XX区开展“创五好班子、建一流队伍”活动总结

XX区开展“创五好班子、建一流队伍”活动总结

XX区开展“创五好班子、建一流队伍”活动

情况总结

今年是全省纪检监察机关开展“创五好班子、建一流队伍”活动年。XX区纪委机关党总支结合实际，精心部署，创新工作机制，领导班子和干部队伍思想政治素质进一步提高、能力素质进一步增强、工作机制进一步完善、工作业绩进一步提升、作风形象进一步改进，在服务、保障和推进全区经济社会科学发展、跨越发展上有作为、有成效，用实际行动响应省、市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。

一、强化领导抓部署

区纪委机关党总支坚持把“创五好班子、建一流队伍”活动作为组织建设的重要内容抓好抓实，精心制定了《关于在全区纪检监察机关开展“创五好班子、建一流队伍”活动方案》，明确创建目标、创建内容、创建载体、创建步骤;成立了领导小组和工作机构，由纪委书记担任组长，亲自抓，负总责，强化对创建活动的领导;并且紧密结合全区纪检监察工作，将创建活动的各项任务分解细化到分管领导、机关各科室和各党支部，明确工作职责和任务目标，形成一级抓一级、层层抓落实的创建活动责任体系;同时把开展“创五好班子、建一流队伍”活动纳入年度机关干部工作目标考核和街、乡镇、区直部门纪（工）委（纪检组）工作目标考评内容，并将考核结果与评先评优兑现挂钩。

二、突出重点抓落实

1、从创建“学习型机关”入手，用新理念推进队伍建设。一是制定了《区纪委党总支201*年理论学习计划》，对

全年学习的重点内容及时间进行了合理安排。二是按照学习计划确定学习主题，提出学习要求，通过召开座谈会、讨论会、抽查学习笔记等方式，检验学习效果，使大家的政治理论学习得到较好地落实。今年来，机关中心组学习9次，机关三个党支部组织学习30余次。三是适应现代化发展需求，积极选送干部参加省、市、区组织的纪检业务进修班，今年共派纪检干部8人（次）参加省市学习培训，通过学习培训，干部职工的思想面貌发生了很大变化，积极要求上进的人多了，干事创业的责任心增强了，201*年委局机关共发展新党员2名。

2、从完善规章制度入手，用规范管理推进队伍建设。一是修改完善了《XX区纪委全委会议事决策规则》和《XX区纪委常委会议事决策规则》，进一步明确了会议召开的时间、议事程序和议事内容的合理公开等，强化了纪委内部民主集中制的贯彻执行。二是着力推进区纪检监察机构综合派出改革，在前期调研摸底的基础上，初步拟定了我区纪检监察派出（驻）机构改革工作方案。三是进一步完善财务管理、公务接待、公车使用等内部管理制度，规范信访接待、登记、调查、双项回告，案件查办、审理，执法监察等业务流程，促进纪检监察机关高效、有序运行。四是召开一次创建活动民主生活会，深入开展批评与自我批评，开展纪委常委与纪检监察干部交心谈心活动，加强相互间的沟通;深入基层广泛征求意见，加强与责任单位的沟通，促进工作不断提高。

3、从提升干部能力入手，用多种教育方式推进队伍建

设。一是是组织开展专题知识讲座，邀请省委、市委党校的老师授课，组织党员干部轮训班20期，培训500余人；组织各单位中心组学习、单位座谈、报告会等各种学习宣传活动100多场次；以保持党的纯洁性为主题，全区各单位主要领导为党员职工讲授廉政专题党课，全区2万余名基层党员干部职工接受了廉政教育。二是实施“干部培训工程”，制定《XX区纪检监察干部工作手册》;今年，结合全区纪检监察干部业务培训班，邀请市纪委领导、区纪委各室主任，开展为期3天的纪检业务知识培训，全区200余名纪检干部参加培训。三是开展以案代训。以“大练兵”形式，组织办案人员学习办案制度，研讨办案技术，熟练掌握办案工作每个环节的要求，不断提高办案工作规范化建设水平，今天，共从基层单位抽借人员“以案代训”人数达30余人（次）。

三、多措并举抓作风

1、深入推进领导干部廉洁从政。认真开展“惩防体系制度落实年”活动，深入推进廉政风险防控、“三公”经费管理、公车管理、农村“三资”管理、党务村务公开等工作，有效地促进领导干部廉洁从政。一是继续加强公款出国境、公务接待的监督管理。对全区部分街乡镇、区直部门201*年度公务招待费使用情况进行了检查，并对全区公务招待费额度执行情况进行了通报，核发201*年招待费控制额度。二是开展党政机关公务用车问题专项治理工作。重新对全区车辆进行了核编，对配备标准进行了核定，核定编制384辆，清理违规车辆49辆。三是加强农村集体“三资”管理。督促区经管局作出整改承诺，进一步规范我区农村“三资”监管代

理工作，抓好农村产权交易市场体系建设，增强“三资”管理过程中的透明度。四是推进党务村务公开工作。各街乡镇、区直各部门党组织及社区（村）党组织做到了领导、机构、人员“三到位”。建立健全村“两会”、“两组”，依法选举产生了村务公开监督小组，定期召开村民会议和村民代表会议，为搞好党务公开提供了有力保证。五是开展村党支部书记岗位风险防控工作。结合村主职干部腐败迹象预警处置，确定永安街、大集街为试点工作单位，制定了《XX区农村党支部书记腐败迹象预警处置标准和办法》（试行）。六是开展单位主职干部向区纪委全会述职述廉工作。每年区纪委确定10个单位的主职干部向区纪委全会报告履职情况、廉洁从政情况，并接受纪委委员评分、询问。

2、加强机关作风建设。一是深入开展领导班子“五个一”(即每位班子成员负责一个创新课题研究、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业、参加一次惠农政策落实情况暗访、与普通群众开展一次面对面座谈)活动，促进领导班子成员深入一线听民声、察民情、解民难。二是密切联系群众，积极开展与村、社区“结对共建”活动。为杨庄村扩洗开挖沟渠7000米，土方量达201*0余方，铺设碎石路201*米，建成渡口水泥路400米；为洪河村扩洗开挖沟渠4400米，土方量达16000余方，铺设碎石路2400米，总计投入资金达30余万元。实实在在地帮助结对村解决了生活、生产难题。三是深入开展纠正损害群众利益的不正之风工作，将群众反映的热点、焦点、难点问题作为工作重点，加大监督检查力度，严肃查处与民争利行为，切实维护人民群众切

身利益，树立良好的形象。

3、治庸问责促进干部作风明显好转。区委及相关部门采取明察暗访、重点督办、直查快处等多种手段，深入、持久治理“庸懒散”行为。敢于向“庸懒散”亮剑，通报5起“庸懒散”和损害发展环境的典型案例，处理副处级干部3人，科级干部3人，工作人员2人，对全区党员干部起到震慑、警示作用。民评民议一、二、三季度集中问卷测评进一步激发了各部门加快整改行风政风的积极性，从而促使各职能部门进一步查找差距，改进服务，提高工作效能。

中共XX区纪委机关党总支

201*年10月29日

扩展阅读：建一流班子

带一流班子、建一流队伍、创一流业绩

201*-09-0615:18来源：中国水利报共1条评论

制定了《黑龙江省水利厅党风廉政建设责任制实施办法》《黑龙江省水利厅党组党风廉政建设责任制考核办法（试行）》《省水利厅党组对违反〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉行为实施责任追究的办法（试行）》等党风廉政建设的规定。

黑龙江省水利厅厅长陆兵（中）听取青龙山水库情况介绍山

核心提示

建设一支自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、积极推动科学发展的高素质领导干部队伍和一支勇于创新、勤于学习、乐于奉献的高层次专业技术人才队伍，对实现“以水富民、以水兴业、造福龙江”的目标起着关键性作用。近些年，黑龙江省水利厅党组坚持以科学发展观为统领，以“带一流班子、建一流队伍、创一流业绩”为宗旨，突出时代特色，用改革的眼光找差距，用改革的思路想措施，用改革的精神抓整改，用改革的方法建规章，在领导班子建设和领导干部选拔任用、人事管理机制的改革和创新、人才选拔和培养等方面进行了改革和探索，全面加强领导班子建设和人才队伍建设，使之成为领跑和助推全省水利事业又好又快发展的强力引擎。

带一流班子、建一流队伍、创一流业绩黑龙江省水利厅党组书记、厅长陆兵组织保障

加强领导班子建设，全面加强理论学习和改进组织、作风和制度建设，抢抓机遇，深化改革，强化社会管理和公共服务职能。

加强理论学习，提高领导干部的思想政治素质

几年来，黑龙江省水利厅党组一直非常重视政策理论的学习，把党的基本理论和各项路线、方针、政策学习作为领导干部能力建设的重要内容来抓。组织制定了《关于推进学习型党组织建设的实施方案》等一系列学习制度，并针对不同时期的形势和任务，制定调整学习计划和内容。厅机关和直属单位基本形成了以党组（党委）中心组学习为先导，以处级领导干部学习为重点，集中学习、脱产学习与职工自学相结合，组织自培与送出外培、电化教育与辅导讲座并用，政治理论、政策法规与专业知识结合，计划、制度、考核统一，党员干部和职工全员参与的格局。定期举办各级领导班子成员的任职培训和党员干部轮训班，聘请资深专家进行讲座辅导，提高领导班子自身能力建设，培训、轮训已制度化。对领导干部重点进行政治理论，党的路线、方针、政策，法律法规，工作作风，道德修养以及依法行政、领导科学等方面知识培训，每年培训集中学习时间达到3周。对新提拔担任各级领导职务的干部，都安排他们到党校、行政学院或组织人事部门认可的其他培训机构进行培训。通过学习，提高了广大干部的政策理论水平、政治鉴别力和把握大局的能力，用科学发展观指导工作。水利厅已经连续三次荣获省直机关“学理论、作表率”先进单位，主要负责人获“学理论、作表率”先进个人荣誉称号。加强民主建设，增强了执行党的方针政策的责任感和使命感

建立健全科学的领导体制和工作机制是发挥各级领导班子整体功能的基础和前提。省水利厅党组能够认真执行民主集中制原则，充分发挥每位党组成员的作用，严格遵守和执行党的路线、方针和政策及各项规定。通过建立健全民主议事规则和决策程序，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持集中指导下的民主、民主基础上的集中和集中之后的服从这三方面的有机统一，不断强化领导班子的整体功能，增强领导班子的凝聚力和战斗力。要求一把手作为第一责任人，带头贯彻执行民主集中制，坚持水利工程计划、资金分配、干部人事任免等重大决策事项都由厅党组会或厅长办公会议集体讨论决定，防止了因个人说了算而导致的决策失误。各级领导班子都能严格落实《水利厅领导班子民主生活会制度》，自觉坚持“三会一课”制度、理论学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度。党员干部按时参加双重组织生活，特别是厅领导班子成员，积极参加所在支部的组织生活。厅党组还注意加强厅直单位领导班子执行民主集中制情况的考核，发现问题及时解决。健全机制，优化结构，选优配强各级领导班子

按照《干部任用条例》要求，坚持党管人才的原则，不断深化厅直系统干部人事制度改革。在选拔任用干部工作中，积极落实任前公示制、试用期制、考察预告制、公开选拔制、竞争上岗制、试用期制和聘任制等改革措施。通过深化干部人事制度改革，保证了干部选拔任用工作质量，使一些优秀人才走上了领导岗位。

积极推行公开选拔和竞争上岗。水利厅党组在干部选拔任用过程中，按照《公务员法》《干部任用条例》等干部政策法规的要求，制定切实可行的工作方案。为扩大选人视野，加大从基层选拔干部力度，将部分处级领导干部职位面向全省水利系统公开选拔。严格遵循民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等基本程序，使干部选拔任用工作做到制度化、规范化、程序化。实行考察预告和任前谈话制度，对反映拟任用干部的问题，认真进行调查核实，按规定严肃认真地进行处理。坚决做到不是多数人赞成的人选不上会、没有廉政考评材料的人选不研究、党组（党委）会议上没有三分之二成员同意的干部不任用，切实提高了干部工作民主质量，真正做到了公开、公平、公正，形成了能者上、庸者下的良好氛围。去年以来，在省委组织部的大力支持下，通过竞争上岗，24人走上正处级领导岗位，22人走上副处级领导岗位。特别是水利厅一批德高望重的老同志，从党的利益、人民的利益着想，从加快年轻干部培养、促进水利事业发展出发，主动退长当员，空出了较多的领导职位。例如省水利厅机关正处级领导干部平均年龄由54.64岁下降到47.93岁，平均年龄下降了6.7岁，还有2名博士研究生走上厅机关正处级领导岗位，本科和硕士学历所占的比例也明显提高。水利厅干部队伍的结构得到了优化，工作热情和工作效率明显提高。

加强后备干部队伍建设。水利厅党组着眼于水利事业发展的宏伟目标，注重年轻干部的培养选拔，把加强后备干部队伍建设作为干部人事工作的大事来抓。制定《黑龙江省水利厅后备干部管理办法》，明确选拔后备干部的原则、条件、程序、培养、管理和任用等内容，为培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、胜任水利建设和改革重任的年轻优秀领导班子后备干部队伍起到了保证作用。大胆起用政治上靠得住，业务上有本事、肯干事、干成事的后备干部，安排分管常务工作或其他与培养方向相关的重要职务，分配急、难、险、重的工作任务。加强干部交流和岗位轮换。近些年，水利厅在干部选拔任用工作中一直坚持竞争上岗的工作方式，取得了很好的效果，但是干部交流工作一直没有形成制度化。为进一步加强各级领导班子建设,根据《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等有关规定，今年，水利厅首次制定出台了《省水利厅干部交流工作实施方案》，明确规定厅机关从事执纪执法、干部人事、财务审计、项目管理、工程建设管理处室工作满5年的正处级领导干部必须交流，厅直属事业单位在同一职位任职满10年的正处级领导干部应有计划地进行交流，其主要目的就是在更大范围内选拔任用优秀人才，促进干部合理流动，优化干部资源配置，真正放开视野选人才，公正公平用人才，竞争择优出人才，科学合理配人才，为更多的年轻干部提供展示才华的“大舞台”，开辟成长成才的“快车道”，形成干部能上能下、能进能出、竞争择优的干部人事工作新机制。通过干部交流把一批有开拓进取精神、兢兢业业、实绩突出的领导干部选任到更重要的岗位工作，极大地激发了广大干部的工作热情。

加强作风建设，为基层和群众办实事

水利厅党组十分重视各级领导班子作风建设，制定了《黑龙江省水利厅直属单位领导班子和领导干部考核办法》，健全完善科学考核评价体系,明确考评标准,实行综合评定，同时将考核结果同干部使用、奖惩挂钩,解决了干好干坏一个样的问题。进一步规范了领导干部行政行为，约束干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。下大力气解决领导干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，使党员领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。水利厅每年年初都向社会公开承诺工作目标和改变工作作风目标，将工作内容、程序和计划向全省水利部门公示，并通过严格执行黑龙江省水利厅机关“公示制”和“承诺制”，提高服务质量、效率和水平。厅直系统领导班子作风建设也出现了新改进、呈现了新气象，“献身、负责、求实”的行业正气已基本形成，促进了水利事业的发展，水利厅连续几年目标责任制考核和行风建设都被评为优秀单位。人才保证

人才资源是第一资源。加强人才队伍建设，着力提高人才的能力素质，为水利事业的健康发展提供坚强的人才保证。制定人才规划，完善规章制度

为进一步加强水利系统人才队伍建设，水利厅成立了人才工作领导小组，积极推进人事制度改革，不断创新和完善人才管理制度，组织制定了《黑龙江省水利人才资源开发“十一五”规划和2020年长远规划》，出台了《省水利厅人才管理规定》《省水利厅职工教育管理办法》《省水利厅事业单位招聘人员实施办法》等一系列人才管理制度，有力地推动了水利系统人才队伍的管理和建设。积极创造条件，提高培训水平

想方设法筹集资金，支持在职人员提高学历层次。对考取博士研究生、硕士研究生和参加研究生班学习人员，取得国家承认的毕业证书或学位证书后可补助学费，极大地促进了广大干部的学习热情。积极创造条件，支持职工参加培训。每年水利厅都制定人才培训计划，落实人才培养和继续教育等政策措施，积极创造条件，鼓励水利系统职工参加水利部等有关部门和单位举办的研修活动，有的单位还派出专业技术人员到中科院所属科研院所培训。多次邀请瑞典皇家科学院专家、中国工程院院士以及省内外水利优秀专家举办讲座，此外受省人事厅委托，与省人事厅联合举办了东北三省水利专业技术人员“水资源规划与管理的理论与实践高级研修班”，使广大科技人员开扩了眼界，提高了专业理论水平。今年11月，还将在省委党校举办列入省委组织部12个重点培训项目的“水资源与水土保持新技术”专题培训班。坚持重点岗位人才重点培养、优秀人才优先培养、紧缺人才抓紧培养的原则，采取了按需施教、分类实施的培训方法，打破传统的教育培训模式，每年培训各类人才达6000人次，有效地提高了人才队伍的整体素质和综合能力。加强人才选拔，加快人才培养

