关于加强社区党建工作的意见心得体会

关于加强社区党建工作的意见心得体会

关于加强社区党建工作的意见心得体会

（阿扎提古丽.玉素甫）

为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步推进城市基层管理体制改革，提高社区管理和社区服务水平，切实增强社区党组织的凝聚力和战斗力，根据《党章》规定和省、市委关于加强社区党建工作的要求，结合我市城市社区建设实际，现就社区党建工作提出如下意见：一、社区党建工作的指导思想和目标要求

社区党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，以搞好社区管理和社区服务为主线，以加强社区领导班子建设、提高社区干部队伍素质为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，充分发挥社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

社区党建工作的目标要求是：经过3年的努力，使社区领导班子和干部队伍的整体素质有明显提高，社区党支部建设工作和社区党员教育管理工作有明显加强，社区思想文化建设和党的群众工作有明显改进，在推进全市社区100％达到达标社区、70％达到示范社区实践中充分发挥战斗堡垒作用。二、社区党组织的地位和主要职责

社区党组织的地位是：社区党组织是党在城市最基层的组织，是社区各类组织和各项工作的领导核心，负责领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。社区党组织的主要职责是：(1)宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议，团结和带领党员、群众完成党和政府在辖区的各项任务；(2)领导社区居委会和共青团、妇联等群众组织，支持和保证其按照法律和各自章程履行职责，开展工作；(3)组织开展社区服务，抓好社区精神文明建设，维护社会稳定；(4)组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设；(5)加强党组织自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员的有关工作；(6)做好社区工作者的教育管理工作；(7)密切联系社区群众，反映群众的意见和要求，维护群众的正当权利和利益；(8)完成上级党组织交办的其他工作。

三、社区党组织的主要任务

1、合理设置社区党组织，建立健全社区党的组织体系。根据社区体制改革的实际和党员的分布情况，本着有利于加强党对社区工作的领导，有利于加强社区党员的教育管理，有利于推进社区建设的原则，以社区为单位及时建立社区党组织，确保实现“一社区一支部(总支、党委)”的目标。凡是正式党员(党的组织关系在社区)3人以上的社区，应当成立社区党支部；社区正式党员不足3人(不含3人)的，或没有条件单独成立党支部的，可与临近单位的党员组成联合党支部；基层的党员人数接近或超过50人，可成立社区党总支部；党员人数接近或超过100人的，可成立社区党的基层委员会。社区党支部、总支部和基层委员会，受所在街道党工委领导。

2．加强领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍。要积极拓宽社区工作者的选拔渠道，不拘一格选拔人才，在坚持《党章》和有关法律规定程序的前提下，对社区工作者逐步实行公开选拔、竞争上岗和任期制。要采取从机关和企事业单位中选派，从优秀大学毕业生、下岗(失业)职工、复员退伍军人党员中选拔等措施，使一批政治素质较好、文化程度较高、年富力强的同志走上社区领导岗位。有条件的县区可以实施“一个社区一名大学生”计划，逐步改善社区领导班子结构。要把选好配强．社区党组织书记作为社区党建工作的重点，通过“选”、“派”、“聘”等多种形式和渠道，选拔培养一批政治素质较好、有较强政策水平和组织领导能力、热爱社区工作、年富力强、文化水平较高的社区党组织书记。

3．创新工作机制，形成街道、社区党建工作新的格局。要充分发挥社区党组织在地区性、社会性、群众性、公益性工作中的组织协调作用，建立由社区党组织牵头，辖区内有关党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构。辖区内其他系统的基层党组织在地区性、社会性、群众性、公益性工作中，要接受街道、社区党组织的指导和协调，积极主动地参加社区党建和社区建设活动。

4．加强辖区内非公有制经济组织和社会组织党建工作。

适应非公有制经济组织和社会组织快速发展的形势，社区党组织要积极在非公有制经济组织、各类社会团体、民办非企业单位、中介组织中开展党建工作，建立健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，努力消除党建“空白点”，按照属地管理原则，理顺党组织隶属关系，对分散的、小型的非公有制经济组织、城区范围内的无主管企业等要以社区党组，织属地管理为主。街道党工委要积极支持社区党组织，对辖区内的非公有制经济组织实施政治领导和党建工作指导。5．加强社区不同群体党员管理。

