高度重视，始终坚持把政法综治工作放在全镇工作的首要位置来抓。一是把综治工作纳入了全镇社会经济发展的总体规划和年度计划，严格落实信访稳定工作，并与各村社区及镇属各单位签订《社会治安综合治理平安建设工作责任书》，以此作为年终考核的奖励重要依据；二是坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治
＃安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾纠纷隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报；三是按照要求配齐成立强有力的镇政法委领导小组，每月至少召开一次党政联席会议，分析治安形势，安排综治工作。对比较重大的矛盾纠纷，镇党委书记周进，镇长张家萍都亲自过问，牵头处理；四是综治工作投入给予了充分保证。配备了5名综治维稳干部，在镇财政十分困难的情况下，优先政法综治工作开支列支。
（二）健全机制，确保基础工作切实加强
为了有效加强基层工作，落实基层工作责任，我们建立健全了一系列制度，促进了综治工作规范化，形成了齐抓共管的工作格局。一是全面落实领导责任制。镇党委、政府年初与5村1社区负责人签订《社会治安综合治理目标管理责任书》，明确了领导责任；二是建立矛盾纠纷预警机制。各村信息员要全面收集及时掌握并上报涉及社会稳定的各类信息，特别是重大群体性事件的信息必须及时上报，不得出现信息倒流。一旦发现有赴省进京上访苗头的人员，镇、村责任人员要全力做好稳控工作，及时安排人盯人，实行24小时监控，坚决把人员稳控在当地，不能稳控当地的要及时跟踪做劝返工作，不得推诿；三是建立责任人靠前疏导机制。凡是发生了大的矛盾纠纷和群体性事件，相关责任领导和责任人必须快速反应，在第一时间赶赴现场，面对面做好疏导调处和化解工作，防止矛盾激化，事态扩大。四是建立防止事件反复机制。对各类信访突出问题和群体性事件的预防处置分别成立专门工作组，明确责任领导、责任人员和责任部门单位，以书面形式进行交办和限期处理到位，把问题彻底解决好，把思想工作做到位，防止问题出现反复。五是建立责任追究机制。
（三）加大宣传力度，开展普法教育
我镇充分发挥法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，利用广播、黑板报、横幅、宣传材料下村巡回开展“五、五”普法知识讲座，举办普法骨干培训班等形式，扎实有效地开展法制宣传教育活动。我镇把法制宣传、法律服务和综合治理、人民调解工作融汇在一起，开设法制宣传、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方式进行宣传，使村干部、人民群众的法律意识得到提高。
（四）重拳出击,深入开展严打整治斗争
一直以来，我镇都高度重视打黑除恶专项斗争,每年我镇政法委、综治办、派出所、司法所等都要联合执法，对我镇地方黑恶势力进行排查，经过排查，我镇目前未出现地方黑恶势力，同时联合开展了禁毒、禁赌、禁黄等专项斗争，严厉打击吸贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪和社会丑恶现象。通过整治，人民群众安全感增强，治安工作成效明显。
（五）加大帮教组织建设，开展帮教安置工作。全镇共有刑事解教人员12人，做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落，安置率和帮教率达100%。实行了帮教对象一人一档，积极开展党员与刑释解教人员结对活动，对帮教人员进行不定期走访，了解其生产生活情况，力所能及的为他们解决实际困难，年内无一刑释帮教人员犯罪。
三、综治工作中心建设情况综治工作中心建设是建立集社会治安、维护稳定、社会管理于一体的工作平台，是整合基层力量的有效途径，是提升社会治安综合治理和维护稳定工作能力的重要举措，是应对当前社会治安形势的紧迫要求。因此，我镇高度重视综治工作中心的筹备和建设工作。一是及时成立了以党委书记为主任，镇长和政法书记为副主任，各相关站所负责人为成员的综治工作中心；二是制定了《隆昌镇社会治安综合治理工作中心工作方案》，在工作方案中明确综治工作中心工作目标、目的要求、工作职责、工作机制、工作制度、工作要求及运行程序；三是严格工作中心办公制度，要求每月召开一直工作例会，总结本月工作，分析工作中的薄弱环节，研究新情况、新问题，部署下一阶段工作；四是要求各成员单位每星期五必须正常上班，及时解决群众反映的各种问题。
