【201*1116】县人大代表视察调研活动总结
安阳镇县人大代表视察调研活动总结
根据县人大常委会办公室《关于认真组织县人大代表开展视察调研活动的通知》精神，结合安阳镇实际情况，我们于11月15日组织县第十六届人大代表就我镇的民政、卫生、移民内安、公路交通、集镇建设等情况开展了视察调研，现将视察调研活动情况汇报如下：
一是领导重视，组织有力度。镇党委、镇人大、镇政府的主要负责人，十分重视此次县人大代表视察调研活动，召开了专门会议，具体研究部署人大代表视察调研活动并参与了视察调研的全过程。
二是方案具体，视察有成效。为使县人大代表充分了解我镇政治、经济、文化等工作开展情况，知情知政，参加县十六届人大一次会议行使代表职权作准备，镇人大主席团精心制定了视察调研方案。确定了视察时间为一天，定于11月15日进行；明确了视察内容，围绕全县政治、经济、文化和社会生活中的重大问题及人民群众普遍关心的问题。11月15日，县人大代表首先在镇政府会议室听取了安阳镇201*年国民经济和社会事业发展情况汇报。听取汇报后，县人大代表到镇中心福利院进行视察调研，镇民政办和福利院负责人汇报了安阳镇民政事业发展情况和福利院改扩建计划。在龙门集镇，县人大代表首先实地查看了李营村内安移民安置点，了解到龙门集镇目前尚未解决好吃水问题。同时，县人大代表又到李营村、小河村卫生室详细了解了村级卫
生室建设情况和新型农村合作医疗发展情况。最后，县人大代表又沿“郧丹”路视察了该公路现状。
三是总结认真，建议有质量。县人大代表专题视察活动实地考察结束后，镇人大和县人大代表们一起，汇总了视察活动的全部情况，成绩是什么、问题有哪些、如何改进、由谁落实等等。通过认真归纳整理、分析总结，代表们梳理出以下议案和建议。
议案：解决龙门集镇人畜饮水困难问题。龙门集镇沿“郧丹”公路，经过安阳镇的小河、李营、陈营等村，集镇及周边有常住居民、单位职工、村民8000多人，目前尚未修建自来水厂，吃水靠自行挑水，由于大部分青壮年外出务工，加之井水是自然水质未消毒净化，留守老人年老体弱、留守儿童年幼，既存在吃水难问题，也存在饮水安全问题。因此，在龙门集镇兴建自来水厂解决群众吃水难问题是十分必要的，也是改善民生的重大举措。建议在龙门集镇建设自来水厂解决人畜饮水困难。
建议：1、建议彻底整治“郧丹”公路雷家沟路段垮方。“郧丹”公路是连接郧县、丹江口市的重要交通线，沿路经过安阳镇的3个集镇、9个村和杨溪铺镇的雷家沟村，由于该公路养护不到位、路基自然沉降等原因，多处路段出现塌方等问题，严重影响车辆、行人通行，对人民群众的生产生活和出行造成严重影响。其中雷家沟路段的垮方尤为严重，该处位于杨溪铺镇雷家沟村，由于公路两侧的山梁被开挖而形成高边坡造成塌方，塌方长约100米，两侧的边坡地高约15米，坡地上无植被保护，坡地下沿公路两侧仅有1.5米高的挡土墙，起不到任何防护作用。一到下雨天，两侧边坡地上的泥土被雨水冲刷不断往路面淤积，设计
为2车道的道路仅容1车单行通过，经常有车陷入淤泥无法动弹。建议县交通部门予以重视，拨款整治此处塌方。
2、建议对安阳镇中心福利院进行改造，改善福利院供养老人居住条件，消除“郧丹”公路福利院路段安全隐患。安阳镇中心福利院始建于1984年，位于安阳镇西堰村，离镇政府所在地1，建筑面积3800，集中供养老人173人，曾荣获县级表彰。该院的2栋主要建筑位于“郧丹”公路两侧，年久失修，房屋陈旧，居住条件较差，基础设施落后，生活、办公条件简陋。该院供养的老人居住、吃饭需穿行公路，由于此处是下坡路段，部分司机下坡时不减速慢行，警示和减速标志无法起到有效作用，而老人年龄大反应慢，穿行公路存在严重安全隐患。建议县民政部门帮助解决一部分资金、我镇自筹一部分资金对福利院进行改造，消除安全隐患。
3、建议加大对村级卫生室的投入力度。卫生事业关乎人民健康幸福，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是构建和谐社会的重大任务。但由于投入不足等原因，安阳镇卫生事业存在不少薄弱环节，主要表现在村级医疗卫生发展缓慢、医患纠纷频发等。建议县卫生部门加大卫生事业投入，加强基层公共卫生和卫生技术人员的专业技能培训，提高基层特别是村级卫生人员待遇；健全医疗救助和基本医疗保障体系，提高新型农村合作医疗补助水平；健全医患纠纷处置机制，创造良好卫生风气。
