关于开展供热行业安全生产大检查活动的情况报告
关于开展供热行业安全生产大检查活动
的情况报告
奎文区燃热办：
为深入贯彻落实潍坊市奎文区住房和城乡建设局下发的《关于进一步做好冬季燃气供热安全生产工作的通知》文件精神，做好冬季供热期间我市供热行业安全生产的供热保障工作，按照通知要求，我公司开展了安全生产专项检查活动。现将工作情况报告如下：一、检查活动的安排和部署
为了保证此次安全检查工作扎实有效地开展，我们在接到通知后，立即组织召开由各部门安全负责人参加的专项工作会议，并结合《通知》进行安全学习，要求各部门要充分认识安全工作的重要性，下大力气抓好安全生产工作，保证供暖设施安全运行。加强组织领导，突出重点，采取部门自查和主管部门督察同步进行的方式，对供热区域进行安全情况检查，对检查中发现的问题要立即整改，彻底消除安全隐患。
二、安全检查情况
我公司组成联合检查组，重点对热源厂，主要供热区域及附属设备、蒸汽和高温水管网、煤场和管网抢修现场进行了全面检查。对小区中的换热站物业单位也进行了全面检查，出动大量人员对2个热源厂160余个换热站点进行了检查。检查的主要内容包括：供热安全生产责任制、供热生产运行场所的规章制度、操作规范的建立、完善和落实情况；安全运行及锅炉安全阀、附属设施防护罩的安装使用情况；抢修抢险预案的制定及应急救援演练准备情况；易燃易爆器具存放和煤场挡土墙及燃煤堆放情况；各类人员持证上岗以及操作规程和劳动纪律等规章制度执行情况等。在检查中个部门领导高度重视安全生产工作，坚持安全生产常抓不懈，能够按照国家、地方供热行业法律法规及安全技术规范要求贯彻执行，做好本部门的安全生产管理工作。对检查中个别部门存在的安全隐患立即做出了整改。
检查中，我们还对冬季严寒天气遭遇停电、停水不能运行可能给供热设施造成危害、重大险情、突发事故的防范和应急处置能力；值班制度的建立和执行情况进行了重点检查。特此报告
潍坊市热力有限公司二零一三年十二月十八日
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燃气供热安全生产管理工作情况汇报
我县现有管道燃气供应企业×家，液化石油气站×家，汽车加气站×座，城区现有供气管网×公里，日供气能力近×万立方米，天然气用户近×万户；现有供热企业×家，其中热源企业×家，供热经营企业×家，城区集中供热管网×公里，集中供热面积×平方米。近年来，在县委、县政府的大力支持和上级业务主管部门的正确领导下，我县燃气供热安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓燃气供热行业安全生产管理工作，进一步规范燃气供热经营秩序，有效防范和遏制了安全事故的发生。现将有关情况简要介绍如下：
一、从加强管理入手，夯实燃气安全生产基础。
近年来我县不断完善燃气安全管理各项规章制度，做到机构健全、人员落实、分工明确、责任清晰，层层签订安全生产责任书。今年6月，县建设局燃气办与全部燃气供热企业签订了《燃气企业安全生产责任书》，督促各相关企业配齐专业技术人员负责气站日常安全管理，建立和完善安全培训、安全检查、值班管理、人车进站管理等规章制度和操作规程，充实各岗位操作人员，员工安全培训教育面达100%。组织燃气企业参加了省、市建设部门举办的培训班，进一步提高了燃气企业对安全生产的认识，为我县燃气行业无安全生产事故奠定了良好基础。同时，县建设局还不断会同安监、质监、消防等部门对燃气企业供热进行不定期的安全检查，今年已进行燃气安全生产专项检查×次，供热安全生产检查×次，以认真负责客观公正的检查方式对燃气供热企业进行全面检查考核，落实企业安全生产主体责任，不断夯实燃气供热安全管理基础，从源头上确保企业生产安全。
二、从加大检查力度入手，消除燃气安全生产隐患。我县十分重视燃气安全生产检查和整改，每年元旦、春节、“两会”、“五一”、中秋、“十一”和每年集中供热开始前，我们始终坚持由局分管领导带队，精心安排、周密部署，密集组织燃气供热安全生产专项检查，坚持以“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对发现问题限期责令整改，使安全检查工作落到实处。督促企业落实安全生产检查制度及24小时值班制度，并做好值班和检查、维修记录等。明确要求企业领导切实履行第一责任人职责，亲自抓安全生产工作，深入一线，抓得住、抓得牢，切实重视起来、落实到位。在燃气管理中坚持定期检查和抽查相结合、逢重大节会必查的制度。通过检查，整顿规范无证经营，定期通报经营情况和安全隐患检查情况，不断健全安全工作管理制度，规范行业经营，做到了企业制度健全，管理规范有效，极大地减少了安全隐患，全年无安全事故。
