在行业协会、经济学会会员代表大会上的讲话
在行业协会、经济学会会员代表大会上的讲话
同志们：
今天，市粮食行业协会第二届会员代表大会和市粮食经济学会第四届会员代表大会在这里隆重开幕了。在此，我代表市政府，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！对选举产生的新一届两会领导班子表示诚挚的祝贺！
刚才，邵士增会长代表上一届领导班子作了工作报告，回顾总结了四年来的工作，提出了下一步的工作打算。总的感到，近几年“两会”围绕全市粮食行业改革发展大局，积极服务地方经济和会员企业，做了大量卓有成效的工作，为推动全市粮食经济的又好又快发展和粮食系统的持续稳定发挥了重要作用，实践表明，它们的确是政府的好帮手，企业的好参谋，是政府和企业沟通联系的桥梁和纽带；报告对下一步的工作安排，思路清晰、重点突出、措施有力，非常具有针对性，符合市委、市政府的总体要求，是一个振奋人心、鼓舞干劲的好报告。会上，王会长还将作重要讲话，对我们的工作给予具体的指导。希望与会同志认真学习领会，结合各自实际，切实抓好贯彻落实，在已有的基础上继续扎实工作，努力开拓奋进，不断取得新的更大的成绩，为推动日照经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就做好新形势下的粮食行业协会和粮食经济学会工作，讲几点意见：
一是要立足职能、服务大局。近年来，随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善，政府行政管理职能的加快转变，各类行业协会以其社会性、群众性自治组织正成为推动行业发展、解决地区贸易争端的重要力量，在促进社会进步、推动经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
当前，随着政府行政管理体制和粮食流通体制改革的不断深化，我市粮食行业发生了深刻变化。一方面，粮食流通体制改革打破了实行多年的计划管理体制，全市已初步形成了粮食购销市场化、经营主体多元化、流通秩序规范化、粮食管理法制化的新格局，粮食行业出现了一些新的经营业态、新的经济成分，他们在促进全市粮食事业发展的同时，也对行业的管理提出了新的更高要求。另一方面，随着政府职能的转变，政府对粮食市场的管理正由直接的管理逐步向间接的社会化管理转变。因此，加强粮食行业协会和经济学会的建设和发展，成为新时期粮食工作的一项重要内容。
面对新形势、新任务，粮食行业协会和经济学会要积极承担起自身的职责，以党的十七大精神为指导，坚持正确的办会方向，认真借鉴国内外、行业内外先进经验，注重发挥自身优势，紧紧围绕市委市政府工作中心，围绕我市改革开放和粮食事业发展的大局，立足我市优越的港口、区位优势，以建设在全国具有一定影响力的临港粮油加工基地为重点，在认清形势，把握发展规律；规范行业秩序，营造公开公平竞争环境；加强对外交往，开展互利合作；提高企业经营管理水平，推动我市粮食产业又好又快发展等方面进一步加大工作力度，努力发挥更加积极的作用。
二是要坚持解放思想、开拓进取。思路决定出路。当前，粮食行业正处于改革发展的关键时期，新的流通体制虽已经初步建立，但多年计划管理模式对行业的影响依然存在。做好新形势下协会和学会工作，需要我们继续解放思想，更新观念，勇于改革，不断创新。要不断探索市场化条件下做好粮食工作的新思路、新方法，学会运用市场手段规范行业管理、保障粮食安全。要树立“大粮食、大市场、大流通”的观念，打破原有的系统划分，不分地区、所有制和业务类别，把所有的粮食企业汇集在一起，形成合力，共谋发展。粮食行业协会要立足于建立现代粮食流通体制的需要，关心企业，引导企业深化改革，帮助企业建立现代企业制度，促进行业科技进步，提高经济效益，增强市场竞争能力。学会要加强调查研究工作，为编制行业发展规划、制订行业技术标准以及行政主管部门决策提供有益参考，努力推动全市粮食行业又好又快发展。
