201*年1-10月新和县禁毒工作总结
201*年新和县公安局禁毒工作总结及
201*年禁毒工作计划
201*年我县禁毒工作在新和县委、政府和禁毒委领导下，深入贯彻落实自治区201*年新疆公安禁毒工作要点精神，认真落实《中华人民共和国禁毒法》，按照《新和县禁毒工作要点》的要求，坚持“禁毒工作预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针”。全面动员和依靠社会各界力量，深入推进禁毒人民战争，严厉打击毒品违法犯罪。
一、领导高度重视
201*年1月14日，公安部召开全国公安机关禁毒严打整治电视电话会议，我局主要领导，刑侦、禁毒、治安、交警、网监、监管、出入境、法制、等部门负责同志参加了此次动员会，会后，我县开展了三个月的“冬季禁毒专项行动”。
201*年1月20日，自治区公安厅禁毒总队在阿克苏市举办了全区公安机关“吸毒人员现场检测”业务骨干培训班。我局禁毒部门领导和民警，以及我县刑警队、禁毒队、治安队、巡警、派出所一线执法民警，共计15余人参加了此次培训。
二、依法从重从快、打击毒品犯罪
（一）打击毒品犯罪是公安机关的重中之重，新和县公
安局结合本地区零包贩毒比较严重的情况，依法从重从快打击毒品犯罪，截至目前全局共侦破各类涉毒案件11起，抓获涉毒人员18人，收缴海洛因24.37克，大麻12880克，新型毒品冰毒21.27克。
（二）按照公安部学习重庆市公安局《关于胡亚的身份信息被错误录入涉案人员信息库引起媒体关注》情况要求，新和县禁毒办迅速将学习内容，并以此为契机认真梳理已上网录入的吸毒人员信息资料，并从该事件中认真汲取教训，举一反三，引以为戒。目前，我县今年网上录入吸毒人员动态管控信息27条，录入毒品案件11条，强制隔离戒毒10人。
三、开展禁毒宣传教育活动
在“6〃26”国际禁毒宣传日即将到来之前，县禁毒办于201*年6月19日，走进新和县广播电台，制作了一期“平安新和”节目，主要从毒品的危害、宣传活动的开展、治理的效果等方面进行了阐述，表明了我县为打造“最安全县城”的信心。
各成员单位及禁毒办认真做好201*年“6〃26”和自治区第18个禁毒宣传月活动，紧密结合职责及辖区实际，精心组织，周密策划，采取多种措施，充分动员各方面力量,多渠道、多形式地组织开展了面向全社会的《禁毒法》宣传教育活动，并烧毁了毒品大麻150公斤，有效提高了《禁毒
法》的社会知晓率，收到了较好的社会宣传效果，实现了国家禁毒办要求的《禁毒法》宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村的“六进”目标。同时建立了歌舞娱乐场所巡查制度、业主负责制度、责任追究制度，坚决打击寄生在歌舞娱乐场所的吸毒、贩毒人员，依法治理不法经营业主，营造良好氛围。
四、加强易制化学品的管理
（一）深入开展易制毒化学品大排查工作。
我县禁毒部门继续深化禁毒人民战争禁毒严管战役，大力开展易制毒化学品企业排查摸底工作。始终把易制毒化学品管理工作作为禁毒工作的一项重要任务来抓，认真贯彻落实《易制毒化学品条例》和《易制毒化学品购销和运输管理办法》，坚持保护合法、打击非法、服务经济的原则，按照年初制订的工作目标，扎实地开展易制毒化学品专项整治行动，防止易制毒化学品流入非法渠道，严格将生产、经营、储存、运输、使用易制毒化学品的企业纳入监管范围，为今后进一步有效规范易制毒化学品管理奠定了基础。
五、下一步工作计划
（一）始终保持严打高压态势，坚决遏制毒品犯罪活动的上升势头。加大毒品案件的侦办，在大力查破“零包贩毒”案件的同时，发现并摧毁毒品分销网络，将经常性打击与重点整治、集中打击紧密结合起来，有力地震慑毒品犯罪，压
缩毒品供应市场；公、检、法三家统一思想，协调配合，通力协作，坚持从严、从重、从快地打击涉毒犯罪活动，创造良好的禁毒执法环境。
