201*年食品安全自评报告
XX县XX年食品安全工作自评报告
食品安全是直接影响着人民群众身体健康和生命安全，关系到社会诚信和政府公信力。去年来，在市政府、市食安办的正确领导下，我县紧紧围绕“食品安全整顿年”活动及食品安全工作目标任务，强化部门职责，加强宣传教育，健全工作机制，落实工作措施，深化食品安全专项整治，认真查处群众举报投诉案件。全县食品安全形势总体平稳，全年未发生重大食品安全事故。根据《XX省XX年食品安全工作考核评价方案》要求,对我县XX年食品安全工作情况进行了自评,现将自评情况汇报如下：
一、完善食品安全监管体制机制情况
XX县积极探索，构建了以食品安全责任为核心，地方政府负总责、监管部门各负其责、食品企业为第一责任人的食品安全责任体系。
一是健全组织协调机制。为加强食品安全工作，去年X月，县编委下发了《关于XX县食品安全委员会办公室机构设置的通知》（X编[XX]X号）编制文件，组建了机构规格为正科级的XX县食品安全委员会办公室，统筹协调全县食品安全工作。县农林局、质监局、工商局、食药局分别负责种植养殖环节、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮服务环节食品安全监管工作，各乡镇按照属地管理原则，负责本辖县食品安全工作。各乡镇、主
要监管部门也相应建立了食品安全领导组织，明确了分管领导、落实了职能科室和监管人员，建立三级监管责任体系。
二是健全监管责任机制。为进一步加强我县食品安全工作，提高辖县食品安全保障水平，县政府每年都与乡镇和相关部门签订《食品安全工作目标责任书》。各乡镇与村、各监管部门与食品经营户签订了目标责任书，通过层层签订责任状，进一步明确乡镇、主要监管部门和村基层组织的食品安全监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。
三是健全监管网络机制。依托村基层组织，在全县X个行政村聘请食品安全协管员，将监管机制延伸到最基层，做到辖县内无监管盲县，形成“纵向到底、横向到边”的群众监督网。同时，制定了《XX县食品安全协管员管理办法》及《XX县食品安全协管员工作职责》。组织食品安全协管员结合当前食品安全监管现状，就食品生产加工、餐饮消费等监管环节的工作要点和重点，食物中毒知识和案例分析以及食品安全协管员的工作职责进行学习。通过学习培训，使食品安全协管员掌握了对涉食单位的常规检查内容和查找食品安全隐患的方法，对其增强食品安全隐患意识和提高应急处理能力起到积极的推动作用。
四是健全制度建设机制。为进一步落实食品安全工作责任制，建立健全食品安全工作制度，结合工作实际，认真制定了食品安全责任制和责任追究制度、食品安全举报制度、食品安全信
息发布制度等工作制度，进一步明确了食品安全工作职责、任务、措施和责任，为食品安全工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
五是健全督导考核机制。为全面了解各乡镇、各监管部门食品安全监管工作的开展情况，及时发现工作中存在的问题和不足，县食安办组织成立督导组，定期或不定期对各乡镇、各监管部门工作开展情况进行督导检查，重点对农产品质量安全、食品生产加工、食品流通、餐饮消费及畜禽屠宰等环节工作开展情况进行督导检查。
二、食品安全重点工作开展情况
一是积极开展学校食品安全专项检查。多次召开学校食品安全工作会议，与辖县各学校、托幼机构负责人签订《食品安全目标责任书》和《诚信经营承诺书》。组织执法人员对辖县学校、托幼机构食堂进行全面排查，进一步强化学校、托幼机构负责人食品安全第一责任人意识，增强自律意识，切实保障了广大师生的饮食安全。
二是深入开展“地沟油”和餐厨废弃物、火锅底料专项整治。以城乡结合部为重点县域，全面排查非法生产“地沟油”的黑窝点；对餐饮大排档、街边流动临时小食摊及学校、托幼机构食堂等单位的食用油采购登记和索证索票、潲水的收集运输、销售使用情况等重点环节进行监督检查。公布举报电话，充分发挥社会