四、存在的问题
一是社会治安不尽人意，主要表现在盗窃、赌博和吸毒方面，其中吸毒是我镇危害比较大的违法犯罪。二是维护稳定的任务十分坚巨，进京上访的老缠访户还未得到根本解决，处理难度大，一些矛盾纠纷特别是土地权属问题较为突出，影响了我镇的整体工作。三是政法队伍干部素质有待进一步提高，警力严重不足，需要进一步改进。四是综治班经费投入不足，没有固定交通工具，有时工作开展受影响。
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XX县政法工作情况汇报
中共XX县县委XX县人民政府
（201*年10月12日）
尊敬的XXX副书记、各位领导：
今天，各位领导莅临XX县调研督导政法、综治、维稳及创新社会管理等政法工作，这是对我县政法工作的关心和鼓舞。在此，我受县委朱华书记、县政府谭光军县长的委托，向各位领导和同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就XX县今年的政法、综治、维稳及创新社会管理等工作作一简要汇报。
一、维护社会稳定工作
（一）党政领导，凝聚合力抓落实。今年来，我县各级党委、政府始终按照“发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩、稳定也是政绩”的要求，坚持“稳定压倒一切”的工作方针，把维护社会稳定工作纳入党委、政府年度工作目标，与经济社会发展工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。年初县上制发了《201*年维稳工作要点》，与各镇各部门签订了维稳目标责任书，完善了XX县处置群体性事件和大规模暴力犯罪事件的有关应急预案，制定了《关于加强应急队伍体系建设的通知》等文件。截止目前，召开了由县上主要领导参加的全县性政法维稳工作会议4次、涉稳问题会商会议23次、开展维稳业务工作培训会1次、落实县级领导包案44件，开展水上、交通、消防等相关应急演练4次，开展预案推演1次。
（二）开拓创新，“三项机制”建设稳步推进。自“三项机制
建设”工作启动以来，各牵头单位和责任单位按照县上总体要求和任务，坚持分级管理原则，制定了具体实施方案和工作预案，通过落实专门人员、加强工作保障、开展督导检查等举措，“三项机制建设”实现了稳步推进。
（三）化解矛盾，促进社会和谐稳定。我县始终将准确掌握矛盾纠纷动态作为开展矛盾纠纷调处的首要工作来抓，始终坚持“县级部门月排查，乡镇周排查，村、社日排查”制度，通过对社情民意的掌握，对群众反映强烈的热点难点问题的密切关注，及时发现和收集倾向性、苗头性涉稳信息，力争将矛盾纠纷化解在初始状态。从近期梳理的情况看，我县矛盾纠纷主要涉及两大类共7个方面的问题，分别是：1、医改遗留问题；2、原XXX公司改制遗留问题；3、原粮食企业改制遗留问题；4、原烟花爆竹企业取缔后的遗留问题；5、XXX征地拆迁问题；6、XXXX公路引发的不安定因素；7、XXX违规用地央视暴光引发的一系列不安定因素。目前，我县有市挂牌督办件2件，分别是XXX、XXX相关人员要求解决相关待遇，该案件是全市共同性的问题，目前没有相关政策解决，只能做好稳控。
二、社会治安综合治理工作
（一）重点地区和突出治安问题排查整治情况。进一步健全完善社会治安重点地区和突出治安问题挂牌督办制和责任查究制，组织开展了为期4个月的治安重点地区和突出治安问题专项整治行动，集中力量对集贸市场、城乡结合部以及学校周边地区进行重点整治排查，对集镇（城区）摩托车被盗、阻碍现场施工、泸荣交界处流动赌博以及部分乡镇卖淫嫖娼4个突出治安问题进行了专项整治，取得初步成效。目前，全县治安形势良好，治安
大局保持平稳，群众安全感稳中有升。
（二）“三电”设施“三定”管理工作。召开了“三电”设施“三定”管理工作会，制定了具体实施意见，出台了“三电”设施保护奖励办法，实行了义务看护补助制度，建立了奖励基金，对全县的对“三电”设施进行了分类管理，各项工作实现了有序推进。截止目前，全县共落实义务看护人1803人，签订义务守护合同377份，295个基层群防群治组织参与到了“三电”设施保护工作中。