建立了选拔培养省水利行业青年学术带头人、青年科技骨干制度。鼓励年轻科技人才刻苦钻研业务，提高学术水平。

加强省级重点学科建设。在大兴水利建设的同时，突出水利疑难问题和发展战略研究，以省级重点学科建设为载体，力求在水利科学发展上不断取得新的突破。几年来，不断增加科研投入，省级重点学科从无到有，现在已发展到“水利工程（农田水利技术）”、“水利水电工程”、“工程冻土”和“水土保持学”等4个省级重点学科（专业），有4人被确定为省级重点学科带头人，并形成了近百人的人才梯队。

建立激励机制，加快人才培养。对在水利改革和发展中做出重要贡献的各类人才授予突出贡献奖，并安排到重要技术岗位，为其从事科研、教学、规划、设计、施工等技术工作提供必要的工作条件。对于专业技术人才积极承担技术课题、承担工程项目、从事科技咨询并取得明显经济效益和社会效益的，优先评聘专业技术职务。在现有条件下努力深化分配制度改革，创新激励制约机制，形成了重实绩、重贡献和向优秀人才、关键岗位倾斜的激励政策，形成了多奉献多回报、奖勤罚懒的激励氛围，充分调动了人才工作的积极性、主动性和创造性。

加强人才和智力引进，提高科技创新能力

树立科学的人才观和发展观，改进人才工作方法，完善人才工作机制，构建和谐人文环境，有效推进了人才工作水平，人才队伍建设取得了较大成效。厅直事业单位都通过公开招考的方式引进人才，保证了引进人才的质量。在公开招聘工作中，厅党组严格把关，严格审查各单位的引进计划，严格把握考试、考核等各个环节，确保公开、公平、公正，形成了很好的社会舆论氛围。对于引进难度大或无法引进的高层次人才，有的单位采取“柔性引进”的方式引智借脑，不求所有，但求所用，通过兼职、顾问、短期聘用、项目合作或联合攻关等形式引进智力，达到高质量完成工作任务的目的。积极发挥离退休老专家的作用。对学术技术水平高、身体能够坚持正常工作、愿意继续为水利服务的老同志，采取了短期聘用的方式，发挥他们的专长，弥补了专业技术人才的不足，同时还起到了“传帮带”的作用，确保了重点项目和重点工作的完成。廉政建设

把加强党风廉政建设和预防腐败工作与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来，与加强机关作风建设有机结合起来，与推进水利发展与改革的中心任务有机结合起来。强化党风廉政建设责任制。制定了《黑龙江省水利厅党风廉政建设责任制实施办法》《黑龙江省水利厅党组党风廉政建设责任制考核办法（试行）》《省水利厅党组对违反〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉行为实施责任追究的办法（试行）》等党风廉政建设的规定。全厅的各级党组织都把党风廉政建设和预防腐败工作列为重点任务，始终贯彻“两手抓”的方针，切实落实党风廉政建设责任制。根据本单位的工作实际，把党风廉政建设和预防腐败的各项任务细化分解并落实到每位党政班子成员和各职能部门，形成了职责划分清晰、责任要求明确、工作任务具体、检查考核严密的责任制体系。

强化党风廉政建设目标考核。围绕加强党风廉政建设和预防腐败工作的新要求，在责任制内容和责任分解、责任考核和责任追究方面，制定了更加具体、量化、可考核、可追究的工作内容和工作措施，形成了务实有效的工作机制，并把党风廉政建设检查考核结果作为领导干部业绩评定、选拔任用、奖励表彰的重要依据。认真抓好廉洁自律工作落实。

制定印发了《关于落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标工作的实施方案》，建立了水利工程招投标工作领导小组，加强了管理，遏制了腐败行为的发生；厅领导不擅自答应水利工程项目和资金；在干部任用上不封官许愿；不为配偶、子女和亲属谋取私利；不到基层单位报销任何费用；不接受礼金和有价证券，没有发生过厅领导违法违纪行为。

认真抓好防止奢侈浪费工作的落实。修订了《省水利厅机关车辆使用管理办法》，降低车辆费用，厅领导干部下基层轻车简从；每次组织下基层单位检查工作时，都把不准用公款大吃大喝作为一条纪律来要求，厅领导模范遵守，受到了基层单位的好评。建立了领导干部《廉政档案》，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，积极推进党务公开、政务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反馈等制度，使各级领导干部基本做到正确行使权力，执政为民。对拟提拔处级干部实行廉政考核，坚持廉政“一票否决”制，真正树立了良好的用人导向。

近些年，黑龙江省水利厅党组紧紧围绕全省水利中心工作和发展改革大局，认真贯彻科学发展观，坚持以人为本，高度重视各级水利队伍建设，水利系统职工队伍整体素质有了新的提高，服务水利发展的能力大大加强。201*年，水利厅党组紧紧抓住国家扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大历史机遇，认真履行“三定”赋予的职责，带领全省水利系统广大干部职工，按照“以水富民、以水兴业、造福龙江”的方针，以服务“八大经济区”和“十大工程”建设为己任，以加快千亿斤粮食产能工程水利建设为重点，大打大兴现代水利的攻坚战，在重点领域和关键环节取得重大突破，水利基础设施建设呈现加速发展态势。全省新增水利投资总量首次突破100亿元大关。全年共落实水利建设资金109.15亿元，比上年翻了一番。在开工项目数量和建设速度上都取得了新突破，而且成效显著，全省新增水田面积245万亩，改善水田面积233万亩，新增灌区工程节水灌溉面积76.3万亩，新增旱田节水灌溉面积280万亩，解决了204万农村人口饮水不安全问题，完成水土流失治理面积249万亩。防汛抗旱工作也取得了重大胜利。中央以及黑龙江省各大媒体专题报道全省水利建设的喜人成绩，省委办公厅以《我省水利重点项目建设成效显著》为题印发了《工作交流》专刊。

以“四有班子一流业绩”统领宗教工作

来源:克孜勒苏报新闻网点击率:

10

发布日期:201*-11-2

崔劲松

克州第九次党代会提出，通过开展“团结奋进有凝聚力，求真务实有创造力，无私奉献有感召力，勤政廉洁有免疫力，争创一流工作业绩”的“四有班子、一流业绩”创建活动，大力营造干事创业、激情创业的氛围。江泽民同志说：“从领导工作来说，做出决策和制定政策事情只做了一半，另一半而且更主要的一半就是努力贯彻实施，真正把决策和政策变成群众的实际行动。”现在大政方针已定，落实的任务就提到了极其重要的地位。各级统战、民宗部门要认真落实克州第九次党代会精神，紧紧围绕中心，服务大局，坚持以创建“四有班子、一流业绩”活动，推动统战、民族宗教工作水平的提高，全面贯彻党的宗教工作基本方针和基本政策，把广大信教群众和不信教群众紧密团结在党和政府周围，将智慧和力量凝聚到全面实现克州“十二五”规划的宏伟目标上来。

曾存书记在克州第九次党代会上着重强调了宗教工作的重要性，他从宗教工作对克州稳定大局的角度，正确分析克州宗教工作形势，为做好宗教工作指明了方向。统战、民宗部门领导干部要立足克州州情，充分认识宗教工作的长期性，宗教问题的群众性和特殊复杂性，坚持全面贯彻落实党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断加大宗教工作力度，特别是要在重点问题的解决和难点问题的突破上取得新的进展。要充分发挥爱国宗教团体在维护民族团结和社会稳定，促进经济发展、维护祖国统一中的积极作用，在积极探索宗教与社会主义社会相适应方面迈出新的步伐，推进宗教工作取得新的成绩。

各级统战、民宗部门领导干部要通过“四有班子、一流业绩”创建活动，增强带领广大信教群众投身全面建设小康社会的伟大事业上来的本领。要坚持以经济建设为中心，把广大信教群众的注意力更多地引导到发展生产、改善生活上来；要用现代文化引导和丰富群众的精神生活，不断发展社会主义文化，丰富群众的精神世界；要把包括广大信教群众在内的最广大人民群众的利益实现好，维护好、发展好。

克州宗教工作的方针已经明确，关键是狠抓落实。各级党委和政府要从巩固党的执政地位，加强党的群众工作，从实现克州跨越式发展和长治久安，实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，深刻认识宗教工作在工作大局中的地位，全面贯彻落实党的宗教工作方针，把宗教工作作为各级领导干部履行第一责任的重要关注点，切实加强对宗教工作的领导，加强对宗教事务的管理。要坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，切实加强对宗教场所、宗教活动、宗教人士的服务和管理，不断提高管理宗教事务的能力，坚决扭转一些基层干部对宗教事务不愿管、不敢管、不会管的状况，坚决制止非法宗教活动，坚决打击宗教极端势力。要正确把握民族风俗习惯与宗教活动的联系与区别，坚决杜绝宗教对学校的渗透，坚决禁止党员干部、国家公职人员和学生参加任何形式的宗教活动。要把宗教工作列入重要议事日程，及时研究和处理宗教方面的重大问题。要结合实际，抓住宗教工作中存在重点与难点问题，分类指导，采取有效措施，切实推动解决。

加强宗教工作，关键在于提高党政领导干部、统战和宗教工作干部、宗教界人士三支队伍的综合素质和能力。要加强宗教领域法制建设，努力提高宗教工作干部依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平。要加强基层党组织政权建设。要坚持不懈地对基层干部和广大党员进行马克思主义宗教观、党的宗教政策和国家法律法规的教育，提高三支队伍素质，为克州跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

关于印发《在全州大力开展争创“四有班子、一流业绩”活动的安

排意见》的通知

201*-10-13克州党委组织部

各县（市）委，州委各部、委、办，州直各委、办、局、人民团体，各企事业单位、驻州直属各单位党（工）委、党组、党支部：

为全面学习贯彻落实克州第九次党代会精神，进一步加强领导班子和干部队伍建设，提升领导班子执政能力和执政水平，提高领导班子成员的素质，增强领导班子成员干事创业的能力。经州委研究，决定在全州范围内开展“团结奋进有凝聚力、求真务实有创造力、无私奉献有感召力、勤政廉洁有免疫力的领导班子，争创一流工作业绩”（以下简称“四有班子、一流业绩”）创建活动，现将《在全州大力开展争创“四有班子、一流业绩”活动的安排意见》印发你们，请根据活动安排意见，结合本地、本部门（单位）实际，制订切实可行的实施方案，认真抓好落实，切实创出成效。

中共克孜勒苏柯尔克孜自治州纪律检查委员会中共克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会组织部中共克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会宣传部

２０１１年９月２２日

在全州大力开展争创“四有班子、一流业绩”活动的安排意见

为认真贯彻落实克州第九次党代会精神，进一步加强领导班子和干部队伍建设，大力提升全州各级领导班子的执政能力和执政水平，全面提高全州党建工作科学化水平。经州委研究同意，决定在全州范围内开展“团结奋进有凝聚力、求真务实有创造力、无私奉献有感召力、勤政廉洁有免疫力的领导班子，争创一流工作业绩”（以下简称“四有班子、一流业绩”）创建活动。现提出如下争创活动安排意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、胡锦涛总书记建党９０周年重要讲话、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议以及即将召开的自治区第八次党代会精神，围绕认真贯彻落实克州第九次党代会精神，特别注重好、更加突出快、关键立足干，大力弘扬“克州精神”、创造“克州效率”、提升“克州能力”，为全州实现跨越式发展和长治久安提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、基本内涵、原则和目标任务

大力开展争创“四有班子，一流业绩”活动是新时期弘扬“克州精神”的继承和发展，它们既相辅相成又相互促进，统一于实现克州跨越式发展和长治久安“两大历史任务”之中，是新时期赋予领导班子建设新的时代内涵和重要责任。开展争创“四有班子、一流业绩”活动，团结奋进有凝聚力是基础、求真务实有创造力是核心、无私奉献有感召力是动力、勤政廉洁有免疫力是保证，争创一流工作业绩是目标。当前，随着中央新疆工作座谈会的召开，新疆大建设、大开放、大发展的深入推进，克州迎来了难得的历史发展机遇。要顺利完成“两大历史任务”，实现到２０２０年与全国同步进入小康，必须紧密结合实际，全面贯彻落实克州第九次党代会精神，以各级领导班子建设为关键，大力开展争创“四有班子、一流业绩”活动。通过开展争创“四有班子、一流业绩”活动，推动各级领导班子不断改善领导方式，提升班子整体功能，提高领导干部能力素质，提升发展能力，真正把各级领导班子和干部队伍建设成为推动克州又好又快发展的组织者和践行者。

（一）基本内涵

１、“团结奋进有凝聚力”，就是要求各级领导班子和党员领导干部坚持和完善民主集中制，以推进“两大历史任务”进程为己任，围绕中心强核心，凝心聚力促发展，切实增进团结，努力形成互相学习帮助，互相信任支持的良好氛围。着力提升领导班子的驾驭能力和治理能力，不断改善方式，凝聚党员群众的智慧和力量，以领导班子的团结和谐引领本地、本部门（单位）的团结和谐；以领导班子团结拼搏的精神影响和带动广大党员干部干事创业；以领导班子奋发有为的风貌引领和促进人民群众共建小康。

２、“求真务实有创造力”，就是要求各级领导班子坚持深入基层一线，联系实际开展调查研究，做到知民情、察民意、解民忧、顺民愿。切实转变思路和发展观念，增强主体意识，讲求效率，提高自我发展能力。始终高扬创新旗帜，不唯上、不唯书、只唯实。不断研究新情况，解决新问题，推动新实践，不断以创新的理念、思路、制度和举措，推动克州在经济跨越、社会发展、民生改善以及团结和谐、社会稳定等方面取得新进展。

３、“无私奉献有感召力”，就是要求各级领导班子继承党的优良传统，发扬“艰苦奋斗、坚韧不拔、甘于奉献、开拓进取、奋发有为”的克州精神，牢固树立“人民至上”理念，大力倡导“亲民、爱民、惠民”之风，坚持全心全意为人民服务不动摇，坚持真心实意走群众路线不动摇，坚持一心一意增进人民福祉不动摇。党员干部要始终以吴登云、师延林等身边优秀党员干部和先进人物为榜样，努力做到在坚定信念、恪尽职守方面走在前列，在克己奉公、敬业奉献方面走在前列。

４、“勤政廉洁有免疫力”，就是要求各级领导班子要把反腐倡廉建设摆在突出位置，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地预防腐败，毫不留情地惩治腐败。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，健全完善反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。加强领导干部廉洁自律教育，提高领导干部拒腐防变能力，自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的浩然正气。

５、“争创一流工作业绩”，就是要求各级领导班子按照科学发展观和正确政绩观要求谋划全局、统筹协调、科学决策，整合各种资源，发挥各种优势，带领广大干部群众干事创业。始终坚持变化、变革、创新的理念，努力提升各项工作在全州、全区的位次。牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的信念，始终保持奋发向上的精神风貌和只争朝夕的工作状态，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴惠民生，真正以领导班子建设的成效推动发展、取信于民。

（二）基本原则

一是坚持围绕中心，服务大局。加强各级领导班子和干部队伍建设，要紧紧围绕推进跨越式发展和长治久安两大历史任务来进行，扎实推动各项工作任务的全面落实。

二是坚持实事求是，因地制宜。要从本地、本部门（单位）实际出发，找准加强“四有班子、一流业绩”领导班子建设和干部队伍建设的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

三是坚持与时俱进、开拓创新。以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使各级领导班子和党员干部队伍始终充满生机与活力。

四是坚持党要管党，从严治党。切实加强领导和指导，形成主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的领导班子建设和干部队伍建设工作格局。

（三）目标任务

１、县（市）领导班子：一是保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，凝心聚力，抢抓机遇，勇争一流。大力解放思想，创新发展理念，不断增强使命感、紧迫感和事业心，咬紧目标，强化责任，严格贯彻落实党的路线方针政策和上级的各项决策部署，确保政令畅通。二是围绕“两大历史任务”提高执政能力和执政水平，提高领导班子驾驭全局、协调各方和科学决策的能力。三是结合年初确定的经济和社会发展目标，加快经济结构调整步伐，切实转变经济发展方式，促进资源优势向产业优势、经济优势转变，完成既定经济指标任务。四是把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标。农牧民人均收入要实现州委、政府提出的增收目标；提供就业岗位，增加就业机会，特别是提高大中专毕业生就业和扩大农村剩余劳动力向内地和就近转移就业的比重；把富民安居和定居兴牧作为农村工作的“两大工程”，确保牧民“定得下、能致富”；把经济适用房、廉租房和解危解困房作为城市居民保障性住房建设任务，解决城镇困难群众的住房问题；重点抓好基础教育、“双语”教育和职业教育，提升教育发展水平；改善医疗卫生环境和条件，提高看病报销比例，确保各族干部群众看得起病、看得好病。五是始终坚持把发展作为第一要务，把维护社会稳定作为第一责任。坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，始终保持对“三股势力”的高压严打态势，坚持综合治理一票否决制，在处理各种复杂局面和应对各类突发事件、群体性事件时，反映迅速，处置得当；坚持反恐维稳工作常态化，切实把长治久安工作做深、做细、做扎实。

