联村联户为民富民行动工作汇报
**镇**村“联村联户、为民富民”
行动工作汇报
自2月20日，在全省召开“联村联户为民富民”行动动员视频会议之后，我村于28日组织村“两委”班子成员，学习省委王书记的讲话精神和县“双联”行动动员会议精神，并积极和各帮扶单位沟通衔接，认真研究部署，迅速开展工作，现将我村阶段工作情况汇报如下：
一、基本情况
**镇**村系典型的移民村，全村共有8个合作社，329户1348人，耕地面积2860亩，人均2.2亩，201*年村民人均纯收入5381元，全村形成大田玉米、加工番茄和劳务输出产业格局。村民主要来自静宁、定西、临夏，由于受自然条件等诸多因素的制约，经济、文化、生活基本落后于本地基本水平，多年来一直被列为政府部门的扶贫对象。
二、活动开展情况
自活动开展以来，村党支部高度重视，深入村社开展调查研究，积极配合帮扶单位确定联系对象，制定帮扶措施，推动“双联”行动深入开展。
一是加大宣传力度，积极营造舆论氛围。2月28日，我村召开“联村联户为民富民”行动动员会议，认真学习《中共甘肃省委关于在全省开展"联村联户、为民富民"行动的意见》、《中共临
泽县委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》等会议文件精神，通过专题研究，成立了明泉村“联村联户、为民富民”行动工作领导小组。组织召开各帮扶联系单位负责人、村两委班子、各社社长、党员群众代表参加的动员大会，统一了思想，提高了认识。采取悬挂横幅、出黑板报、张贴标语、发放政策宣传资料、入户宣讲等多种形式，深入宣传“双联”行动的目的、意义，以及中央、县委一号文件精神等党的各项方针政策和各类强农惠农富民政策。目前，全村共悬挂横幅3条，张贴小标语180多条，市、县、镇帮扶单位和干部，为我村发放《201*年县委一号文件政策选编》20本，县委一号文件政策解读和镇党委、镇政府扶持设施农业发展的相关政策彩页200张，发放《惠农政策一本通》240本，联户干部和村两委班子成员撰写心得体会10篇，为活动开展营造了良好氛围。
二是认真调查摸底，联系帮扶配对合理。我村市上帮扶单位1个，县上帮扶单位3个，市、县、镇共计46名同志联系我村7个社的59户贫困农户。筛选农户过程中，我们通过深入农户家中实地走访、召开村组会议共同评定等形式，把家境确实贫困、有致富愿望、有发展潜力的农户作为首选对象，结合他们的实际情况，与联系单位和个人结成对子。在评选过程中，还邀请各社社长、部分党员群众代表、党代表、人大代表全程参与评选，坚持评选程序公正、评选过程透明，评选结果公示的原则，确实做到公开、公正、公平，没有因评选引起矛盾纠纷。
三是理清发展思路，合理制定发展规划。市、县、镇帮扶单位和干部积极入社入户，了解了我村和各帮扶联系户的实际情况，并分户制定帮扶措施。同时，与村班子成员共同商议，制定出了符合我村实际的发展计划。201*年全村计划发展精品玉米制种1800亩，劳务输出500人，成立养鸡专业合作社；为8社农户新打机井一眼，解决农田灌溉问题；规划启动新农村建设示范点、肉牛养殖小区、村委会配套绿化、人畜饮水安全工程。县**局、县**等帮扶单位分别就对口帮扶项目做了相应规划，其中县人大积极出资一万元，做为明泉鸡专业合作社的启动资金，各帮扶干部也分别为帮扶联系农户制订了切合实际的帮扶计划。
四是深入走访交流，积极帮办实事好事。市、县、镇帮扶单位和联户干部通过入户走访、座谈交流、发放民意调查表和民情联心卡、参加社员会议等多种形式，广泛开展调查研究，了解社情民意,赠送强农惠农政策选编、妇女小额担保贷款、法律知识宣讲等宣传资料200多册，发放便民连心卡44张，建立联系台账40份，为联系对象制定帮扶计划40多条，使众多帮扶对象和我村两委班子转变了观念，理清了发展思路，受到了广大党员群众的一致好评。同时，结合春耕备耕生产，帮助群众落实玉米制种1800亩，改变了历年从不制种的现状；动员60户农户参加明泉鸡专业合作社的建设，购买鸡苗1770只；结合我村传统，动员广大妇女积极绣制十字绣，并帮助联系十字绣作品销售；申请落实村委会办公设备购置及绿化资金4万元；为31户贫困农户送去化肥62