（三）社会治安防控体系建设情况。我县通过“天网”工程一、二、三期工程建设，共在全县公共场所、人口密集区域及治安防控重点等部位安装了天网监控视频386个，在机关、学校、医院等单位按照了内部监控视频2600余个，视频监控与路面警力同步协调、快速反应的警情处置的体系初步形成。加大视频监控整合力度。投资100万元建成全市首个公安治安信息管控中心，实现了分散的监控视频与公安治安信息管控中心的联网，确保了对治安复杂场所的动态管控和实时监控。目前，已有113个监控视频整合到统一监控平台。加大特殊行业管控力度，以开发废旧金属收购业治安管理系统为试点，初步建起了涵盖典当业、开锁业、二手手机收购、金银首饰加工等新兴阵地的行业信息治安管理系统，构建起了多层次的治安阵地管控网络平台。大力推广安装商铺联网报警系统，实现对店堂门市的实时监控。进一步加强队伍建设，在农村组建村级保安中队，实施有偿服务，将农村治安防范逐步推向市场。同时，将保安人员充实到村治保会、调委会，实行“三位一体”管理，建立各级各类群防群治组织1110个，共11700人；各镇配备专职保安队伍19支，保安人员172人。
（四）大调解工作推进情况。一是健全组织机构，今年年初各镇均配备大调解协调中心专职副主任一名。二是加强经费保障，将大调解工作经费以及调解组织建设工作经费、司法救助资金、个案补贴和首席人民调解员工作经费一并纳入了各级财政预算。8月，县上划拨了30万资金，专项用于建设XXX复杂疑难纠纷调处专项基金。今年，县级财政用于人民调解、司法调解、行政调解的大调解工作费已达100余万元。三是基层综治暨大调解工作信息管理系统软件全面启动。9月份完成了调解组织和调解人员的信息录入工作，10月1日已正式启动了该信息系统。四是大调解“五进”活动全面开展，并将该项活动纳入了今年县、镇两级综治目标考核内容。截止日前，全县已建立各级调解委员会371个，调解室402个，调解联系点1584个。其中城镇小区调解室5个、农村调解室371个、车站调解室5个、商场（市场）调解室19个、景区（开发区）调解室2个，选任调解人员3904人。
三、社会管理创新工作
（一）领导重视，完善制度。县委、县政府高度重视社会管理创新工作，成立了以县委、县政府主要领导任组长的促进社会和谐建设工作领导组和社会管理创新综合试点工作领导组，由县委副书记兼任办公室主任，并从公安、司法等部门抽调专人负责日常工作的开展。县上先后5次利用县委常委会、县政府常务会专题研究全县社会管理创新工作，并结合实际制发了《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》、《关于全面开展社区矫正工作的实施意见》、《关于加强学校安全及青少年教育管理工作的实施意见》、《关于创新社会管理加强全县禁毒工作的意见》等具体方案，确保了工作的有序开展。
（二）组织保障，考核健全。我们及时召开了社会管理创新综合试点工作动员会，安排部署了综合试点工作，并将社会管理创新工作纳入了县上对各镇各部门的目标考核内容，同时将学校安全、青少年教育管理、流动人口管理、重点人员管控、社区矫正和安置帮教等9项工作列入县政府重点督办事项重点督办。今年以来，县委督查室、县政府督办室已开展督查工作3次。在推进社会管理创新工作过程中，各部门立足自身职能，强化资源力量整合，积极协作配合，通过联席会议、联合调研等形式，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，确保了各项工作顺利推进。
（三）综合试点，探索创新。
1、统筹安排，综合试点。自社会管理创新工作启动以来，我县始终以创新体制、机制建设为抓手，将社会管理的薄弱环节作为综合试点工作来抓，做到了统筹安排，深入实施。我们主要抓了以下五个方面的工作。一是加强学校安全及青少年教育管理。出台了《关于加强学校安全及青少年教育管理工作的实施意见》，开展了学校安全及周边环境专项整治，投入了安保经费近300万元，为学校高标准配备了安保人员和视频监控系统，提高了学校的人防、物防、技防水平。进一步扩大“留守学生之家”建设规模，实现了对留守学生的全覆盖。二是加强流动人口服务管理。成立了流动人口服务管理办公室，落实了专兼职流动人口协管员1000余人。进一步完善了“以房管人、以证管人、以业管人、以网管人”的工作模式，着力构建综治牵头，公安、计生、教育、人力资源和社会保障、卫生等部门密切配合、服务互动、管理互补、信息互通的工作机制。深入开展了流动人口、出租房屋清理工作。三是加强重点人员管理服务。建立了刑释解教人员“三色