三是要坚持不懈地提高服务水平。协会和学会的宗旨就是为企业、为政府提供服务，必须始终把服务作为工作的出发点和落脚点。要紧密联系企业，及时反映会员的呼声和要求，帮助企业解决经营发展中遇到的难题。要积极为会员提供所需的政策、信息、咨询、法律、人才培训等多种服务，组织参加各种交流与合作活动，为企业间开展内外联系、合资合作积极牵线搭桥。要当好政府的参谋和助手，积极开展政策研究、认真总结行业改革发展经验，深入分析行业发展趋势，畅通企业反映渠道，把企业的意见愿望和要求及时反映给政府，为政府实施粮食宏观调控，建立和完善符合我市市情的粮食安全保障体系，提供决策依据。要当好农民的信息员和指导员，帮助农民及时了解市场行情，以市场信息引导农民调整种植结构，发展生产。要规范发展粮食经纪人队伍，大力发展订单粮油，切实发挥农民和企业之间桥梁纽带作用。
四是要狠抓信用体系建设。市场经济是信用经济，信用是维持市场经济正常秩序的保证。粮食质量安全事关广大人民群众的饮食安全与身体健康，必须始终把粮油食品信用体系建设放在更加突出的位置。各粮油加工企业要把提高产品质量和安全水平作为企业的首要任务，进一步强化内部管理，健全质量保证体系，认真开展原料采购、生产加工、包装、储存、运输、销售等各环节全过程管理。有关部门要加快粮油质量检测机构建设，增添仪器设备，从根本上提高我市粮油质量检测水平。粮食管理部门要按照《粮食流通条例》要求，积极开展粮食质量检查活动，督促企业落实各项质量安全保障制度和措施，不断提高粮食质量监管水平，严防陈化粮等不合格产品流入市场。协会要大力实施“放心粮油”工程，积极开展“放心粮油”进农村、进社区、进超市、进校园、进部队、进家庭等活动，确保人民群众消费安全和身心健康。
五是要全面加强自身建设。加强自身建设是做好协会和学会工作保证，是提高服务能力的基础。要注意发扬民主，搞好内部团结，善于把所有会员的力量凝结在一起，形成发展粮食事业的合力。要规范管理，按照国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》和有关法律法规，加快推进协会的改革和发展，加强制度、组织、廉政建设，建立起符合社会主义市场经济条件下的内部运行机制，严格按照章程办事。要积极组织开展各类活动，增进了解，增强交流，增长活力。要适应行业社会化管理的新要求，更加积极主动地开展工作，为政府分忧，为企业解难。
同志们，规范发展行业协会和市场中介组织是党的十七大提出的明确任务。希望市粮食行业协会和经济学会在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导和新一届领导班子的团结带领下，继续解放思想，开拓奋进，为实现联合行业企业、凝聚行业力量、促进行业发展的目标，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
扩展阅读：某市地方税务研究会第三届会员代表大会上的讲话
在地方税务研究
第三届会员代表大会上的讲话
同志们：
宜人春色，百花竞放，生机盎然。在举国上下学习贯彻“两会”精神之际，某市地方税务研究会换届大会于今天成功召开了，在此，我谨代表市地税局市地方研究会的成功换届表示热烈的祝贺！向前来参加会议的各位领导、各位理事和各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向从事地方税收学术研究的同志们致以亲切的慰问！
刚才我认真地听了MM、MM（市社联、民政局领导）的讲话，很有收获，深受启发。对于我这个新当选的会长而言，也进一步增强了做好研究会工作的信心。近年来，在省局和市政的领导下，在市社联、市民政局各级领导的关心、重视和支持下，某市地方税务研究会始终坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以课题调研为抓手，以成果转化为目标，领导牵头领题，部门合力攻题，干部自觉选题，在实践中思考，在探索中前进，在搭建平台、开展交流、组织活动以及加强自身建设等方面做了不少工作，取得了可喜的成绩，涌现出一批具有较高水平和实际参考价值的研究成果。这些成绩我简单用三字来概况：第一是实，表现为从上到下从研究会到各分会调研组织工作开展扎实，省