社区党组织要积极接收居住地在辖区内的下岗党员和离退休干部、职工党员的组织关系，并将接收党员纳入社区党组织管理之中。要坚持党内生活制度，积极创新党员活动载体，为党员下岗再就业创造条件，为离退休党员发挥余热创造条件。对身体健康、能够正常参加党组织活动的离退休党员，发挥他们的作用；对年老体弱、参加组织活动有困难的党员，通过定期走访等形式，体现党组织的关怀；对流动人员、下岗人员、协议解除劳动关系人员及人户分离人员中的党员，根据有关文件精神实行属地管理。中央、省属企业要积极配合社区主动搞好社区建设。6．切实加强社区党员教育工作。

要积极探索社区党员教育的有效方式、方法，坚持“三会一课”制度，搞好经常性的党内活动。针对社区党员的不同类型，分层次开展党员教育活动。精心设计好社区党员教育载体，把着力点放在党员先锋模范作用的发挥上，为党员发挥作用提供舞台。严格和规范党的组织生活，建立和健全党员学习教育制度，积极探索加大民主评议党员和处置不合格党员的有效办法。7．积极组织辖区内的在职党员参与社区公益活动。

社区党组织要积极履行对辖区在职党员的双重管理职能，发挥好在职党员的作用。要根据在职党员的职业特点和个人专长，组织他们参加党员志愿者服务队，尽其所能，用其所长，为社区居民群众做好服务。辖区内的在职党员要积极参与社区党组织开展的各项公益活动，切实发挥作用。社区党组织要结合社区和党员的实际，分别开展一些创先争优等形式多样的主题实践活动，以增强党组织的吸引力，丰富党的组织生活内容.

扩展阅读：关于加强和创新社区基层党建工作的建议

关于加强和创新社区基层党建工作的建议

上一篇/下一篇201*-10-0422:32:28/个人分类：社情民意

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进入新的历史发展阶段，随着社会结构的分化与社会自主性的成长，社区已成为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的聚集点、各种利益关系的交汇点，大量社会矛盾出现在基层，集中在社区。而社区党建工作也面临一系列新情况、新问题：

1、社区矛盾和纠纷呈上升趋势。随着社区党员数量的急剧增加、党员结

构的分化、各种群体利益诉求的多元化以及贫富差距的增大，社区日益成为社会矛盾的汇集点，各种显性和隐性的社会矛盾均呈上升趋势。集体上访和群体性事件处于高发态势。社区集体上访和群体性事件呈总体上升趋势，涉及面广，组织性、联动性和反复性增强。各种思想文化相互激荡，一些人道德失范、家庭失和、行为越轨，引发一些家庭内部、邻里之间、社区之间的矛盾。

2、社区党员数量明显增加。原来的“单位人”变成“社会人”，单位离

退休人员也逐步纳入社区党组织管理。同时，由于城市化进程的加快，大量劳动者从农村流向城市，进入社区，使社区流动人口中的党员数量也不断增加。

3、社区党组织，因为管理体制问题，除了离退休职工和自由执业中的党

员归属社区党组织管辖外，其他有工作单位的党员，几乎游离于社区党组织之外，各党员之间，党员与普通业主之间，缺乏沟通与联系，在社区建设中，无法起到党员的先锋模范和引领作用。而外来务工人员中的党员，更是因属地问题，基本的组织生活也无法正常进行。更谈不上融入到社区生活和建设中来。

社区党建工作中出现的这些新情况、新问题，要求我们必须与时俱进，从贯彻落实科学发展观、实践“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，加强和改进社区党建工作，努力拓宽党在基层工作的覆盖面，实现社区党组织、党的工作、党员作用发挥“三个全覆盖”，大力发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，建立社区内各类基层党组织和广大党员广泛参与社区党建工作的新机制，奠定和巩固党在城市基层工作的群众基础和执政地位。

为此对社区的党建工作提出一下建议，以扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为打造和谐社区奠定坚实的基础：

