在职党员进社区 为民服务促和谐-创先争优活动典型经验交流材料
在职党员进社区为民服务促和谐
中共汉滨区委组织部
在“为民服务、创先争优”活动中，汉滨区针对城市社区工作任务重、人员少、力量弱等实际情况，充分发挥在职党员文化程度高、党性观念强、行业分布广、社会资源丰富等优势，积极延伸在职党员联系群众渠道，不断拓展在职党员服务工作领域，创新开展“万名党员进社区领岗任职服务”活动。在职党员通过进社区认领公益岗位、担任一定职务、承担工作事务、广泛参与社区各项组织活动等，架起了党和人民群众的“连心桥”，形成了“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新模式，促进了全区文明和谐社区创建工作的扎实推进。我们的主要做法是：
一、因事设岗，搭建在职党员为民服务平台。各社区党组织结合实际，根据机关党员的意愿、特长，按照“适宜、适时、适度”的原则，精心设计活动载体，让机关党员积极参与社区建设和服务。全区35个城市社区党组织科学合理设置岗位和职务，主要岗位是：宣传教育岗、法律咨询岗、文化教育岗、医疗保健岗、计生
服务岗、儿童帮教岗、扶贫解难岗、民事调解岗、治安巡逻岗、义务服务岗、民意反馈岗、文明倡导岗、环卫督导岗、水电维修岗、就业指导岗；主要职务为：楼栋党支部书记、党小组长、居民小组长、楼院长、居民代表、治安巡逻员、民事调解员、政策宣传员、义务辅导员、民情调查员、义务监督员。并确定了每个岗位、每种职务的具体职责，做到党员职责与社区干部职责既相互衔接又相互区别，体现操作性，注重实效性，为机关党员在社区发挥作用搭建平台、创设舞台。
二、集中认岗，亮明在职党员为民服务身份。为确保机关党员能够进社区、亮身份、树形象，全区规定统一时间，下发《在职党员进社区领岗任职服务流程图》，制发《在职党员赴社区报到卡》，配发党员徽章，严格实行在职党员到社区党组织报到制度。社区党组织积极配合党员所在单位党组织，认真做好机关在职党员到社区报到的接洽工作，建立本社区机关在职党员档案，收集本社区机关在职党员影像资料，全面、准确地掌握本社区内机关党员的人数、特长、服务意向和联系方式，建立了11000多名机关党员信息库。各社区党组织发放《机关在职党员进社区领岗任职申请表》1万余份，由党员根据自身实际情况和能力特长，自主、自愿选择申
报岗位、职务。机关党组织则认真做好在职党员的思想发动工作，督促在职党员及时到社区报到；教育在职党员进入社区后，服从社区党组织的管理，自觉接受居民群众的监督，虚心听取意见和建议；要求党员自觉公开个人身份，按照认领的岗位和职务，认真搞好服务，做到在社区与在单位一个样，充分发挥党员的模范带头作用。
三、科学定岗，公开在职党员为民服务承诺。社区党组织按照“岗位所需、党员所长”的原则，根据每个岗位、每种职务申报人选情况和民主推荐意见，从政治责任感、事业心、群众基础、履职能力等方面对申报人员逐个进行讨论审查，初步确定上岗党员和相应岗位、职务。在此基础上，召开辖区党员大会，介绍每名领岗任职党员的基本情况，申报的初步岗位职务以及党组织审查情况，提交党员大会表决通过。在职党员领岗任职情况确定后，由社区党组织书记与各个领岗任职人员签订履岗尽责承诺书。各社区对机关在职党员领岗任职、职责要求和服务承诺等情况，通过公开栏、板报等多种形式向全体居民公示，接受群众监督。上岗人选确定后，社区党支部认真填写《在职党员基本情况花名册》和《在职党员党员汇总表》，报机关党员所在单位备案。
