201*09月工作总结报告
201*年9月份工作总结报告
一．工作内容1、网络管理2、ERP系统管理
3、固定电话和公司担保手机及宿舍楼IPTV
二．工作情况
1、9月份公司光纤无故障，服务器工作正常。2、ERP系统就目前的使用情况分析如下：
①销售管理系统和采购管理系统在使用过程中基本规范。②供应部对采购管理系统、库存管理系统使用规范、准确、完整。③品质部化验室人员使用过程规范、准确；司磅员对一卡通系统使用熟练，且地磅软件使用规范、准确。
④设备管理系统中，电子巡检模块的数据基本未上传。
⑤生产系统中，生产日报表和生产月报表操作规范，准确，本月生产日报表已调整，且将最新版本已发至哈工大，由哈工大做最后修改完善工作。
3、公司固定电话基本正常。公司担保手机使用情况正常，宿舍楼IPTV使用正常。
4、公司员工移动V网使用正常。
三．总结及下月计划
9月份网络安全基本正常，未出现病毒大范围的入侵现象。ERP系统使用正常、规范，已成为公司熟料销售、原材料采购日常工作离不开的有效工具，本月水泥销售模块已将水泥袋装流程规范化。
10月份将ERP系统的水泥销售模块规范化使用。
扩展阅读：201*年8月工作汇报
双山镇201*年工作汇报
（201*-8-16）
双山镇位于松辽平原腹地，地处公主岭、梨树、双辽三县（市）交界处，西距双辽市38公里，东距长春市120公里，南距四平市103公里，著名的国家级公路沈明公路和省级公路长通公路在境内交叉通过，即将开工建设的长深高速将在境内通过，地理位置优越，区位优势得天独厚，交通便利发达。
双山镇幅员面积350平方公里，总耕地22103公顷，总人口44000人，辖2个社区、21个行政村、97个行政屯。
双山镇是全国精神文明建设先进单位、吉林省“十强镇”、省社会主义新农村建设试点镇和先进镇、四平市文明乡镇、生态环境建设镇，四平市“一核三带”发展战略重要节点镇、双辽市强市富民优先发展战略“两翼”中的“一翼”。
双山镇自然资源丰富，农牧业比较发达，是重点商品粮基地。区域内年盛产玉米10万吨，年产优质水稻3万吨。近几年来，除主导品种和大面积种植外，镇委镇政府注重引导农户发展“棚膜园区和牧业小区”，使之成为双山镇的特色产业和增加农民收入的重要手段，201*年我镇被双辽市委、市政府授予农业农村工作突出贡献奖。今年七一被评为四平市先进党委，是双辽市唯一受四平市委表彰的乡镇党委。201*年全镇地区生产总值为7.6亿元，其中第一产业产值3.3亿元，第二产业产值1.6亿元，第三产业产值2.7亿元，农民人均收入9120元。今年预计全镇地区生产总值预计将达到9亿元，其中第一产业产值3.8亿元，第二产业产值2亿元，第三产业产值
3.2亿元，农民人均收入10500元，分别同比增长18.4%、15%、25%、18.5%和15.1%。
一、今年以来的工作情况
今年以来，全镇上下紧密团结在镇党委周围，紧紧围绕市委、市政府农村工作总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展为主题，以实现镇域经济和社会各项事业又好又快发展为核心，以构建和谐双山、平安双山为目标，全力打造“高效种植业示范基地、畜牧业特色养殖基地、二三产业强镇富民基地”三大基地，全力推进“科技兴农、科技兴牧、园区兴商、劳动力转移、新农村建设、关注民生”六大举措，开创了全镇经济社会稳步发展的良好局面。