（二）加强禁毒工作信息化建设，扩展情报线索来源。针对当前毒品犯罪活动出现的新特点，积极探索建立禁毒长效工作机制，认真实施《娱乐场所管理条例》，通过经常性的抽查、检查，加大对其管理力度，控制好新型毒品的发展态势。
（三）继续创建“无毒社区”“无毒乡、镇、村”和禁吸戒毒活动，加大禁毒宣传工作的力度，提高人民群众识毒、防毒、拒毒意识。增强全民的识毒、防毒、拒毒意识，是解决毒品问题的治本之策，禁毒办及各成员单位要坚持集中宣传教育与经常性的宣传教育相结合，禁毒专题宣传与各职能部门的普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣传教育相结合，推动禁毒预防宣传教育深入学校、社区、单位，真正做到对毒品危害的认识深入人心，使人民群众自觉抵御毒品、远离毒品，从而达到有效减少新滋生吸毒人员的目的。
（四）结合我县禁毒工作会议精神，禁毒办应积极争取上级部门的支持，适当增加人员，以承担每年大量的禁毒宣传、毒品整治、“无毒社区”创建、禁毒工作目标考核等社会化工作。缉毒部门应与上级主管机关加强沟通，强化禁毒机构和缉毒专业队伍建设，在执法规范化和信息化建设上狠
下功夫。
新和县禁毒大队
二○一○年十一月十一日
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201*年盘县禁毒工作总结
201*年，盘县禁毒工作在上级禁毒部门的关心指导和县委、县政府、县禁毒委的坚强领导下，认真贯彻落实《禁毒法》、国务院《戒毒条例》、《贵州省禁毒条例》以及各种会议精神，坚持打防管控相结合的总体思路，全面、深入开展全县禁毒工作，现将盘县201*年禁毒工作开展情况总结如下：
一、基本毒情概况
（一）吸毒人员情况：全县登记在册吸毒人员共7966人，现有吸毒人员4768人。正在强制隔离戒毒2275人，（正在社区戒毒682人，正在社区康复1266人，正在劳动教养48人，正在服刑570人，外出下落不明278人，新查获吸毒人员共814人（其中新滋生615人，新发现199人，本地查获666，外地查获148人），与上年同期794人相比上升2.5%。
（二）贩毒人员情况：全县登记在册贩毒人员4776人（其中本地贩毒人员为1546人，外流贩毒人员3230人）。今年被打击的贩毒人员总数为437人，与上年同期353人相比上升23.7%，其中被打击的外流贩毒人员108人，与上年同期108人持平。外流贩毒实现连续三年下降：201*年258人、201*年153人、201*年108人。二、工作开展情况
（一）强化领导，县委、县政府、县禁毒委领导高度重
视禁毒工作。将禁毒工作纳入全县社会治安综合治理总体规划，列为全县重点工作，适时召开各种会议，全面安排部署禁毒工作，为禁毒工作提供坚强的保障。10月14日上午，六盘水市副市长、盘县县委书记陈少荣刚到盘县任职便到县公安局、红果派出所等地专题调研社会治安综合治理和禁毒工作，并于10月16日召开县委常委会，会上，专题听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作及康复中心配套设施和毒品检查站建设资金、社区戒毒（康复）专职人员、“阳光工程”试点建设启动资金等问题。9月28日和10月18日，县委副书记、代县长、县禁毒委主任邓志宏先后召开县长办公会，专题研究禁毒工作；六盘水市公安局副局长、盘县县委常委、政法委书记、县禁毒委副主任、县公安局局长李晓忠，多次组织召开会议专题研究和安排部署禁毒工作，10月25日上午，在县委常委、副县长刘喜春和禁毒办领导的陪同下到城关镇调研戒毒“阳光工程”建设工作。
（二）强化制度，进一步完善考核机制：年初，进一步讨论修改了《201*年盘县禁毒工作考评办法》，今年又将成员单位和驻盘大企业纳入考评，兑现奖惩。目前又出台了《盘县控制新增吸贩毒人员工作方案》、《盘县深入开展社区戒毒、社区康复“阳光工程”建设工作实施意见》、《盘县社区戒毒、社区康复专职人员工作职责（试行）》和《盘县社区戒毒、社区康复专职人员管理办法（试行）》等系列文件和