4、建议提高村组干部工资待遇。农村村组干部是贯彻落实党中央和各级政府对农村工作的各项方针和政策的执行人，但是
目前工资水平偏低，与农民年均纯收入相比，每年都呈下降的趋势，由于目前村组干部的待遇过低，造成村组干部工作热情不高，担当精神不强，有很多工作很难开展，部分村组干部变动频繁，队伍不能保持稳定，对地方的发展与稳定造成了障碍。建议随着农民人均纯收入的增长幅度，加大转移支付力度，提高村组干部的工资支出水平。
5、建议提高“村村通”公路政府投入标准。目前农村公路养护没有可靠的资金来源，单纯依靠基层财政难以保证养护资金需求。建议有关部门尽快出台政策，建立健全农村公路养护资金筹措和管理机制，保证农村公路养护资金筹措有法可依，确保农村公路建、管、养的顺利实施，最大限度地延长农村公路寿命，使其发挥出最大的社会效益。
6、建议把安阳镇作为汉江生态经济带上的重点乡镇进行打造，并对安阳镇中心集镇进行重点规划改造、提档升级。
此次视察调研活动的开展，对镇政府的工作起到了积极的监督作用，人大代表们热情参与积极履职，活动取得了丰富的成效。今后，我们将根据人民代表大会制度的要求和代表法、监督法等法律法规的精神，积极参与县人大安排的代表视察活动，并根据我镇的具体情况，定期组织县、镇人大代表开展视察调研活动，进一步提高议案、建议质量。
安阳镇人大主席团二一一年十一月十六日
扩展阅读：人大代表工作调研汇报
江南镇人大主席团
关于开展人大代表工作调研的汇报
县人大常委会：
江南镇人大主席团根据县人大常委会的安排，着重对07年08年以来开展代表工作的情况和效果、存在的问题认真了作总结和分析，具体情况汇报如下：
一、组织代表开展执法检查、听取执法汇报方面。
保证宪法、法律、法规在本行政区域的遵守和执行，是地方人大的首要职责，也是实施依法治镇的关键。主席团采取听取和审议执法部门情况汇报，认真受理人民群众的来信来访，组织代表视察、调查；并开展执法检查等方式，加强法律监督，促进我镇各项工作逐步走上法制的轨道。
两年来听取了镇人民政府贯彻实施《中华人民共和国治安管理条例》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国文物保护法》的情况汇报。通过这种方式，加强了我镇社会治安综合治理以及依法治村工作，执法部门以“发案少、秩序好、群众满意”为目标，配合有关部门利用多种形式加大法制宣传力度，严厉打击抢劫学生财物的犯罪活动，打击“邪教”活动骨干分子，说服教育转化群众思想上百人，取得了很好效果。在贯彻实施电力法方面，供电部门始终以“人民电业为人民”为服务宗旨，坚持“服务客户，奉献社会”的原则，利用多种形式开展电力设施保护和安全用电的宣传及相关资料的发放。严厉打击盗窃电力设施，查处违章建筑安装，以及车辆和人为损坏电力设施的行为，维护了供电的正常秩序。在贯彻实施《文物保护法》方面，政府高度重视文物保护工作，加强对文物工作的领导，广泛宣传法律，增强全民文物保护安全意识，改善文物管理，充分发挥文物在三个文明建设中的重要作用。
代表们认为开展执法检查，听取执法部门的汇报，促进执法部门依法办事取得很好效果，是人大工作开展的必要。
二、围绕经济建设中心，组织代表开展视察。
围绕经济建设这个中心，开展人大工作，是新时期人大工作的鲜明特征。主席团要针对政府当前的一些重点工作或中心工作，组织代表开展视察活动，写出有情况、有分析、有意见和建议的材料提供给政府，进一步推动各项工作的顺利进行。
07年、08年的农村公路建设，是县委县府提出“五年规划，二年实施”的目标，是推进社会主义新农村建设的重要内容，是“十一五”期间交通工作发展的重中之重，是改善农村和农民生产生活条件，促进扶贫开发，增加农民收入，脱贫致富的需要。主席团成员分别组织代表开展视察调查，了解和搜集广大人民群众对农村公路建设捐资、集资的建议和意见，指导村、社开好村民“一事一议”会议。两年来完成规划任务10.15公里的水泥路，同时协助市、县对我镇公路的建设，完成了16公里建设任务，取得可喜成绩，得到市、县的高度评价。