1、不断推进农业种植业结构调整，加快推进农业产化化进程在种植业上，一是坚持以结构调整为核心，积极引导农民发展适应性农业，全面增强抗御自然灾害的能力。在保证玉米、水稻等大田作物面积基础上，全面增加经济作物面积，促进规模发展。今年我镇玉米面积10000公顷、花生面积2400公顷、水稻面积3600公顷、谷子等杂粮杂豆面积5301公顷、瓜菜面积800公顷。其中杂粮杂豆面积等经济作物面积较上年增加3.3%。由于今年雨水充足，我镇有望在上一年粮食总产量达到历史新高13万吨的基础上，今年再次实现突破，粮食总产量预计将达到14万吨以上。二是全力谋划精品高效农业。我们的做法主要是突出抓好棚膜园区建设和高产示范园区建设。在棚膜园区发展方面，我们主要实施了沿路开发战略，以五棵村为龙头打造万亩无公害绿色蔬菜生产基地，以三合、长发、慈惠、班达、祥云等村沿路地块为主建设以新、奇、特、早为特色的香瓜、西瓜生产基地。目前，全镇棚膜园区已发展到16个，占地87万平方米，成为
我镇新兴特色农业产业。高产示范园区建设主要以膜下滴灌和土地开发整理为主要措施。目前，我镇秀水村、长发村、百录村3个村，共439公顷土地参与膜下滴灌项目建设。玉尺村、余粮村、石头村、慈惠村4个村，共1620公顷土地参与土地整理项目。我们把这两个项目做为我镇农业生产的标杆示范项目，并陆续在全镇范围内进行推广。
2、突出抓好牧业小区建设，全力打造现代牧业
在去年24个牧业小区的基础上，今年我镇计划再建牧业小区16个。经过我们努力工作，现已经建设小区13个。一村一品的牧业发展格局已经形成，小区建设在特色养殖和规模养殖上实现新突破，投资1.3亿元的德利牧业，引进肉用性能非常好的安格斯牛，建立养殖、屠宰、加工一体的运营模式，实现了产业链的完整链接，将对周边养殖业实现引领带动作用。山玻璃村蛋鸡牧业园区已基本成形，园区入驻户数已达10户，较上年增加100%。
3、以点带面，倾力打造人居环境建设样板村群
近两年来，我们本着强化领导，精心组织，因地制宜，分类指导，整体推进的原则，下大力气狠抓了人居环境建设工作，在去年全市现场会基础上，今年我们将沿长郑线村屯作为人居环境建设重点屯，下大力气，采取超常措施进行集中整治，实现了人居环境建设的群体化和管理工作的常态化。仅种地前后两个阶段，这11个村共出工7000人次，出车5300台次，新整修道路84条77600延长米，动用土方77600立方米，清理垃圾6万立方米，清理粪堆210个，清理柴草垛170个，清理路障35000延长米，清理路边边沟45000延长米，改造泥草房45户，改围墙16000延长米，新建排水边沟4500延长米，新修垃圾站点56个，绿化、美化40000平方米，
共栽植各类苗木30万余株，新建牧业小区5个，建设群众休闲娱乐场所1个。这11个村基本实现了整洁干净，美观舒适，各具特色，亮点纷呈，形成了人居环境建设样板村群。七月中旬接受四平市农委和新农办检查给予了高度评价。同时，全面改善全镇路网建设。以双山镇区为轴心、以国、省、县级公路为骨干、以乡级公路为辅助的扇型公路网络已经形成，并且硬面化路面已经达到95%以上，晴雨通车率达到100%。镇区内绿岛及绿化美化工程共绿化美化5000平方米，栽植苗木5.8万余株，新修涵管排水4000延长米；新修主路辅道4000延长米。
4、项目促发展，招商引资工作实现新突破
今年我镇招商引资任务为3000万元，固定资产投资9000万元，截止七月末已完成引资任务6850万元，完成固定资产投资任务8820万元，到八月底将超额完成固投任务。目前我们已全力谋划明年的招商引资工作，一是天津一民营经济意向投资3000万元来双山搞畜牧业；二是四平阳城房地产与长春客商联合建投资1000万元的塑料加工厂；三是黑龙江林海市投资规模在一亿元的为一汽配套生产汽车后桥总承和带能电动车项目。
5、多措并举夯实党建基础
一是把创先争优活动作为全面加强农村党建战略工程来抓。为了持续推进“创先争优”活动并把之打造成为加强农村党建工作的战略工程，我们在取得显著成绩的基础上，推出了党组织服务民生网络建设工程，镇党委建立了党组织服务民生网络平台，镇政府设立党组织服务民生工作总站，各村设立服务民生工作站，站下面设工作点，层层确定专人负责此项工作。运转以来，通过平台接收到群众反映的情况问题480多个，发布党员服务民生信息3200多条，为群众办好事、实事421件。二是持续推进项目支书、
