康保县开展“千名干部下基层”结对帮扶活动汇报
康保县深入开展“千名干部下基层”结对帮扶
活动情况汇报
活动启动以来，为确保活动扎实推进，县委组织部与县委创先争优活动办公室共同研究制定《康保县“五个一”活动暨“千名干部下基层”结对帮扶活动工作方案》，组织1000多名党员干部深入基层开展结对帮扶活动,真正让党员干部在服务群众中接受教育，让人民群众在帮扶中得到实惠。现将活动开展情况汇报如下：
一、统筹推进，拓宽服务渠道。包村工作队带着责任下基层、入农户，把理清发展思路，推进当前工作，作为帮扶的重要任务。一是帮助制定村级发展规划。帮扶工作队员认真记录所思所想，分析所见所闻，切实在深入农村中查找作风上的差距，在破解难题中查找工作的欠缺，在服务群众中查找能力的不足。忠义乡马连卜村包村工作队通过入户走访、座谈讨论、田间调查等方式，了解掌握了该村情况，明确了有机蔬菜种植、舍饲养殖的发展思路，为全村产业发展、农民致富的指明了方向。二是统筹推进村“两委”换届。为确保村“两委”换届工作顺利推进，帮扶工作队员通过召开座谈会、发放征求意见卡等形式，广泛听取党员群众的意见，详细掌握了解村民所想、所盼、合适的候选人，及时向党委、政府反馈；同时，通过下发宣传单、以会代训等形式，对“两委”换届工作进行了广泛宣传，确保群众了解换届程序、掌握换届法规，熟悉换届步骤，为村“两委”换届奠定了基础。三是积极推行代办服务。按照“谁代理代办、谁负责到底”的原
则，驻村干部根据自己的职责便利，发放便民服务卡，公开各种代办流程，联系电话，方便群众委托代办。对超出本级职权范围的办理事项，由工作队员到相关部门集中办理，因特殊情况不能及时办理的要向代办群众说明原因。截止目前各乡镇包村工作队累计为群众提供代办、委托服务700多次，办结550件，群众满意度98%。
二、创新载体，确保取得实效。坚持把引导广大党员干部立足自身实际，把服务民生、服务发展、促进和谐作为帮扶工作的首要责任。一是办成了一些实事好事。按照一对一帮扶“321”机制，共结对帮扶992户困难群众。帮扶工作队员结合帮扶村发展所需、帮扶人所盼，公开承诺至少办成一件看得见、有效果的实事好事，并与所包村签订责任状。县财政局帮扶大赵顺村解决水浇地配套及奶牛养殖资金短缺问题，帮助该村实现年内新增水浇地422亩、新增奶牛230头的发展目标；县水务局帮扶土城子镇大力发展节水农业，实施节水改造1000亩。截至目前，为群众落实帮扶资金和物资560多万元，办实事180多件，实施帮扶项目50多项，活动取得了阶段性成果。二是化解了一批矛盾纠纷。帮扶工作队员主动驻村入户排查和化解矛盾，共联系了206户信访户，为他们办实事、解难题，有效地把矛盾隐患化解在基层、稳控在当地。截止目前，全县接待群众来访32批、137人次，化解积案3件，“三级要结果”案件按期结案率100%。在重大活动和政治敏感期，实现了“三个零指标”。三是完善了一批便民措施。结合群众意见建议，县直相关部门及窗口单位进一步改善设施，优化服务，为群众提供优质便捷的服务。县国土资源局为农村居民办理土地证时
提供送证上门服务，各个中心所在各村发放便民卡，卡上印有联系电话、办事程序等内容，便于群众办事；县国税局积极开展财税库银税收电子缴库横向联网工作，为纳税人提供便利、高效的纳税服务，已有240余户纳税人入网；县农行新建营业网点1处，增设自动取款机，方便了客户存取业务；县卫生局向社会公开承诺开设便民平价药房和便民“一站式”服务窗口，各医院实行住院患者一日清单和“一书一卡”制，自觉接受群众监督；县物价局按照有关要求，取消涉企行政事业性收费项目15项。
三、健全机制，促进工作落实。切实加强帮扶工作规范化、制度化建设，把建立工作制度，完善工作机制作为开展帮扶工作的重要保障。一是完善帮扶工作日制度。要求帮扶工作队每周二和周四深入基层集中办公，群众办事、来信、来访及上级交办的事项，均分类登记造册，“一站式”接待协调办理。帮扶工作队员每月到帮扶户工作不少于3个工作日，要认真接待群众来访，办理相关事宜，排查信访隐患情况，解决群众实际困难，建立民情台帐，及时反馈有关工作情况。二是建立帮扶工作调究制度。每名工作人员都结合工作实际情况，用心做好村情民意调查，时刻关注民生，协助解决弱势群体的生产生活困难，努力做到“下得去、蹲得住、摸实情、办实事”，认真开展调查研究并撰写调查报告。三是建立帮扶工作定期调度制度。由县委创先争优活动领导小组牵头，县委活动办组织每季度召开一次调度会，研究解决工作中存在的问题，及时总结经验，查找不足，汇总信息，有针对性地制定工作措施，推进工作扎实开展。四是建立帮扶工作督导考评制度。抽调县委、政府督查室，县委组织部、纪检委，农工委，