制度，禁毒工作制度将进一步规范和完善。对半年禁毒工作考核不合格及同类末位的乡镇，由县禁毒办专门送达整改通知书，对存在的问题和不足要求限期整改。
（三）强化预防宣传，进一步提高人民群众拒毒、防毒意识。按照县禁毒委的安排和部署，县禁毒办组织相关成员单位分别开展了“禁毒流动课堂、禁毒宣传进万家活动”、“《贵州省禁毒条例》颁布施行宣传活动”、“《禁毒法》颁布实施三周年纪念活动”“虎门销烟纪念活动”、“国际禁毒日大型禁毒宣传活动”、“12.4法制宣传活动”；在国际禁毒日李晓忠书记作了“全民参与禁毒”的电视动员讲话；认真组织参加全省《贵州省禁毒条例》网络知识竞赛，在取得了优异成绩的同时我县又单独举行了《贵州省禁毒条例》网络知识竞赛，全县共2万余名干部职工和学生参加竞赛；县禁毒办利用禁毒宣传车在红果街头和部分重点乡镇开展流动巡回宣传活动。各乡镇根据本地毒情实际，利用游行、演出、签名、竞赛、发放宣传资料、张贴宣传图片、广播、出黑板报、唱红歌等形式轰轰烈烈的开展内容丰富、卓有成效的禁毒宣传活动，宣传声势前所未有，效果相当明显。
（四）强化打击收戒，严厉打击毒品违法犯罪。认真贯彻落实上级禁毒部门“两打三治”和“九运安保”指示精神，结合我县毒情实际，积极调整打击思路，突出打击重点，坚持“严打、猛抓”的原则，打击毒品违法犯罪成效显著：全
县共破获毒品案件258起（一般206、重大10、特大42），完成上级下达案件数180起的143.3%，抓获犯罪嫌疑人301名（依法刑事拘留92名、依法逮捕126名、依法监视居住75名、依法取保候审8名）；共搜缴毒品52212.35克（其中：海洛因12464.11克、冰毒28221.74克、鸦片11526.5克），完成全年目标任务数海洛因201*0克的261.1%；收戒吸毒人员1812名(强制隔离戒毒1597、责令社区戒毒169、美沙酮药物维持治疗入组人员46名)，完成全年目标任务数900名201.3%；铲除罂粟1552株，抓获犯罪嫌疑人2名。特别是在警力严重不足的情况下，成功经营并破获了“2.14”、“2.23”、“2.27”、“3.31”、“5.01”、“7.16”等6起特大贩卖毒品专案，在这六起特大贩毒案件中共收缴毒品32.6千克，抓获犯罪嫌疑人39人，收缴毒资80余万元，车辆10余台。尤其是成功摧毁了盘县本地三个特大贩毒网络，得到省市禁毒部门的通报表扬，省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省公安厅副厅长赵翔同志三次专门发来贺电表扬，同时得到县政府的特别嘉奖，打击毒品违法犯罪成效显著。
（五）强化社会管理创新，全力推进禁吸戒毒工作。一是强化强制隔离戒毒工作，努力实现“全员收戒”。我县坚持“应收尽收”的原则，将社会面上符合条件的吸毒人员全部收戒落实强制隔离戒毒，今年共强戒1597人。为防止患艾滋病的吸毒人员危害社会，将社会面上患艾滋病的20余
名吸毒人员收到强制隔离戒毒所进行戒毒治疗，得到人民群众和社会各界的好评。二是强化社区戒毒（康复）工作，有效管控社会面上的吸毒人员。介于我县社区戒毒（康复）体制不太完善的情况，县公安局局长办公会研究决定，对拒接接受社区戒毒和严重违反社区戒毒协议的社区戒毒人员，收集好相关证据后，一律落实强制隔离戒毒。三是进一步健全吸毒人员动态管控机制：严格按照动态管控工作的要求，对查获的吸毒人员进行登记上网管理，按照上级部门的安排部署，对上网的吸毒人员逐一进行核查，对核查出的问题按要求进行删除和修改，确保信息真实、准确。四是进一步加强美沙酮药物维持治疗工作：县禁毒办加大了对美沙酮门诊的指导和协调联系，加大宣传力度，召开服食人员和家属座谈会，出台奖励措施，入组人数和日服食人数较往年有所上升。五是进一步加大村民自治力度：继续落实禁毒工作村居民自治，完善联户制度，对违反条约的严格兑现违约金，今年来各乡镇共兑现处罚违约金15万余元。