党员帮带、创业带富、争创红旗岗等项目工程，促使活动更有特色，更为扎实，成绩更加突出。半年来，项目支书已达17个，较上年增加30.7%；村书记致富项目已达24个，较上年增加33.3%；共结帮扶对子343个，新增党员致富项目57个。三是深入开展庆祝建党90周年活动，为全面推进我镇经济社会发展步伐提供有力的组织保障和智力支持。在整个活动过程中，我们创新性的开展了“唱红歌”、“党史知识竞赛”和“庆祝建党90周年征文”等项活动，增强了庆祝意义，提高了党员及群众的光荣感、义务感和先进感。并且在庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会上，对我镇近两年涌现出来的9个先进党支部、36名优秀党务工作者和62名优秀共产党员进行了表彰。之前，我镇共有2个先进党支部、1名优秀党务工作者和6名优秀共产党员获得了市委的表彰。
6、顺利完了党委换届选举
根据市委《关于认真做好201*年乡镇党委换届工作的通知》有关文件要求，我镇高度重视、精心筹备、严肃纪律、规范程序，在市委的正确领导下和组织部、市指导组、市督查组的有效指导下，于8月9日顺利召开了双山镇第十三次党代会。出席党代表134名，到会率达到96%。大会选举产生了中共双山镇第十三届党委会委员11名，纪律检查委员会委员5名和出席市第十四次党代会代表18名，圆满完成了各项会议议程，市委提名的候选人全部实现了高票当选，组织意图得到了充分体现。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高。目前，我们正在为人大、政府换届做好充分准备。我们的总体要求是换届要换出一个好班子，一支好队伍，一个风清气正的好环境，一个好的发展思路。
7、社会各项事业和谐发展，推进经济建设再上新台阶
全镇各级党组织积极践行"三个代表"重要思想，把群众利益放在第一位，主动访民苦、帮民困、解民忧，切实为百姓办实事，办好事。"农民负担监管、便民服务和三资代理"中心平台及镇、村、屯三级监测网络已经建立并正式运营；泥草房改造工程、通水通路工程全面铺开，群众生活条件大大改善；农田水利基本建设全面提升，农业抵御自然风险能力更加增强；科技入户工作走在全市前列，现代农业呈现新的亮点；扶贫救助工程全面实施，弱势群体的受益面和保障面大大拓宽；"全国文明村镇"和"平安双山"创建活动纵深推进，农村社会更加祥和稳定。
回顾半年多来的工作，在全镇干部群众的共同努力奋斗下，各项目标、任务圆满完成，经济社会稳步发展。在取得成绩的同时，我们也看到存在的问题和不足，主要表现在：一是镇域经济结构优化不到位，存在发展不平衡现象。二是全镇经济总量还较小，财政实力较弱，新农村和小城镇建设的自主建设能力仍需加强。三是农业基础设施较为薄弱，农业产业化发展水平较低，抵御市场风险的能力较弱。四是村屯道路、人畜饮水等事关群众切身利益工程还需进一步加大投入力度。五是部分党员及干部的思想观念、素质能力与新形势、新任务的要求还有差距。这些问题和不足，都有待于我们在今后的工作中逐步加以改进和完善。
二、今后工作打算
下一步工作中，我们确立的奋斗目标是：把双山镇发展成为商贸服务业中心镇、工业经济强镇，农村特色产业强镇，生态建设、城镇基础设施建设、社会事业发展、吸纳农村富余劳动力的先进镇。
为了实现这一目标，我们将进一步以思想解放为先导，科学规划，合理布局，统筹兼顾，实现全镇经济的跨越式发展及社会各项事业的和谐发
展。
