警校毕业生实习报告
今年夏天,即201*年7月10日至201*年8月30日,学校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局实习。对于地处南方的大冶来说,这是个收获的季节,也是个播种的季节,夹杂着满足和希望,这是农民的心情也是我们的心情。一行20人,有人分配在市局机关作文书工作,有人分在刑侦大队,有人分到治安大队,也有人被分配在派出所实习。我和另外三人被分配到大冶市陈贵镇派出所。在公安系统中,派出所是最基层的组织,在其所处理的食物和接触面方面,向与机关,无疑是极为基础和庞杂的,其工作内容琐碎而繁复,这就是派出所的特点。
一、陈贵镇及陈贵镇派出所
大冶市是个县级市,素有青铜故乡之称,又以矿产丰富闻名,而陈贵镇,使其下辖的既有书的产矿镇,富裕程度明显比其他地方高,号称全国首强震。又因其财政收入高,基础设施建设也较为完善,周围的几个乡镇与其相较,差距甚为明显。首先,比较引人注目的是镇政府办公大院的气派,感觉就是一座宏大的宫殿,雕梁画栋;其次是各村村围设施,每村村为基本上都有两台电脑,即使常年蒙尘,无人问津。而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼,气派不凡;再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。一幅欣欣向荣的景象。但在农民的生活水平方面,却并不与陈贵镇表面景象相协调。在镇中,青壮年所剩无几,大都外出打工,只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。农民们的收入水平也是极低,据在镇下辖单位“铜山口矿”的几位本地工人称,每月的工资不超过500元,而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。这是一位矿工的收入,无疑要高出一般农民甚多。据观察,陈贵镇除农业和工矿外,并无其他成规模的产业,这就造成农民增收乏力。镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。
镇派出所就在镇政府大院的旁边,为四合院。设施较为完善,有健身室、餐厅、车库、招待室、办公大楼和警官宿舍。编制上有11位民警,其中户籍警4名,刑警3名,治安警2名,所长和教导员各一位,有两位司机,三部警车,三部警用摩托车,一位炊事员。警官学历方面,四名复员军人,一名专科法律毕业生,一名大专生,一名地方治安队转正警员,其余两名不详。
二、派出所的工作范围与陈贵镇的治安状况
派出所的民警们24小时值班,四班倒,为贯彻上级“有警必接,有警必出”的方针,只要有人报警,无论何事,无论何时,一律出警给予帮助或寓于解决,或提出建议和劝告,并且必须记录和保留出警回执。在实际工作中,调解纠纷为民警们的主要工作。纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。除此之外,工作有:调查取证、移送起诉、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般转送刑侦大队处理,交通案件交由交警处理。民警们一致称警员太少,工作量大,警车太少,在陈贵镇这山多、地形复杂之地,出警很不方便。
如上所言,陈贵镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方,农民们与政府的关系并不是很协调,农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾,盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分,群殴的情况也是居高不下,相对于其他农村,外来人口多,造成的矛盾也多,所以陈贵镇的治安状况还是比较严峻的。三、陈贵派出所的执法状况
在所长的安排下,我跟从一位姓毛的户籍警过实习生活,他是一位警校毕业生,在附近一个称为“金桥镇”的镇子的派出所实习三年之后在一次“招警”中成为人民警察,他是个壮汉,左眼部有明显的瘀青,甚有威势,却是个心细之人,写字一丝不苟,却也少有笑容。他工作了有将近八年,在当地,还是个小有权威的人民警察。