和舆论监督作用，严厉打击违法提炼加工、销售和使用地沟油行为，坚决杜绝地沟油流入消费市场。
三是认真开展问题乳粉清缴。县政府多次召开会议，及时安排部署问题乳粉清缴工作，并与各乡镇、农林、工商、质监及食品药品监管部门签订了问题乳粉清缴工作责任状。各乡镇与社县（村）签订了责任状，各监管部门与各自监管环节乳品生产、经营、使用者签订了承诺书，进一步明确清缴问题乳粉的工作责任。各乡镇及相关部门进社县（村）、进企业开展问题乳粉清缴宣传，通过制作宣传版面、悬挂条幅、发放宣传材料等方式，宣传清缴问题乳粉工作的重要性，明确企业责任。各监管部门深入辖县生鲜乳收购站、乳及乳制品生产企业和食品流通、餐饮服务环节，对食品企业采购、经销、使用乳及乳制品等情况，进行彻底排查，坚决杜绝问题乳粉在我辖县出现。
四是大力开展食品生产加工环节整顿。积极组织召开专项工作会议，制定下发了《XX县食品生产加工环节食品质量安全整顿工作方案》。各责任单位按职责分工，加强对食品生产加工企业和小作坊的食品安全监管，指导各生产企业和小作坊从原料、配方等各个环节严格把关，建立食品生产企业监管档案，进一步规范了全县食品生产加工企业的生产经营行为。
五是扎实开展食品生产经营黑窝点排查。及时召开专题会议，安排部署食品生产经营黑窝点排查工作，并与各乡镇、农林、
工商、质监等监管部门签订了《责任状》，明确工作职责和任务，严格落实食品安全责任制和责任追究制。通过排查，严厉打击了辖县食品生产经营黑窝点非法制售食品的违法行为。
六是严厉开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。按照国务院、省、市食品安全工作部署，及时召开会议，认真制定专项整治方案，迅速组织开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。
七是组织开展节日期间食品安全集中整治。根据各个重大节日期间食品安全工作的特点，制定下发节日食品安全专项整治工作方案，召开专项整治工作会议，安排部署节日期间食品安全专项整治工作。县食品安全办组织相关部门和乡镇组成联合执法检查组，重点加强对城乡结合部、城中村、学校周边、旅游景点、车站等县域的食品生产经营监管，特别是加大对农贸市场、食品批发市场、流动摊贩、食品生产加工小作坊、小食品店的监督检查工作力度，确保节日期间食品安全。
扩展阅读：201*年餐饮食品安全工作自查自评报告
荆州市食品药品监督管理局201*年餐饮食品安全工作自查自评报告
为全面落实国家食品药品监督管理局食监司《关于报送201*年餐饮服务食品安全监管相关信息的通知》（食药监食函〔201*〕193
号）文件精神，我局根据《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单
位卫生规范》等法律法规，依法落实食品安全工作责任，切实加强食品安全监管，探索建立保障食品安全的长效机制，以加大专项整治为突破口，从组织领导、管理体制、法规制度等多方面入手，抓好关键环节，建立长效监管机制，着力解决影响食品安全的突出问题，一年来，相继开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、“地沟油”专项整治、夏季餐饮业预防食物中毒专项整治、问题乳粉的彻查、清查、清缴专项整治等行动。通过开展食品安全专项整治工作，有力打击了各种违法行为，及时消除了食品安全隐患，我市未发生一