管理”机制，帮教率达到了95%，安置率达到了90%。建立并启动了司法E通平台，对全县120名社区矫正对象实现了司法E通监管，社区矫正对象重新犯罪率为零。县财政每年预算40万元用于刑释解教人员安置帮教和“五刑”人员社区矫正以及志愿者工作经费、困难人员生活救助的各项经费支出；四是加强非公有制经济组织和社会组织管理服务。上半年，全县新发展个体工商户1881户，私营企业155户。其中，依法登记成立新社会组织4个，新建团组织6个，工会组织252个，党组织建设覆盖率达到了51.1%。五是加强网络虚拟社会管理。探索建立了政府主导、多方参与的信息网络安全工作机制，形成了以宣传部门为主导、相关部门协调配合、网上报道与网上评论相结合的网上舆论引导格局。今年以来，查处取缔“黑网吧”23家，收缴电脑163台。
2、乡镇试点，以点带面。我县确定福集镇为我县创新社会管理试点镇。福集镇以推进乡镇职能转变为重点，积极探索乡镇创新社会管理新路子。在充分调研、论证的基础上，合理调整内部机构设置，整合相关部门职能优势，成立了具有综合协调职能的经济发展服务中心和社会管理中心，深化便民服务中心建设，有效满足乡镇职能转变后的工作需要。
3、社区先行，服务民生。福集镇祥和社区和小马滩社区是我县创新社会管理工作的试点社区，以推进社区“六化”（即：阵地建设规范化、工作运行程序化、社区服务精细化、社区管理网格化、社区自治制度化、社会参与多元化）为导向，从基层基础建设、社区公共服务、社区网格化管理、社区居民自治、共驻共建五个方面突出抓好社区试点工作，营造起了群众与驻区单位共建共享的工作格局。
四、政法队伍建设工作
（一）“警民亲”活动扎实有效。自“警民亲”活动开展以来，我县政法系统各部门紧紧围绕“联系群众、深入群众、服务群众、促进警民亲”的目标，结合实际，多形式、多举措，深入推进活动开展，做到了组织领导到位、安排部署到位、责任落实到位。县上成立了以县委副书记XXX为组长，政法部门主要负责人为成员的工作领导小组，制定下发了《关于开展“警民亲”活动的实施意见》，确定了政法委机关及政法各部门领导班子成员联系点，邀请了专家开展专题报告，形成了政法委领导亲自抓，政法各部门领导具体抓，全体政法干警共同参与的工作机制。通过“五大举措”的实施，全县政法系统干部职工为民服务意识进一步增强，群众工作能力进一步提升，警民关系更加融洽和谐，“警民亲”活动取得了阶段性成效。
（二）围绕执法抓监督，执法水平有提高。进一步修订出台了《关于在全县政法系统建立执法监督员制度和开展执法巡视工作的实施意见》、《XX县执法巡视工作规定》和《XX县政法部门案件质量监督评查办法》等4个规范性文件。制定下发了《关于切实做好201*年案件评查工作的通知》，通过采取部门自查、重点评查、集中评查、案件督查的方式，组织开展了201*年的案件评查工作，全县行政机关的执法水平进一步提高。
五、今后政法工作思路和打算
（一）坚持“一条主线”。即以化解社会矛盾纠纷为主线，严格落实第一责任，充分发挥政法部门主力军作用，有效整合社会资源和力量，主动服务第一要务；进一步深化人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，化解社会矛盾纠纷，确保全县社会大局
稳定。
（二）加强“两项建设”。一是加强政法基层基础建设，着力提高政法部门的装备水平，着力改善政法各部门工作条件；二是加强政法队伍建设，不断提高政法干警的思想政治素质、提升业务能力和水平。
（三）狠抓“三项工作”。一是狠抓社会矛盾纠纷化解，努力从源头上预防和减少社会矛盾，切实维护社会和谐稳定；二是狠抓社会管理创新试点，以项目建设为抓手，加大资金投入力度，规划建设一批社会管理急需的重点项目，进一步夯实社会管理基础，不断提高社会服务和管理水平；三是全面加强执法监督和执法巡视工作，促进政法部门公正廉洁执法，不断提高执法公信力，维护社会公平正义。
（四）提升“四种能力”。着力提高政法部门领导干部和全体政法干警化解社会矛盾的能力、驾驭复杂局面的能力、服务和管理社会的能力、做好群众工作的能力。
各位领导，我县的政法工作虽然取得了一定成效，但离上级的要求，群众的期望还有很大差距。我们将按照此次检查组提出的要求，在省、市政法部门的关心和指导下，进一步理清思路，积极探索、大胆创新，全力推动XX县政法工作迈上新的台阶。
谢谢大家！
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