在大部分时间中,我和这位毛警官走村串巷,走访民情,调解纠纷;偶或轮到他坐值班室时,一起出警去处理纠纷、打群架,群众与工矿企业扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,统统归我们管。记得有一起纠纷:一妇女A怀疑其夫与同车间的妇女B有染,遂叫上几人将妇女B一顿打。毛警官为调解此事,连续两天在此两家之间来回奔忙,最后以妇女A向妇女B当面道歉,并赔偿600元医药费了事。在这起纠纷中,毛警官表现出了一个年轻警官所能表现的最高素质,确实令我等在象牙塔中夸夸其谈的人折服。事情完结之后,毛警官又找双方当事人记笔录,写调解协议书,终至圆满。
陈贵派出所的民警们很重视警民关系。毛警官跟我聊天说,以前是讲法治,一切都是按照法律来行事;现在是讲和谐社会,法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系,尽量不去激化矛盾;不带手枪,不带警棍,尽量不带手铐,说话要和气。所长也说,现在讲和谐社会,最关键的是将事情在萌芽状态解决,免致激化。毛警官还说,他遭遇过几次行政诉讼,幸好他比较谨慎,工作做得好,没有败诉。他说,对我们不满的人总是存在的,但是只要我们工作做好了,事情得到解决了,什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有据,就是再多的行政诉讼也不用怕。
在刑讯逼供方面,据我观察,陈贵派出所并未出现。究其原因有二:一、派出所所处理的案件中,重要大案并不多,没有上面施压的问题,无需使用刑讯逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警们也只是协助调查,大部分工作都已经转交给刑侦大队负责。在讯问期间,规定须有两名以上警官共同在场,这一点也贯彻得挺好。有警官介绍说,在五年之前,警察的权力是很大的,刑讯逼供也经常出现,,随意打骂也是经常有的,这几年是不行了。他感叹说,警察是越来越难做了,特别要是《治安处罚法》一出台,我们就更加束手束脚了。四、陈贵镇公民的法治意识状况如上所言,陈贵镇是个治安严峻之地,但并不能说陈贵镇的法治意识淡薄;相反在两个月的实习期间,,它们表现给我们的是令人惊奇的一面。费孝通的《乡土中国》所极力阐明的是农村的安定团结和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意识,而是宗族权威和习俗道德,约束人行为的不是法律规则而是根深蒂固的习惯和无所不在的本土权威。在此,作为一格农村,陈贵镇的群众们打破了这些习惯和权威,他们不再是安分守己和忍气吞声的群体,他们有了权力意识,虽然只是最基本的,最低级的对于经济利益的追求。他们无视不可地紧盯着政府和企业的行动,稍微有利可图便觉不放过,只使他们只有意识,没有正确的法律知识,因而手段便非遵循法律规定而为。因此便有了许多群众与企业之间的扯皮,有位土地使用权的,也有为期望在企业发展中分得一杯羹的。
陈贵镇南山村是一格地处偏避的小山村,相较其他村,该村没有企业没有矿业,土地稀少,生活并不富裕,但该村所在地风景秀丽,政府筹划在该地建一旅游风景区,征用该村许多土地,因此而产生的纠纷不计其数,甚至出现流血事件。其中有一户农民,曾在多年前开荒获得一块土地,后废弃多年未耕种。政府筹建的一条公路要经过他的那块土地,在施工过程中遭到该村民的阻挠,在多方做工作未果的情况下,政府工作人员对其动粗,拟将其强行带走,未果。该村民以死相胁,并邀群众多人阻止政府工作人员离开。这是一起典型的作为弱势群体的群众与政府起纠纷的情形。群众们的弱势,不单单体现在权力上也体现在知识和信息上,他们不知道法律能在多大程度上保护自己,特别是看到法院、公安的执法人员与政府工作人员坐在一起交头接耳,递烟寒暄时,即便是一个法律工作者也不敢对法律保护保有多大的信心。他们能够不屈服于政府的威势,采取手段试图获取它们认为应该获取的利益,已是法治意识上的莫大进步。后,镇政府的一位副镇长前来做工作,几个农民席地而坐,而他坐在椅子上,拍着前面的桌子,声震屋瓦。院子里坐满了公安、综治办的人。这是何等的威压埃
或许许多人会说这些就是刁民,目无法纪,阻挠了社会经济的发展,拖低了政府的行政效率,该打。但是事实上,真正目无法纪的是政府、是权力。一个农民,他能做的了什么呢?陈贵镇民众的法律意识的另一格体现是,不管什么事情,如果解决不了他们的第一个反应是报警,这种情况在中国农村的其他地方应该是难得一见。与我一同去实习的其他三位同学,来自北中西三地的农村,皆言辞中情况罕见。究其原因,与公安部倡导的“服务型民警”不无关系,但更为重要的是群众法治意识的提高。公权力保护私权利本就是现代法治的精义。如此一来,便大大减少了私力救济行为,降低了大案的发生率。五、公安权力对于群众法治意识的影响