一、改革原有管理模式，建立新型社区基层党组织：打破党员管理和服务的时间和空间概念，及时调整社区党的基层组织的设置，发挥党员在居住地社区的积极作用，对辖区内的在职党员实行“双重组织生活”制度，使党员在做好本职工作的同时，能够在家门口“亮身份”“站出来”，代表民意、服务社区、引领社会。建议以社区党工委为龙头，各居民小组为依托，建立党支部，各楼栋、各单元广泛建立党小组，并与辖区单位党组织建立联席会议，形成“横向到边，纵向到底”的党建工作网络。努力扩大社区党组织的覆盖面，切实做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动。通过党的工作和活动把广大群众团结凝聚起来。实现社区党建工作的领导方式从封闭式行政管理向开放式的以协调服务为重点的方向转变，组织方式从过去的条块分割向条块结合的网络化转变，活动方式从单一行动扩展为党组织领导下的包括全体社区组织、社区党员和社区居民的联动。二、创新社区党组织运行机制：党组织开展社区工作离不开一套行之有效的党建工作机制，建议重点健全三项机制：一是建立社区党组织决策议事机制，组

织制订议事规则和重大事项协商制度，党组织形成的决定要先经过民主讨论，再集中决议，最后分工执行。二是建立以社区党组织为主体的协调共建机制，通过重大事项党委（总支）决策、各驻社区党组织和党员参与等形式，将各驻社区党组织和党员纳入管理，参与社区建设和共驻共建工作，提高“共驻共建共享”水平。三是建立社区共管机制，形成以社区党委（总支）为龙头，社区工作站、居民委员会、业主委员会和物业管理处共同参与的“五位一体”社区共管共治机制，协调和处理好业主与政府之间、业主与物业之间、物业与政府之间以及业主与业主之间的关系。做到社区内部矛盾内部解决，最大限度的减少聚众上访、集会游行事件，促进社区的和谐、稳定发展。三、社区基层党组织积极发挥和引导其他组织的作用，以党建和党内民主推动基

层民主建设，对现有的政治制度资源进行激活或整合：如创新基层人大代表、党代表和政协委员的履职机制，为群众反映利益诉求搭建更广泛的平台。在社区党组织与居民群众间开辟一条知民心、体民情、解民忧的绿色通道，以把握社区民情动态，了解各不同阶层居民的所思所想。从而，构建好党委和政府主导的维护群众权益机制，有序地推动基层民主的发展，实现社会的和谐。

四、发挥党员的模范表率作用，推动社区文明建设：积极发动和组织党员、公职

人员参选业委会委员、主任和担任楼幢长，将社区党组织的管理触角延伸拓展到小区每个角落，形成党员负责家庭、党小组长负责楼栋、党支部书记负责小区、党委书记负责社区的党建工作新格局。通过建立民情恳谈会、社区党员民情走访制度等工作机制，通过各种行之有效的思想政治工作，增强社区居民的国家意识、社区意识、守法意识，努力培育社区居民共同的理想信念、共同的社会价值观和共同的精神追求，从而实现社区不同利益群体间的和谐，以及居民个体的身心和谐，确保社区长远的稳定与和谐。

将社区党员参与社区党建工作纳入党员评定工作内容：作为执政党的党员，理应在社区建设中，理直气壮地唱主角、挑大梁，毫不迟疑地打头阵、当先锋，成为防范和化解各种社区矛盾的“第一道防线”，充分发挥稳压器作用，把群众关心的事情做实，把现实中的麻烦事情理顺，把难办的事情办好，把服务群众工作做到位，让群众在家门口就能感受到我们党全心全意为人民服务的宗旨，在社区这个最基层的单位就能感受到党组织的关怀和温暖，使各种矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。并可有效地引领基层民主方向，加强党和政府在基层的执行力，更好地维护社会稳定。

201*年社区党建工作总结范文14

201*年，燕子岭社区党总支在街道党工委的正确领导下，深入学习和实践科学发展观，认真贯彻落实“十七届四中全会”精神，以创建“人民满意城市”、“城区文明指数测评”为抓手，以“落实科学发展观社区物业化管理，党员先行”等主题活动为载体，以“五个好”为标杆，大力推进“四强工程”建设、加强党的基层组织建设，夯实了党在社区的组织基础-

和群众基础，不断提升了社区党建工作新水平，有力促进了社区建设新发展。一、党总支基本情况

燕子岭社区设党总支1个，下设3个支部，共有党员100名。其中35岁以下的9名，占9%；50岁以上的81名，占81%；60岁以上的60名，占60%。二、整体推进，抓住重点，加强党的基层基础工作

今年来，社区党总支坚持按照城南路街道工委的统一部署和要求，按时完成阶段性的工作目标，保证各项工作平衡发展，使党建工作呈现整体推进的良好态势。在此基础上，我们着眼抓好了以下关键环节：