（六）强化禁毒整顿，加强外出人员管理。一是强化精神麻醉药品、易制毒化学品管理。工商、卫生、安监、药监和公安等部门密切协作，对全县范围内医院、诊所、药店以及使用易制毒化学品的厂矿、企业、学校，适时开展专项检查和整治行动，严防流入非法渠道。多次开展专项检查，未发现精神麻醉药品、易制毒化学品流入非法渠道。二是加强
外出人员管理。全县各级各部门以严打整治为主线，进一步加强缉毒执法、堵源截流、重点整治、吸毒人员的收戒和管控等工作，加强外出务工人员和流动人口的管理。
（七）强化“无毒社区”创建，还全县人民一片净土。盘县坚持“重点整治”与创建“无毒社区”相结合的原则，全面推进“无毒社区”、“无毒村寨”、“无毒单位”、“无毒学校”等创建活动，截止目前，全县共创建巩固“无毒村”314个、“无毒学校”430所、“无毒单位”1530个、“无毒村先进单位”99个、6所市级禁毒示范学校，逐步扩大无毒覆盖面。同时加大“无毒社区”督促检查力度，对毒情反弹未达创建标准的11个村（居、社区）给予撤消。
（八）强化保障，加快基础设施建设速度。县委、县政府多方筹措资金、多措并举解决收戒场所紧张问题和加大毒品检查站建设，投资60万元在强制隔离戒毒所三号病房上加盖一层，现已投入使用；投资1008万元扩建8000平方米的强戒场所正在建设中，力争年内竣工投入使用；配资480万元新建的戒毒康复中心现主体工程已竣工；配资154万元新建的盘县毒品检查站现已基本建设完毕，即将投入使用。
三、工作中存在的困难和问题
受国际毒潮的侵蚀和国内毒情形势的影响，盘县禁毒工作存在以下困难和问题：
（一）盘县毒情形势严峻，禁毒工作任重道远。吸贩毒
群体庞大，涉毒人员达1201*余人，占全县总人口的1%以上，外出务工人员和流动人口多，常年在外务工人数达20余万人，外地流入我县的近10万余人，流动性强，管理难度大。吸贩毒人员的管控难、戒断难、反复性强的特点，导致我县新增吸贩毒人员数量大、毒情形势严峻。
（二）警力严重不足，毒品犯罪分子生存空间大。盘县公安局禁毒大队共有警力18名，平均年龄45周岁，除老弱病、综合中队、成品中队以外，真正办案的侦查民警不足10名，面对庞大的涉毒群体、两个毒品检查站的查缉、每年300多起毒品案件的办理、300多名嫌疑人的报捕、起诉等，工作任务非常重、难度相当大。由于警力的严重不足，贩毒人员被打击的比例和过境毒品被查获的比例非常低，给犯罪分子留下了很大的生存空间，加之合成毒品滥用隐患大，警力问题已成为严重制约盘县禁毒工作的重要因素。
（三）禁毒机构设置欠科学合理，作用发挥不到位。盘县禁毒办仅为副科级事业单位，单位级别低，内设机构不健全，面对各乡镇、各成员单位和驻盘大企业，难以更好地发挥组织协调和督促指导的作用；禁毒办属事业单位，工作人员无任何晋升晋级和职称评定，工资待遇低，县禁毒办申报参公管理于201*年经县、市人事部门及政府审核同意，报省人事厅公务员管理局审批，一年来未果。另外，当前各乡镇禁毒办属临时机构，没有固定的编制，人员从各单位临时
抽调组成，更换频繁，造成很多乡镇抽调人员工作积极性不高、业务不熟，指导不了基层村（居、社区）、学校及相关成员单位有效开展禁毒工作，严重影响禁毒工作健康、深入的开展。
（四）特殊吸毒群体收戒难、严重影响人民群众的安全感和满意度。盘县涉毒人员中因患各种疾病以及伤残严重而无法强戒的吸毒人员以及近两年来因患各类严重疾病和自伤自残严重等从强制隔离戒毒所提前释放转为社区戒毒（康复）的人员共500余人，受监管政策和场所医疗条件的制约，这些人无法收戒，在社会面上不时实施盗、抢、贩等违法犯罪行为，并引发大量新吸毒群体，严重影响人民群众的安全感和满意度。