在所里,听民警们抱怨的最多的是:苦、累,什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群众还不理解我们的工作。他们也感叹没以前那么方便了,可用的手段少了,该写的材料多了,做的事比以前多了。这是趋势吗?作为一个警察,作为一个权力拥有者自居的警察,无疑是不想看到这种状况的。他们感觉拘束,不耐烦,施展不开手脚。这样的想法还存在于当今许多警察的脑海里。陈贵镇派出所的作法无疑使公安民警们感到了束缚和不便,但结果是,群众们对于公安机关的信任感却大幅上升,他们愿意把纠纷交给警官们解决,他们感觉到,站在他们这边的,并不永远只是自己。他们看到了公权力对于自己的重大作用,法治的开始不就是这样的吗?中国农村面积广大,人口众多,随着近年来都市化进程的不断深入,进入都市的农民越来越多,为保障社会的有序发展,在作为基地的农村搞好法治建设无疑是极为重要的。在农村,与农民直接打交道的不外乎乡、镇政府,公安派出所,且公安派出所担负着户籍管理、调查取证等任务,与农民的接触更为深而且广,影响力也至少占着1/3强。重视公安权力的正确行使是中国农村法治进程的重要一环。
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毕业实习报告
一、实习目的:将所学习的公安业务知识做到学以致用
二、实习时间:201*年1月10日至201*年6月21日
三、实习地点:湖南省cdsjss乡
四、实习单位:常德市公安局jss公安局ts派出所
五、实习内容:
时光总在不经意间从我们身边流逝,当你专注于一件事的时候,才发现时间过的是那么的快。201*年,我来到常德市jss公安局实习工作。由于工作的需要以及局领导的安排,我来到了市里经济相对比较落后的ts派出所参与了市公安局ts派出所的所有公安工作,体会到了公安工作的艰苦和无私,对如何开展农村公安工作有了更深层次的理解。
我的专业是经济犯罪侦查,由于局里的工作需要我被分配到了jss公安局ts派出所,参与了治安管理工作。每天都有相关的工作需要去做,初到派出所上班。感觉有一种熟悉的陌生感,从陌生到熟悉,从简单工作到独立办案。在这短暂时光的学习里,让我有不绯的工作经历;而这些琐碎的办案过程,都离不开师父耐心的指点。整个人与人之间的交流,都离不开师父的亲切关怀。这些经历,使初学乍练的我逐渐成熟。艰辛的工作,又让我感受到了工作的乐趣与人生的价值。这次的实习,使我酝酿三年的专业知识得已运用,还使我懂得如何办案和做事,更让我领悟到怎样待人处世。
在过去的五个五月里,我在工作和生活中不可避免的遇到了一些困难,但是我一直坚持着我入校时的誓言,“忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律”并以之作为行动准则。用汗水去描绘警营沙场,待到问题解决时,然后悟出只要有心,问题就会迎刃而解。为警一方,就要坚守一片热土,誓保一方平安。
(一)、ts派出所的情况介绍
jss是个县级市,素有孟姜女故乡,车胤故里之称,有许多的人文故里。因其地处澧水河畔,在上个世纪水路交通占据主要地位时,曾经一度风光无限,在政治,经济,文化方面有着相当的地位。ts乡地处常德市于澧水河畔之间,交通方便,使得其在经济方面得到了相当的发展。这里人文气息浓厚,民风淳朴,jssts乡总面积58平方千米,总人口2万。
ts人既继承了jss的人文作风,又有自己独特的韵味,有着自己独特的饮食,
风俗习惯。ts乡的山多,于是这里的村民靠种植园艺树木发家,并形成相当的规模,成为了本地村民最大的经济来源,在常德市算是比较有名的园林树木之乡。
ts派出所位于ts乡镇府政法大楼,设施相对齐全。派出所管理治安案件,刑事案件,行政案件,由所长全权管理,有三名民警(包括所长),配备一辆警用车辆。感觉上是工作团结,办案效率极高的团体。