２、州、县直属机关、事业单位、人民团体领导班子：一是结合机关效能建设，切实改变党员干部的精神状态和精神面貌。必须克服和根治“懒、散、庸、拖、贪”等问题，不能安于现状、墨守陈规，要以饱满的精神状态，良好的精神面貌认真履职。二是面对“两大历史任务”，主要领导发挥职能作用，落实工作措施得力、迅速到位，工作成效明显；党员干部从提高自身素质和能力水平入手，自加压力，牢固树立终身学习理念，促进学以立德、学以增智、学以创业；提高干事创业的能力水平和工作效率，改善工作面貌，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”现象。三是从提高机关服务水平入手，切实转变作风，更新服务理念，增强服务基层意识。在平时工作中既要做好机关的指导协调，更要做好服务基层、服务群众工作。尤其是机关窗口服务单位，要通过微笑服务、“一站式”服务，积极推广和开展亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评等“三亮三比三评”服务活动，真正做到服务意识明显增强、服务水平明显提高、服务能力明显提升。

３、乡镇（街道）基层领导班子：一是进一步认清基层党组织肩负的重要责任，着力加强思想政治建设，坚决破除畏难、守旧、麻木、自满、应付“五种”消极思想，牢固树立创新、创先、创业的进取意识，大力推动基层各项事业跨越发展。二是加强社会管理创新工作。在生产、工作、学习中发挥先锋模范和指导作用，研究、创新基层组织建设和社会管理工作的有效措施，并不断发现和解决农村经济社会发展过程中存在的突出问题，实施科学有效管理。三是做好基层维稳工作。整合公安、司法行政、信访、法庭、武装部、民政、民族宗教、工商等基层维稳力量，完善协作联动机制，增强防控打击能力。全面摸清和掌握管辖区域维稳工作状况、问题隐患、薄弱环节和工作重点；加强对各族农牧民群众的宣传教育，妥善化解各类矛盾，全力维护农村（社区）社会稳定。四是提高为民办事和服务能力。基层领导班子发展思路清晰，目标明确；要积极发展壮大乡村集体经济，发挥好党员干部和农村各类积极分子的带头致富作用，提高为民办事能力；要进一步拓宽农牧民群众增收渠道，提高各族农牧民群众生活水平和生活质量，加快全州新农村建设步伐。

三、基本方法和活动步骤（一）基本方法

１、学习讨论，提高认识。紧紧围绕胡锦涛总书记建党９０周年重要讲话和克州第九次党代会精神，多角度、多层次进行座谈讨论，统一思想，提高认识，实现领导班子政治理论水平有新的提高，加深对争创“四有班子、一流业绩”活动的认识。

２、对照标准，查找不足。各级领导班子要召开专题会议研究讨论争创“四有班子、一流业绩”活动，对照要求做好安排部署，抓好落实。要充分利用民主生活会、党员学习日召开座谈会、发放征求意见表、个别谈心、设立意见箱等形式，广泛征求上级部门、本部门（单位）、服务对象和退休老同志的意见和建议，自觉接受监督。

３、专题调研，解决问题。各级领导班子结合工作实际和争创“四有班子、一流业绩”活动专题内容，深入农村、牧区、生产一线、服务对象和帮扶对象中间，进行面对面地座谈交流，了解民情民意，征求群众对各级领导班子建设和全州经济社会发展的意见建议，集中民智，针对存在和反映的问题认真研究，并提出解决问题的思路与对策。

４、完善制度，落实措施。在争创“四有班子、一流业绩”活动中，既要认真贯彻和发挥利用好现有的一些行之有效的制度和措施，又要结合新时期州委对各级领导班子提出的新的更高要求，继续完善相关制度和措施，既要使活动开展期间承诺事项得到兑现，也要使新形成的制度和措施对本地、本部门（单位）工作具有很强的操作性和指导性。同时，严格检查制度，防止活动流于形式，要多形式宣传“四有班子、一流业绩”活动的目的、意义和内容，做到人人知晓，营造良好的舆论氛围。

（二）活动步骤

开展争创“四有班子、一流业绩”活动分为集中学习、讨论查摆、目标承诺、主题实践、民主评议、长效建设六个阶段步骤。

第一阶段：集中学习阶段（１０月１５日１０月２０日，６天）集中学习由各级党组织书记亲自抓，采取中心组学习与组织专题辅导、全面学习与重点学习相结合的方法，重点学习胡锦涛总书记建党９０周年重要讲话、克州第九次党代会以及即将召开的自治区第八次党代会精神。并围绕认真贯彻落实克州第九次党代会精神，列出若干专题，提出学习主题、学习时间和思考重点。通过集中学习，进一步明确实现克州跨越式发展和长治久安自身肩负的责任；彻底摒弃思想深处狭隘的唯条件论，不断增强跨越式发展的信心和动力，增强迎难而上、攻坚克难、敢为人先、创造人间奇迹的胆识和气魄；增强高起点、高水平、高效益地推进克州各项事业的紧迫感和责任感，进一步拓宽视野，理清工作思路。

第二阶段：讨论查摆阶段（１０月２１日１０月２６日，６天）各级领导班子要在集中学习的基础上，围绕克州第九次党代会提出的“特别注重好、更加突出快、关键立足干”这一主题，以弘扬“克州精神”、创造“克州效率”、提升“克州能力”为重点，紧密结合如何争创“四有班子、一流业绩”，以创新精神和优良作风提高服务科学跨越发展水平，推动克州经济社会各项事业快速发展等，深入开展一次解放思想、转变观念专题大讨论。同时，要通过召开多层面的座谈会、设立征求意见箱、印发征求意见表等形式，积极引导广大党员干部群众开展分析矛盾、查摆问题、建言献策活动，广泛征集干部群众的意见和建议。开展大讨论要注重理论联系实际，特别是联系本县（市）、本部门（单位）和每个班子成员个人的思想实际和工作实际，强化大讨论效果，杜绝走过场、做表面文章。要广泛宣传和深入动员广大党员领导干部深刻认识当前的发展形势，努力在做大做强克州经济上取得突破；努力在扎实推进“戈壁产业”，加快农牧民增收步伐上取得突破；努力在加快优势资源转换，实现工业强州上取得突破；努力在大力发展以现代服务业为主的第三产业上取得突破；努力在优化发展环境、改进工作作风上取得突破；努力在大招商、招大商上取得突破；努力在关注民生、构建和谐社会上取得突破；努力在提高全民素质上取得突破。通过大讨论活动，使各级领导班子进一步打破与跨越式发展不适应的旧观念、旧思维，把解放思想拓展到政治、文化、经济、体制、效能建设等各个方面，真正把大讨论的过程变成进一步理清思路讲发展、着眼大局讲团结、拓宽视野讲开放、促进克州奋力崛起的过程。

第三阶段：目标承诺阶段（１０月２７日１０月３１日，５天）把集中学习和讨论查摆阶段收集到的意见、建议和问题，进行全面分析和归类梳理，按照思想观念、工作作风、体制机制、工作落实和创新工作等方面进行合理分类整合，按逐项整改的要求，将每个问题立项整改。整改目标明确后，要在一定范围内公示，作出承诺，自觉接受监督。各级领导班子要按照“服务发展、服务基层、服务群众，促进科学跨越、促进民生改善、促进团结和谐”（“三服务三促进”）的要求，认真开展具体承诺（承诺内容、时限、责任和要达到的目的），领导班子承诺内容要集体酝酿提出，要实事求是，避免空话、套话；个人承诺内容要做到符合实际、力所能及，具有可操作性。

一是结合“四有班子、一流业绩”基本要求和实现克州跨越式发展的客观要求，为出色完成本地、本部门（单位）具体工作，作出承诺。

二是结合广大干部职工群众最直接、最现实、最关心的切身利益和实际需求，作出承诺。

三是结合农牧民群众的所需所盼，在帮助弱势群体、维护农牧民群众利益、为基层和群众办实事、解决实际问题等方面作出承诺。四是按照“三服务三促进”的要求，党员领导干部要履行好自身职责，争做业务能手和先进工作者，发挥先锋模范作用，在切实转变作风，创新工作方法，提高工作效益，提升服务质量等方面作出承诺。

第四阶段：主题实践阶段（１１月１日１１月３０日，３０天）

一是以“三服务三促进”为主题开展实践活动，针对承诺的内容（至少３项，必须在本地、本部门全体干部中进行公示）采取切实有效的措施，提升广大党员干部群众对本地、本部门（单位）的满意度和信任度，以干部群众的满意度和承诺的兑现率作为检验争创“四有班子、一流业绩”活动开展的重要标准。

二是在继续开展好创先争优、机关效能建设等活动的基础上，各地、各部门（单位）根据各自的工作职能与分工，对照克州第九次党代会提出的各项目标任务和要求，进一步解放思想，转变观念，特别注重好、更加突出快、关键立足干，增强各族干部群众加快发展的紧迫感和责任感，努力实现克州全面工作的后发赶超。

三是大力开展争创“四有班子、一流业绩”专题调研和走访活动，高度关注和解决发展过程中的薄弱环节和难点、热点问题，结合本地、本部门（单位）实际至少完成１篇高质量的调研报告，提高班子成员调查研究和履行职责能力，努力实现率先发展。

四是领导班子成员要自觉遵守党风廉政建设的有关规定，利用上党课或者学习日带头开展一次“勤政为民、廉洁奉公”自我表态活动，把党风廉政和反腐倡廉教育贯穿于活动的始终，提高班子成员拒腐防变的能力。

第五阶段：民主评议阶段（１２月１日１２月５日，５天）

结合各级领导班子和个人提出的目标任务和承诺事项内容，广泛开展民主评议，全面征求广大党员干部、服务对象和农牧民群众的意见和建议。

评议内容：紧紧围绕开展创建“四有班子、一流业绩”的总体要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用、干部职工群众满意度作为主要内容。对领导班子的评议内容主要包括：开展争创活动，兑现公开承诺情况，推动中心工作和重点任务完成情况，为民办实事情况，加强领导班子队伍建设情况。对领导班子成员的评议内容主要包括：立足本职岗位参加争创活动，完成目标任务情况，践行公开承诺情况，工作思路创新情况，联系和服务群众情况。

评议方法：评议工作一般由上一级党组织与本地、本部门（单位）共同组织实施，集中创建活动结束并形成长效机制后要每半年开展一次评议活动。评议结束后，评议结果由本地、本部门（单位）争创“四有班子、一流业绩”活动领导小组通过适当方式在一定范围内进行通报，对评议中反映出来的问题，领导班子主要成员要高度重视，深入查找原因，落实责任，制定措施，及时进行整改。

第六阶段：长效建设（长期）

在找出差距、作出承诺和落实措施的基础上，各级领导班子要立足当前，着眼长远，把建立健全长效机制作为活动取得实效的关键环节来抓。

一是建立和完善相关规章制度。各级领导班子要进一步完善中心组理论学习制度，健全领导干部联系点制度，建立领导班子目标任务完成情况督查制度，健全党员干部“志愿服务”制度，探索建立领导干部廉洁从政承诺等制度。同时，要结合“四有班子、一流业绩”内容和本地、本部门（单位）工作性质、行业特点，分门别类地完善修订相关制度，不能照搬照抄，要切实可行，要突出长效性、实用性和可操作性。

二是建立长效的党员领导干部“三服务三促进”机制。党员领导干部要经常深入基层，深入群众，为民办实事，办好事，要想群众之所想，盼群众之所盼，积极争取并贯彻落实好国家的各项惠农、惠民政策，真心为各族人民群众谋福祉。

三是建立载体创新机制。必须围绕中心，明确主题，结合实际，在各级领导班子建设工作中突出“四有班子、一流业绩”活动的针对性、服务性和延续性，领导班子和党员领导干部在工作、学习和生活中，要将“四有班子、一流业绩”标准对照自己，检验自己，警醒自己，使之成为一种自觉的行为。

四是建立舆论宣传长效机制。各级领导班子要把开展争创“四有班子、一流业绩”活动作为当前的一件大事、要事来抓，加强舆论宣传工作，重视发挥舆论宣传的引领作用，大力宣传活动的重要意义，大力宣传活动中的好经验好做法，在全社会营造争创“四有班子、一流业绩”的浓厚氛围。

四、组织领导

１、各级领导班子要把活动摆在重要位置，切实抓紧抓好落实。要把开展争创“四有班子、一流业绩”活动列入各级领导班子重要工作和议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。要突显党政正职在争创“四有班子、一流业绩”活动中的核心地位，切实担负起在争创活动中重要责任和关键作用。在成立领导小组的基础上，结合当前大发展的机遇期和维稳工作任务，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施方案，提出操作性强的措施要求，推动领导班子和干部队伍建设深入开展。纪检、组织部门要起好牵头抓总作用，重点抓好领导班子和干部队伍建设。宣传部门要大力宣传先进典型，在全州营造良好的干事创业氛围。

２、各级领导干部要带头落实，发挥好模范和带动作用。各县（市）、州直机关、事业单位、人民团体领导班子和党员领导干部要率先垂范，作好表率，组织和推动下属部门和下级党组织的活动开展。领导干部特别是县处级以上领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的事业心和积极的进取精神，把更多的时间和精力放在抓工作、干事业、促服务上，努力成为“四有班子、一流业绩”活动的自觉实践者，以带动全州形成良好的后发赶超氛围。

３、加强督促检查，确保活动开展落到实处。各级领导班子要根据不同类别、不同层次、不同岗位的工作特点，分别提出相应的任务和要求，要及时上报各阶段争创“四有班子、一流业绩”的开展情况（包括实施方案、阶段小结、承诺事项及兑现情况、活动动态情况、评议结果）。纪检、组织部门要结合每年的年终考核和党建目标考核工作，将“四有班子、一流业绩”活动开展情况纳入年终考核内容，重点考核各级领导班子和干部队伍建设情况，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。宣传部门要组织开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，切实将争创“四有班子、一流业绩”活动作为促进克州跨越式发展和长治久安工作的重要内容抓好落实。

造一流团队争创一流业绩

“河南省文明煤矿”安阳主焦煤业公司班子建设探索

文章作者：李新喜文章来源：安阳日报更新时间：201*-10-149:29:45字号：T|T

“河南省文明煤矿”安阳主焦煤业公司党委通过多年创新、探索、实践，认真开展国有企业“四好”领导班子建设活动，深入贯彻落实科学发展观，以企业文化统领各项管理工作，紧紧围绕企业发展、安全生产和经济效益这个中心和大局，以争创队伍一流、管理一流、形象一流、业绩一流为目标，努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”班子。努力打造一流团队，争创一流业绩，成为企业跨越发展的组织保证。一、加强学习，努力提高领导班子的思想理论水平

思想建设是基础。主焦公司党委始终注重领导班子成员的政治理论学习和企业管理知识的学习，不断提高班子成员的思想理论水平和业务素质，坚持每月一次中心组集体学习与个人自学相结合，积极倡导学习型企业，重点学习科学发展观、河南煤化集团企业文化理念及党员领导干部廉洁从政有关文件，并联系实际，理清发展思路，在未来5年内努力打造河南“五优”矿井和全国文明煤矿。同时，通过召开民主生活会，认真查找自身在工作、思想、作风等方面存在的不足，积极开展批评与自我批评，虚心接受职工的意见和建议，增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。

二、勇于创新，提高领导班子五种能力

能力建设是先导。通过学习，公司党委努力提高领导班子的五种能力。一是提高创新能力。以河南煤化集团先人一步、持续创新的企业作风为引领，多次到先进单位进行参观、学习，使班子创新能力得到不断提高。二是提高执行力。对集团公司下达的各项任务、指标，雷厉风行，保证在第一时间内安排、部署，狠抓落实，执行到位。三是提高廉洁自律能力。以“荡浊扬清、干净健康”的廉政理念作为行为准则，认真学习《国有企业领导干部廉洁自律若干规定》，不断强化领导班子的廉政意识。四是提高责任能力。坚持用心做事、追求卓越的企业核心价值观，时常树立对工作的紧迫感、危机感和责任感，兢兢业业，恪尽职守，用诚心、专心认真完成自己的每一项工作。五是提高协调能力。每月坚持召开一次党政联席会议，领导班子成员互相沟通、交流，班子驾驭全面的团队作战能力和协调能力不断增强，形成了个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋的和谐班子氛围。三、文化统领，努力提高领导班子的管理水平