创先办的工作人员组成督查组不定期进行督查，对包村工作队出勤、工作开展、工作目标任务完成等情况实行动态管理，建立专项档案，作为年终考核的重要依据。
虽然我县“五个一”活动暨“千名干部下基层”结对帮扶活动取得了一些成绩，但在实际工作中仍然存在一些问题和不足。主要表现在：思想认识不够深刻，活动开展不很平衡；帮扶措施不够得力，帮扶方式比较简单；狠抓落实不够主动，帮扶效果受到影响。对这些问题，我们将高度重视、认真对待切实加以解决。一是统筹推进。按照市委创先争优活动领导小组在全市深入开展“领导干部蹲点调研活动”和“千个支部结对、万名干部帮扶”两项活动要求，与我县正在开展的“五个一”活动暨“千名干部下基层”结对帮扶活动紧密结合，相互补充，统筹推进，确保实效。二是狠抓落实。以干群一家的理念引领帮扶工作，以群众工作统揽全局工作，真正把人民群众当成家人，着力为他们办好每一件实事；把群众最关心的事当成家事，用心为他们解决好每一道难题；把群众工作和信访工作当成家业，全力尽好每一份责任，把服务群众的各项工作落到实处。三是严格要求。凡在活动责任目标承诺书上承诺的工作或办实事情况，要按照时间进度全部督促兑现，确保见人见事见到效果。
康保县创先争优活动
领导小组办公室201*年11月23日
扩展阅读：XX镇千名干部下基层工作总结
银河镇“千名干部下基层，创先争优促和谐”
活动情况汇报
按照县委、县政府关于在全县开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动的会议精神，我镇结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，活动工作进展顺利。12月份初，县、镇两级共200余名党员干部全部下派到自然村各组，在较短时间内安好“家”。活动开展以来，广大党员干部积极响应，广泛参与，认真开展调查研究，积极为群众办好事、办实事，以良好的作风树立了良好的形象，进一步推动了我镇创先争优活动深入开展。现将活动开展情况总结如下：
一、工作作法
1、领导高度重视，组织坚强有力。我镇坚持从加强领导入手，成立了活动领导小组、设立了专门办公室，并对12个行政村、1个社区设立了联络组，同时建立了党委主要领导同志挂点联系制度，确保乡镇、村两级层层有组织机构和工作力量，并在实践中随着工作需要和群众愿望，不断扩大贴心人队伍。目前，我镇的“群众贴心人”已经从201*年的155人增加到了200多人，实现了机关干部向基层干部拓展；在职干部向离退休干部拓展；发展培育了一支优秀的贴心人队伍。领导小组根据本镇实际情况，结合创先争优等活动，制定了切实可行的方案措施，有力地推动了
此项工作的良好开展。
2、精心组织谋划，突出实践特色。我镇“争做群众贴心人”活动紧紧围绕科学发展、经济转型大局，坚持把“争做群众贴心人”活动作为深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动的重要载体，结合各阶段中心工作任务，突出了活动的实践特色。在引导广大机关干部回到自己家乡或工作地做“贴心人”的基础上，组织开展了形式多样的下基层活动。一是建立了企业特派员制度。201*年以来，从镇机关选派了8名熟悉经济工作的中层干部到骨干企业和重点建设项目担任特派员，做企业的贴心人，服务项目建设，优化发展环境。二是全面开展了结对帮扶创“五好”基层党组织活动，从镇机关选派了10多名党员、干部，组成了1个帮扶工作组，对4个基础较差、无活动场所的村、7个新农村建设点进行结对帮扶，帮助解决实际问题，完善各项工作机制，全面提升了基层组织建设的整体水平。三是开展了“公司+基地+农户”发展模式的试点工作，采取产业链接、基地带动、定向就业、共驻共建等模式，对农村开展“贴心”帮扶。四是注重发挥专业技术人员的优势，开展了“农技人员下农村，做农民致富贴心人”活动和科技特派员下农村开展科技创新行动，组织农业科技人员进村入户入企业，传授致富技能，传递致富信息。五是选派了22名基层党建工作指导员队伍，指导帮助基层组织建设，提高党建工作水平。在近年来的实践中，我们通过下派各类下基层的队伍，着力解决了多个领域的突出问题、难点问题，有力推动了全镇经
济社会又好又快发展。
3、采取有力措施，扎实有序开展。我镇采取有力措施，确保党员干部“贴心人”活动各项工作顺利开展，收到实效。镇党委决定，统筹各类帮扶工作组、群众贴心人、政法综治大走访活动人员、企业特派员、科技特派员、党建指导员、农技推广员等七支队伍，组成13个工作组，下派200余名党员干部，深入基层，排查矛盾纠纷和治安问题，开展便民为民服务。所有下派干部要紧紧围绕县委提出的六项任务，找准工作着力点，真抓实干，求真务实，必须沉下身子、面朝基层，始终坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，在活动中要切实做到“十个一”。