执法质量是公安机关的生命线,是“民心工程”和“形象工程”。派出所紧紧抓住,以执法质量为核心,依法、公正办理案件。派出所《公安机关执法质量考核评议规定》,jss改进方法,对办理案件考核。按市里要求,给每个民警都配备相应的配套设备,使民警的执法精简化、规范化。将所有案件在受案与立案后,一律录入公安内网。将所有案件的归口,理顺关系,杜绝了执法偏差,随意执法等不好的执法行为。严格领导责任承包制度,自201*年,该局一月一表一考评,将原来的每半年考评向日常考评与对民警个人考评延伸,要求严格管理,并在每月的内勤例会上考评所执法台帐和办结案件,并通报考评结果。严把审核关,派出所严格案件审核制度,每个案件在承办人承办意见后,由大队长及教导员审查,审查后报局法制科审核,法制科审核后再报局里签批,有效地防止了执法不严、执法不公的情况。多年来,该局共办理各种案件上万起,合格率高达百分之九十八以上。做到了无冤错案、严重瑕疵案件和重大上访案件,上访量逐年下降,每年比同期下降百分之十几。
(二)、ts乡的治安问题的主要工作范围与治安状况
ts乡下辖九个村级单位和三个居委会,是一个典型的以农业为主要经济实体。ts乡多数村民“靠山吃山”以养殖业和林业为主,利益纠纷多属于农业利益纠纷问题,这就要求办案民警必须懂得一定的农业知识才能更好的对症下药,更好的为村民解决相应问题。故制定如下制度:
⑴、派出所的民警们24小时值班
所有民警周一至周四必须24小时在岗,周五、六、日三天轮换值班,只要有人报警,无论何时何地,一律出警给予帮助或予以解决,或提出建议和劝告,并且必须记录和保留出警回执。在实际工作过程中,为村民们解决纠纷问题是主要工作包括:治安纠纷、产业纠纷、财务纠纷等。除此之外还有:调查取证、移送起诉、行政拘留。民警们一致称警力太少,配套设施不到位,工作量大,警车太少,待遇发放不到位。在ts乡这山多、地形复杂之地,出警很不方便。
⑵、在村里设立村民警务室,定期下村管理
“谁管理,谁负责”的原则,对于农村警务室,定期报道,排查农村治安问题,坚决堵塞农村治安漏洞。对于个人行为给集体农业生产造成严重损失的个人,在查清违法行为的基础上,依法坚决予以打击。定期为村民提供法律支持和法律信息以供村民参考,并在相应的时间段内为村民发放法律知识讲座宣传单,努力提高村民的法律意识而做出应有的那份贡献。
⑶、三级联动制度
对于一般的的行政纠纷案件,由派出所、ts乡政府司法所和村治安委员会三个单位联合调解处理,在维稳的大前提下,确保尽量不激化矛盾,尽量从快处理,尽量维护村民的利益。通过多年的实践,这一执法制度给村民带来的好处是显而易见的,不仅使老百姓得到了实惠,也使派出所的工作提高了效率。
(三)、ts乡派出所的执法状况
在所长的安排下,我跟从一位姓鲁的民警过实习生活,他是一位部队转业的老干部,在部队转业之后成为人民警察,他是个壮汉,甚有威势,却是个心细之人,工作一丝不苟,很健谈,很和蔼,我们亲切的称他为“淼哥”。他工作了有将近25年,在当地,是个很有权威的人民警察。
在大部分时间中,我和这位鲁警官走村串巷,走访民情,调解纠纷;偶或轮到他坐值班室时,一起出警去处理纠纷。群众与企业扯皮、邻居打架、夫妻打架,不一而足,统统归我们管;记得有一起纠纷:邻居a与邻居b因为门前门后的产权纠纷发生争吵,邻居b遂叫上30多岁的儿子将邻居a与其妻子一顿打。鲁警官为调解此事,连续两天在此两家之间来回奔忙,最后以两邻居重新再三个单位的见证下重新划分产权,并形成了人民调解协议书。在这起纠纷中,鲁警官表现出了一个老警官所能表现的最高素质,确实令我等在象牙塔中夸夸其谈的人折服。事情完结之后,鲁警官又找双方当事人记笔录,写调解协议书,终至圆满。
ts派出所的民警们很重视警民关系。鲁警官跟我聊天说,以前是讲法治,一切都是按照法律来行事;现在是讲和谐社会,法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系,尽量不去激化矛盾;尽量不带警棍,不带手铐,说话要和气。所长也说过,现在讲和谐社会,最关键的是将事情在萌芽状态解决,免致激化。鲁警官说,对我们不满的人总是存在的,但是只要我们工作做好了,事情得到解决了,什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有据,就是再多的行政诉讼也不用怕。
(四)、ts乡公民的法治意识状况
如上所言,ts乡是个治安严峻之地,但并不能说ts乡的法治意识淡薄;相反在两个月的实习期间,,它们表现给我们的是令人惊奇的一面。农村的安定团结和治安案件少的原因,依靠的是法律意识,约束人行为的是法律规则。在此,作为一个农村,ts乡的群众们热衷于通过法律的途径来保障自己的合法权益,他们不再是“安分守己”和“忍气吞声”的群体,他们有了法律意识,虽然只是最基本的,最低级的对于自身利益的保障。因此便有了许多群众与企业与政府之间的扯皮,期望自己的利益得到最完善的保障,要保证自己在本地的地位。