起群体性食物中毒事件，有力保障了人民群众的身体健康。一、以整治小餐饮食品安全为重点，着力提高餐饮行业整体卫生水平为切实加强我市小餐饮食品安全，提高小餐饮业主的主体责任意思，构建小餐饮行业的安全消费环境，逐步提升我市餐饮行业整体食品安全水平。根据《湖北省卫生厅关于印发湖北省201*年开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知》（鄂卫办发〔201*〕46号）精神及上级有关工作要求，对我市小餐饮进行了专项整治，一是制定了小餐饮的整治标准，向管理相对人及社会群众开展了宣传培训，并充分利用新闻媒体，提高了公众消费安全意识。二是本次整治严格按照整规要求，分区域、分类别集中治理小餐饮单位。对证照齐全的小餐饮，通过量化分级管理制度实现了提升改造，推进C级跨向A、B级的行列。对无证小餐饮单位进行指导整改，对能够积极整改提高经营条件并符合基本要求的，我局及时发放了《餐饮服务许可证》；对于暂不符合条件但可整改的，给予一定整改期限并组织进行复查，复查符合要求的准予经营；对一些基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的小餐饮，取缔其无证经营行为。
整治期间共发放宣传册3431份，共出动执法人员6460人次，出动执法车辆3215车次，检查单位3870家，行政处罚46家，处罚金额3.15万元，取缔无证单位54家，通过本次专项整治，我市小餐饮食品安全卫生有了明显提高，小餐饮业主的主体责任意思明显增强，提升了我市餐饮行业整体食品安全水平。
二、以打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂为突破口，规范食品添加行为
按照国务院打击滥用食品添加剂和使用非食品原料专项行动电视电话会议精神，我局高度重视，成立专项行动领导小组，制定方案，迅速行动。一是召开会议贯彻。我们组织了餐饮单位、学校食堂等单位负责人，传达贯彻《全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议》精神共300多家单位参加；二是通过电视、报纸、新闻网及卫生监督局网等媒体向消费者进行对非法添加和滥用食品添加剂危害的宣传，公布餐饮服务食品安全投诉举报电话及电子邮箱；三是在监督检查中向各餐饮单位负责人进行宣传政策及非法使用的后果，并在每个单位公布张贴九部委发布的“公告”，与餐饮单位签订《食品安全承诺书》。四是重点对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位、集体用餐配送单位、学校食堂、学校周边及涉及中高考的餐饮单位使用食品添加剂情况进行监督检查，加大对小餐饮尤其是饮品店、早点的巡查和监督检查力度，强化自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位规范使用食品添加剂的意识，并按规定要求其使用的食品添加剂到我局备案，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示。
专项行动期间，先后出动卫生执法人员3057人次，车辆777车次，检查餐饮单位2253户，张贴国务院食品安全办等9部门发布的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》1600份、签订《餐饮消费环节食品安全承诺书》1565份。三、以开展瘦肉精、地沟油、餐厨废弃物的专项检查为契机，强化索证索票的管理
一是针对老百姓对地沟油、餐厨废弃物的高度关注，我局对辖区内餐饮业的食用油使用情况和餐厨废弃物的流向进行了重点整治，先后出动卫生监督人员250余人次，车辆87车次，检查餐饮单位1860户次，没有发现使用地沟油情况，餐厨废弃物的流向大部分明确，有登记和联系方式。对加工过程不符合卫生要求的65户经营户给予了警告、责令整改。二是为切实加强餐饮服务环节肉及肉制品监管，严厉打击采购使用含“瘦肉精”肉及肉制品的违法行为，根据《湖北省餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治方案》我局自201*年4月以来对各餐饮服务单位、学校（幼儿园）食堂、医院食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房开展了“瘦肉精”专项整治。三是为确保我市餐饮消费环节食品安全，按照《荆州市食品监管领导小组办公室关于进一步开展问题乳粉清查清缴销毁的通知》（荆食安办发【201*】5号）文件精神要求，我局组织开展了在餐饮消费环节清查问题乳粉的专项整治工作。