1、加强退管党员的管理，夯实党建工作基础。因党员年龄老化现象严重，大都体弱多病，住到子女家以致我们难以联系他们。上半年，各支部书记对社区原有的党员基本信息进行了走访搜集、及时更新了党员信息库。党总支还十分注重提高各类党员的参与意识，实施物业服务期间，就多次召开党员会议，经常征求他们的意见和建议。学习科学发展观期间，社区支部书记送书上门，通过不断加强社区软硬环境建设，进一步夯实社区党建工作基础，增强了党员对社区的认同感、归属感和责任感。

2、加强班子建设，做好社区党组织换届选举后的传帮带工作

今年，10月27日，党总支换届选举顺利完成；11月4日各支部的换届选举也圆满完成了。依法选举产生了新一届平均年龄54岁，文化层次相对较高，结构较合理的，富有较强战斗力的委员会班子。社区党组织换届选举工作完成后，积极开展了建章立制工作，结合工作实际，及时制订任期工作目标，修订完善工作制度，进一步加强了社区党组织建设，为增强社区党组织凝聚力和战斗力，进一步密切联系老党员，促进支部党员间团结互助，换届选举后，三个支部的新成员在老支部书记的带领下，对社区的老党员进行了走访慰问，详细询问了老同志的身体健康状况和家庭生活情况，收集了他们对社区党支部工作的意见和建议。今年来，社区已有3名入党积极分子本文来自招生考试网，转载请保留此标记。递交了入党申请书。

3、加强党员教育，铸造良好形象。社区全体党员和工作人员在社区党总支的带领下，组织党员继续深入学习党的“十七大”精神和“十七届四中全会”精神。认真履行“三会一课”制度、民主评议制度，制了定党员教育管理年度计划，特别是今年3月底开展的学习实践科学发展观活动，全体党员共同参与，在充分学习的基础上，社区有写作能力的党员分别撰写了学习笔记、心得共40多本。特别是社区78岁高龄老党员肖清玉同志，由于年老体弱，不能参加集中学习，在支部党员送学上门以后，她挑灯夜读认真撰写学习心得，以自己的实际行动展现了一个共产党员的模范形象，给社区全体党员树立了学习的榜样。三、充分发挥党组织的领导核心作用，积极开展各项工作，努力为社区居民排忧解难。今年来，社区党建、城管爱卫、计划生育、民政低保、劳动保障等各线工作在街道工委的指导下，在社区全体同志的共同努力下都取得了非常不错的成绩。社区党建工作，严格按照“五个好”党总支的要求，大力开展“五个好”支部创建活动，切实服务党员群众，不断增强社区党组织在社区管理中的战斗力。例如：开展深入学习实践科学发展观活动中，根据实际情况，开展了“民情家访活动”，社区党总支结合社区物业化管理试点这一特色工作，走访了辖区居民群众，并向社区党员、居民发放了1000多份调查问卷，共收集上来的意见16条，问题台帐10条。环境综合整治工程期间，共投入经费50万元，解决了燕子岭正街、裕敏里正街等6处的围墙整修；燕子岭小区11栋、燕子岭正街等8处路面修复；燕子窝菜园9号、裕敏里6号等7处下水道、化粪池改造及21处疏通；对于燕子岭正街26号多年遗留的水管破裂而导致的漏水问题在社区党总支的大力协调下，也得以解决。通过这些实际的行动，改善居民的居住环境，真正让居民群众得实惠。

今年，为了为了更好地跟居民沟通，让他们及时地了解党的各项政策，社区还投入经费16000元，安装了广播。

四、深入学习实践科学发展观，打造社区党建特色。

（1）发挥党员先锋模范作用，推进社区物业服务。一支党员志愿者服务队活跃在社区的大街小巷，创建人民满意城市期间，志愿者们主动在各路段、居民区义务进行文明劝导、义务保洁，主动为群众服务，起到了很好的示范和引导作用，增强了党组织在居民群众中的凝聚力，是社区党员

岷县201*年基层组织建设工作安排意见

各乡镇党委，县直各党（工）委、党组、党（总）支部：

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和省、市组织工作会议及县委工作会议精神，切实加强全县基层组织建设，现提出如下安排意见：