1、大力发展特色、精品农业。在保证粮食总产保持和超过现有水平的同时，通过加强农田基本建设、加大投入和提高耕作水平等途径，提高单产，确保总产，为发展特色、精品农业提供更多耕地余地。继续推广喜沙耐旱的花生，实现具有区域优势的棚膜瓜菜和杂粮的突破性增长，形成规模优势，并通过种植品种的新、奇、特、早实现更大的经济效益。实现市委、市政府提出的建设绿色无公害蔬菜生产基地的目标要求。畜牧业发展继续以“一黄两白”和养鹿为主。要改进牧业生产方式，继续推进“一村一品”规模化生产，继续扩大现有专业养殖村屯的生产规模，向工厂化生产、企业化经营的方向迈进，在“十二五”期间总体规模要提高4倍以上，发展德利牧业、海天牧业等5个以上具有较大规模的牧业养殖企业。精品农业：继续扩大种植面积，到201*年全镇特色精品农业的总收入达到1亿元，农民人均在特色精品农业方面的年收入达到5000元。
2、优先发展工业。由于农业和商贸服务业增长的空间有限，又不能吸纳更多农村富余劳动力，从长远发展的角度上认识，发展工业将成为全镇经济快速增长的主要载体。为此，要在全镇总体发展布局中把特色工业进一步突出出来。工业发展也必须围绕“特”字作文章，通过特色产业和产品，形成规模优势和声势效应。重点发展消化、转移辐射区域内的农业产品和农业副产品，通过工业加工大幅度提高附加值。同时，围绕辐射区域群众生产生活需求开发工业加工项目，也可以根据市场需求发展一些有竞争优势的项目。在工业发展过程中，一方面尽可能引进和培育规模较大、产品技术含量较高、工艺装备水平较高的企业，另一方面发展产品具有特色的群体性中小型企业，形成整体竞争优势。全镇特色工业主要打造一个
支柱产业、五个生产系列。一个支柱产业即：农副产品和农附产物加工业。具体由三个部分组成，一是粮食的深度加工。开发小杂粮精加工、精包装项目，建设具有足够规模、产品品质较高、有较高知名度的杂粮加工企业；积极发展具有传统优势的豆制品加工业和其他符合市场需求的中小规模农副产品加工项目。二是大力发展肉类食品加工业。围绕本地及周边区域“一黄两白”的资源优势，发展集饲料、屠宰、肉奶制品、肥料等多种加工项目为一体的企业集团。三是利用当地充足的秸秆等农附产物，大力发展生物质能系列产品。建设若干生物质能燃料、饲料生产基地，开发以秸秆为主要原料的木塑板及相关制品生产项目，创造条件上生物质能发电项目。五个生产系列即：风力发电系列、农业机械制造维修系列，建材生产系列，以天然气为原燃料的生产系列，争取为“一汽”配套的汽车零配件生产系列。
3、巩固和发展商贸服务业中心地位。一是重点围绕本镇和周边乡镇农业生产特点和需求，瞄准国内外市场，进一步发挥商贸业对农业生产的引领和杠杆作用，不断扩展辐射范围。二是围绕特色工业调整商贸服务业运营结构，实现工业和商贸业的良性互动。三是适应辐射区域群众生活不同档次的需求，发展若干不同层次的饮食服务娱乐场所，积极发展旅游休闲业。四是不断引进现代经营方式，积极发展物流配货、期货贸易、信息咨询、电子商务等中介服务组织和现代商业手段。要按照专业化和规模化的要求，对市场和商贸服务设施进行合理布局，在现有基础上作强农贸、化肥、农药、良种、农机具、建材等专业市场；全面完善四大农副产品销售基地，即玉米销售基地、优质水稻销售基地、优质杂粮销售基地、绿色果菜销售基地。加大对“八一”湖旅游风景区的投入，发展具有特色的游乐
项目，提高服务档次和经营水平。
4，继续实施投资拉动战略