在农村产业结构调整方面，针对我镇柑桔、梨树品种老化的现象，主席团成分别组织人大代表视察该村的现状，了解果农的思想，积极探索品种改良及新品种引进的路子，整理出有调查、有分析、有建议的材料，及时给政府提出建议和意见，政府采取果断措施，两年来改造柑桔1000多亩，引进梨树新品种种植600多亩，取得了明显效果。
在我镇着力打造宜宾市江南特色效益农业基地核心区建设方面，主席团组织代表对核心区开展视察，从多角度，多渠道了解群众对核心区蔬菜基地建设的意见，收集整理及时给政府提出建设和意见，要求政府对产业的发展要以点带面，逐步扩大。在实施的过程中，针对不同的对象采取不同的方法，要如何调动干部、群众的积极性，共同参与，最终才能推动产业的发展；政府根据意见和建
议制定了一系列措施，对存的问题逐一解决，取得了明显效果。
江南镇街道基础设施建设滞后，污水横流，“脏、乱、差”问题严重，群众反映强烈。为了改变这种现状，去年，镇党委决定对场镇污水进行整治。这项工程争取了上级的支持，投入大量资金；但是，牵涉土地问题，占地农户思想不通。为此，镇党委专门向主席团通报，并组织人大代表实地视察，征求意见，做好农户思想工作；施工中，先后组织人大代表进行检查，现场督查施工质量；竣工后，又组织人大代表进行查验，为解决场镇脏、乱、差状况打下基础，群众对此十分满意，办成了多年想办而未办成的一件实事好事。
三、组织代表认真开展评议工作
组织代表开展评议工作，是人大代表实施监督的一条有效途径，是人大代表在闭会期间履行代表职务的体现。
07年主席团对教育工作开展了评议。明确了评议的指导思想和内容、目的、意义，以及评议的安排，分四个阶段：准备动员阶段、调查研究阶段、召开评议大会、集体整改。调查研究是评议的基础，召开评议大会是评议的关键，落实整改是评议的最终目的。
为了搞好调查研究工作，各代表小组通过召开座谈会，个别访问，调阅案卷等方式开展调查，掌握了大量的第一手资料。评议会上，发言代表认真履行职责，坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，依法论事，以理服人，既充分肯定了成绩，如：中学获升两类高中升学奖，普高、职高进步奖、单科奖等；小学获高年级全县第二名，适龄儿童入学率100%等，又严肃指出存在的问题，如：学校学生食堂生活质量差等，客观地分析产生的原因，提出了整改建议，收到了参评代表和被评单位满意的效果。
08年主席团对畜牧兽医工作开展了评议，充分肯定成绩，如：良种良繁工作的推进，春秋两防工作的加强，能繁母猪保险等工作。又严肃指出存在的问题，如：兽防人员管理脱节，不到位等因素，
客观地分析其原因，提出了整改建议，收到了参评代表和被评单位满意的效果。
四、加强同代表联系，充分发挥代表的作用方面
人大代表是人民代表大会的主体，没有人大代表就没有人大工作，镇人大主席团始终把联系代表工作列入重要议事日程，密切联系代表，是镇人大工作的活力和基础。
1、要求各代表小组广泛宣传《代表法》，宣传人大代表的权利和义务，让社会各方面对人大代表的工作有更深刻的认识和理解，从而为从大代表依法履行职责创造良好的社会环境。
2、密切与代表联系，主席团要求各代表小组每月报一次该小组代表的群众的意见和呼声，每季度召开主席团扩大会前各代表小组把本季度了解的建议和意见整理汇报。
3、认真办理人大代表和人民群众的来信来访，认真办好人大代表的信访工作，充分调动人大代表的积极性起作重要的作用。人大代表的建议和意见是本辖区内群众的集中反映的结果，也是群众的意见和呼声，认真办理，一是对人大代表的建议和意见的回复，二是解决本辖区存在的问题，充分体现了人大代表在群众中的作用。
江南镇人大主席团在组织代表开展活动中，虽然起到了一定的作用，但在评议一些部门的时候，部门认识不是很清楚，认为人大评议对他们起不到什么作用，工作干得好坏还是直管部门说了算，人大评议可理可不理，今后应探讨直管部门如何开展工作，既服务于地方政府，又服务于直管部门的领导，在当地尽心、尽职地干好本职工作。
江南镇人大主席团201*年4月27日
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