文化统领是前提。管理创新离不开文化统领。为此，主焦公司领导班子以河南煤化集团企业文化为母文化，着力打造有主焦特色的“4A”子文化管理模式：认真落实科学发展观，围绕“一个中心”（以安全、效益为中心）；狠抓“两个重点”（创新管理制度、实现管理精细化，提升公司品位、打造文明公司）；争创“四个一流”（管理一流、队伍一流、形象一流、业绩一流）；实现“六项任务”(创新提升管理，安全就是效益，责任胜于能力，团队决定输赢，素质决定成败，形象折射管理）。其核心是“创新、精细化、一流”。创新是关键、精细化是手段，一流是目的。“4A”文化管理模式成为班子成员的自觉管理行为，促使管理水平不断提高。

四、树立形象，努力加强领导班子作风建设作风建设是形象。为此，公司党委一是严肃班子纪律。坚决做到吃住在矿，24小时开机，外出严格按制度请假，强化领导跟班管理，确保领导跟班与工人同升井、同下井。二是注重培育团队精神。班子成员凝聚成一种团结、务实、创新、争先的团队精神，他们的解释是：团结没有完美的个人，要有完美的团队；务实脚踏实地干好每件事；创新要不懈追求，因为有人瞬间会超过你；争先永不服输，勇争一流。三是积极推进人才强企战略。大胆启用年轻后备干部，为企业跨越发展提供强劲的智力支撑和人才保障。四是关注民生。密切联系群众，坚持为职工群众办实事、办好事。不断提高职工工资待遇，积极开展献爱心、金秋助学送温暖活动，持续改善职工生活条件，让每位职工感受到组织的温暖。五、科学决策，完善领导班子制度建设

制度建设是保证。公司党委坚持民主集中制原则，凡涉及“三重一大”问题，严格按照集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定、民主集中的程序办理，进行科学民主决策。严格执行民主集中制的各项规定，不断完善、规范班子议事程序和规则，及时研究、解决群众反映的热点问题，确保矿区和谐、稳定。

“四好”领导班子建设，努力打造了一流的主焦团队，争创了一流的主焦业绩：近几年来，公司先后获得“河南省文明煤矿”、“安阳市效益最佳企业”等荣誉称号，创造了良好的经济效益和社会效益。目前，矿井已持续实现安全生产201*天，预计201*年将实现产值3.6亿元，完成利税2.3亿元，职工工资收入将由201*年人均收入7000元飙升到3.8万元，公司发展前景辉煌，将成为豫北大地一颗璀璨的明珠。

努力建一流班子带一流队伍创一流业绩

时间：201*-6-420:49:□松原市公安局党委副书记、副局长鞠洪军

构建社会主义和谐社会，是全党全国的一项重要战略任务，各级领导班子作为各级组织的指挥者、决策者，是党的方针政策实施的具体操作和实践者，在当前正处于经济发展关键期、社会体制转型期、不和谐因素多发期，迫切需要建立一批政治坚定、决策科学、工作务实、奋发有力、公正清廉的和谐领导班子，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力，真正做到建一流班子、带一流队伍、创一流业绩，为构建平安和谐松原贡献力量。

充分认识创建“和谐班子”的重要意义，切实明确建设“和谐班子”的深刻内涵

党的十六届六中全会明确指出，构建社会主义和谐社会，关键在党。强调要以党内和谐促进社会和谐，明确提出了建设和谐政党的理念。构建和谐政党，首先就要建设一个和谐的领导班子。构建和谐社会，各级领导班子起着关键作用。因此，建设和谐班子是建设和谐政党、构建和谐社会的必然要求。刚刚闭幕的全省第九次党代会和全市第四次党代会作出了一系列战略部署，为我省、我市经济社会发展进一步指明了方向，绘就了美好蓝图，这些战略部署能否有效贯彻落实，关键在于不断加强党的建设，着力建设能够领导科学发展、和谐发展的高素质的领导班子和干部队伍。全市各级公安机关必须把建设和谐领导班子作为加快发展、促进和谐、推进工作的一项重大的战略任务摆在突出位置，高度重视、研究措施、抓紧抓实。

看一个领导班子究竟是否和谐，主要有六个方面：一是政治上要清醒坚定。二是决策上要科学民主。三是工作上要务实高效。四是相处中要协调融洽。五是言行上要自律清廉。六是机制上要充满活力。这六个方面的努力，切实发挥和谐班子示范引导作用、政策推动作用、激励活力作用，实现以领导班子和谐带动党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。

积极探索，大胆实践，不断深化创建“和谐班子”有效途径

松原市公安局在认真学习党的十六届六中全会、全省第八次党代会和市第四次代会精神的基础上，以加强各级班子建设为重点，紧紧围绕构建学习型、和谐型、服务型、创新型班子的总体要求，适时总结推广了乾安县公安局党委创建“和谐班子”的作法，具体要通过五个途径加强“和谐班子”建设：一是勤奋好学，用思想指导和谐班子建设。二是率先垂范，用行动感召和谐班子建设。三是真抓实干，用作风影响和谐班子建设。四是敢为人先，用创新带动和谐班子建设。五是团结协作，用合力促进和谐班子建设。乾安县公安局通过开展“和谐班子”创建活动，有力地推动公安工作和队伍建设，被评为201*年度全国优秀公安局，他们的做法得到了公安部和省厅党委的肯定，也为全市公安机关创建和谐班子活动提供了有益经验。

3月28日，省委常委、公安厅长李申学在省厅全体干部会议上，要求进一步开展“和谐班子”创建活动，为推进公安机关和谐班子建设进一步指明了方向。随着活动的开展，学习的深入，思考的成熟，我们认识到，建“和谐班子”还应有更深刻的体现，第一，建“和谐班子”要提升自主化和谐约化领导能力。要推进领导方式简约化，就是努力“减少领导工作量，提高领导工作质”。按照十六届六中全会的要求，各级党委领导班子要担负起把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的职责。通过提升领导班子自主化和简约化的能力，体现出领导者的自信，以及对被领导者的信任，营造和谐氛围。第二、建和谐班子要提升柔性化和隐性化领导能力。提升柔性化、隐性化领导，更体现和谐班子以合作的面貌出现，善用自己的权力，更好的与群众沟通，内心理和感情差距，增大公正、公平度，提供群众认同和满意的服务。第三，建和谐班子要提升平民化和人性化领导能力。班子的成员，不能将自己的主要能力全放到政绩工程上，而应更多地放在关注民生，推进民主，赢得民心上。科学的发展观和政绩观，需要树立以人为本的理念，强调谦虚谨慎，低调务实，亲民近民为民。

认真查找影响“和谐班子”创建的突出问题，切实提高创建工作的针对性和实效性

新形势下，党内关系的主流是好的，但由于体制、机制等方面的原因，党员干部素质、能力参差不齐，创建“和谐班子”面临诸多困难和问题：一是从党员干部的价值信仰上看，存在“失信”现象，表现为一些领导干部信仰不坚定，头脑不清楚，不信马列信鬼神，不信科学信风水，不信组织信个人，迷信数字以保安享，迷信风水以求发达，迷信大师以求晋升，丧失崇高的理想信念和精神追求。二是从上下级关系上看，存在“上有政策，下有对策”的政治自由主义，表现为有令不行，有禁不止，或者无原则地变通上级政策，或者断章取义为我所用。三是从党员干部的个人取向上看，存在着庸俗化倾向，表现为拉帮结派，互相利用，是非不清，明哲保身和人身依附。四是从组织内部关系上看，非正式组织人际吸引强化，正式组织吸引淡化。表现为非正式组织关系经常侵入党内，以亲属为基础裙带关系，以老乡、同学、战友为基础的故旧关系，以“哥几个”为基础的裙带关系放在高于党内关系之上，妨碍党的组织活动正常进行，影响班子和谐。五是从班子状态上看，少数政子内影响党内关系的和谐，表现要团结意识淡薄，名利思想严重；工作配合不好，分工变成分家，分权变成拆台。六是从党内政治生活上看，一些党员干部明哲保身，但求无过，好人主义，多栽花，少搞刺甚至不摘刺，一团和气，搞无原则的团结。班子中这些不和谐因素，已经在一定程序地损害了我们党组织的战斗力、凝聚力、领导力、执政力，影响了党的统一和团结，挫伤了广大党员的积极性和党群的和谐关系，妨碍着社会主义和谐社会的顺利推进。

实现和谐社会，必须实现党内和谐，必须创建和谐班子，这是前提，是党的本质属性的要求。抓“和谐”班子，以党内和谐促社会和谐，应采取以下对策：一是以思想理论建设推动和谐班子创建。二是以党内民主建设推动和谐班子创建。三是以党风廉政建设推动和谐班子创建。四是以加强传统作风建设推动和谐班子创建。加强党内的交流沟通是我党的优良传统作用。对于增进大家之间的相互理解，求同存异，消除误会，化解矛盾，促进班子和谐有重要作用。五是以“暖心工程”建设推动和谐班子建设。结合公安工作实际，加大对广大民警、对党员干部的关怀力度，保障他们应有的权利，帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题。

以创建和谐班子为动力，充分发挥公安机关职能作用，在构建平安和谐松原进程中建功立业

社会要和谐，首先要发展。建设和谐领导班子的目的，就在于推进各项工作的发展，促进社会的和谐。就公安机关创建和谐班子讲，就是为了构建和谐社会，创建平安松原，更好地担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居安业这三大社会和政治责任。要通过建设和谐班子，形成维护稳定工作合力，全力创建平安松原，为经济社会发展营造和谐环境。要始终保持对各种犯罪势力的高压态势，严打各类违法犯罪活动。要通过构建和谐班子、和谐警营，打造和谐警民关系。要把维护社会公平正义作为执法工作的生命线，端正执法思想，规范执法行为，提高执法水平，增强自身执行力和公信力，维护人民群众合法权益，促进社会公平正义。要创新警务机制，深入实施社区和农村警务战略，真正做到群众最需要保护的时候就是民警应该出现的时候、群众最容易受到侵害地方就是民警经常要到的地方，最大限度地压缩违法犯罪的空间，最大限度地减少违法犯罪的机会。要不断提高公安队伍的政治、业务素质，夯实公安工作发展的后劲，为提高解决民生问题的能力和水平提供根本保证。

为确保各项公安职能的有效发挥，真正实现建一流班子带一流队伍创一流业绩的目标，各级领导班子和成员都要大兴“四种风气”、“苦练”五项工夫“。大兴”四种风气“，一是大兴求真务实之风。二是大兴勇于创新之风。三是大兴狠抓执行之风。四是大兴服务基层之风。苦练“五功”，一要练好谋全局抓大事之功。二是练好抓重点求突破之功。三是练好讲团结促和谐之功。四要练好严管理高效率之功。五要练好抓落实促工作之功。

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建“五好班子”带一流队伍创一流业绩

作者:时间:201*-03-24点击:本文章共4568字，分3页，当前第1页，快速翻页：

建“五好班子”带一流队伍创一流业绩

北安市人民法院马洪玲

领导班子是法院改革、建设和发展的决策者、组织者和推动者，领导班子的素质和能力直接影响着法院的进步和发展。按照市委政法委的要求，我院以建设“政治坚定、作风过硬、民主团结、廉洁奉公、求真务实”的领导班子为目标，扎实开展了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、廉政建设好”为内容的“五好班子”创建活动，取得了显着成效。我们的主要做法是：一、加强理论学习，坚定政治信念

院党组坚持把思想政治建设作为班子建设的头等大事来抓。建立了党组中心组学习制度，制定了《党组中心组学习计划》，组织班子成员认真学习马克思想主义基本原理、邓小平同志建设有中国特色社会主义理、“三个代表”重要思想、党的十七大报告，深刻领会党的重大理论观点、重大战略思想；明确法院工作重点。在学习中坚持做到“四有”，即有学习计划，有必读书目，有学习笔记，有考勤登记。在学习形式上采取，一是集体学，党组中心学习组将每周五下午后2小时定为“学习日”，有计划地学习政治理论，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。二是自觉学。党组成员利用业余时间自觉学习，在真学、真信、真懂、真用上下功夫。三是“双向学”。坚持政治业务同步学习，提高“为大局服务，为人民司法”的能力和水平。在学习方法上，坚持理论与实践相联系，采取学习、讨论、撰写心得体会相结合的方法，紧密联系个人思想实际和法院改革、发展的实际，找差距，找不足，促进整改提高，使学习达到预期的效果。通过学习班子成员的理性思维能力、正确判断新情况、解决新问题的能力不断提升，政治立场更加坚定，进一步增强了做好法院工作的使命感和责任感，从而为推进法院工作进步和发展奠定了坚实的思想基础。201*年法院被省委、省政府授予“文明单位标兵”，院党总支连续十年被授予“先进党总支”。二、创新管理方法，提高工作业绩

近年来，我院领导班子从加强管理入手，着重加强制度建设，建立以制度管人、管案、管事的管理机制，激发了内部活力，有效地促进了各项工作的进步发展。

一是创新审判管理机制。引进案件流程管理机制，制定了与之相配套的《案件审执期限流程管理办法》和《案件流程管理系统监督处罚办法》。对案件审限实行警示、督办、催办等制约措施，从立案、审理、执行到归档的各个环节，形成了环环相扣、互相制约管理体系，提高了审判工作的效率。制定了《审委会议事规则》，《案件质量监督评查办法》和《超审限处罚办法》，强化对权力的制约，防止了错案和超审限案件的发生。我院自201*年以来无超审限案件发生。

二是创新干部管理机制。加强队伍的规范化管理，对中层干部实行了“目标考核末位淘汰”的激励竞争的管理机制，增强了中层干部的责任意识和进取意识。对干警坚持正面引导与反向制约相结合的管理方法。为干警建立了政务、业务和廉政三个档案，作为干警提职晋级的重要依据，改变干部提拔任用靠印象为靠实绩；实行“一票否决制”，对于出现错案、超审限人员，实行一票否决；实行最低标准制。制定了《审判人员、执行人员最低结案指标的规定》，对达不到最低结案指标的,取消当年评优、奖金资格，次年内不准提职、晋级。从而有效解决了干好干坏一个样的问题，激发了干警的工作热情。我院综合结案率201*年为94.63%，201*年为96.49%，201*年为97.09%，结案率逐年提高，重审判率逐年下降。北安法院被省委、省政府授予“文明单位标兵”。被黑龙江省高级人民法院授予“优秀法院”和“调研工作先进集体”，被黑河市中级人民法院授予“争先创优先进单位”。更多相关文章请到免费公文范文网学习参考

三是创新行政管理机制。完善政务管理制度，发挥以制度管事的效能。制定了《规范招待费管理规定》，使奢侈浪费得到有效遏制。制定了《车辆管理规定》使公车私用问题得到有效解决。制定了内部保卫、值班值宿、提审、值庭等制度，实行了审判区与工作区相分离，安检员、安检门、监控设施、报警设施、刷卡门、进入法院登记等一系列安全措施的实行，规范了行政管理，保障了正常的审判秩序、工作秩序，有效地防止不安全事件的发生。我院被黑河市委政法委授予开展“大学习、大讨论”和“正规化管理”两项活动先进单位，“正规化管理”工作作为先进典型在全市政法系统介绍了经验。

四是创新审判工作方法。立足教育感化，创新少年审判方法。把人文关怀融入到少年审判工作中，对少年犯做到“像医生对病人一样、像教师对学生一样、像父母对子女一样”，实行“圆桌审判”，减轻少年犯在心理上的压力，推行“法官忠告书”，帮助他们认罪伏法。民事审判立足“案结事了”，创新调解方法，采取了人民调解、社会调解、综合调解、调解确认、立案调解、司法调解等多种调解形式和“冷处理”、“热处理”、“合力调解”、“亲情感化法、”依法疏导“等多种方法，促进和谐结案。201*年审判监督经过六次调解，使一起经过一审、再审、重审历时三年的建筑合同纠纷案的当事人握手言和。创新便民措施。在乡镇建立了8个巡回审判点，在农忙季节，开展巡回审判，实行”四不传“、”四就地“、”两约定“、”24小时值班“、”电话投诉“等措施，方便群众诉讼；开展司法救助，201*年以来，依法给予弱势群体减缓免诉讼费56.15万元，切实保障了困难群众合法权益的实现。创新执行方法，201*年在开展”集中清理执行积案“活动中，通过完善执行措施，强化执行手段、提高执行艺术，创新执行方法，攻艰克难，使清理出252件有财产执行积案和627暂无财产可供执行案件全部执结，受到黑河中院的肯定。三、加强团结协作，发挥整体作用