目前我镇发展进程中最突出的问题就是经济的总体规模过小，解决这个问题只能实施投资拉动战略，而目前我镇财政实力较弱、社会积累严重不足、融资渠道很窄。为此，实施投资拉动战略必须靠两个方面支撑：一靠招商引资。要积极引进域外资本，主动承接发达地区产业转移，吸引更多域外企业和人士来双山谋求发展。不断拓宽招商渠道，创新招商引资方式，开展各种切实有效的招商活动。要充分发挥软环境的拉动作用，以最优的投资环境增强对投资者的吸引力。进一步强化招商引资责任制，努力营造全社会共同招商的氛围，广泛挖掘各方面的潜力，形成人人关心招商、人人参与招商的局面。二靠民营经济。要把鼓励和支持民营经济发展的各项政策落实到位，放宽市场准入条件，营造更为宽松的环境。通过对外引进和内部培育两个途径，使若干有市场竞争能力和自我发展能力的民营企业迅速崛起，成为地方经济发展的龙头，在全镇经济跨越式发展中发挥骨干和带动作用。鼓励非公有制经济向多行业和多领域延伸，支持和推动他们进入公共事业和基础设施建设领域。
5，进一步加强基础设施建设和社会主义新农村建设
基础设施建设是“强镇建设”的重要内容，又是改善民生的现实要求，同时也是招商引资的硬件条件，所以必须给予高度重视。全面改善全镇路网建设。以国省干线公路和县级公路为骨干，全面改造乡级公路，实行硬面化公路“屯屯通”。积极争取长郑公路过境段的改线。镇区要按“三横四纵”的布局进行规划控制和积极推进，全面改造给排水、供电、供热、通讯网络等基础设施。实施区容区貌改造工程，进一步提升镇区品味，大
幅度增加镇区美化和绿化面积，提高美化和绿化标准，在适宜之处留有一定面积的水面。加强环境管理，多渠道解决管理资金，建立精干的专业管理队伍。设置分类处理的垃圾存放场地，及时对垃圾进行无害处理和循环利用，打造“清洁双山”品牌。
全面落实社会主义新农村建设的各项要求。首先，在经济发展方面找出带领群众致富的突破口，以敢于攻坚的精神持之以恒地进行落实。在群众致富水平明显提升的前提下，全面改善村屯面貌和群众的生活质量。要巩固和发展村屯人居环境建设成果，全面推广余粮村村屯整治的经验，确保达到余粮村标准的村占全镇总数的70%以上。要保证村屯整洁的常态化，做到全天候整洁，切实为群众提供良好的生活环境。
6，大力发展社会主义精神文明和社会公共事业
努力打造以“务实创新，团结和谐，乐观向上，文明健康”为主旋律的双山文化，振奋广大干部群众的士气。巩固“平安双山”建设成果，强化全社会的打、防、控体系建设，为经济社会发展提供稳定的社会治安环境。
要高度重视各项社会事业的发展。进一步发挥公共财政的主导作用，同时开辟多种投资渠道，大幅度增加社会公共事业的投入。全面改善办学条件，使对教育的投入增长超过国民收入和财政收入的增长的比例。在继续抓好普通教育的同时，进一步重视职业技术教育，形成多层次的职业技术教育体系，培养更多本地留得住、用得上的实用人才。要以加强疾病预防控制，做好常见病、多发病和疑难病的诊疗为目标，构建新型公共卫生医疗服务体系，提高医疗服务水平。提高医疗机构等级和服务水平，改善医疗条件，让广大群众享有价格合理、质量优良的医疗卫生
服务。进一步加强镇村两级文化体育基础设施和场所建设，丰富人民群众文化体育生活，扎实开展全民健身运动，提高人民群众的健康水平。发展保护、开发、利用好满族文化历史遗迹和双山历史等非物质文化遗产。要进一步做好计划生育工作。
7，全面改善经济社会发展的要素条件
一是加快科技创新。要强化科学技术是第一生产力的观念，不断增加全镇经济增长的科技含量。一要加大科普工作力度，提高全民的整体科技素质；二要提高农业生产科技水平，依靠技术含量较高的产品提高市场占有率，取得更大的经济效益；三要鼓励和支持企业加强科技创新，引进具有较高科技含量的产品和项目，努力提高工艺水平、技术装备水平和自主创新水平；四要建立并逐步完善新型的科技推广体系，按照市场运作的方式，鼓励和支持民营推广机构进入科技推广市场。到201*年，全镇经济增长综合科技贡献率达到60%。