一、总体要求

201*年全县基层组织建设总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，深化一项活动（创先争优），抓好两个重点（党建示范点建设、基层民主政治建设），加强三大建设（村干部队伍建设、党员队伍建设和服务型党组织建设），统筹四个领域（社区、机关、事业、“两新”组织），落实五项制度（领导联系制、述职评议制、重点工作提示制、包片抓点制和考核评价制），常规工作抓规范、重点工作抓落实、特色工作抓创新、整体工作上水平，为全县经济社会快速发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证。

二、工作重点

（一）实施四项工程，深化创先争优活动

一要创新活动载体，增强实效性。要认真实施强基工程、培带工程、阳光工程、温暖工程等“四项工程”，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。认真开展“进百村、树典型、建和谐、促发展”主题实践活动，将县委、县政府的安排部署及重点工作任务分解到领导班子成员和党员干部身上，并确定各自工作的示范点，明确建设内容、标准和完成时限，强化措施，认真组织实施，切实增强创先争优活动的实效性。

二要坚持分类指导，增强针对性。要充分发挥各级党组织特别是书记的领导作用、行业主管部门的指导作用，重点抓好农村、社区、“两新”组织创先争优活动，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，切实增强创先争优的针对性。要认真开展集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议四项活动，把践诺情况作为考核评价党组织和党员干部的重要标准之一，纳入绩效考评体系严格考评，真正把创先争优活动办成群众满意工程。

三要注重评优选先，增强示范性。要以纪念建党90周年为重要节点，组织党员干部学习党的理论、党的知识、党的历史，表彰一批近年来在全县经济社会发展和学习实践科学发展观活动、创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和党员志愿者服务行动先进集体、先进个人。切实培养一批先进典型，树立一批基层党组织和党员的“标杆”，通过他们的示范带动作用，把创先争优活动引向深入。

（二）扩大基层民主，提升党建工作水平

1、以扩大党员权利为重点，加强基层民主政治建设。要以今年县乡换届为契机，切实加强乡村领导班子建设，着力调整优化乡镇领导班子结构。按照中组部《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》精神，注重从优秀村干部、选聘到村任职大学生中选拔乡镇领导班子成员。

一要落实党代表任期制。制定《岷县党代表任期制实施细则》，充分发挥党代表审议、监督、提案、建议、质询、视察、表决等权利。落实“三联一监督”制度，探索推行党员定期评议党组织和干部、党员议事会、党员旁听党委会议等制度，拓宽党员了解党内事务的渠道。在村、社区、机关、中小学、企业等领域逐步推进基层党组织领导班子公推直选工作，推进党内民主政治建设。

二要规范“4+2”工作法。要认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推广“四议两公开”工作法，规范相关程序要求，增加决策程序、决策内容的透明度。要进一步健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，增强党员参与党内事物的动力。

2、以示范点建设为突破口，提升党建工作整体水平。坚持围绕中心、服务大局、分类指导、突出特色、资金扶持、整体推进的原则，按照“有团结务实勤政肯干的领导班子、有科学发展能力较强的党员队伍、有科学规范的工作制度、有较高标准的活动场所、有一流的工作业绩、有齐全完善的软件资料、有醒目的党建示范点标志牌”要求，建立领导联系、责任落实、督查指导、考核管理等制度，发挥党员创业扶持基金作用，建设一批高质量的党建示范点，真正形成县有示范区、乡镇有示范片、村有示范点的党建示范体系，切实发挥示范带动作用，提升基层党建工作水平。一要继续加强村级活动场所规范化建设。要按照《岷县村级组织活动场所建设使用和管理暂行办法》要求，继续加强村级组织活动场所的改造提升工作，在完成201*年新建村办公设备配备的基础上，乡镇自筹资金按县级配套标准为2个非项目村配套办公设备，建立村级固定资产台账。要抓好村级组织活动场所经常性的使用管理工作，督促村级党组织开展经常性的党员电化教育、党员集中培训、民主评议党员、党务村务公开、科技文化知识培训等活动，建立村干部轮流值班制度，使之真正成为农村党员干部和广大群众的议事中心、文化中心、活动中心。