本次清查中以大中型餐饮、学校食堂为主，重点检查了餐饮单位是否使用乳粉、使用的乳粉是否是问题乳粉、是否进行乳品原料采购索证索票登记。共检查餐饮单位209家，其中学校食堂24家，出动执法人员104人次。其中有56家餐饮单位使用乳粉，使用的品种主要是雀巢、蒙牛、伊利、金星等，均为201*年生产，大多数在超市和两湖市场购买，未发现有使用问题乳粉的现象。对部分餐饮单位采购食品索证索票不齐全，验货记录不规范的行为，卫生监督员现场进行了指导并下发了限期整改意见书。通过此次清查工作，有效的消除餐饮消费环节食品安全隐患，杜绝了餐饮消费环节食品安全事故的发生。四是我们根据省食品药品监督管理局、省旅游局关于印发《湖北省旅游景区餐饮服务食品安全示范创建方案》的通知的要求，以旅游景区餐饮服务食品安全重点场所，以景区周边餐饮服务单位为重点对象，以餐饮服务单位主体责任落实情况，餐饮采购索证索票和进货查验制度落实情况，外包装标识是否齐全有效为重点内容，对全市旅游景区餐饮服务的情况进行了专项检查，共出动执法人员482人次，出动执法车辆254车次，共检查餐饮单位1453家。未发现餐饮服务单位的违法行为。五是开展湖北省省食品药品监督管理局《关于印发201*年湖北省小餐饮食品安全整规试点工作实施方案》的通知（鄂食药监食[201*]325号）。根据通知的要求，我局成立了《荆州市小餐饮食品安全整顿规范试点工作方案》。对全市小饮食店、小农家乐、小饮食摊点等小型餐饮服务单位经营行为的情况进行了专项检查。共出动执法人员987人次，检查餐饮单位683家，按照要求对小型餐饮单位进行了排查，排除食品安全隐患53起，责令改正85家，提高了全市小型餐饮服务业的整体食品安全水平。在上述各项专项检查中，我们一是加强餐饮服务单位食品安全管理人员及其从业人员的培训教育，增强法治观念和社会责任意识。广泛宣传相关法律、法规，相关国家标准及国家政策，开展“雷霆行动”宣传使用“瘦肉精”、“地沟油”等有害物质的危害性和规范餐厨废弃物回收的政策要求等，形成工作的强大声势。二是重点检查餐饮服务单位食用油、畜禽肉品、酒类、乳粉的索证索票与台账登记情况，严格落实进货查验和索证索票制度。督促餐饮服务单位要严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的要求，对购食品原料建立并严格执行进货查验和索证索票制度，明确专人负责验收，要求所购食品原料均能进行溯源。禁止采购使用来路不明、无合格证明的。通过落实食品采购索证索票管理规定，严厉打击了餐饮服务环节违法添加、非法使用的违法行为，增强了餐饮服务单位及其从业人员的法治观念，强化了食品安全主体责任。四、存在的问题
我市的餐饮环节食品安全专项整治工作虽然取得了一些成绩，但是，也还存在一些薄弱环节和问题。
（一）职能调整未到位，在餐饮监管中存在一定难度。（二）部分餐饮单位食品采购索证资料不完整，台帐记录不完善。（三）部分餐饮单位负责人管理意识淡薄，管理松懈，不能严格执行食品安全各项管理制度。
五、下一步工作打算
（一）继续做好重点区域、重点场所的餐饮环节食品安全专项整治工作，按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则，进一步加大食品安全专项整治力度，逐步完善食品安全长效机制，切实保障人民群众饮食安全。
（二）加大对卫生法律、法规的宣传力度。利用各种宣传工具，采取多种宣传形式，广泛深入宣传卫生法律法规和卫生科普知识，不断提高广大城乡居民的法制观念和卫生意识，提高卫生从业人员和广大消费者的法律意识，形成人人和重视食品安全的良好社会氛围。
（三）继续做好食品安全的日常监督工作。加大监督检查力度，增加监督频次，规范餐饮行业管理，严格餐饮服务许可制度，规范餐饮服务许可行为，提高餐饮服务准入门槛。
二一二年十一月二十三日
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