四、监督履岗，激发在职党员为民服务热情。社区党组织建立《解难题办实事意见建议征询卡》、《在职党员联系服务责任卡》和《在职党员履岗尽责情况反馈卡》，定期征集居民需要解决的问题、实事、意见和建议，结合党员领岗任职情况，及时分配给社区在职党员办理，在职党员对社区交办的事项采取电话或《反馈卡》的形式向社区反馈回复。社区党组织充分发挥老党员、老干部的作用，组成义务联络监督员，监督反馈在职党员履行岗位职责、服务社区群众情况。上岗党员每人配备《在职党员进社区认岗服务活动纪实手册》，按照相应的岗位职责要求和社区党组织分派的工作任务，主动深入社区居民调查了解情况，向社区居民宣讲党的各项方针政策及相关的法律法规，收集整理居民群众反映的意见建议5520条。积极参与社区协商议事会等社区组织的重要活动240余次，及时了解社区各项工作动态，抓好相应岗位、职务的工作落实。在履岗尽职活动中，机关在职党员结合自身特长，立足岗位，积极参加居住地社区党组织开展的各项活动，走访社区群众48900余户，结对联系低保户家庭或困难社区居民3100余户，帮助了解民情、倾听民声、反映民意、解决民难。机关党员带头履行社区居民应尽的责任和义务，帮贫扶弱，
争创文明家庭，带头倡导健康文明的社区文化，平均每名党员主动参加社区的精神文明建设、社会治安、环境建设、文化建设、“双创”等群众性、公益性活动不少于2次，积极为社区的建设与发展献计献策617条，为社区解决实际困难和问题2258个，切实发挥机关在职党员在社区建设中的先锋模范作用，树立了良好的党员形象。
五、考核评岗，建立在职党员为民服务机制。各社区党组织认真填写《在党员参与社区建设情况登记表》，按月在《在职党员进社区认岗服务活动纪实手册》上签字盖章，每半年向机关党员所在单位党组织反馈1次情况。结合每年一次的机关党员年度考核工作，对党员岗位职责履行情况进行综合考核和评比，采取党员自评、党内互评、群众参评、领导点评的方法，评议结果在党务公开栏公开，并将机关党员在社区领岗任职履责情况通报机关党员所在单位党组织。区直机关与社区党组织保持联系，定期到社区党组织进行走访，了解在职党员进社区领岗任职履责活动的进展情况，掌握本单位党员在社区的表现，建立本单位《机关党员进社区领岗任职履责活动档案》，详细记录党员在社区活动情况，在对党员进行民主评议、评选先进、提拔晋级时，主动征求
社区党组织意见260多次。对在活动中涌现出的215名优秀党员及时进行表彰，对56名不参加社区活动和在社区中反映不好的党员进行批评教育。区委组织部把机关在职党员进社区认岗履责活动列为党建目标考核内容，实行半年初评、年终总评，将评定结果作为单位党组织和在职党员创先争优表彰奖励的重要依据。
为民服务，永无止境；创先争优，常提常新。虽然
我区在发挥在职党员作用、促进为民服务工作中做了一些有益的探索，取得了一定的成效，但与省市创先争优活动要求和广大群众的期望相比，还有一定距离。下一步，我们将以本次会议精神为指导，认真学习兄弟县的先进经验，进一步抓好为民服务工作，将过去的有效做法运用到基层组织建设年和“三问三解”活动之中，建立长效机制，促进“为民服务、创先争优”活动深入持久的开展下去。
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为民服务创一流创先争优促和谐
滨海新区新港街道工委
尊敬的各位领导：
首先感谢塘沽工委领导给新港街道提供这个学习交流的机会。我是新港街道工委书记（副书记），今天我汇报的题目是：为民服务创一流，创先争优促和谐
新港街道工委现有社区党委10个，党支部6个，党员2406名。创先争优活动开展以来，新港街道紧紧围绕服务“十大战役”，争当科学发展排头兵的总体要求，按照“创先争优树形象，狠抓落实谋发展”，积极打造和谐新港这一主题。以党建促发展、以党建促和谐，积极探索新时期街道社区党建工作的有效形式，实现了社区各项工作走在全区前列，先后有7个社区党委被评为天津市先进社区党组织，2个社区党委获得天津市社区党建示范点称号，今年7月份，新港街道工委又荣获“全国先进基层党组织”。我们的主要做法是：
一、改善社区服务软硬件环境，提升服务水平