二要抓好农村党员远程教育工作。以规范化建设、创建学用活动示范点、示范基地为重点，坚持抓好骨干队伍建设、设备作用发挥和“乡土课件”开发制作等工作。要以乡镇为单位，对远程教育管理员、协管员全部培训一遍，采取“1+1”结对帮助等措施，使所有管理员、协管员熟练掌握技术。要抓好规范化示范点建设任务，保障远程教育设备安全及运行维护，加强资源下载和收看工作，年内筛选下载适合本地实际的节目内容不少于80小时，组织收看24次、80小时以上，认真做好记录，做到各类软件运转及时、规范。年内每个乡镇开发乡土课件1件15分钟以上。

三要构建城乡党建新格局。要进一步深化城乡联动整活动，把活动的内容由物质、资金、培训等方面的相互帮助拓展到城乡党组织资源共享、项目共建、党员共管、人才共用上；把活动的方式由行政推动为主拓展到行政推动、市场拉动和利益驱动共同推动上，引导城市教育、科技、卫生、文化等资源和项目向农村延伸，帮助农村党组织建设活动场所、发展致富项目、建立示范基地、壮大集体经济，推动城乡党建工作同步发展。年内各机关、事业单位帮扶村(社区)物资或资金5000元以上。

（三）创新工作机制，加强队伍建设

一要加强服务型党组织建设。要改进各级党组织的服务方式和服务内容，引导党组织服务发展创先进、党员服务群众争优秀。乡镇要设立便民服务大厅，各村、社区普遍设立便民服务点，推行限时办结制、约时办理制、服务代理制、挂牌服务制、服务承诺制等制度。有针对性地开展行政审批代理、技术培训、劳务输出、政策法律咨询、民事纠纷调解、远程教育、农产品或农用物资代购代销、土地流转、农业实用技术推广等服务项目，促进便民服务工作规范有序开展。

二要加强村干部队伍建设。要加强村“两委”班子换届后的教育培训工作，全面完成省、市调训任务，县委党校对全县所有村（社区）党组织书记、主任轮训一遍，乡镇党校要对其他村干部轮训一遍。要落实好村干部养老保险制度，有条件的乡镇要组织村党组织书记进行体检。严格执行村干部报酬“一折通”发放办法，确保村干部报酬足额按时发放。要将政治素质好、参政议政能力强的村干部，积极推荐为各级党代表、人大代表和政协委员的人选，充分调动村干部的工作积极性。要在落实村干部“三有”基础上，加强村干部“定责”、“问责”工作，认真落实“一承诺两公开，双述双评”管理办法，制定村干部任期目标管理指导意见，签订任期目标责任书和年度工作目标责任书。按照《岷县村干部离任交接管理办法（试行）》的要求，做好村“两委”班子工作交接，建立健全新任村干部档案。全面落实村干部调整报县委组织部备案审批制度。继续推进“一村一名农民大学生”计划，按照县委组发（201*）12号文件要求，组织、推荐村干部、后备干部积极参建大专学历教育。稳步推进选聘高校毕业生到村任职工作，健全完善保障政策、管理考核、提拔使用等制度规定，确保优秀大学生下得去、干得好、流得动。认真实施党建示范点巩固提升项目、大学生村官创业扶持、村党组织书记创业发展等项目，切实提高村干部服务科学发展的能力和水平。

三要加强党员队伍建设。要认真落实《岷县201*201*年发展党员工作规划》，注重从回乡青年、致富能手，特别是妇女、少数民族和35岁以下青年中发展党员，不断优化党员队伍结构。继续抓好以教育、卫生系统人员为主的高知识分子群体和“两新”组织中发展党员工作，认真落实发展党员公示制、票决制和责任追究制，严把发展党员“入口”，畅通“出口”，提高党员整体素质。要规范党员档案管理，新党员的《入党志愿书》、《纪实考察表》等入党材料必须填写规范准确、审核客观严密、保管安全整齐，要确定专人、专柜、专机管理党员档案资料，保证每一名党员档案资料的真实性、准确性、完整性和安全性。要认真实施“农村党员致富能力培养”工程，加强党员教育培训，年内使20%以上的基层党员接受有效培训。认真做好在职党员“双重管理”、无职党员“设岗定责”工作，扎实开展党员志愿服务行动，强化党员服务群众意识。加强党员动态管理，完善流动党员信息库，健全流动党员服务网络，做到对流动党员的有效管理。进一步健全完善党内激励关爱帮扶机制，切实关心老党员和生活困难党员，有效使用党员救助基金和党员创业基金，帮助党员创业发展。