袋，价值6000元。
五是组织分类定级，夯实战斗堡垒作用。根据镇党委安排部署，村党支部组织专门力量，结合开展创先争优活动和“联村联户、为民富民”行动，对照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，实事求是地开展了自评，并组织社长、党员、党员中心户、群众共45人，对村党组织进行民主测评，广泛听取意见，了解了党组织和党员干部联系服务群众情况、党组织和班子成员在群众中的威信、各项工作在群众中的认可程度，充分掌握了党员和群众的实际反映，为整顿转化、巩固提高奠定基础，进一步增强了党组织的战斗力和凝聚力。三、存在的问题
一是由于我村多年贫困，底子薄、基础弱，需求项目多，脱贫帮扶资金缺口较大；
二是群众对“双联”行动认识不到位，片面地理解为帮联单位和干部下来就是给钱给项目给物资的，导致等靠要思想产生。
三是村级班子建设薄弱，谋划长远发展的思路和方法有待进一步提高。
四、下一步的打算
一是结合实际，推进工作落实。结合本村实际情况，进一步分解细化工作任务，明确工作目标，做到长期有计划、近期有部署，以联村联户为民富民行动促进重点工作任务落实，以重点工
作任务落实体现联村联户为民富民行动成效，做到互相促进、共同推进。
二是健全机制，做好工作衔接。建立健全工作台帐，对市、县联系单位、联系干部开展工作情况详细记录在案，整理归档，做到底子清、情况明、工作实。建立信息报送制度，挖掘活动典型实例，及时撰写信息上报，不断加大活动宣传力度；建立协调沟通机制，与市、县联系单位多沟通、多协调，做好工作衔接，有序有效推进各项工作。
三是创新举措，促进经济发展。牢牢把握宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型这六大任务，创新工作举措，扎实把各项任务落到实处。依托本村自然禀赋和地域特征，努力找准发展路子，重点加大明泉鸡养殖专业合作社的建设力度，争取当年建成、当年见效；做大明泉妇女十字绣这一品牌，扩大影响力。
以上汇报，若有不妥之处，请各位领导批评指正！
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**县联村联户为民富民行动工作汇报
**县联村联户为民富民领导小组
（201*年3月14日）
尊敬的刘秘书长，各位领导、同志们：
省委、州委“联村联户、为民富民”行动动员大会结束后，**县委、县政府本着“早行动、争主动”的原则，精心组织谋划，周密安排部署，狠抓措施落实，全县联村联户为民富民行动工作开局良好。主要抓了以下六方面的工作：
一、组建工作机构，强化组织领导。我县高度重视联村联户为民富民行动工作，着力打造德政民心工程、干部锻造工程、机关形象提升工程，一把手亲自抓、负总责。成立了以县委书记为组长，县人大、县政府、县政协主要领导和相关领导为副组长，县直有关单位主要负责人为成员的**县“联村联户、为民富民”行动领导小组。领导小组在县扶贫办设立办公室，并从各乡镇、县直农业、林业、畜牧等部门筛选抽调8名业务骨干作为办公室工作人员，负责联村联户行动日常协调工作。各乡镇、各部门也成立了相应的工作机构，为全县双联行动顺利开展提供了组织保障。