二是积极推进人才兴镇战略。强化人才资源是第一资源的观念，努力培养本地人才，积极引进本地经济社会发展急需的外地人才。营造凝聚人才和有利于人才发挥作用的社会环境，通过项目建设和事业发展为人才施展聪明才智搭建广阔平台。对人才实行奖励和鼓励政策，尽力提供多方面的优惠。面对“强镇建设”的现实需要，要把善于资本运作的企业家人才、善于招商引资的社会活动人才以及善于引领农民走向产业化经营的农村经纪人人才作为培养、引进和提供优惠的重点。通过企业家人才有效的资本运作，使有限的资本迅速扩张；通过社会活动人才，为我们引来资金和项目；通过农村经纪人人才，加快农业产业结构的合理调整和产业链条的拉长。
三是实施名牌战略。要不断推出市场竞争能力强的名牌产品。一要靠规模。通过具有足够规模的专业化生产和经营，形成声势效应。二要靠特色。要充分利用五棵国家级蔬菜生产标准化基地和海天牧业省级生猪生产繁育标准化基地的先决条件，通过产品的绿色环保和高品质以及新、奇、特、早特质，抢占市场先机，并通过一二年的努力，把德利牧业建设成国家级肉牛标准化生产基地；三要靠质量。通过精细加工，赢得信誉。四要靠营销。通过市场宣传和品牌包装，扩大产品知名度。努力创出绿优水稻品牌、花生品牌、白鹅品牌、无公害果菜品牌、小杂粮及精细深度加工品牌、肉类食品品牌、玉米油品牌、豆制品品牌及其他工业品品牌。
8，要着力解决民生问题，改善扶贫救助的思路，努力实现由送钱送物向送致富项目和致富办法的转变，帮助扶贫对象从根本上脱贫。建立以养老服务、孤儿养育和残疾人权益保障为基本内容、以家庭为主体、福利机构为补充的社会福利体系，逐步实现社会福利服务从“补缺型”向适度“普惠型”转变。加大就业培训力度和劳务输出的组织力度，扩展输出渠道，提高劳务输出档次。
9，高度重视生态环境建设。
巩固生态试点镇的成果，进一步提升生态环境治理和建设水平。把解决风沙干旱作为改善环境质量的重点来抓，以荒漠化治理、植被恢复、水源涵养为主要措施，努力建设强有力的生态保障。加强植树造林和管护工作，强化“三化”草原治理，积极落实小流域水土流失治理措施；通过降水强排和向地下集中渗漏多种途径，努力涵养镇区地下水源。加大抗旱节水工程的实施力度，进一步发挥现有自然泡塘、水库等蓄水设施的作用，力争使全镇有水资源条件的农田都在抗旱水源井的覆盖之内，从根本上解
决干旱对全镇农业的危害。加强农田标准化建设，继续加大土壤改良力度和农田整理力度。同时，保证镇区内种植足够的绿地，并留存一定水面。依法强化工业污染的有效防治，加强工业废水的循环利用。进行生活垃圾无害化处理和污水净化处理。
三、双山强镇建设相关扶持政策的一些建议
为了加快强镇建设的步伐，完成历史和上级党委政府赋予我们的艰巨而光荣的任务，我们从201*年以来做了大量基础性工作，编制了《双山镇201*2020年经济社会发展总体规划》、《双山镇2082020年镇区建设规划》等6个规划，围绕强镇建设重点开展的招商引资和项目建设实现突破性进展,商贸中心地位在进一步巩固中实现了新的发展，特色工业在实现起步的同时出现了快速发展的势头。
在强镇建设的实践中，我们感到在体制和机制上还有一些不完全适应之处，无论在基础设施建设还是项目建设方面投入能力都明显不足，还需要更为优惠和宽松的政策的落实增强竞争能力和发展后劲。在这种情况下，市委、市政府提供优惠，给予倾斜是相当重要的保证。特别是双山镇的发展时时刻刻离不开市委和市政府的支持，可以说没有市委市政府的支持和倾斜，就没有双山镇强镇建设的成功。
为此，我们就以下四个方面问题向市政府请示：（一）管理权限
申请市政府向双山镇下放如下管理权限：
1、经济管理权。将原来由市政府或相关部门掌管的部分县级经济管理权限下放给双山镇政府。由双山镇自主管理镇内的各种商务活动；镇政府有权根据相关规定制定土地、税费、招商引资等各类优惠政策，经市委、
市政府审核同意后实施。