（四）统筹四个领域，全面推进基层党建

要统筹推进社区、机关、事业和“两新”组织基层组织建设工作。社区党组织要按照“三有一化”要求，选好配强党组织书记队伍和干部队伍，创办社区有偿服务实体，加强社区阵地建设，探索实行“兼职委员制”，强化社区党建工作的领导力量和工作力量。落实“两个纳入”的要求，力争年内社区工作者月平均工资再提高100元，并将所有社区工作者养老、医疗和失业保险纳入社会保障体系。全面落实“民情流水线”工作法，整合社区党建工作资源,积极搭建区域化党建平台,努力提高社区党组织服务功能。机关、事业单位党组织要按照新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，重点做好服务大局和队伍建设工作。要扎实开展学习型、服务型党组织建设，加强在职党员“双重”管理，扎实开展党员志愿服务行动，全面落实基层党建“城乡联动整推”活动联建任务，推动城乡基层党建统筹发展。其中，教育系统党组织要加大基层学区、学校党组织组建力度和发展党员工作，推行在条件成熟的学区建立党委或党总支，出台加强中小学党建工作的指导意见，年内完全小学以上学校党组织覆盖面要达到100%。要切实选好配强党组织班子，提倡实行学校党组织书记和校长“一肩挑”，也可配备专职书记。扎实开展以“把优秀教师培养成党员，把优秀党员教师培养成党务干部，把优秀党务干部培养成学校党政领导班子成员；促进党组织建设不断加强，促进教育教学不断进步”为主要内容的“三培两促”活动，深化“强师德、炼师能、铸师魂”师德师风建设主题活动，充分发挥党员在教学工作中的骨干和先锋模范作用；卫生系统要以建立组织、壮大队伍、健全制度、培训骨干为重点，加大工作力度，采取得力措施，使卫生系统党的建设有一个大的突破。在有3名以上党员的基层卫生院要全部建立党组织，对党员人数少或没有党员的卫生院，要采取组织联建、选派党建指导员等方式，加大发展党员力度，积极为建立党组织创造条件。企业及“两新”组织党组织要以扩大覆盖面、发挥作用为重点，凡具备建立党组织条件的新经济组织和新社会组织，都要建立起党的基层组织，并抓好党组织组建后的运行。

三、保障措施

1、落实领导干部联系点制度。各乡镇党委、县直各党（工）委要落实领导联系点制度，联系人要经常深入联系点调查研究，及时了解掌握工作中的新情况、新问题，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。党建示范点责任单位要各司其职、各负其责，努力形成党委统一领导、创建单位密切配合、班子成员分工负责、各级党组织齐抓共管的工作格局。

2、坚持党组织书记述职评议制度。要认真落实乡镇党委书记履行抓党建第一责任人职责向县委述职、党委副书记履行抓党建直接责任人职责向组织部述职制度和村党组织书记“一承诺两公开，双述双评”制度。乡村党组织书记要对执行上级党委的重大部署、决策和决定的情况、落实党建工作责任制的情况、党建目标工作任务完成情况和存在突出问题、薄弱环节以及整改措施等进行述职，并接受评议，评议结果计入班子和个人年终考评综合成绩

3、建立重点工作提示制度。县委组织部要加大督促检查力度，重点工作重点督查，常规工作随机抽查，突出问题跟踪追查，县委组织部对各项工作进展情况在一定范围通报，并就工作中存在的问题向有关党组织进行提示。适时召开基层组织建设推进会，及时发现、解决存在的问题，确保各项工作任务落到实处。

4、推进组工干部包片抓点制度。组工干部要结合组织工作落实年活动，各自联系1-2个乡镇，创建一个党建示范点，根据工作需要，定期不定期深入基层，以乡镇换届、党建示范点建设、“4+2”工作法、基层党组织和党员作用发挥等工作为重点，帮助联系乡镇探索、研究、总结、规范1-2项创新工作，有效提升基层党建水平。全年深入基层时间不少于2个月，督查指导不少于6次。

5、完善党建工作绩效考评制度。要进一步改进党建工作考核评价机制，坚持自查述职、平时督查、年终考核相结合，加大平时督查在综合考评中的分重。要进一步强化考核结果运用，对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，思想不重视、工作不得力的，要对主要领导进行谈话诫勉，限期整改，有效增强考核评价的科学性和指导性。

中共岷县委组织部201*年4月22日

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