二、制定工作方案，明确工作任务。为了引领“联村联户、为民富民”行动，明确工作目标任务，狠抓活动方案制定工作。首先，在广泛开展调查研究、征求各方面意见的基础上，及时制定了“联村联户、为民富民”行动工作方案初稿。其次，在县委常委会议上讨论研究，对行动方案提出了详细具体的修改完善意见。之后，经过反复酝酿、多次修改完善，进一步征求联村联户活动领导小组各组长、各成员单位意见，制定完成了《**县开展“联村联户、为民富民”行动工作方案》。《工作方案》重点明确了“三三三三八”的目标任务，即：宣传强农惠农富农、民族宗教、省、州、县发展思路三项政策；建立帮扶、增收、工作三个台账；掌握村情社情民情三种情况；注重法制宣传、劳务技能、科技推广三项培训，抓好提升特色产业、解决民生问题、调处矛盾纠纷、劝返失学儿童、村容村貌整治、基层组织建设、培养优秀干部、推广先进典型八项工作。
三、全面动员部署，提高思想认识。2月22日晚，县委常委会召开专题会议，讨论审议《**县开展“联村联户、为民富民”行动工作方案》，研究部署“联村联户、为民富民”行动。2月23日，在县政府六楼会议室召开了全县开展“联村联户、为民富民”行动暨实施“基层组织建设年”活动动员大会，全面安排部署开展“联村联户、为民富民”行动和实施“基层组织建设年”活动，要求各乡镇、各单位站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展“联村联户、为民富民”行动和实施“基层组织建设年”活动的重要性，准确把握战略意图，精心组织实施，确保“联村联户、为民富民”行动和“基层组织建设年”活动出实效。各乡镇、各单位结合各自工作实际，通过召开本部门开展双联行动动员会议等方式，认真学习省委、州委、县委关于开展双联行动的
实施方案以及各级领导的讲话精神，全面把握整个活动的具体原则和主要任务。
四、坚持基本原则，明确对象主体。按照“领导带头、全体参与；分期分批、干部常驻；综合施策、帮学互动；持之以恒、务求实效”的基本原则和四级联动、全面覆盖的要求，及时印发了《**县“联村联户、为民富民”行动联系单位与联系乡村名单》，明确了双联行动对象主体。联系名单中共有10个省级帮扶单位、13个州级帮扶单位、112个县直（包括11个省州驻康单位）与全县15个乡镇、152个村结成帮扶对子。省、州级23个单位联系42个贫困村，覆盖15个乡镇，其余110个村由县直及省州驻康单位联系。
五、广泛开展调研，掌握村情民情。省委办公厅充分发挥模范带头作用，早在2月28日，省委办公厅机关工委书记南中举带领机关干部就在联系的附城镇斜路村开展前期调研。省财政厅、省林业厅、省直机关工委等8个省级联系单位，州农业局、州畜牧局、州能源办等12个州级联系单位及其干部职工，州纪委书记**、州政府副州长**、州政协副主席**等州级联村领导，112个县直单位（包括省州驻康单位）及其干部职工相继进村入户、深入田间地头，广泛开展调查研究，准确把握贫困村户数人口、自然条件等基本村情，准确把握自然村分布、村民小组数量等基本社情，准确把握群众反映的问题等基本民情，为进一步开展好“联村联户、为民富民”活动掌握第一手资料。县双联办统
一设计了贫困村调查表、社情调查表、特困户基本情况调查表、民意调查表、特困户增收台帐、干部联系特困户花名册等8种相关报表，着力建立内容全面的双联行动工作台帐。截止目前，共有9个省直部门、11个州直部门、112个县直部门、15个乡镇的4356名干部与147个贫困村的5537户特困户结成帮扶对子。
六、加强培训宣传，营造良好氛围。针对当前双联工作中存在的问题，及时召开了全县双联行动领导小组办公室主任培训会议，为有序、有效、快速推进全县双联行动指明了工作方向。同时，充分利用**有线电视台、**县人民政府网站、“**党建网”，通过播放专题报道、开设“联村联户、为民富民”活动专栏等形式，对开展双联行动的目标任务、工作重点、纪律要求和活动进展情况进行大力宣传报道，着力营造浓厚的社会舆论氛围。截至目前，各级帮扶单位共计制作宣传版面21块，播放宣传报道34次，编发简报566期，制作横幅26条，发放宣传资料14580份。