2、项目审批权。赋予双山镇政府县级审核和审批镇内的投资项目权限，镇内建设项目由镇政府统一进行行政审批，报市政府及相关部门备案。需要省政府有关部门审批的事项，市直部门协助做好衔接和服务工作。
3、部分国土、规划、建设管理权。镇政府对镇内土地有权按国家有关规定实行有偿出让，由镇政府统一组织具体实施，由市政府委托镇政府负责本镇范围内土地的征用、审批、出让和转让等手续的办理和管理，并按规定收缴土地出让金、使用金；在坚持总体规划的前提下，市政府委托镇政府的规划管理工作，行使“一书三证”（建设工程选址意见书，建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程许可证）的发放权及镇区建设管理权。有权做出项目审批决定，以及工程投标、建筑质量监督、建设项目违纪违法处罚等管理权，并接受建设部门的指导与监督。部分镇政府无法承担的技术性、专业性工作可由镇政府委托市建设部门所属专业单位承担。
4、建立土地储备金制度。镇政府多渠道筹集资金建立征地储备资金，在镇内征收一定数量的土地，纳入市土地储备中心，进行专户管理。
5、减免或返还税费及土地出让金。对于居民住宅开发招商引资企业等按相关政策能免则免，能减则减，土地出让金市财政留成部分应退还给我镇。
（二）调整管理体制
1、调整镇内管理体制。在少量增加人员编制、进一步精简现有机构的前提下，增加发改、招商、经济运行管理、环保等部门，加强土地、城建规划、科技等部门力量，整合社会事务部门。按照强镇建设的需要而增加、
加强和整合的部门所需人员，可有上级对口部门支持、镇内自行调剂和社会招聘三个渠道解决。
2、调整与上级相关部门的关系。工商、税务、技监及其他“三权在上”并与强镇建设紧密相关的部门要向双山镇派驻工作机构。凡派驻到双山镇的机构和人员，实行双重管理，服从镇政府统一领导。派出单位的上级主管部门要切实下放权力，赋予足够职能权限。双山镇设立政务公开办事大厅，建立“一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务”机制，减少办事环节，提高办事效率，给投资者提供方便、快捷、周到的服务。
（三）强化镇级投入能力
1、省政府“城镇化推进工程”的建设资金适当向双山镇倾斜。2、组织市直有关部门向省对口部门为双山镇强镇建设争取建设发展专项资金。
3、在财政体制方面实施优惠政策。双山镇内原有企业税收市本级留层部分，双山镇与市财政按5：5比例税收分成。新引进项目形成税收后，包括原有企业扩大规模、增加项目而新增加的税收，3年内全部留给开发区；3年后与市本级按5：5比例分成。其他方面形成的财政收原则上留给双山镇。双山镇企业的税收，均由镇内国税、地税管理机构的派出人员统一收缴；有关税收减免，由镇政府与相关机构根据有关政策按规定权限协调办理。上述各项形成的所有收益都要用于强镇建设和发展，并接受财政和审计等部门的监督。
4、增加财政投入。鉴于目前强镇建设资缺口较大，为解决投入能力和经费不足问题，财政部门安排一定的资金，以保证强镇建设和发展的需要。
5、市直部门及所属事业单位在双山镇形成的收益原则上留给双山镇使
用。这些部门和单位在双山镇各种收费，除上级明确规定上缴四平市级以上的和按成本支付劳务费以外，全部留给又山镇。此项资金专款专用，用于强镇建设和发展，不得改变用途，并接受财政、审计部门以及原收益部门单位的监督。
（四）参照茂林镇增加领导指数
按照201*年乡镇税费改革时所确定的乡镇领导指数之要件构成，双山幅员面积和人口总量都已具备特大镇规模，同时鉴于目前领导指数同双山镇的规模及所承担的强镇建设工作现实需要不相适应，建议在政府班子中增加12名副镇长。
双山镇人民政府
201*年8月16日
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