三、从落实安全投入入手，确保安全生产硬件过硬。
消除安全隐患，确保安全生产一个重要措施就是要确保“硬件”过硬。燃气安全方面，我们抓好燃气供应单位安全生产投入做为燃气安全管理的关键。为确保安全生产，各站点按国家有关规定定期对压力阀、储罐等设备进行检测、校验、维修、保养，按规定配足和及时更换消防器材，安装了燃气泄漏报警器，配备了抢险堵漏专用工具，应急物资准备充足有效。各燃气经营单位要专业技术人员、防护用品、消防器材、抢险车辆配备齐全。管道燃气供应企业，在定期巡线的基础上，加大重要部位安全警示标志的设置，加强管道保护。集中供热方面，今年投资×万元，实施了“××××”供热改造，新铺设低温循环水集中供热管网×公里，承担城区集中供热面积××万平方米，有效地降低了×××热电厂的供热负荷，减轻了该厂的供热压力。督促热源企业和经营企业，加强门站、管网、换热站、阀门井等供热设备设施进行认真检修、保养、维护，确保供热系统安全运行。同时，我们每年都要求燃气供热企业制定全年安全生产投入计划，把安全投入作为企业一项严格的管理制度，确保安全投入落到实处。
四、从重视安全宣传入手，避免违规用气造成的事故。一是结合开展“安全生产月”活动，认真做好燃气安全教育宣传工作，认真宣传贯彻《城镇燃气管理条例》，我们在电视、报纸、人口密集场所宣传安全用气常识，防止因错误使用而导致的中毒、火灾、爆炸等事故，多渠道、全方位地开展安全用气宣传活
动；派专人回访客户用气情况，解决客户投诉，及时处理气瓶漏泄和用户炉具、热水器等燃具存在的安全问题；利用入户检查和抄表，广泛宣传安全使用燃气知识，引导广大市民正确操作使用燃气器具。全面推进供热供气安全宣传教育，提高了群众的安全防范意识。
五、从燃气供热市场整治入手，严厉打击非法经营行为。一是运用许可证手段规范市场。各供气供热单位，全部持证经营，获得《燃气经营许可证》、《供热经营许可证》的单位，方可经营，对存在安全问题的单位，必须整改达标。否则，其《燃气经营许可证》、《供热经营许可证》不予上报年检；二是印发了《关于深入开展瓶装液化石油气市场整治活动的通知》，明确了各镇（街办、开发区）对辖区内瓶装液化石油气市场管理工作的责任，落实了责任主体和责任人，要求各镇（街办、开发区）要结合本地实际，组织辖区内的工商所、派出所、安监所等单位开展拉网式大检查。有的街办还同各村签订了责任书，挨户排查，对违法行为坚决制止，依法取缔。三是制订《液化气站检查细则》，由县建设、安监、工商、执法、技术监督、公安消防等部门组成联合检查组，对全县燃气市场进行拉网式检查，严厉打击非法经营行为，既有效地清理了燃气市场，维护了燃气企业和消费者的合法权益，同时也消除了安全隐患，确保供气和用气的安全。
六、从落实预案入手，健全燃气安全应急措施。
修改制定了《××县燃气供热重大生产安全事故应急救援预案》和《××县燃气供热特大安全事故应急处置操作手册》及一系列制度规定，各燃气供热企业也制定了相应的燃气事故应急预案，每个企业都组织了20人以上的专业救援队伍，公布了责任人和联系电话，要求各企业安全责任人电话24小时开机，做到信息传递迅速，各企业互动处置，发挥企业专业技术合力。同时，我们还适时组织开展各企业应急队伍演练，锻炼队伍应急机动能力，将事故可能造成的损失降到最低。
尽管我们的工作取得了一定的成效，但从近几年总体情况看仍存在一些不足：一是各项规章制度需要进一步完善；二是瓶装液化气市场有待于进一步规范；三是安全用气用热常识的宣传还要持续不断的加强，减少不关灶前阀、私自放热水、使用老化胶管和伪劣燃气器具等行为，消除安全隐患。
在今后的工作中，我们将按照省、市要求，认真贯彻落实科学发展观，围绕十七届六中全会提出的“加大保障和改善民生工作力度”要求，着重做好以下几个方面工作：一是加大对液化气站的安全检查工作的力度，尤其是储配站充气过程的监管和检测站不按程序检测气瓶的违法行为，从源头上杜绝各类安全隐患存在；二是严厉打击燃气市场的非法经营行为，加大行政执法力度，保障消费者和企业的合法权益；三是完善有关规章制度、操作规程和岗位责任制，加强燃气供热行业安全操作、管理、抢险等方
面的知识培训，提高企业从业人员素质；四是加大燃气供热安全宣传力度，丰富宣传方式，让燃气供热安全使用常识贯穿千家万户。
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