街道工委以创先争优活动为契机，大力加强社区服务的软硬件建设，努力打造具有滨海特色的公共服务新亮点。
一是完善服务阵地。为实现党员活动有场地，服务居民有效率，建成建筑面积达6500平方米的社区服务中心，内设党员服务中心、党员俱乐部、便民服务站、社区文化站等20多个功能站所。为完善网上服务社区居民，开通“民情110系统”、
新港街道社区服务网、开设“掌上新港”手机报，依托“民情直通车”等栏目，切实把矛盾化解在基层，全面推进街道数字化管理新模式。街道工委充分利用服务中心规模大、设施好、功能全的优势，推出“一站式、全业务”服务，对劳动就业、低保特困救助、保险抚恤、计划生育、老年人服务等6大类156项事务实行了一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结。中心大厅各窗口做到咨询解释一口清、办件受理一手清、补退件告知一次清，全年共受理各类事务23287件，办结23287件，办结率为100%。
二是开展特色服务。针对上班族“上班没时间到社区办事，下班后社区无人办事”的情况，服务中心的党员骨干牺牲休息时间，率先提出社区服务7+10错时工作法，将办公时间延长为每周7天，每天10个小时。创先争优活动开展以来，累计增加错时服务时间201*工时以上，接待服务群众750余人次，解决各种问题650余件；服务中心举办公益性招聘活动10场，创业培训32人，提供就业岗位500余个，就业援助申请认定52人次，享受社保补贴40人次，领取失业金56人次，发放失业金共计32600元，办理天津市城乡老年人补助费1245人次，发放老年人生活补助费共计101510元，报销医疗费总额409677.53元，办理社保卡2908人次，办理退休23人，办理就失业证191
人。很多社区居民说：“错时服务解决了我们在社区生活上的许多难题，实现了工作对接，真心感谢社区党组织处处为我们着想。”
三是优化接待服务水平。新港街道作为滨海新区核心区和扩权强街的示范街，承担了多项接待国内外相关单位学习交流的任务。随着知名度和影响力的提升，来我街调研视察、检查指导工作的领导、党政参观考察团纷至沓来。面对重要任务多、重大活动多、学习考察多的接待工作新形势，街领导围绕中心、服务大局，不断细化工作流程，不断完善接待体系，构建了领导有力、部门协作、资源整合的“大接待”格局。使街服务中心逐步成为加强对外联系、聚集人气和展示形象的重要平台。截止到目前，除接待台湾、韩国等来访团体，街服务中心共接待参观来访133批3471人次，无一出现差错。
二、促进经济筑巢引凤，奠定社区经济发展基础街道工委积极适应滨海新区经济社会快速发展的新形势新变化，把优化经济发展环境，提升经济发展水平作为创先争优活动的一项重要内容。街成立了经济服务中并坚持全方位招商，全过程服务，开辟服务企业的“绿色通道”，集中税务咨询、会计师服务、律师服务、协税护税、企业家服务、劳务派遣等职能部门联合办公，用最短时间办结企业需要解决的问题。同时，积极探索“楼宇经济”、“小总部经济”的发展模式，盘活街道
经济服务中心的闲置用房，筑巢引凤、培养税源，使经济服务中心成为又一经济增长点。自创先争优活动开展以来,现已引进各类企业312家，注册资金45亿元。街道经济的迅猛发展，也为进一步提升社区服务水平奠定了坚实的物质基础。今年8月，街道工委成立了全市第一家街道社会组织联合会，引导支持社区志愿者协会、书画协会、体育协会、夕阳红互助协会等社区组织开展活动；拿出100万元，设立新港街道临时救助基金、社会组织发展基金和社会工作者发展基金，积极激励引导市民参与社会组织、社会管理和公共服务，并为社会组织积极参与社会管理和公共服务提供有力支持。
三、创新活动载体，打造平安和谐社区
为深入推进创先争优活动，新港街工委指导社区服务中心及各社区党委结合自身实际，开展各具特色的创建活动。