在开展”五好班子“创建活动中，我院党组从讲政治、讲正气，维护党性原则出发，加强班子团结，增强班子的凝聚力。一是坚持党内生活制度，制定了《党组议事规则》，注重从组织、制度、措施等方面加强党组建设。二是坚持民主集中制原则，把个人分工负责制与集体领导制结合起来，班子成员间既有明确分工，又有团结协作，凡是重大问题都交党组集体讨论、决定，在涉及全局性重大问题决策上，院党组注意倾听班子成员、中层干部、基层群众三个方面的意见，从而保证决策的民主化和科学化。”一把手“着眼全局，注重发挥政治上的导向作用、民主上的表率作用、工作上的指导作用、团结上的协调作用，其它班子成员各司其职、各负其责，唱好岗位主角，演好整体配角，互相理解、互相支持，互相尊重，同唱一个曲，共下一盘棋，分工不分家、分管不分心。三是定期召开民主生活会。班子成员之间经常开展谈心交心活动，做到思想上常见面，工作上常通气，感情上常交流，增进相互之间的了解和友谊。在民主生活会上班子成员之间坦诚地开展批评和自我批评，在合理的碰撞中实现思想的统一和提高，全局观念、合作意识得到了增强，整体功能得到了有效发挥。四、转变工作作风，树立良好形象

按照”慎权、戒贪、律己、修德“的要求，院领导班子成员以身作则，率先垂范，制定了”一有、二敢、三要、四带头、五不、六自“的自我约束机制。即：”领导班子要有党性原则。对工作敢抓、对问题敢管。要团结进取，要勤政务实，要廉洁奉公。带头执行办案纪律、审判纪律和各项规章制度，做遵守纪律的模范；带头参与办案和干警同甘共苦，做干警工作上的坚强后盾和表率；带头抵制说情风，无私无畏，做清正廉洁的楷模；带头勤俭节约，艰苦奋斗，做克己奉公的榜样。对工作不推萎扯皮，对自己不搞特殊，对干警不遮丑护短，对问题不推卸责任，对荣誉不好大喜功。自尊、自重、自省、自强、自励、自警“。由此使班子成为走正道、树正气、干正事的强有力的领导核心。更多相关文章请到免费公文范文网学习参考

一流班子谋一流发展创一流业绩

发表时间：201*-9-9信息来源：湖南在线

安化县高明乡有12个行政村，人口不足201*0人，过去是全县有名的偏远贫困乡。然而只有几年时间，就建成了全国三大钨钴钼废料集散地之一。财政税收连续四年翻番，201*年完成财税收入2200万元，实现工业总产值8.2亿元。连续三年被评为全县“五个好”乡镇党委。老百姓说，这些成绩的取得要归功于有一个好的领导班子高明乡党委。

建一流班子

“要使高明经济发展，首先必须有一个团结务实的领导班子。”这是该乡原党委书记刘鹤村同志多年来的工作体会。

为创建一流班子，乡党委制定了党委民主生活会、重大事项集体研究等一系列班子管理制度，坚持每月组织一次集中学习，每季度主持召开一次民主生活会，投资10多万元建立了乡业余党校、党员活动室、学习室。乡党委十分注重农村党员发展工作，认真落实县委党员发展“三三制”，近几年来共发展党员53名。

在抓好自身建设的同时，注重加强村级班子建设，根据团结力、凝聚力和战斗力等主要指标将全乡村级班子分为三类进行“分类动态管理”。对于先进的支部班子采取“鞭打快牛”的方式进行管理，对于工作处于中游水平的支部采取“跳起来摘桃子”目标管理，对于后进的支部班子采取限期整改的方式进行管理。先后下派了8位干职工担任村党支部书记，推选了26名“老板党员”进入村支两委班子，分期分批对全乡120多位村干部进行轮训“充电”，组织68位村干部外出沿海发达地区参观学习“洗脑”，一大批懂市场、有能力、会干事的能人贤人相继被推上了村干部岗位，逐步形成了一个党委班子会战斗，村级班子敢战斗，后备力量想战斗的工作局面。

谋一流发展

该乡是省定贫困乡，到90年代中期，仍有80%是贫困人口，人均年收入在500元以下的赤贫人口达8700人，乡财政年总收入不足50万元。而当时该乡有一批在外面做矿产品生意的人士发财后，不满足于做“提篮子”生意，想回乡办厂，发展民营经济。于是乡党委大胆做出决策：优化发展环境，大力招商引资。

为了加大招商引资力度，乡党委相继出台了《高明乡招商引资目标考核办法》和《高明乡招商引资奖励办法》,并严格兑现承诺,四年来共发放招商引资奖金达9万元,先后有3个单位、12名干职工和23名群众受到表彰奖励,形成了“领导重招商、处处讲招商、人人促招商”的工作格局。201*年以来，全乡共引进项目12个,合同引资2.83亿元，实际到位资金1.6亿元。

为了让这些老板在这里安心办厂，该乡党委在全乡干部和基层干部会上明确表态：老板把钱投到这里办厂，就要让他们安心，要在政治上给地位、经济上给实惠、服务上给优质、环境上给宽松。只要企业有一点“风吹草动”，乡党委都不遗余力地为他们排忧解难，先后召开各种协调、联系会议258次，解决各种难题180多件，调处麻纱纠纷196起。特别是企业证照手续的办理上，很多企业老板都对乡党委感激不尽。如已破产的青山硫铁矿要恢复生产，刘鹤村书记与企业老板8次跑娄底，4次上省城，行程6000多公里，放下脸皮，磨破嘴皮，靠诚心打动了各级领导，没有花企业一分钱，顺利地拿到了许多人认为要花几十万元才能办齐的全部手续。

为了实现又好又快发展，创造规模效益。安化县高明乡党委又提出循环经济工业区建设思路，建成了钨钴分离加工小区，仲钨酸铵、碳化钨加工小区和钨铁加工小区三个小区。201*年该乡投资4000余万元改扩建厂房、引进技术、新添设备、新上项目。完成第一期征地120亩，投资400万元硬化了工业区12公里道路，修建了日供水600吨的水厂一座，园区“三通一平”工作基本完成。预计新建园区将在“十一五”期内实现年产值15亿元，年税收5000万元。(实习编辑李思)

共上街区商务局党组关于加强领导班子和干部队伍建设的意见

201*-07-2417:29文章来源：上街区商务局

文章类型：原创内容分类：其它

中共上街区商务局党组

关于加强领导班子和干部队伍建设的意见

为贯彻落实党的十六届四中、五中全会和区委七届八次全会精神，切实加强党的执政能力建设，按照“立足现实、着眼长远、抓住重点、整体推进”的要求，结合商务局“带一流班子、建一流队伍、创一流业绩”的总体目标，就加强领导班子和干部队伍建设，提出如下意见。一、加强学习教育，增强立党为公、执政为民的意识

加强学习教育，提高学习能力是加强党的执政能力建设的内在要求，是培养世界眼光和战略思维的现实需要，是与时俱进创新发展的紧迫课题，是提高党员干部思想政治素质和执政能力的根本途径。要紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，以领导干部为重点，在党员干部中继续深入地进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育。当前和今后一个时期，要密切联系思想和工作实际，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习党的十六届四中、五中全会和区委七届八次全会精神，着眼于提高“五个方面的能力”，采取集中学习、组织研讨等多种形式对党员干部进行教育培训。围绕增强党员干部立党为公、执政为民的意识，提高分析问题、解决问题的能力，不断深化学习内容，改进教育方式，探索干部理论学习和培训的新途径、新方法，进一步增强学习教育的针对性和实效性。以建设学习型机关为载体，认真开展“学理论、学法规、学电脑，提高综合素质、提高业务水平、提高服务质量”活动，加强商务干部队伍建设。

坚持理论与实践相结合，把学习教育的成效体现在党员干部的实际行动中，真正把立党为公、执政为民的要求落到实处。想问题、办事情、作决策，自觉把群众利益放在第一位，始终不渝地做最广大人民群众利益的忠实代表。时刻关心群众生产生活，真心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。坚持对上级负责与对人民群众负责的一致性，树立正确的政绩观，努力创造符合群众根本利益、长远利益，经得住历史和实践检验的政绩。二、加强领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，切实把领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、具有现代化建设能力的坚强领导集体。

坚持和健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，领导班子特别是班子的主要负责同志必须进一步增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，严格落实民主集中制的各项规定。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行领导班子的议事规则和决策程序，提高决策水平。坚持集体领导和个人分工负责相结合，对涉及政治、经济和社会发展的重大问题，都要由领导班子集体讨论决定，坚决反对和防止个人专断。积极拓宽发扬党内民主的渠道，认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。积极探索新形势下提高民主生活会质量的方式方法，认真开展批评与自我批评，防止民主生活会流于形式。领导班子成员要增强政治纪律、组织纪律观念，自觉坚持“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），坚决维护党纪党规的严肃性，维护班子的真诚团结，防止自由主义、本位主义、涣散软弱现象，防止和杜绝极端民主化，做到令行禁止，保证政令畅通。

增强领导经济和社会发展的本领。按照“把握方向、谋划全局、提出战略、营造良好环境”的要求，切实加强和改进对经济工作的领导。以科学的发展观为指导，制定完善“十一五”规划开局之年实现商务大发展快发展的战略举措。坚持抓重点、破难点，以重点、难点的突破带动活跃全局，充分调动各方面积极性，营造有利于干事创业的体制环境和社会氛围，大力推进对外开放、企业改革、优化环境等重点工作，为加快我区“三园”建设和三至五年再造一个新上街做出新贡献。

三、加强组织建设，培养造就高素质的干部队伍

坚持正确用人导向。按照干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部安排在中层重要岗位，推荐给组织部门。以正确的用人导向，激励广大干部干事、创业、为民。四、加强作风建设，密切同人民群众的血肉联系

党员干部的作风直接影响到党与人民群众的关系。紧紧围绕落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围，切实改进领导干部的作风，进一步密切同人民群众的血肉联系。

坚持群众路线，大力弘扬密切联系群众的作风。牢固树立马克思主义的群众观，自觉做到在思想上尊重群众、工作上依靠群众，坚决反对各种脱离群众的官僚主义。坚持把维护最广大人民的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点和落脚点，把群众关心的热点和难点问题作为重要的社情民意，坚持每年谋划和办成一批利民惠民的实事。积极研究新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力和水平。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，思想政治工作与按政策、依法律办事相结合的原则，运用发扬民主的方法、说服教育的方法、耐心疏导的方法和依法调处的方法，理顺群众情绪，化解群众矛盾，维护群众利益，密切党群、干群关系。

坚持真抓实干，大力弘扬求真务实的作风。领导干部要身体力行，率先垂范，从自身做起，真抓实干，推动各项工作的落实。要注重深入基层、深入群众调查研究、指导工作。党组每年都要围绕涉及全局的大事和群众普遍关心的问题，集中开展一两次较为系统的大型调查研究活动，为正确决策提供依据。

坚持“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗的作风。以与时俱进的精神认真处理好艰苦奋斗与开拓创新的关系。用艰苦奋斗的精神，百折不挠的毅力，务实高效的工作，在不断开拓创新中争创一流的工作业绩。正确处理好谦虚谨慎与敢闯敢试、创造性开展工作的关系。克服谨小慎微、因循守旧、不思进取的思想观念，在正确对待新事物、认真解决新问题、积极谋求新发展的过程中保持清醒头脑，在坚持谦虚谨慎作风中创造性地开展工作，在创造性开展工作中始终保持谦虚谨慎作风。始终处理好不骄不躁与创建经得起历史和人民考验的政绩的关系。做到政治上清醒，对事业高度负责，工作上奋发努力，不断有新作为。五、加强党风廉政建设，不断增强拒腐防变的能力

对党员领导干部继续深入地进行理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。把党性党风党纪教育，纳入党员干部学习教育培训计划，落实培训内容，确保党性党风党纪教育的经常化、规范化、制度化。

严格落实党风廉政建设责任制。领导班子的主要负责同志要做廉洁从政的表率，认真履行第一责任人的职责，全力抓好责任制的落实。领导班子成员要进一步强化“一岗双责”意识，对分管范围内的党风廉政建设切实负起责任。健全和规范领导干部履行党风廉政建设责任制情况定期报告制度。严格落实责任制追究制度，对履责不力、疏于监督，造成严重后果的，要严格依照党内监督条例和党内纪律处分条例按组织程序追究责任，严肃处理。建立健全管理监督机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，探索制定相关配套制度。以党员领导干部特别是主要领导干部为重点，加大监督力度。加强事前防范和过程监督，加大对“重要岗位”、“重要时期”、“重大事件”的监督力度。拓宽监督渠道，认真落实领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度、质询制度、民主评议制度，坚持把党内监督与法律监督、行政监督、社会监督以及舆论监督紧密结合起来，形成监督合力。狠刹各种不正之风，深入开展反腐败斗争。以解决群众反映的突出问题、热点问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入开展民主评议行风活动，不断促进行风、机关作风、工作作风的转变。以查处发生在领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。充分发挥纪检在党风廉政建设和反腐败斗争中的组织协调作用，切实加强与有关执纪执法部门的协调配合，形成惩治腐败的强大合力。

建一流班子带一流队伍树一流形象创一流业绩记银川信安尚品商务宾馆

发布时间：201*-3-3

银川信安尚品商务宾馆现有工作人员28名，管理人员5名。自201*年成立伊始，一直以“四个一流”为目标，着手“建设一流班子，带出一流队伍，树立一流形象，创造一流业绩”。开业初期，所有工作人员共同努力、相互协助，克服人员素质不齐、流动频繁、营销难度大、培训复杂等困难，使信安尚品商务宾馆当年就取得了骄人成绩，并为以后的发展打下坚实基础。

建设一流班子

银川信安尚品商务宾馆是一支年轻的队伍，建馆时间短，管理人员、服务人员队伍新。

为了使新聘任的管理人员能尽快适应岗位、适应信安尚品（香港）国际集团的管理步伐，宾馆首先在班子成员中开展“四公开”：管理人员思想公开，有问题摆在桌面上，集体研究决定；缺点公开，坚持开展批评与自我批评；工作公开，分工合作、相互通气、补台不拆台；队伍公开，一切行为做到公开，透明，自觉置于所有员工的监督之下。这样，在队伍中迅速形成了取长补短、团结协作、风清气正的和谐氛围。其次是以点带面，加强业务技能及政治经济方面的学习，及时了解旅游动态及相关法规，管理人员积极发挥表率作用，迅速在员工中间树立了良好的形象和威信，真正成为信安尚品商务宾馆的坚强核心。

带出一流队伍

银川信安尚品商务宾馆员工队伍平均年龄在35岁以下，年轻员工占总数的73%，而且大部分是各省市的外来打工人员。人员素质低再加上流动频繁，导致服务层次差异较大。面对这样的队伍，宾馆开展了理论与实践相结合，集中辅导与交叉培训相结合，自我提高与定期考评相结合，技术素质高低与岗位、荣誉、业绩相结合的管理措施。

新员工由老员工带领，在楼层进行一周的强化培训，培训后进行测评，合格方可上岗。平时狠抓班前训导、一月一考、一季一赛，以及流动红旗评定活动的落实，严格考核并给予适当奖励。这些措施极大地激发了员工的工作热情，业务技能也得到了明显的提高，由先前的“要我学”变成了现在的“我要学”，在全馆范围内快速形成了“学、比、赶、帮、超”的良好氛围。

在抓好业务培训的同时，宾馆还致力于员工“爱岗敬业、奉献信安”的团队精神培训，点燃员工的工作豪情，激发员工的成就感、铸就了“用心服务情系信安”的服务理念。所有工作人员心往一处想，劲往一处使，哪里需要哪里去。夜班出现急活需要维修时，安保人员义不容辞迅速投入工作；旅游旺季，房间二次入住时，主管、台班一起奋战，力争在最短时间内为宾客提供舒适、快捷的住宿环境。

创造一流业绩

创新管理向市场要效益。宾馆按照“制度化、规范化、程序化”的管理思路，从流程操作标准化、值班岗位规范标准化两方面着手，制定了岗位规范、操作规程，做到工作有标准，考核有依据，完成了由人管人向制度管人的转变。结合旅游行业的特点，在日常工作实行早安排、细落实、勤检查、稳运行、严管理的方针，确保成本最小化、效益最大化。201*年经过全员的共同努力，年收入达到214万元，实现利润87.40万元。

树立一流形象

一年来，宾馆在抓好队伍建设和经营管理的同时，加大了工作程序和标准化的建设力度，按照“点、线、面”的思路，从岗位职责到操作标准都进行了明确的规范。做到教育到位、制度到位、监管到位、措施到位，通过安全教育活动及防火、防盗的培训，使宾馆员工增强了安全意识，做到了全年无意外、无安全事故。文化氛围的营造，是团队持续健康发展不竭的动力。宾馆每位员工上下班在门口看到的是信安尚品（香港）国际集团的经营理念，在客房内看到的是《信安月刊》的内容，这样的文化氛围时刻提醒、激励着每位员工为创建信安集团银川对外宣传名片的目标努力，为树立信安集团的企业形象奉献自己的光和热。