局和市政府布的课题得到了很好的落实，全系统的调研课题围绕中心、服务大局，选题方向非常务实；第二是多，五年来共组织开展研讨活动X次，其中省研究参与的X次，共在省级以上发表刊物X篇，获奖文章X篇，发表文章数量在全省位居前列；第三是好，（获得的奖励与成绩）。这些工作成绩，凝聚了在座各位领导、各位理事的心血，展现了全系统干部职工的聪明才智，营造了爱研究肯钻研的良好氛围，丰富了税收文化的内涵，增强了研究会的影响力和凝聚力，为全市经济税收工作的发展作出了积极的贡献。
前面XXX会长在报告中全面地总结了上一届研究会的工作，并积极谋划了今后一段时期的工作，思路很清晰，措施很全面，对于我们今后开展好研究会的工作，具有很强的指导性和操作性，在这里我结合税收工作发展要求提三点建议，供大家参考。
一、立足发挥职能，始终坚持研究会的发展方向不动摇（方向定位问题）
践行宗旨，把握方向。新形势下研究会践行宗旨，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持用科学发展观统领工作；坚持解放思想、实事求是的工作原则，既能够敢于思考，勇于创新，善于突破，又能够坚持真理，求真务实，有的放矢；坚持“以税为基、以谋为本、以质为魂、以用为荣”的工作方针，打造精品力作，积极转
化运用。严格按照胡锦涛总书记提出的“坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合”的要求，切实把调研工作抓紧抓好，充分发挥为税收改革服务、为税收实践服务、为领导决策服务、为某地方经济发展服务的作用。
结合实际，准确定位。研究会的定位，要着重于发挥“四个作用”：第一是要发挥“科研所”的作用，研究会的本职就是承担“科研所”和“学术部”的职能。在我们的研究会里面也可谓人才济济，大部分同志兼具有丰富的实践经验、较强的分析研究能力和扎实的理论功底，近年来，也发表了不少有创见、有分量的文章，我们有信心也有条件把这个“研究所”办好。第二是要发挥人才培养“基地”的作用。十年树木，百年树人，人才是税收事业发展最核心的资源。人才分三种：实践型的，研究型的，创造型的。实践型的人才较多，研究型的人才就比较宝贵，创造型的人才更为难得。我们的研究会的就是要完善机制，搭建平台，培养更多的研究型和创造型的人才，为地税事业的发展提供源源不断的动力。第三是要发挥“智囊”的作用，调查研究工作的一项重要任务就是服务领导决策。研究会的各理事成员要立足于谋深远、献良策、当高参。要围绕服务决策，开展超前性调研；围绕解决问题，开展对策性调研；围绕推动工作，开展典型性调研。要发挥人才优势，为领导决策建言献策。
第四要发挥“纽带”作用。一方面发挥研究会连接财政、工商、国税各部门以及其他研究会沟通交流的桥梁作用，另一方面通过探索建立研究会与纳税人俱乐部的联网平台，创建税收论坛等多种形式，发挥研究会联系社科界、广大纳税人的纽带作用。
服务大局，发挥职能。研究会职能的发挥，必须做到“三个围绕”：一是要围绕“热点”开展调研。要致力于对税制改革、对税收制度、税收政策调整运行情况开展调研，要花大力气针对增值税转型、资源税改革、房产税改革、社保费代征等问题，深入开展专题性调研分析，及早向上级提出应对意见和完善建议；要致力于对税收工作新情况、新问题的研究，积极探索和总结税收工作的规律；二是要围绕“难点”开展调研。要深入思考在以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，坚持“宜快则快”的方针指导下，如何做大税收蛋糕，针对当前地税收入持续增长面临新的压力、治税环境亟需改善面临新的风险、信息管税深入推进面临新的课题、纳税服务优化面临新的考验、队伍活力激发面临新的挑战，研究会要责无旁贷的拿出解决方案来。三是要围绕当前工作的“重点”开展调研。值得探讨和研究的内容很多，房地产、建安业税收管理、土地税收、资源税收、环境税收、普通发票管理、税收优惠政策执行、信息化建设包括管理制度完善创新等方面的问题，都有大有文章可以做。