一是开展“岗位奉献争先锋”活动。从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕街道中心任务，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范社区。各社区党组织广泛开展了“党组织服务党员，党员服务居民群众”等系列主题实践活动，发放“党员连心卡”、“便民服务卡”1000多张，为群众解难题、办实事近600件，树立了党员良好形象。
二是开展“服务群众争模范”活动。建立以辖区志愿者或门组长为信息员、居委会主任为管理员、街道干部为协调员、居民代表为督导员的网格管理体系，加大街道处级联系点领导
现场办公力度。结合“党员责任岗”、“党员公益岗”、“党员标志区”、“为民尽一言、为民办一事、为民解一难”等活动，认真组织党员干部开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党组织服务党员，党员服务居民群众，切实帮助解决社区生活中的实际问题。
三是开展“亮牌示范争标兵”活动。通过认定党员先锋岗、佩戴党徽、划分党员责任区、举办“老少同乐唱红歌、服务社区我快乐”等文化活动，促进党员发挥先锋模范作用，争当示范标兵。
四是开展“党建创新求发展”活动。进一步拓展党员服务中心职能，在全市率先成立了党员俱乐部，下设党员关爱站、党员服务站和党员服务站，为党员积极投身社区建设搭建了新的平台。目前，新港街工委已建成8个社区党员俱乐部、26个活动站。党员俱乐部架起了党员与党员之间，党员与群众之间的连心桥，有效扩大了创先争优活动的参与面。
五是开展“取经学艺”促党建活动。为进一步提高街道区域化党建和社区管理创新水平，街工委组织社区党委书记、副书记赴上海浦东新区潍坊街道办事处进行学习交流，开阔了视野，丰富了眼界，学到了“真经”。
三、以后活动的主要方向
为进一步深化创先争优活动，使活动更加突出实践特色，街道工委着力抓好四个结合，把创先争优活动推向深入。
一是与推动科学发展、促进街道经济发展相结合。通过深
入开展创先争优活动，把基层党组织和广大党员干事创业的聪明才智引导到推动科学发展上来，引导到促进经济又好又快发展上来。
二是与建设学习型党组织相结合。把建设学习型党组织作为创先争优的基本要求和重要标准，建立科学完备的学习制度，推动党内学习的科学化、制度化、规范化，努力把各基层党组织打造成为学习型党组织，把街道广大党员干部培养成为学习型党员。
三是与巩固扩大学习实践活动成果相结合。不论是创建学习型党组织，还是争做优秀共产党员，都要突出学习实践科学发展观的内容，体现科学发展观的要求，推动学习实践活动的全面完成，使创先争优活动成为巩固扩大学习型党组织实践活动的新载体和新动力。
四是与“五查五比五创”活动相结合。为进一步推进创先争优活动的开展，日前，街工委广泛动员开展了“五查五比五创”活动。即查观念更新、比学习，创学习型街道；查工作作风、比服务，创党员先锋岗；查工作态度、比奉献，创党员责任区；查和谐氛围、比团结，创和谐街道；查工作绩效、比发展，创一流业绩。各基层党组织在自查的基础上，认真总结经验、查找自身不足，制定整改计划，完善争创措施，改进工作方法。“五查五比五创”活动作为创先争优的一个重要环节，必
将把活动推向深入。
我们深刻体会到，创先争优活动重在基层，重在实效，重在创新，必须夯实基础、围绕中心、服务群众。新港街道工委将以这次交流推动会为契机，在区委、区政府的领导下，继续深入开展好创先争优活动，为服务滨海新区开发开放，实现新区又好又快发展做出更大贡献！
新港街道工委201*年11月14日
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