包村联户

包村联户

“包村联户”工作职责

（一）“第一书记”包村的职责任务

按照“五有保障”（有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务）要求，重点帮助抓好“六个一”：

1、建强一个村级班子。把理顺班子、培养提升带头人综合能力作为帮扶工作重点，通过培养、帮带，选优配强村“两委”班子成员特别是村党组织书记，使村“两委”班子团结有战斗力，帮助培养锻炼后备干部，为明年村“两委”换届打牢基础。

2、集中化解一批信访矛盾纠纷。把解决突出矛盾纠纷、化解信访等不稳定隐患作为第一要务，认真查摆所包村存在的矛盾问题，找准薄弱环节和不稳定的症结，千方百计搞好治理整顿，全力维护村庄稳定和谐，确保不出现新的信访问题。

3、找准一条发展路子。立足村情实际，充分发挥村级资源优势和产业特色优势，推动农业结构调整和资源开发利用，特别是“五个一百”工程建设，帮助找准符合实际、强村富民的发展路子，力争到年底前任职村集体年经营性收入达到3万元以上。

4、建好一个活动场所。发挥帮扶部门优势，帮助提升和解决村级组织办公和服务场所，确保功能齐全、使用经常、发挥作用。

5、完善一套管用制度。帮助健全完善务实管用的村“两委”办公、议事、公开、决策等制度，特别是村级财务管理制度，推动村级工作民主规范运行，力求从制度上化解村内派性矛盾，解决信访等不稳定因素。

6、办好一批惠民实事。想方设法、力所能及地帮助解决水、电、路等生产生活中群众最关心最困难最突出的现实问题，多渠道筹集资金和争取政策支持，不断改善群众生产生活条件。

（二）党员干部联户的职责任务

按照“100%的党员干部都要参与联户，所包村100%的农户都要被包联”的“双百”要求，联户活动实行“三分三联”：一是区分党员能力确定联户数量，市级领导班子成员、市直部门单位及下属单位领导班子成员根据情况每人联系不少于10户，其他党员每人联系1-2户。二是区分党员特长确定联户对象，采取党员干部联重点户、富裕党员联困难户、医护人员联病灾户、教师党员联留守儿童户等方式确定联系对象。三是区分联系对象情况确定联户重点，对上访户重点稳定情绪，对党员户重点激发干事活力，对困难户重点提供致富信息。对因病、因灾致贫的特困户，也可以科室、党支部或党小组为单位，采取“多对一”、“多对多”等形式重点联系。所有联户党员干部要定期开展走访座谈，了解社情民意，帮助解决实际困难，及时化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定和谐。

安丘市青云双语学校包村联户工作领导小组

第一书记：鞠延宝学校校长

成员：郭贵坤学校党支部书记华明峰学校办公室主任

201*年度安丘市青云双语学校包村联户工作目标计划书

根据市委包村联户工作部署要求，结合本单位自身实际，在保证驻村时间、维护好干部形象的同时，对所包靠的经济开发区葛庄村计划开展以下工作：

1.定期到村调研，参加村“两委”会议，帮助指导所包村开展工作。

2.定期到村查摆信访隐患，化解矛盾纠纷，搞好治理整顿，确保不出现新的信访问题。

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3.筹资5千元，年内对该村活动场所进行整修，确保场所面积不低于90m,产权清晰、功能齐全、使用经常。

4.帮助健全务实管用的村“两委”办公、议事、公开、决策等制度，特别是村级财务管理制度，推动村级工作规范运行，确保群众反映良好。

5.筹资30万元，帮助该村安装自来水管道2700米，安装路灯15盏。

6.组织学校工作人员25名，与该村256户建立帮扶对子，定期与群众进行联系，帮助解决实际困难。

扩展阅读：包村联户制度

落实包村制度开展“包村联户”活动

为进一步加强基层组织建设，提高村级工作规范化管理和建设水平，南定镇以加强包村干部的管理为切入点，使包村干部真正成为联系镇、村工作的桥梁和纽带，促进创先争优活动开展。近日镇党委对我镇《关于进一步落实领导干部、机关干部挂包村居工作制度的意见》进行了重新修定，开展“包村联户”活动，即：从党委书记到一般干部镇机挂包1至2个村居，联系3-5户困难户。