二、突出转化运用，始终坚持研究会的工作重心不动摇（研究会存在的意义，其工作的核心）
韩愈在1300多年前就提出了“文以载道”的思想。文章是用来说明道理、解决问题的，调研文章更是如此。研究会工作的重点在于调研课题，调研课题价值在于转化运用，在于服务实践，没有高质量的调研文章，转化运用就是无根之木、无源之水；调研再深、文章再好，没有被转化运用，终究也只是纸上谈兵，无所用处。我们某地方税务研究会十年来在省级以上刊物累计发表300余篇优秀调研文章，其中不乏精品佳作，但被转化运用的却为数很少，究其原因就是前期的调研工作偏重于“写”，而忽视了“用”，今后，我们要坚持“写”、“用”并重，将以“写”为主的模式转变到侧重于“用“的模式上来，既要打造更多的“精品力作”，更要挖掘调研成果的使用价值，把调研成果转化为生产力。坚持有的放矢，发现问题搞调研，带着问题去调研，解决问题靠调研；坚持求真务实，切实围绕经济发展之所要、围绕纳税人之所急、围绕税收工作之所需搞好调研工作。
当前税收调研成果转化中存在“三大误区”：一是认识跟不上，不重视成果转化；二是与实践脱节，不便于成果转化；三是方法不得当，不善于成果转化。基于此，我们要用“四个结合”来指导今后的成果转化工作：一是把税收调研成果转化与创新工作思路相结合，税收调研成果第一时间为领
导决策提供参考；二是把税收调研成果转化与解决问题相结合，便于税收调研成果直接转化为具体举措；三是把税收调研成果与建章立制相结合，将税收调研成果固化为规章制度；四是把税收调研成果与指导实践相结合，及时将税收调研成果转化为工作要求。从而，进一步提高税收调研成果转化的针对性和实效性。
具体而言，我们要抓好以下工作：
要强化领导，找准促进税收调研成果转化的“互动点”。要把税收调研成果转化作为创新税收工作举措、提升工作效能的有利抓手，摆在重要议事日程，细化工作措施，形成会长牵头抓，副会长、各分会长具体抓，责任明确、配合有致的工作格局。要从人力、物力、经费等方面加大对税收理论研究工作的支持力度。领导既要善于发现问题、明晰思路，也要身体力行，身先士卒，亲自动笔，要在提高研究质量上发挥带头示范作用。要精选题目，找准促进税收调研成果转化的“切入点”。选题是调查研究的首要环节，也是决定税收调研成果能否有效转化的前提和基础。具体到实践层面，选题要做到“三个着眼于”，即着眼于工作大局选题，着眼于当前的热点、难点选题，着眼于特色工作选题，通过总结新经验，挖掘新思路，创造新方法，使税收调研进入领导决策程序、化为经济社会发展的实在利益。要创新方式，找准促进税收调研成果转化的“结合点”。在熟练掌握运用传统的调研
方法的基础上，充分利用现代信息技术和手段进行深化提升，不断拓宽调研成果的转化途径，对较为成熟、有重要指导意义的调研成果，可以经过程序形成规范性的意见、制度下发实施；对一些有价值的思路、建议和经验，可以作为重要参考资料，及时上报，为领导的决策提供依据；对一些暂时不能形成的具体规定和制度，但有助于提高认识、转变观念的成果和典型经验，可以转化为言论、理论文章等，便于进一步加强研讨、学习交流，不断提高调研工作质量和效率。要建章立制，找准促进税收调研成果转化的“落脚点”。要建立税收调研成果转化的日常考核激励，采用定性与定量分析相结合的办法，对税收调研成果转化的实际运用情况进行考评，以此作为衡量评价各单位调研工作成绩的主要依据。坚持抓好信息调研成果转化机制，定期开展“税收调研成果转化评选”活动，通过定期通报评比，奖优罚劣，营造税收调研成果转化利用“比学赶超”的良好氛围。