“四个注重”建一流班子

201*-12-2723:57:25通讯员：董新丽

“四个注重”建一流班子

舞阳县检察院始终注重抓班子建设，坚持“突出班子建设带动队伍建设，通过队伍建设促进业务发展”的工作思路，狠抓“四个注重”，立足建一流班子。

注重学习，建政治坚定班子。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动等活动，利用每月的党组中心组学习，以及党支部活动日开展政治理论学习，每名班子成员认真做读书笔记、撰写心得体会。开办“检察课堂”，每个月由一名班子成员为全院干警做政治理论辅导讲座，带领大家共同学习。

注重团结，建团结协作班子。院领导把坚持民主集中制和集体议事制度作为办事的一项重要原则，始终坚持党组议事规则、检察长办公会议和检察委员会制度，重大问题集体决策，充分发挥班子每个成员的智慧和党组的战斗堡垒作用。班子成员之间保持沟通，交流思想，彼此互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持。形成了领导班子团结协作、奋发向上、忘我工作、率先垂范的精神风貌和工作氛围，为全院干警树立了良好榜样，班子的凝聚力、号召力不断增强。

注重廉洁，建清正廉明的班子。院党组提出“勤勤恳恳做事，清清白白做人”和“干警向党组成员看齐，党组成员向检察长看齐”的口号，为干警树立标杆。层层签定党风廉政建设责任书，实行一岗双责，严格按照党政领导干部廉洁自律的规定及要求规范自己和干警的言行。公开、公正选拔干部，不搞暗箱操作。实行财务公开制度、廉政报告制度。重大项目支出，集体研究决定，并由纪检人员参与监督。

注重表率，建高效务实的班子。正副检察长带头办案，凡大案要案、疑案难案，院领导都亲自参加，既当指挥员又当战斗员，用自己的实际行动成为干警们学习的榜样。通过近年的机关作风建设年和执法执纪大检查活动的开展，党组一班人更加真诚团结，更加自觉地置于群众监督之下。今年领导班子成员民主测评中满意率均达100%，院领导班子被县委评为一类班子。（董新丽张永刚）

作者单位：舞阳县检察院

创建和巩固文明单位是社会主义精神文明建设的重

要内容。长期以来，局党组一直高度重视文明单位创建工作，带领全局干部职工始终坚持“三个文明建设一起抓，三个文明一起要”的方针不动摇，努力拓展税收创建双赢的思路，以提高职工素质、文明程度为目标，以倡导社会公德、职业道德、家庭美德为核心，以创优美环境、优良秩序、优质服务、文明和谐人际关系为重点，大力开展创建活动。

与援建村社共渡“七一”

（一）高度重视文明创建工作

局党组多次召开会议研究布置全国文明单位创建工作，将创建工作作为“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的重要组成部分纳入工作议事日程。局班子一是制定创建实施意见，成立专项工作小组，明确分工，责任到人。二是在全局成立由一把手负总责，各科（室）、

由本局援建的公路

所负责人为成员的领导小组，制定具体措施，确保层层落实。三是在全局大会、科所长每月工作例会上督促部署，狠抓落实，并利用下所检查工作之机，督导巡查创建工作的落实情况,保证了创建工作的连续性和长期性。

（二）不断改进班子工作作风

多年来，局党组始终以创“四好班子”为目标，以

创学习型班子为己任，深入系统地学习邓小平理论、“三领导班子和领导干部民主生活会

201*年青羊区地方税务工作会

个代表”重要思想，认真贯彻落实十七大精神和科学发展观，坚持理论学习与税收实践的有机结合。在工作中，班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大工作决策、干部任免推荐、大额经费开支等重大问题集体研究讨论决定；坚持分工明确、责权统一、团结协作、科学决策；坚持科学发展和求真务实的工作态度，尽可能深入工作第一线，以客观事实作为决策依据；坚持开好每一次民

主生活会，认真开展批评与自我批评，达到沟通思想、统一认识、增进团结、共同进步的目的。

（三）严抓狠抓党风廉政建设

局班子以“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”为自律警言，带头加强自身廉政修养。坚决维护党的政治纪律；始终坚持以人为本，坚持全心全意为人民服务的宗旨，谦虚谨慎，廉洁奉公；坚持开展党性党风党纪教育，从思想上防止腐败蜕变；认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行《廉政准则》，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节，充分发挥了党员领导的模范带头作用。

（四）沉着组织抗震救灾工作

抗震期间，局班子认真落实中央关于党员干部“讲党性、重品行、做表率”的基本要求，积极贯彻上级党委的重大战略部署，危急时刻处乱不惊、临危不惧、组织有方、领导得力，很好地发挥了主心骨作用和模范带头作用。

一是保持镇定，维持稳定，思想不乱，行动不散，组织全局干部职工认真学习政府公告，学习科学的地震知识，不听信谣传，更不散布谣言。号召全局要相信党中央和国务院的正确领导，要相信党和政府的应急处理能力。

二是严格按照上级部署，立即成立“青羊地税局抗震救灾应急领导小组”，制定了我局抗震期间的总体工作思路，明确分工，责任到人，为支援灾区救灾、尽快恢复本局正常的税收工作提供了有力保证。

三是第一时间将本局建筑物受损及对税收影响的情况如实向上汇报，为上级领导决策提供重要依据。四是带领全局干部职工坚守岗位，保持了正常的税收秩序。

五是震后主动带头捐款捐物，为都江堰、大邑县等兄弟局提供对口支援帮助，并积极组织干部职工开展“送温暖，献爱心”活动，充分发扬“一方有难，八方支援”的协作精神。

建“五好班子”带一流队伍创一流业绩

作者：马洪玲文章来源：文书文秘网点击数：

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127更新时间：201*-3-20

建“五好班子”带一流队伍创一流业绩北安市人民法院马洪玲

领导班子是法院改革、建设和发展的决策者、组织者和推动者，领导班子的素质和能力直接影响着法院的进步和发展。按照市委政法委的要求，我院以建设“政治坚定、作风过硬、民主团结、廉洁奉公、求真务实”的领导班子为目标，扎实开展了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、廉政建设好”为内容的“五好班子”创建活动，取得了显着成效。我们的主要做法是：一、加强理论学习，坚定政治信念院党组坚持把思想政治建设作为班子建设的头等大事来抓。建立了党组中心组学习制度，制定了《党组中心组学习计划》，组织班子成员认真学习马克思想主义基本原理、邓小平同志建设有中国特色社会主义理、“三个代表”重要思想、党的十七大报告，深刻领会党的重大理论观点、重大战略思想；明确法院工作重点。在学习中坚持做到“四有”，即有学习计划，有必读书目，有学习笔记，有考勤登记。在学习形式上采取，一是集体学，党组中心学习组将每周五下午后2小时定为“学习日”，有计划地学习政治理论，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。二是自觉学。党组成员利用业余时间自觉学习，在真学、真信、真懂、真用上下功夫。三是“双向学”。坚持政治业务同步学习，提高“为大局服务，为人民司法”的能力和水平。在学习方法上，坚持理论与实践相联系，采取学习、讨论、撰写心得体会相结合的方法，紧密联系个人思想实际和法院改革、发展的实际，找差距，找不足，促进整改提高，使学习达到预期的效果。通过学习班子成员的理性思维能力、正确判断新情况、解决新问题的能力不断提升，政治立场更加坚定，进一步增强了做好法院工作的使命感和责任感，从而为推进法院工作进步和发展奠定了坚实的思想基础。201*年法院被省委、省政府授予“文明单位标兵”，院党总支连续十年被授予“先进党总支”。

二、创新管理方法，提高工作业绩

近年来，我院领导班子从加强管理入手，着重加强制度建设，建立以制度管人、管案、管事的管理机制，激发了内部活力，有效地促进了各项工作的进步发展。一是创新审判管理机制。引进案件流程管理机制，制定了与之相配套的《案件审执期限流程管理办法》和《案件流程管理系统监督处罚办法》。对案件审限实行警示、督办、催办等制约措施，从立案、审理、执行到归档的各个环节，形成了环环相扣、互相制约管理体系，提高了审判工作的效率。制定了《审委会议事规则》，《案件质量监督评查办法》和《超审限处罚办法》，强化对权力的制约，防止了错案和超审限案件的发生。我院自201*年以来无超审限案件发生。

二是创新干部管理机制。加强队伍的规范化管理，对中层干部实行了“目标考核末位淘汰”的激励竞争的管理机制，增强了中层干部的责任意识和进取意识。对干警坚持正面引导与反向制约相结合的管理方法。为干警建立了政务、业务和廉政三个档案，作为干警提职晋级的重要依据，改变干部提拔任用靠印象为靠实绩；实行“一票否决制”，对于出现错案、超审限人员，实行一票否决；实行最低标准制。制定了《审判人员、执行人员最低结案指标的规定》，对达不到最低结案指标的,取消当年评优、奖金资格，次年内不准提职、晋级。从而有效解决了干好干坏一个样的问题，激发了干警的工作热情。我院综合结案率201*年为94.63%，201*年为96.49%，201*年为97.09%，结案率逐年提高，重审判率逐年下降。北安法院被省委、省政府授予“文明单位标兵”。被黑龙江省高级人民法院授予“优秀法院”和“调研工作先进集体”，被黑河市中级人民法院授予“争先创优先进单位”。

三是创新行政管理机制。完善政务管理制度，发挥以制度管事的效能。制定了《规范招待费管理规定》，使奢侈浪费得到有效遏制。制定了《车辆管理规定》使公车私用问题得到有效解决。制定了内部保卫、值班值宿、提审、值庭等制度，实行了审判区与工作区相分离，安检员、安检门、监控设施、报警设施、刷卡门、进入法院登记等一系列安全措施的实行，规范了行政管理，保障了正常的审判秩序、工作秩序，有效地防止不安全事件的发生。我院被黑河市委政法委授予开展“大学习、大讨论”和“正规化管理”两项活动先进单位，“正规化管理”工作作为先进典型在全市政法系统介绍了经验。

四是创新审判工作方法。立足教育感化，创新少年审判方法。把人文关怀融入到少年审判工作中，对少年犯做到“像医生对病人一样、像教师对学生一样、像父母对子女一样”，实行“圆桌审判”，减轻少年犯在心理上的压力，推行“法官忠告书”，帮助他们认罪伏法。民事审判立足“案结事了”，创新调解方法，采取了人民调解、社会调解、综合调解、调解确认、立案调解、司法调解等多种调解形式和“冷处理”、“热处理”、“合力调解”、“亲情感化法、”依法疏导“等多种方法，促进和谐结案。201*年审判监督经过六次调解，使一起经过一审、再审、重审历时三年的建筑合同纠纷案的当事人握手言和。创新便民措施。在乡镇建立了8个巡回审判点，在农忙季节，开展巡回审判，实行”四不传“、”四就地“、”两约定“、”24小时值班“、”电话投诉“等措施，方便群众诉讼；开展司法救助，201*年以来，依法给予弱势群体减缓免诉讼费56.15万元，切实保障了困难群众合法权益的实现。创新执行方法，201*年在开展”集中清理执行积案“活动中，通过完善执行措施，强化执行手段、提高执行艺术，创新执行方法，攻艰克难，使清理出252件有财产执行积案和627暂无财产可供执行案件全部执结，受到黑河中院的肯定。三、加强团结协作，发挥整体作用

在开展”五好班子“创建活动中，我院党组从讲政治、讲正气，维护党性原则出发，加强班子团结，增强班子的凝聚力。一是坚持党内生活制度，制定了《党组议事规则》，注重从组织、制度、措施等方面加强党组建设。二是坚持民主集中制原则，把个人分工负责制与集体领导制结合起来，班子成员间既有明确分工，又有团结协作，凡是重大问题都交党组集体讨论、决定，在涉及全局性重大问题决策上，院党组注意倾听班子成员、中层干部、基层群众三个方面的意见，从而保证决策的民主化和科学化。”一把手“着眼全局，注重发挥政治上的导向作用、民主上的表率作用、工作上的指导作用、团结上的协调作用，其它班子成员各司其职、各负其责，唱好岗位主角，演好整体配角，互相理解、互相支持，互相尊重，同唱一个曲，共下一盘棋，分工不分家、分管不分心。三是定期召开民主生活会。班子成员之间经常开展谈心交心活动，做到思想上常见面，工作上常通气，感情上常交流，增进相互之间的了解和友谊。在民主生活会上班子成员之间坦诚地开展批评和自我批评，在合理的碰撞中实现思想的统一和提高，全局观念、合作意识得到了增强，整体功能得到了有效发挥。

四、转变工作作风，树立良好形象

按照”慎权、戒贪、律己、修德“的要求，院领导班子成员以身作则，率先垂范，制定了”一有、二敢、三要、四带头、五不、六自“的自我约束机制。即：”领导班子要有党性原则。对工作敢抓、对问题敢管。要团结进取，要勤政务实，要廉洁奉公。带头执行办案纪律、审判纪律和各项规章制度，做遵守纪律的模范；带头参与办案和干警同甘共苦，做干警工作上的坚强后盾和表率；带头抵制说情风，无私无畏，做清正廉洁的楷模；带头勤俭节约，艰苦奋斗，做克己奉公的榜样。对工作不推萎扯皮，对自己不搞特殊，对干警不遮丑护短，对问题不推卸责任，对荣誉不好大喜功。自尊、自重、自省、自强、自励、自警“。由此使班子成为走正道、树正气、干正事的强有力的领导核心。一把手和其它班子成员自觉把自己置于集体领导之中，置于支部党员中、置于群众之中，深入基层，调查研究，亲自参与办理疑难案件。201*年我院判决一起高某诉北安一家银行恢复公职案件，判决生效后，银行以人、权、物都归上级管理为由不予执行。201*年”清积“活动中，院长刘天成亲自挂帅，做银行领导的思想工作，银行领导深受感动，双方达成和解协议，银行一次性给付申请执行人10万元补偿款。民事审判一庭201*年审理一起经五市法院1999年判决后经过申诉、上诉、上访，在重审环节被中院指令我院审理的民间借贷案件，审判人员五次深入到五市，在查清案件事实的基础上，主管院长崔巍亲自主持调解，使这起历时10年的上访案划上了和谐的句号。通北油库申请执行81323部队农场欠汽款一案经我院1996年判决81323部队给付油库油款775139.73元。自1997年当事人申请执行以来，由于部队换防，番号已改变，部队以种种理由拒不执行。副院长刘伟国在”清积“活动中，亲自办理此案，多次到部队进行协调，使这起长达13年的案件，以执行和解的方式圆满结案。仅201*年院领导参与办理疑难案件11件。领导班子成员深入实际，调查研究，撰写28篇调研文章，院长刘天成《谈坚持社会主义法制原则与构建和谐社会》、《用科学发展观统领信访工作建立科学的处理信访工作机制》等文章被中国法院网，民主与法制、法律信息网等十余个网站转发。院长刘天成被黑龙江法学会授予第四届”杰出法律工作者“、副院长吴限被黑河市委授予”全市政法工作优秀领导干部“、被黑河中院荣记”三等功“；党组成员马洪玲被黑龙江省高级人民法院授予”全省优秀法官“；党组成员王北华党被省高院荣记二等功。五、加强廉政建设，筑牢思想防线

廉政建设事关法院事业的成败兴衰。为此，院领导班子把党风廉政建设摆上突出位置。一是加强廉政教育，筑牢思想防线。廉政内容每次中心组学习必有，每次班子会议必讲，上级规定通报必学,做到警钟长鸣，不断增强班子成员的政治警觉性。二是严格落实一岗双责，实行院长抓副院长、副院长抓庭科长、庭科长抓干警的层层负责的管理体制，形成”党组全面抓、领导共同抓、纪检重点抓、群众有监督、自我有约束、一级抓一级、层层抓落实“的廉政建设格局。实行院长”三包“制，即：各主管院长包主管线业务，包干警思想、包监督，从而形成人员、思想、业务一体化管理体系。三是加强监督制约机制。结合贯彻落实”五个严禁“，加强纪检工作，成立了纪检组。制定了《禁酒令》、《干警八小时内外监督管理办法》，院长与副院长、副院长与庭科长层层签订了党风廉政建设责任状，干警人人签订了”零违纪“保证书。设立了24小时自动接听举报电话、电子信箱、当事人意见簿、廉政监督卡、廉政监察员；实行自上而下和自下而上的双向监督机制。四是注重事前防范，构建预警机制。开展经常性的廉政教育，以北安监狱为教育基地开展警示教育；新任干部由一把手进行”任职谈话“；有不良反映的干警，由一把手进行”诫勉谈话“。这些措施收到了显着的效果，我院连续五年实现了”零违纪“。