（五）村（居）禁毒工作基础薄弱，新增吸贩毒人员数量大。通过平常检查和近期调查发现，村级禁毒工作是当前我县禁毒工作中非常薄弱的环节，没有充分发挥村级组织的作用，最前沿“宣传队”的作用发挥不好，很多制度、措施、文件到了乡镇一级基本就停止了，各项措施没有落实到千家万户、责任书没有签订各家各户、预防宣传教育没有深入到人心，造成新增吸贩毒人员数量大。
（六）社区戒毒（康复）工作体制不健全，齐抓共管的格局未形成。目前，广大农村的社区（村、居）无戒毒场所和厂矿企业，无法安置吸毒人员，不具备社区戒毒条件，责
令社区戒毒（康复）的吸毒人员不到社区报到或报到后擅自外出脱管，失控现象严重。各相关单位、部门未严格按照法律和条例的规定认真履行自己的职责和任务，就业、就医、安置、帮教、管控等未严格按要求落实，协作配合不到位，基本上还属于禁毒部门单兵作战的形式，齐抓共管的格局未形成。
四、下步工作打算
下步和今后一段时期，将认真贯彻落实中央、省、市关于禁毒工作的总体部署和要求，以全面贯彻实施《中华人员共和国禁毒法》、国务院《戒毒条例》和《贵州省禁毒条例》为契机，以打击整治、预防宣传和社区戒毒、社区康复“阳光工程”建设为重点，进一步加强领导，落实责任，强化措施，确保我县禁毒工作健康、深入开展。
（一）开展“大打击”攻势，严厉打击毒品违法犯罪活动。实践证明，打击是禁毒工作的重中之重，因此，盘县将开展“大打击”攻势，坚持“严打、猛抓”的工作思路，立足本地，以“打零包、端窝点、催网络”为重点，重拳出击、以打开路，严厉打击毒品违法犯罪活动。
（二）实施“大宣传”战略，将禁毒宣传向纵深发展。认真贯彻落实国家禁毒办、中宣部等18部委联合制定下发的《关于深化全民禁毒教育工作的指导意见》和省、市配套的相关文件，实施“大宣传”战略，采取集中宣传和日常宣
传相结合的方式，充分发动各宣传职能部门和各禁毒委成员单位利用电视、报纸、网络、手机等形式开展内容丰富、喜闻乐见、卓有成效的禁毒宣传活动，让集中宣传轰轰烈烈、让日常宣传经常化、常态化，特别要充分发挥基层组织的前沿“堡垒”和“宣传队”作用，积极调动村组干部、治安联防、驻村警务助理和社区戒毒（康复）专职人员、中心户长等人员的主动性和积极性，进村入户深入开展禁毒预防宣传工作，做到“村不漏户、户不漏人”，切实提高人民群众识毒、拒毒、防毒、反毒的意识，从源头上控制新增涉毒人员。
（三）强化“大管控”措施，强力推进“阳光工程”建设。认真贯彻落实上级关于社区戒毒、社区康复“阳光工程”建设的有关文件和会议精神，严格按照《盘县深入开展社区戒毒、社区康复“阳光工程”建设工作实施意见》要求，以“阳光工程”建设为抓手，强化“大管控”措施，进一步加强禁吸戒毒工作，全面安置和有效管控吸毒人员。一是有效落实强制隔离戒毒工作，努力实现“全员收戒”。二是强力推进社区戒毒、社区康复“阳光工程”建设。采取分散安置、集中安置、自主创业和开辟公益性岗位等形式，全面安置和有效管控吸毒人员。三是进一步健全吸毒人员动态管控机制。四是进一步加强美沙酮药物维持治疗工作。五是进一步加大村民自治工作力度。六是强化外出务工人员管理工作。七是强化“无毒社区”创建工作。
（四）加大督察检查力度，严格责任追究。严格按照年初签订的禁毒工作责任书，进一步加大对各乡镇、各成员单位和各驻盘大企业的督察检查力度，采取定时不定时、明察暗访等形式深入各单位、部门和基层进行调查，对因领导重视不够、宣传发动不好、打击不力、奖惩不到位、弄虚作假等导致工作成效不明显、毒情反弹的，严格按照《盘县禁毒工作领导责任追究办法》和《盘县禁毒工作履职述职制度》等文件和规定，对相关责任人该通报的必须通报、该追究的严格追究、该“一票否决”的坚决予以否决，保障各项措施
落实到位，确保全县禁毒工作健康、有序开展。
盘县禁毒委员会
二○一一年十一月二十五日
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