虽然我县双联工作进展顺利，起步良好，但还是存在部分群众思想观念落后，认为双联行动就是给钱给物；个别单位行动迟缓，认为双联行动是图形式、走过场的活动；部分干部职工对联村联户重要意义认识不到位，认为双联行动仅仅是一项扶贫措施等问题。因此，在下一步的双联工作中，要着重在六个方面下功夫:
一、转变思想认识。一是转变“双联行动仅仅是一项扶贫措施”的思想认识，充分认识领会双联行动不仅是一项全面建设小
康社会的经济措施，更是一项严肃的政治任务。二是转变“双联行动是图形式、走过场的活动”的思想认识，充分认识领会双联行动不是一阵风、不是搞形式，而是一项有效的扶贫措施，是一项长期性工作。三是转变“双联行动就是帮钱帮物”的思想认识，充分认识领会双联行动不是简单的捐助，而是一项帮助贫困村理清发展思路、帮助特困户脱贫致富奔小康的长远举措。四是转变“双联行动千头万绪无处下手”的思想认识，充分认识领会开展双联行动是加快扶贫开发进程、全面建设小康社会的有效载体，目的是为民富民，着重要在发展上下功夫，为民解决好发展问题。五是转变“双联行动重硬件轻软件”的思想认识，充分认识领会总结提炼好的经验方法，树立宣传推广典型，完善规章制度，建立表、卡、册等基础档案对推进双联行动的重要作用。
二、明确工作措施。开展双联行动具体过程中，动员帮扶单位围绕“六个一”（制定一个帮扶方案、理清一个发展思路、制定一个产业发展规划、制定一个村庄规划、帮助解决一件实际困难、培养锻炼一批优秀干部）积极开展双联工作。引导鼓励帮扶干部围绕“六个一”（帮助制定一个脱贫计划、教会一项致富技能、培养一名科技明白人、帮助解决一个实际问题、帮助输出一名劳务人员、记好一本民情笔记）积极开展联户活动。
三、建立工作台账。各级联系单位加强相互联系沟通，在做好村情民意调查的基础上，摸清贫困村特困户户数，明确联系单位干部职工实有人数，尽快与特困户结成联系对子，进一步完善结对帮扶花名册。特困户的确定严格按照“四议两公开”
工作法，确保公平公正。联系单位结合贫困村、特困户实际，帮助贫困村制定村级帮扶工作方案，帮助特困户制定分户发展计划。在县、乡、村、联系单位建立包含工作方案、帮扶台账、增收台帐、民情笔记、干部帮扶日志等各种软件资料的工作台帐。
四、严明工作纪律。联系单位和联系干部在开展双联工作过程中，注意防止三种倾向：一是防止增加基层负担，二是防止形式主义，三是防止弄虚作假。严格执行“十不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的请吃和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送，不准在帮扶贫困村打牌、喝酒、赌博，不准对特困户有歧视行为。
五、强化舆论宣传。各级联系单位充分运用报刊、广播、电视等媒体，开设专栏和制作专题，深入宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义和工作内容。县宣传、广电部门加强宣传报道，及时跟进，造出声势，扩大影响，使双联行动家喻户晓、深入人心，充分调动广大群众参与双联行动的积极性。
六、加强督促检查。县开展“联村联户、为民富民”活动领导小组定期不定期地对活动开展情况和有关重大问题进行检查督导，确保做到月报告、季调度、年总结。县委组织部、县纪委、县委督查室、县人事局抽出专人走访抽查县直各单位开展工作情
况及干部职工遵守工作纪律情况。各乡镇、各单位对下派干部帮扶情况随时检查，督促写好帮扶日志。
以上汇报若有不妥，敬请批评指正！
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