东安县财政局现有干部职工56人，负责全县财政收支、财税政策、国有资产的综合经济管理工作。

近年来,在县委、县政府的正确领导下，全局同志努力实践“三个代表”重要思想,围绕“创流班子、强一流素质、树一流形象、干一流业绩”的工作目标，艰苦创业、迎难而上，取得了物质文明、精神文明建设双丰收、连续几年被县委、县政府和市财政局评为先进单位，先后荣获“省级文明单位”、“省级卫生单位”、“永州市文明标兵单位”等荣誉称号。其经验：一是建一流班子。“火车跑得快，全靠车头带”。局党组一班人提出了“长期坚持、主题不变、充实内容、一抓到底、抓出成效”的文明创建工作思路在具体工作中自觉把文明创建与财政业务工作做到计划同列，目标同一，考核同步，奖惩同酬，自觉做勤政为民、廉洁自律的楷模。

二是强一流素质。“理财先理人”。他们自始至终坚持以人为本，大力开展“素质工程”教育活动，组织干部职工参加各层次的财政业务培训学习每年近100多人次，局机关有40多名干部职工通过自修、函授取得大专本科学历。

目前：一个讲学习、比素质、竞奉献的氛围正在形成。三是树一流形象。“内强素质，外树形象”。局党组在全系统开展以“用文明语、办文明事、做文明人”为主要内容的形象工程建设：在局机关和全县乡镇财政所全面推行政务公开活动．组织开展了“贤内助”、“好儿童”，“文明家庭”、“文明楼栋”竞赛评比活动充分展示了财政干部职工奋发向上的精神风貌。四是干一流业绩。”围绕工作抓文明．抓好文明促工作。”

全局以效益财政理论为指导．强化收入征管，优化支出结构，圆满地完成了每年的财政收支预算．连续8年实现了财政收支平衡，基本保证了全县经济建设和各项事业发展的需要。

201*年“四好”领导班子创建活动总结

市直机关工委：

今年以来，我局结合实际，继续深入开展创建“四好”领导班子活动，着力提高领导班子执政能力和管理水平，实现物质文明、精神文明与政治文明建设长足发展。现将我局201*年“四好”领导班子创建活动情况总结如下。

一、强化组织领导，确保创建活动顺利开展

在领导班子中深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”活动，是班子建设的核心内容，是党的建设的重要任务，是全面贯彻“三个代表”重要思想，推进全市外事侨务旅游事业发展的组织保证。我局党组充分认识开展“四好”活动的重大意义，统一思想，明确目标，以高度的政治责任感、求真务实的作风，认真扎实地开展了创建活动。一是加强领导，落实责任。为认真开展好创“四好”活动，我局党组高度重视，党组书记、局长姚照平同志亲自主抓创建活动，带头积极参与，主动协调解决创建活动中的困难和问题，其他班子成员按照创建计划积极参与，确保了创建活动顺利开展。二是制订计划，认真创建。制定了201*年创建“四好”活动计划，明确了目的意义、指导思想、目标要求及工作重点。将开展“四好”活动摆上重要工作日程，做到了年初有计划，中途有督查，全年有总结，使创建活动环环相扣，连续推进，不走过场。三是民主公开，加强监督。将领导班子创“四好”活动情况定期在党组会议、全局职工大会上进行通报，总结经验，查找差距，并听取干部职工意见，接受民主监督，推动创建活动健康开展。

二、细化工作措施，确保创建活动取得实效

（一）学习创新方面。一是坚持理论学习制度。坚持中心组学习制度和职工政治学习制度，做到了年初有计划安排，半年有检查，年终有总结，保证了时间、人员、内容、效果四落实。制定了201*年度党组中心组学习计划和创建学习型机关方案，组织开展了理论宣讲、心得交流、调研考察、电化教育等活动。、全年党组集中学习12天，组织职工听取理论宣讲4次，坚持正面典型教育和反面典型警示，观看党员电教片5次。二是坚持学以致用。注重调查研究，将理论与实践相结合，运用理论分析研究解决实际问题、指导工作实践。局领导带头深入基层调查研究，撰写调研文章3篇。三是按要求参加了干部轮训、专题培训和自选课程等的学习任务，中心组成员参学率达100%。在学习方式方法上能抓住重点开展学习，既有中心发言、集中讨论、相互探讨，同时还有外出考察学习，借鉴成功经验创新思路。通过学习，增强了班子整体素质，提高了领导班子的政策理论水平和政治敏锐性。

（二）民主团结方面。一是发挥好局党组的领导核心作用。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善了局机关议事和决策制度。集体议事范围明确，议事规则和程序健全。凡需由局研究决定的重大工作部署和重要事项，均由相关科室和分管领导提出意见，提交局务会或党组会讨论决定，不搞一言堂，不搞由一个人说了算。班子成员按照分工认真实施集体决定事项，做到了相互支持，重要情况及时通气。二是认真落实民主集中制。重点落实“三重一大”制度，严格按照“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的要求抓好落实。今年以来，我局“三重一大”事项主要涉及201*年重要工作决策部署、201*年相关单位和个人的考评、1名机关缺编人员的考调、1名临时人员的聘用、201*年旅游专项资金的使用等内容，全都通过召开局党组会、局长办公会等形式进行集体研究，实行科学决策、民主决策。三是认真落实“一把手”末位发言、不直接分管财务等制度。按照上级关于单位主要领导在研究重大事项过程中不“提前定调”，要“末位发言”的要求，局主要领导认真遵守，带头示范，在各种重要会议上充分发扬民主，充分听取领导班子成员意见，保证了局内各类重大事项的民主决策、科学决策。认真按照市纪委“部门主要负责同志原则上不直接分管财务”的要求，我局主要领导不再分管财务工作。进一步扩大民主，加强监督。四是坚持班子成员之间经常性谈心交心制度，沟通彼此间的思想，增强相互之间的了解和团结，互相尊重，互相信任，互相帮助，互谅互让，团结协作，步调一致，齐心协力搞好工作。积极做好机关科室和领导班子的团结教育工作，班子“一把手”同班子成员之间、班子成员同分管的科室负责同志之间开展经常性交心谈心，加强沟通交流，促进民主团结。

（三）勤政为民方面。坚持以“四好”领导班子创建为抓手，建立健全各项规章制度，加强制度执行的监督检查，确保各项政令畅通，落实到位。局领导班子成员带头解放思想，真抓实干，认真落实市委、市政府“四个四”发展战略和“高位求进、跳起摸高”工作基调，采取积极措施大力推进全市外事、侨务、旅游各项工作，努力为全市经济和社会事业发展贡献力量。一是抓旅游项目推进，促旅游产业发展。旅游业是名副其实的绿色产业、惠民产业和朝阳产业，发展旅游业符合国家加快转变经济发展方式的战略要求。今年，我局紧紧围绕“建设川滇黔渝结合部旅游组织中心”目标，认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省市相关文件精神，切实加强与相关部门、区县的协调配合，扎实抓好旅游重点推进工作的督查指导和跟踪服务工作，确保各项旅游工作强力推进，旅游产业协调发展。目前，列入全市重点推进计划的38项旅游工作总体推进顺利，取得较好成效，全市旅游经济保持了平稳较快增长。全年，全市接待游客1320万人次，实现旅游总收入84亿元，分别同比增长4.58%和27%。二是抓外事管理，促对外开放。严格按要求强化因公出国（境）管理，积极做好外事接待服务等基础性工作，充分利用外事平台引资引智服务地方经济社会发展。全年共受理因公出访48批80人次，增加了泸医附院为受援单位，促成了叙永县人医血透中心的建立，促成了市卫生系统9人前往台湾嘉义医院学习医疗管理；接待来泸从事经贸、科技、文化、卫生、教育等活动外宾41批311人次，进一步扩大了对外交流。三是抓为侨服务，引侨智侨资。全年竣工剪彩“侨心工程”项目4个，奠基“侨心工程”项目1个，落实捐建“侨心学校”1所，划拨“侨心工程”款119.44万元。全年共接收马来西亚《星洲日报》、浙江爱心教育基金会“北美世界日报清寒优秀大学生奖助学金”等奖助学金、学习用具共计78.8万元及60000元学校教育基金。促成了香港小平教育基金会向龙马潭田家炳中学100名贫困生每年每人1000元、连续3年的资助协议的签订及侨资企业江苏南通东方巨龙纺织品有限公司开展助学帮困献爱心活动为古蔺县德耀镇红光村资助在读小学阶段的特困生30名，每生每年1000元的“雏燕”爱心工程助学计划的实施。

（四）清正廉洁方面。一是认真落实党风廉政建设责任制。坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，分别签订了201*年党风廉政建设责任书。领导班子各位成员以身作则，带头贯彻执行《廉政准则》等中央、省、市党风廉政建设各项规定，无违纪违法行为发生。二是积极参与党风廉政“三化”建设工作。局领导班子成员按要求积极参与党风廉政“三化”建设，带头学习廉政建设相关规定，带头参加主题教育活动，起到了很好示范带动作用。通过前期工作开展，党员干部落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，“一把手”四个亲自、领导干部“一岗双责”、集体研究“三重一大”事项等制度落实更加到位，廉政意识进一步增强，干事创业的热情进一步激发，较好推动了各项工作开展。三是努力健全反腐倡廉惩防体系。在前期学习教育基础上，我局今年重点抓好廉政风险防控工作。通过自己找、领导点、互相帮等形式，组织党员干部查找个人思想道德风险点60多个，岗位职责风险点90多个，制定防控措施80余条，查找单位制度机制风险6个，健全完善单位廉政风险防控措施5条。收集了国内4个公款出国（境）旅游的警示案例进行剖析，形成了《警示案例分析报告》。对局机关20项主要职权进行了清理，编制了《泸州市外事侨务旅游局职权目录》，制作了《饭店星级的评定工作流程》、《旅游景区质量等级评定工作流程》、《国内旅行社设立审批流程》等11个主要工作项目流程图。边查边改，对25项机关管理制度进行了修改完善，重新制定下发《机关内部管理手册》。5月18日，在市党风廉政建设督导组指导下，召开了全局干部职工、部分服务对象（区县旅游局、星级宾馆、旅行社、景区）、旅游质量监督员、旅游政风行风监督员等参加的党风廉政“三化”建设“一述三评”会议，干部群众对局领导班子其成员满意度均为100%，经市党风廉政“三化”建设领导组批复同意，我局党风廉政“三化”建设顺利转段。

总的来看，今年以来我局创建“四好”领导班子活动取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：一是集中学习内容与工作实际的结合还需进一步加强；二是由于局领导班子成员忙于事务性工作较多，深入基层调查研究还不够。下步工作中，我们将继续高标准严要求，深入开展创“四好”活动，坚持解放思想、与时俱进，努力提高领导班子执政能力和为民服务水平，努力开创全市外事侨务旅游工作新局面。

中共泸州市外事侨务旅游局党组

201*年12月27日

关于印发修订后的公司“四好”领导班子创建活动考核评价办法及细则的通知

201*-03-3108:46:28

公司所属各单位党委，直属党总支、党支部、直属项目部：

公司“四好”领导班子创建活动领导小组办公室在总结近两年各单位创建活动情况的基础上，进一步修订和完善了《公司“四好”领导班子创建活动考核评价办法》、《公司“四好”领导班子创建活动考核细则》，经公司党委研究同意，现印发给你们。希望各单位在201*年“四好”领导班子创建活动中，不断创新活动内容和方式，在力求实效上下功夫，为公司持续健康发展做出新的更大的贡献。

二一一年三月二十八日

公司“四好”领导班子创建活动考核评价办法

第一章总则

第一条为了深入贯彻落实党的十七大精神，进一步贯彻落实集团（股份）公司工作部署，不断提升二级单位领导班子的整体素质和领导能力，促进公司的健康快速发展，根据《中国水电基础局有限公司关于开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》，特制定本办法。

第二条本办法是考核评价公司所属二级单位（直属项目部）开展创建“四好”领导班子

活动的主要依据。

第三条本办法适用于公司所属各独立核算单位以及公司直属项目连续施工工期在一年

及以上的单位。

第二章考评组织

第四条公司党群工作部和人力资源部在公司党委的领导下具体负责公司“四好”领导

班子创建活动的日常工作，负责制定、修改、完善公司“四好”领导班子创建活动考核评价办法，负责“四好”领导班子创建活动的日常组织工作。

第五条公司各有关部门负责对创建单位年度各项考核指标的评价认定。

第三章考评程序

第六条公司采取定期检查和日常抽查相结合的方式，每年年底进行一次综合考核评价。考评采取听、看、查、谈、评等方式进行，听取活动开展情况汇报，看原始资料、活动阵地，查创建活动有关记录，个别谈话了解相关情况，开展员工满意度测评等。最后，由考评小组提出评审意见。

具体考评程序如下：

1、各单位进行总结，并按要求上报材料。各单位在全面总结创建工作的基础上，认真进

行自查，填写《公司创建“四好”领导班子总结评价表》，上报公司党委。

2、检查考核。公司考核检查组对申报单位有关情况按照考核细则逐项进行考核评分，并

写出考核报告，报公司党委。检查考核采取联合检查的方式进行，由公司组成联合检查组，与党风廉政建设、精神文明建设、绩效责任制落实、安全工作、法治建设、社会治安综合治理等一并对各单位进行检查考核。

3、公司党委成立评选小组进行初评。评选小组根据各单位上报的总结评价情况和检查考

核情况，进行评分，并出具反映各单位特点的评审意见。

4、评选小组将评审意见和评分结果报公司党委会议审定。5、由公司命名表彰“四好”领导班子，并授予奖牌和奖金。第七条对工期在一年以上的公司直属项目部领导班子的考核评价，在工程基本结束时予

以总结申报。公司检查考核时间以申报日期后两个月内进行考核，并计入当年的申报单位。

第四章考核指标及评价标准

第八条评价标准。按照创建“四好”领导班子目标，采取定性和定量相结合的原则，制

定考核标准和办法，严格进行考核。原则上与公司对各单位四项责任制的考核同步进行，统一标准，统一审核部门。各单位的经济指标必须达到公司下达的考核指标。具体标准详见《公司创建“四好”领导班子活动考核细则》。

第九条一票否决标准。评选“四好”领导班子的一票否决标准：领导班子成员中有发生

违规违纪问题受到处分的；发生重大质量、安全责任事故的；没有完成公司当年下达的经营业绩指标的；分包管理不规范或外协队伍出现重大问题的；年初与公司签订的各项责任书低于90分的；因其它原因被有关考核部门一票否决的。有以上情况的单位，取消参评“四好”领导班子资格。

第五章考核定级及结果

第十条考核满分为200分，其中员工满意度测评占总分的10％；公司本部部门主任对各

单位上报各项报表、基础资料及公司开展各项活动完成情况进行评价占总分的10%；公司领导班子对考核单位领导班子的评价占总分的10%。“四好”领导班子将从总分在180分以上的单位中按参加创建单位的50%比例确定。