一、坚持三项包村原则

一是坚持科学指导、民主管理、依法决策的原则。严格贯彻执行上级精神和镇党委、政府的各项决策部署，依法民主决策村内部事务，确保镇村之间上通下达，协调一致，为镇党委、政府的各项决策提供准确依据。坚持村民自治，加强民主管理，强化民主监督，推行村务公开、党务公开和财务公开，加快依法治村、依法治居进程，努力推进村居管理和建设制度化、规范化、法制化。二是坚持科学发展、率先发展、和谐发展的原则。积极引导各村居转方式、调结构，做好融合发展文章，严格落实节能减排、环境保护和集约节约利用土地等政策，坚持抓大促强、以强带弱、双赢发展，使强村获得更大空间，使弱村借势借力实现更大发展，全面实施“新型工业立镇，融合发展强镇，三产商贸兴镇，都市农业靓镇”四大战略，促进镇域经济又好又快发展。三是坚持服务群众、服务基层、稳定优先的原则。牢固树立“群众利益无小事”和“稳定压倒一切”的思想，坚持服务基层、服务群众和服务村居的工作理念和导向，切实解决好与群众切身利益密切相关的实际问题，加大矛盾纠纷排查调处力度，严格落实安全生产目标责任制，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，确保全镇社会大局的持续和谐稳定。

二、建立五项包村制度

一是建立挂包村居领导责任制。包村组长对所包的村居工作负总责，具体指导、协调包村干部开展各村工作，包村干部和工作人员要从群众利益出发，廉洁自律，严守工作纪律。二是建立包村工作日志制度。包村干部要与所包村居保持日常联系，深入基层、深入村居，及时了解包村情况，并建立和完善包村工作日志，形成包村工作档案。三是建立参与意见建议制度。包村干部根据工作职责参加两委会议、党员会议、村民代表会议等有关会议，提供意见或建议，参与各村重大决策的制定。四是建立包村干部联系户制度。包村干部、工作人员与各村居两委每名成员都要联系挂包35户本村最困难群众或老党员，经常与他们联络沟通，掌握情况，及时帮助解决联系户的实际困难和问题。五是建立工作例会制度。建立包村干部和各村居书记、主任每季度例会制度，加强调度与协调，定期分析村居形势、经济发展和为民办实事情况，推进各项工作开展。

三、确定五项包村职责

一是“传达员”职责。传达落实上级文件精神和镇党委、政府的各项决策；二是“指导员”职责。指导所包村居“两委”科学地制定发展思路、措施、制度，积极维护好村两委班子团结；三是“督察员”职责。全面督促和监督村务公开、民主管理制度的落实，督促村班子成员转变工作作风，改进工作方法，对发现的问题和不足及时指出纠正；四是“报告员”职责。征求所包村居党员群众的意见建议，全面了解和掌握所包村居的实际情况，及时向镇党委、政府汇报；五是“帮扶员”职责。帮助所帮扶的困难党员或困难群众出主意、想办法，力所能及地帮助他们解决现实生活困难，切实为群众办实事、办好事。

四、突出包村“三个必须”

一是包村干部必须统筹兼顾地处理好本职业务工作与包村工作的关系，努力做到两不误两促进。二是所包村居研究决定有关“人、财、物”方面的重要事项而召开的党员大会、村民大会、村民代表会及“两委”会议，包村干部必须参加；三是包村干部必须严格遵守包村工作纪律，不得对村居“吃拿卡要”，若因工作失职，造成工作被动和失误，必须承担相应的责任。

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