三、坚持科学发展，始终加强研究会的自身建设不动摇加强自身建设必须坚持以人为本。首先要加强对研究会工作人员的培养教育，把研究会建设成学习型组织。通过加强学习培训，增强研究会工作人员的大局意识、责任意识、服务意识和自律意识，提高其业务素质以及调研分析能力和写作运用能力。其次要加强对调研骨干的培养教育，有条件的要采取“走出去、请进来”的方式，加强与兄弟单位和调
研工作先进地区的交流，要推荐部分优秀人才参与省局、甚至总局和系统外的调研论坛交流，促进调研骨干的成长。再次要建立健全税收调研人才库，把一批理论水平较高、基层工作经验丰富、写作能力较强、税收业务熟练、责任心强的优秀人才吸引到税收调研队伍中来，为他们创造良好的调研环境和条件，充分发挥他们在税收理论和工作实践上优势。
加强自身建设必须健全工作机制。要完善和落实各项规章制度，加强内部管理，推进研究会工作的制度化和规范化。要为研究会配备敬业奉献、组织协调能力强的秘书长，并充实干练的工作人员，推进研究会工作方法和管理方式不断创新。研究会要积极完善平台、创新载体，形成机制，将对税收工作有现实指导价值的意见、建议和措施、办法，通过各种渠道、媒介传播出去、交流介绍出去，把调研成果、决策信息传递给各级领导、相关部门，用于指导工作和解决问题。要完善研究成果奖励制度，调动大家的积极性，吸引各方广泛参与。同时，继续发挥好税务刊物、网站的信息引导作用，扩大成果共享。
加强自身建设必须端正治学态度。研究会作为全系统最权威的学术机构，肩负着建设和引领良好学术风气的使命，这里我和大家一起学习分享一下德国学术研究的情况。德国在学术研究上名家辈出，在国际上久负盛名。有一个举世公认的原因就是“德国的彻底性”。德国研究人员无论研究什
么课题，首先就是努力掌握与这个课题有关的文献，包括古代的和近代的，包括德国的和外国的；其次德国学者都广通声气，同世界各国的同行几乎都有联系，全世界研究动态，他们基本上都能掌握；再次，他们在搜集资料方面不厌其详，不惧其远；最后，在此基础上努力分析资料，再做深入研究。由此启发，我们在治学方面要学会“八个字”：第一是“求真”，求真就是要求扎扎实实掌握情况，求真就是反对作伪，包括坚决抵制抄袭剽窃。第二要“勤奋”，罗马不是一日建成的，集心血和智慧于其中的调研文章，也绝非一朝一夕能写成，它与长期的学习积累，与勤动手、勤动脑和勤动笔是分不开的。第三要“严谨”，调研工作必须真抓实干，切忌走马观花，必须全面掌握资料，不可以偏概全，必须深入分析研究，不可人云亦云、浅尝辄止。第四要“开放”，研究工作从来都不是孤立的，它必须旁征博引，广鉴古今，洋为中用，才能蕴养博大的学术胸怀，才能写出更加具有价值的精品力作。
加强自身建设必须丰富组织活动。要充分发挥研究会理论阵地的积极作用，通过举办专题讲座、税收论坛，参与税收宣传活动等形式，扩大自身的影响；要广泛开展税收调查活动，吸引广大税务干部的积极参与，增强研究会工作的活力；要加强与高校和其他研究会的联系和交流，在重点课题上加强联合攻关的力度，提升自身的水平；要强化与上级研
究会、兄弟单位研究会、系统外研究会和其他社科机构的联系，沟通学习，拓宽搞好研究会工作的视野；要加强与政策法规研究、案件剖析报告等工作的对接，整合资源和力量；要把关心税收工作、对理论研究有热情的同志吸纳到研究会中来，使研究会成为人才荟萃、成果倍出的团体。要通过搞好组织活动，为辛苦而枯燥理论研究增添色彩，使更多的理事成员、更多的税务干部找到归属感、收获感和成就感。
市局党组将一如既往地关心支持研究会的工作，进一步加强对研究会工作的指导和帮助，为研究会配备精干的办事人员，提供必要的工作条件，安排适当的活动经费。同时，也会给研究会出题目、交任务、压担子，更好地推动税收科调研活动的开展。
希望某市税务研究会的工作在各位领导的关心重视下，通过全体理事、会员的共同努力，不断发展，日益兴旺繁荣！
谢谢大家！
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