第六章附则

第十一条本办法由公司“四好”领导班子创建活动领导小组负责解释。第十二条本办法自下发之日起施行，原办法自行作废。

中国水电基础局有限公司“四好”领导班子创建活动考核细则考核类别一政治素质好(451.有坚定的共产主义理想信念(3分)考考评项目考评标准计分标准在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，未做到的，取消评选资格；贯彻党的方针、政策和公司工作部署不得力，扣2分；“两手抓”的意识不强，领导班子没有建立“一岗两责”制，扣1分。核分坚持党的基本路线，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律法规及上级工作部署，具有强烈的责任感、事业心和改革创新精神。分)领导班子坚持学习政治理论，有计划、有记录、有检2.坚持政治理论学习(5分)注重实效；党委中心组学习每半年不少于6次，全年不少于12次，参学率不低于85%；按规定参加上级组织的理论业务培训。3.做好员工的思想政治工作(5分)思想政治工作网络健全，职责分明；及时掌握党员、员工思想动态；不断加强和改进员工思想政治工作。按照党风廉政建设责任书4.加强对党风建设和反腐败工作的领导，积极推进构建惩防体系工作(8分)进行考核，将惩防体系工作纳入本单位生产经营和改革发展的整体目标，列入党委和领导班子的重要议事工作有实效。未按要求召开职代会取消参评资5.贯彻依靠方针，坚持民主管理，(5分)按要求坚持召开职代会；坚持厂务公开；发挥工会组织在加强劳动保护监督检查工作中的作用。格；厂务公开情况考核测评未落实、季度报表上报不及时各扣2分；工会劳动保护监督检查未落实、事故隐患报告书上报不及时扣1分。未开展“创先争优”和主题实践6.加强对党建工作的领导，积极组织开展“创先争优”活动。(5分)把“创先争优”、党性实践活动与生产经营任务结合起来，促进年度任务目标的实现。活动扣2分；措施不到位，效果不明显扣1分；发展党员不符合程序要求、未按规定收缴并合理使用党费各扣1分；项目党建工作开展不到位，“三同时”工作未落实扣1分。7.法治建设、综合治理（14分）按照公司法治建设责任书及考核办法、综治责任书进行检查考核法治建设得分=考核分×7%；综合治理得分=考核分×7%。中心组学习无计划、无制度、无子成员参学率达不到要求扣1分；全年学习时间未达到要求扣1分；没有按要求参加上级组织的培训扣2分。思想政治工作组织机构不完善，职责不明确扣2分；未完成指定调研课题1次扣2分；思想政治工作创新不够，成效不明显扣1分。按照公司党风廉政建设责任书考核办法进行计分；计分公式：得分=考核分数×8%；效能监察未立项或落实不到位另查、有考核，理论联系实际，考核、无记录各扣1分；领导班日程，统一部署，统一安排，扣2分。二经营业绩好8.完成施工产值(8分)9.完成利润(15分)10.完成资金集中度(5分)按照公司与各单位签订的绩效考核责任书进行考核。按照公司与各单位负责人签订的绩效考核责任书进行考核计分；没完成的不得分。(60分)11.完成上缴货币资金(12分)12.完成合同履约(5分)13.质量、安全(15分)质量目标达到要求；安全生产责任书按照公司考核办法进行考核未完成质量目标取消参评资格；安全生产得分=安全生产管理制度检查考核办法得分÷220%×15%。民主生活会一年不少于1次，否14.提高民主生活会质量(5分)按照民主生活会的有关要求，做好会前准备，认真开展批评与自我批评，会后制定和落实整改方案。则取消参评资格；会议没有记录的扣1分；未按要求上报领导班子成员生活会发言材料每少1人扣1分；生活会上批评与自我批评不够，质量不高、会后整改措施未落实扣2分。完善领导班子议事规则，规15.坚持民主集中制，重大事项集体研究决策(5分)范“三重一大”决策程序，健全完善企业投资决策、产权交易、资本运营、营销采购、工程招投标、重要项目管理、财务管理、用人管理等操作规则。健全民主监督和民主管理16.民主监督和民主管理（5分）制度；经常深入基层调查研究，广泛听取群众意见，重视群众来信来访；切实加强民主管理，完善民主管理制度，实现决策民主化。违反企业投资决策、产权交易、资本运营、营销采购、工程招投标、重要项目管理、财务管理、选人用人等管理规定和“三重一大”问题不经班子集体讨论的取消参评资格；民主决策、科学管理制度不健全或执行不认真扣2-4分。制度不健全，落实不到位扣1分；处理群众来信来访不及时，干群关系紧张扣1分；重大问题不经职代会讨论或职代会民主测评领导人员工作不落实取消参评资格；帮扶救助工作落实不到位扣2分。领导班子成员无明确分工扣1分；未按分工抓好工作落实扣1分；17.班子协调沟通好（5分）领导班子凝聚力、战斗力、创造力强。领导班子出现“一言堂”或成员之间出现工作推诿等不团结现象扣1-2分；每年党政主要负责人与每位班子成员谈心少于1次扣1分/人。18.精神文明建设见成效(8分)积极构建和谐企业，成立组织机构；企业稳定，员工安心，形成健康向上的企业文化。按照精神文明责任书考核计分；得分=考核分×8%。三团结协作好(33分)党委对工团的领导、行政对19.充分发挥工团组织的作用（5分）工团的支持到位，工团独立自主地开展工作有保障；工团经费能及时、足额到位；创建学习型组织有具体计划、措施。"28.公司领导班公司领导班子评价(10分)子对考核单位领导班子的能力、整体合力、市场开拓能力、制度执行力、班子作风建设等进行评价。备注：一、评比“四好”领导班子的否决指标：1.领导班子成员中有发生违规违纪问题受到处分的；2.发生

重大质量和安全事故的；3.没有完成公司当年下达的生产经营指标的；4.与公司签订的各项责任书考核分低于90分的；5.有其他否决条件的。

二、在考核分数相同的情况下，把本年度荣获的先进作为参考分数。股份公司、工委先进

加0.5分，省部级先进加1分，国家级先进加2分。

三、考核总分为200分，各考核项目中累计扣分不能超过该项目总分，若超过总分则按零

分计。

四、本细则自下发之日起施行，原细则自行作废。

采取问卷调查的方式进行测评，领导班子成员根据各单位情况给予打分评价。领导班子评价得分=测评问卷总分÷测评总人数×10%“四好班子”的具体内容：1，理论学习好。2，团结协作好。3，作风形象好。4，工作实绩好。四好领导班子的内容

(201*-04-2412:18:45)转载标签：

管理/知识杂谈

（一）政治素质好

有坚定的理想信念，正确的世界观，人生观，价值观，有强烈的事业心，责任感，忠于职守，勤勉尽责，为企业，为员工用好权。领导班子成为企业改革和发展的中坚，职工利益的代表，争先创优的表率和勤于学习的楷模。

1.政治坚定。具有履行职责所需要的马克思主义理论水平，忠实实践三个代表重要思想;思想政治素质过硬，有政治敏锐性和政治鉴别力，在关键时刻和大是大非面前政治立场坚定，顾全大局。

2.具有执着的职业追求。实施公司发展战略积极主动，创建国际一流电力企业决心大，措施实，有强烈的争先率先意识，妥善处理好改革，发展和稳定的关系。

3.品行端正，具有高尚的职业道德。树立积极的人生价值观，道德品质好，带头坚持两个务必，艰苦奋斗，不骄不躁，工作作风扎实深入;立足本职，真抓实干，勇于创新，精益求精，事业心和责任感强;坚持原则，公道正派，诚实守信，表里如一;正确对待名利和地位，乐于奉献，敢于吃苦，严以律己，宽以待人。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。(二)经营业绩好

企业改革发展思路正确，善于决策和管理，加快发展，不断提高经济效益，全面完成各项经济技术指标。

1.能力突出，具有优秀的职业素养。专业知识水平高，善于学习;有战略眼光，工作思路清晰;具有把握大局，把握客观规律，应对复杂局面，依法治企和开拓创新的能力;能够经受复杂局面和突发事件的考验，总揽全局能力，科学决策能力强;有敏锐的市场意识和较强的法制观念，经营管理能力，依法治企能力强。2.工作成效明显，高水平全面完成企业各项任务。通过扎实有效，高质量的工作保证工作成果的高水平，全面完成年度工作目标，企业生产经营业绩显著，科学管理水平明显提高;认真履行发展，安全，服务三项基本职责，妥善解决企业改革和发展过程中出现的各种问题，以全局利益，长远利益，群众利益为重，正确处理好改革，发展和稳定的关系，干部职工队伍稳定。

(三)团结协作好

认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，分工负责，互相支持，积极配合，发挥班子整体合力。1.认真贯彻民主集中制，善于听取各方面的意见，能充分调动各方面的积极因素，决策能力，组织能力强。坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则。

2.沟通渠道畅通，党政配合协调，班子成员之间有效沟通，相互配合，支持，主要领导民主意识强，班子成员全局意识强，凝聚力和战斗力强，很好的发挥班子整体功能。3.善于依靠群众，发动群众，组织指挥能力，团结协作能力强。

4.开展批评和自我批评，严于解剖自己，虚心接受意见，做到有则改之，无则加勉，同时又敢于开展批评，批评时有理有据，耐心帮助别人，并借此警示自己。

(四)作风形象好

求真务实，讲求实效，艰苦奋斗，勤俭办企业，以人为本，关心职工，廉洁从业，严于律己，遵纪守法，诚实守信。

1.思想作风上坚持实事求是，与时俱进;学习作风上坚持理论联系实际，学以致用;领导作风上坚持既要干事又要干净;工作作风上坚持求真务实，埋头苦干;生活作风上坚持勤俭节约，克己奉公。

2.群众基础好，群众威信高。贯彻八个坚持，八个反对，得到广大职工群众的拥护，密切联系群众，开展批评和自我批评。坚持艰苦奋斗，不骄不躁，求真务实，真抓实干;坚持深入基层调查研究，帮助解决实际问题，密切联系群众，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实维护职工群众利益，妥善解决好与职工切身利益相关的问题和困难，自觉接受群众的批评和监督，群众威信高。

3.廉洁自律，具有严明的职业纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定，遵纪守法，清正廉洁，管好自己，管好亲属和子女，管好身边的工作人员，认真抓好本单位，本部门的党风廉政建设。严格遵守四大纪律，八项要求，勤政廉政，整体形象好。

四好班子建设方案

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为加强通风区基层领导班子思想政治建设，提高领导班子和领导干部的综合素质和能力,着力建设政治素质好,经营业绩好，团结协作好,作风形象好的四好领导班子,是全面完成集团公司发展战略及各项目标任务完成的坚强保证。特制订和实施通风区“四好”

领导班子建设方案。一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七大

精神,；全面贯彻落实集团公司发展战略目标,促进地方经济建设而努力奋斗.二、组织领导

(一)成立通风区四好领导班子建设工作领导小组,负责建设工作的领导,方案审定和四好班

子评定.组长:李渊；副组长:常建国；成员：黄广、续秋生、

(二)塔山矿领导小组办公室设在组织人事部,主任吴玉保具体负责建设工作的检查和落实情

况。

三、主要内容

(一)政治素质好:有坚定的理想信念,正确的世界观,人生观,价值观,有强烈的事业心,责任感,忠于职守,勤勉尽责,为企业,为员工用好权.领导班子成为区队改革和发展的坚刀兵,职工利益的代表,争先创优的表率和勤于学习的楷模.1,政治坚定.具有履行职责所需要的马克思主义理论水平,忠实实践三个代表重要思想;思想政治素质过硬,有政治敏锐性和政治鉴别力,在关键时刻和大是大非面前政治立场坚定,顾全大局.2,具有执着的职业追求.实施公司发展战略积极主动,创建全国第一、世界一流的煤炭企业决心大,措施实,有强烈的争先率先意识,妥善处理好改革,发展和稳定的关系.3品行端正,具有高尚的职业道德.树立积极的人生价值观,道德品质好,带头坚持两个务必,艰苦奋斗,不骄不躁,工作作风扎实深入;立足本职,真抓实干,勇于创新,精益求精,事业心和责任感强;坚持原则,公道正派,诚实守信,表里如一;正确对待名利和地位,乐于奉献,敢于吃苦,严以律己,宽以待人.真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋.(二)经营业绩好:深入领会集团公司的改革发展思路,善于实施和管理,加快发展,不断提高经济效益。.1、能力突出；具有优秀的职业素养.专业知识水平高,善于学习;有战略眼光,工作思路清晰;具有把握大局,把握客观规律,应对复杂局面,依法治企和开拓创新的能力;能够经受复杂局面和突发事件的考验,总揽全局能力,科学决策能力强;有较强的法制观念,经营管理能力,依法治企能力强.2、工作成效明显；高水平全面完成企业各项任务.通过扎实有效,高质量的工作保证工作成果的高水平,全面完成年度工作目标,业绩显著,科学管理水平明显提高;认真履行发展,安全,服务三项基本职责,妥善解决生产过程中出现的各种问题,以全局利益,长远利

益,群众利益为重,正确处理好改革,发展和稳定的关系,干部职工队伍稳定.

(三)团结协作好:认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导,分工负责,互相支持,积极配合,发挥通风区这一基层班子的整体实力。1、认真贯彻民主集中制,善于听取各方面的意见,能充分调动各方面的积极因素,组织能力强。2、沟通渠道畅通,党政配合协调,班子成员之间有效沟通,相互配合,支持,主要领导民主意识强,班子成员全局意识强,凝聚力和战斗力强,很好的发挥班子整体功能.3、善于依靠职工,发动职工,组织指挥能力与团结协作能力强.4,开展批评和自我批评,严于解剖自己,虚心接受意见,做到有则改之,无则加勉,同时又敢于开展批评,批评时

有理有据,耐心帮助别人,并借此警示自己。

(四)作风形象好:

求真务实,讲求实效,艰苦奋斗,勤俭办企业,以人为本,关心职工,廉洁从业,严于律己,遵纪守法,

诚实守信。

1、思想作风上坚持实事求是,与时俱进;学习作风上坚持理论联系实际,学以致用;领导作风上坚持既要干事又要干净;工作作风上坚持求真务实,埋头苦干;生活作风上坚持勤俭节约,克己

奉公.

2、群众基础好,群众威信高.得到广大职工群众的拥护,开展批评和自我批评.坚持艰苦奋斗,不骄不躁,求真务实,真抓实干;坚持深入最进行基层调查研究,帮助解决实际问题,密切联系职工群众,体察职工情绪,关心职工疾苦,切实维护职工群众利益,妥善解决好与职工切身利益相

关的问题和困难,自觉接受职工群众的批评和监督,群众威信高.

3、廉洁自律,具有严明的职业纪律.严格执行党风廉政建设的各项规定,遵纪守法,清正廉洁,

管好自己,管好身边的工作人员,认真抓好本部门的党风廉政建设,整体形象好.

四、工作目标通过加强“四好”领导班子建设,落实各项工作措施,解决领导班子自身存在的问题,增强领导班子的凝聚力和战斗力,提高领导班子的思想政治素质和能力,把通风区这个基层领导班子建设成为政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好的四好领导班子,保证公司年度目标

任务的高质量高水平完成。

五、总体要求

通风区领导班子要认真落实四好班子建设计划,完成建设工作,达到建设目标.

六、建设计划今年建设四好领导班子工作分四个阶段进行:

(一)准备阶段。时间安排为1～2月,主要工作：总结经验,检查创建好班子活动存在的问题和不足,研究决定建设四好领导班子的方法和要求,制定四好领导班子建设方案.找出存在的不足及努力方向,在此基础上,制订各自的实施方案,确保建设四好班子取得预期的效果。(二)学习提高阶段。时间安排为2～6月,充分了解集团公司当前面临的形势和任务,认真落实塔山煤矿党发（201*）19号文件的具体要求，使通风区领导班子和领导干部对建设四好领

导班子的目的,意义,内容,要求,步骤和计划有全面的理解和掌握。

(三)组织实施阶段.时间安排为7～10月,主要工作：1、检查建设工作开展情况,及时听取建设工作的情况汇报和意见建议,总结推广建设工作中好的做法和经验.2、定期召开建设四好班子领导小组会议,总结通风区建设四好班子的工作情况,听取领导小组成员的汇报,研究建设工作中存在和出现的问题,针对建设工作中的问题与不足,提出解决的办法和措施,保证建

设工作的顺利开展。

(四)检查考评阶段.时间安排为11～12月,主要工作为：1、根据塔山煤矿党发（201*）19号文件的具体要求和（201*）16号文件考核办法,进行自评自查,对建设工作进行总结并上报

塔山煤矿公司四好领导班子建设领导小组办公室。2、进

深入开展创先争优活动服务当地经济社会发展

平凉出入境检验检疫局创先争优活动纪实

自创先争优活动开展以来，平凉检验检疫局立足“忠于职守、勇于

负责、严格把关、保国安民”的总体要求，以“建一流班子,带一流队伍,树一流形象,创一流业绩”为奋斗目标，紧紧围绕提升质量安全水平、服务地方外贸经济平稳较快发展这一主线，以科学发展观为指导，全面落实总局“抓质量，保安全，促发展，强质检”的工作要求，以思想大解放推进新发展，以作风大转变实现新作为，以全局大动员开创新局面，塑造了新形象，取得了新成绩，赢得了新地位。201*年被评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”、获得全国检验检疫系统“文明服务窗口”荣誉称号。

一、精心组织，工作措施力求“四个到位”

1．组织领导到位，确保活动开展顺利实施。平凉局党支部认真把握中央、省、市有关创先争优活动精神，把创先争优列为全局重点工作来抓紧抓实。根据创先争优活动的形势、特点、任务等要求，专门成立局党支部书记、局长任组长的“创先争优活动领导小组”。抽调精干人员负责创先争优活动的组织与实施，以强有力的组织保障推动创先争优活动的顺利开展。

2．方案制定到位，确保精神实质落到实处。市委下发开展创先争优活动通知后，平凉局党支部及时召开创先争优活动专题部署会，认真贯彻传达上级精神。紧紧围绕“如何创建先进基层党组织”和“如何争当优秀共产党员”，针对本局工作实际，及时研究制定了《深入开展创先争优活动的实施方案》，进一步明确了创先争优活动指导思想、工作重点、方法措施、时间步骤和责任要求，为创先争优活动的顺利开展奠定了良好的基础。

3．思想动员到位，确保党员职工全员参与。201*年5月10日上午，平凉局党支部组织召开了创先争优活动动员大会，及时传达上级活动精神，广泛宣传创先争优活动在深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、巩固和拓展学习实践活动成果过程中的实际意义。党支部书记周科清对全局职工作了动员讲话。通过宣传动员，全体党员

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