4、加强督促检查，确保取得实效。我镇牢固树立“抓领导、抓保障、抓动员、抓成效”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，确保“贴心人”活动工作取得实效。一是明确管理责任。督查工作由镇纪委牵头，抽调相关部门干部参加，采取定期检查和不定期抽查的方式进行督促检查，并发布督查情况通报，确保活动落到实处、取得实效。活动开展绩效纳入各村级领导班子考核内容，作为评先评优重要依据。工作领导小组及其办公室，负责领导和指导各村活动组，各组长负责实施各村活动开展。二是明确工作纪律。要求下派干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规；带头学习政治理论和文化科技知识及中央1号文件；带头遵守村规民约；带头做艰
苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与赌博活动；不准收受当地群众的土特产；不准收受红包礼金；不准在下派村报销应由个人支付的所有开支。
二、取得的成效
通过几个月的实践证明，选派党员干部到基层工作的决策深得民心，效果也是非常明显的。
1、密切了党群、干群关系。
下派干部到基层工作后，他们都能按照自己的工作职责认真开展工作，并处处严格要求自己，自觉接受群众监督。他们经常深入基层，与当地群众同吃、同住、同劳动，深知群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，便于做群众的思想政治工作，把党的富民政策和十七届五中全会精神宣传到村、宣传到户，着重讲透全会的主要内容、重要意义，使中央精神和省、市、县、镇党委的要求家喻户晓。紧密结合全国、省、市、县和镇情，重点宣讲“十一五”期间取得的主要成效和“十二五”规划的初步设想，振奋群众的精神，激发群众的热情。通过宣讲，坚定了广大党员干部加快银河经济社会又好又快发展的决心和信心、坚定了广大人民群众永远跟党走的决心和信心。
2、培养锻炼了年轻干部。
下派干部到基层后，面对艰苦的工作环境和复杂的基层工作局面，参与镇、村多项工作的决策和实施，学到了很多机关学不到的东西，磨炼了意志，增长了才干，提高了思想政治素质、业
务素质和组织协调能力，积累了很多宝贵的基层工作经验。据统计，全镇“群众贴心人”共走访农村党员958名，走访群众9198户，慰问贫困户840户，为农村党员上党课98次，帮助农村解决问题868件，兴建村级组织活动场所4个，为群众办好事实事560件，得到了广大群众的普遍欢迎和称赞。
3、促进了当地经济和社会发展。
所有下派的干部都是各方面素质较高、思维敏捷、意识超前的比较优秀的干部。他们非常珍惜这次锻炼的机会，在工作中，一心为公，针对群众反映的问题，深入了解“三农”问题，积极为农民农业出谋划策。如我镇副镇长陈霞带领驻村干部协同农技站3名专业技术人员，通过进村入户，深入田间地头，应对当前春耕，对农户进行农技推广、示范、科普宣传及农民培训等工作，为农户找新资料、找新技术、找新品种，深入各农户家“传经送宝”，同时对全村的防汛抗旱的设施进行了安排调整，切实解决了春耕生产方面的当务之急。
地处相对偏远的京竹村是个贫困村，经济发展滞后，老百姓没有收入。去年年底，针对京竹村几户倒房户的住房问题，市委“贴心人”市委组织部村建办主任兰海皎等下村入户后，认真调查了解民情，实地查看倒房户的房屋情况，并详细询问他们的生活情况，了解其困难，为倒房户发放了连心卡，以及6万元建房资金。日前，京竹村里的几户倒房户通过自己的努力和上级的帮助，均已在建新房，不久之后即可入住。
4、加强了基层组织建设。
下派的后备干部大都掌握了一定的政策理论水平，有较强的组织协调和分析问题的能力，并且在“贴心人”活动中，通过他们的工作带动，把好的工作作风、新的观念、新的方法、新的思路带到了基层，督促落实全镇基层党组织“三五”思路，落实农村“一定三有”、“四个给予”和社区“三有一化”。加大结对帮扶创“五好”村级党组织帮扶力度，认真帮助后进村党组织解决实际问题。深入推进党务公开和村级“四议两公开”，切实解决部分基层组织党务和村务不公开、集体资产和财务管理混乱，基层干部在计划生育、批地建房、征地款发放、低保评定等方面处事不公等问题。对群众反映强烈的少数村组（社区）干部不廉洁、不作为、乱作为等问题和软弱涣散的村（社区）班子进行及时处理和调整。
201*年3月29日
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