ts乡西湖村有一个水库,水库老板A将××水库私自承包给村民B,但是没有到水电站报备,更没有得到水电站批准,在年底对水库的大坝进行加固的时候
矛盾发生了,因为水库大坝进行加固需要对大坝进行处理,而水电站并没有事先告知水库是被承包给“水库老板”B养鱼这一事实。于是施工没多久“水库老板”B就与施工方发生了纠纷,施工单位为了按时完成任务就与“水库老板”B发生了肢体冲突,“水库老板”B遂请来身为人大代表的母亲躺在施工机器前面,于是一场农民誓死保卫自己的合法权益的事件就发生了。出于在该事件发生在特殊的时间段内,为了达到维稳的目的,对水库的维修工程不得不就此终止。后来经过调查发现,在当地“水库老板”A与B的所签的合同是得到村民集体的认可的,而且习惯性一般如此,只是暂时未到水电站报备。给水库加固本是好事,但是却因为没有办理相应的法律手续而发生纠纷,虽然时候事情得到了妥善的解决,但是损失的还是“水库老板”B;农村里的农民大多是50岁以上的老人家,他们一般按以前的习惯办事,法律意识单薄,接受能力比较差,提高常住农民们的基本法律意识有待加强。也是农民最大的维权障碍,是建设社会主义新农村不得不警惕的问题。
六、实习总结
来ts派出所实习近半年以来,我一直牢记所长给我的命令,协助派出所民警处理好日常所承接的案件,而我也在这样的实习中感受颇深。
(一)人生是一个过程,生命是一种体验,人生的意义不在于我们占有了什么,而在于我们从中得到了什么。在短暂的生命和存在的永恒之间锻造出自我的情感和心灵,拥有真正的价值和幸福。实习期间我是幸福的,但我觉得我的价值还没真正的完全的体现出来,相信在不久的将来,我会走得更远、飞的更高。在实习的过程中,我既体会到了派出所工作的艰辛和繁杂,也了解到基层公安工作的危险性,更加深刻的体会到了细致的工作、良好的耐心以及接到群众报警时能够及时出警对于公安警务工作的重要性。因为他们就是派出所民警们作好警务工作的法宝和生命!
(二)通过实习我知道公安民警在执法中要做到合法、合情、合理。公安民警的一切执法行为要符合法律规定,既要遵守实体法,又要遵守程序法;既要了解法律条款的字面含义,又要把握法律条款的立法本意和精神实质,既要了解法律原则的内容,又要准确把握法律的原则规定及其价值取向。在法律规定的自由裁量的范围内,公安民警在执法活动中所采取的措施、作出的决定符合人的理性要求,符合社会公共利益和善良风俗的要求,符合公平原则和刑事政策的要求。做到权力的行使符合法律赋予该项权力的目的;案件情况与处理结果轻重幅度相当;不同情形不同处理。
(三)做为实习警员,实习时应当认真向民警学习警务工作经验和实际处理治安案件的技巧,从陌生到熟悉,从简单工作到复杂办案程序。短暂时光的学习让我拥有不少的工作经验,复杂而又繁琐的办案过程,都离不开民警们耐心的指点,接处警时个人与人之间的交流,使刚步入社会的我逐渐成熟,这些都离不开领导的亲切关怀和民警的细心教导。艰辛工作的同时,又感到了工作的乐趣与人生的价值,不仅使我酝酿三年的专业知识得已运用,还使我懂得更多的办案程序和处理事务的方法,更重要的是我了解到怎样待人处事。
(四)这次实习让我更进一步认识了公安工作,认识到了在公安工作中自己的不足。更深层次的理解了学习的重要性,其实学校课本上的知识,是很有用的,比如说治安学,侦查学,犯罪心理学等一些专业学科。在实际工作中,论经验我们比不上那些资深的干警,但我的优势在学习能力强,虽然我做事相对没那么熟练,但是这些时段时间内无法弥补的,只有通过不断地虚心学习才能更好地为人民服务。
总之,通过半年时间的实习,我了解到公安民警的任务是多么的艰巨,他们的工作是多么的重要,我做为一名预备警官深深体会到了将来的任务是多么的重大,我也深刻体会到了自己所学习到的知识是多么的浅薄,同时也让我更加热爱警察这份崇高而又光荣的职业,并且立志将来做一名优秀的人民警察。我愿意站起来为人民撑起一片天,俯下身为百姓做牛做马,同犯罪分子作斗争,保护祖国和人民的安全,为人民群众的安居乐业、国家的长治久安、为建设祖国的和谐社会、繁荣昌盛贡献自己的一份力量。这段日子,我经历了从陌生、摸索到熟悉甚至融入到内部的工作阶段。自我心态的调整和对环境的适应能力也渐渐的提高,我认为这绝对是一段令我受益匪浅的经历。我希望能早日成为一名“组织信任,领导放心,人民满意”人民警察。
报告人:Abc
二零一一年五月三十日
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