信访督查专报
关于对区领导包案化解信访积案推进情况
开展专项督察的报告
为进一步推进全区信访工作各项要求落实到位,切实提升改进信访工作水平,根据*委发【201*】5号《*区关于加强信访工作改进群众工作的实施意见》文件要求,区督察办联合区信访局于201*年5月8日至5月11日通过听汇报、查资料等方式,对区领导包案化解信访积案情况进行了专项督察。现将督察情况报告如下:
一、基本情况
根据我区实际情况,通过排查梳理,今年我区区领导包案化解信访积案共24件,涉及11个镇街、12个部门和汤泉农场共24家单位。积案主要分为4大类,分别为工资待遇与社会保障类7件,占29%;征地拆迁安置类7件,占29%;权益保障和城市综合管理类6件,占25%;涉法涉诉类4件,占17%。
截至今年4月底,24件积案中,已基本解决的8件(含三级终结2件),占33%;部分解决的2件,占8%;正在积极推进的7件,占29%;推进较缓慢的7件,占29%。
已解决的8件积案中,工资待遇与社会保障类占3件,征地拆迁安置类占3件,权益保障和城市综合管理类占2件。
其中,*街道单独化解了2件,联合*化解了1件;*、*街道各化解了1件;*局化解了1件;*局联合*局、*局各化解1件。
目前,化解难度较大的7件积案主要集中在*街道、*街道、*街道、*街道、*街道、*、和*局这7家责任单位。(详见附表)
二、各责任单位主要做法
1、高度重视,深化组织领导。各单位均成立了由单位“一把手”任组长的信访工作领导小组,严格落实“一岗双责”,坚持领导信访接待日和班子成员包案下访制度,同时与下属单位(村、社区)签订了责任状,建立绩效考核制度,强化责任追究。*街道与各村居签订了目标责任书,并让各村居书记、主任个人交纳了5000-3000元不等的信访保证金。
2、夯实基础,深化基层建设。绝大多数单位相继组建了信访办,安排了专门的办公室和接待场所,配备了专兼职的信访工作人员,并给专职信访员发放了信访岗位津贴,镇街的村或社区分别设立了信访代理员、陪访员和信息员,基本做到了人、财、物三到位。*镇划出300余平米的办公用房作为领导接待室和群众来访接待大厅,同时从各村居挑选经验丰富、具有一定威望的老党员、老干部作为专职调解员,配合信访办的工作。
3、超前防范,深化矛盾排查。各单位利用建立起来的
信访组织网络,对不稳定因素定期开展排查,重大敏感时期加大排查力度,加强值班值守,对重大矛盾纠纷信息随查随报,对重点人员积极做好稳控工作,全力从源头上预防矛盾发生。*镇坚持每周排查一次,每半月召开一次信访专题会,分析排查情况,实行班子成员“三包一”即每个班子成员包措施落实、包矛盾化解、包不越级上访。
4、多措并举,深化积案调处。各单位对排定的矛盾纠纷和信访积案严格实行一案一策、一人一档,积极与相关责任部门配合,及时召开联席会议,充分运用经济、法律、教育、救助等手段,调处矛盾纠纷,化解信访积案。*街道刘先飞因拆迁补偿问题多次缠访闹访,*通过多方打听,了解当事人家庭生活困难,于是为其在保障房公司安排了保安一职,感化了当事人,有效化解了该积案。
三、主要问题
1、少数单位信访工作水平有待进一步提高。有的单位信访工作人员调整较频繁,数字信访应用率不够高,信访答复不规范;对于已经解决的信访事项,个别单位没有及时按照信访程序向区联席办报结,造成了重复交办、督办等情况的发生。
2、部分信访诉求缺乏政策法规支持,难以解决落实。*街道*母女、*街道*、*街道*一家对拆迁补偿漫天要价;*局*因为借调机关工作多年就要求解决公务员身份,这类诉求明
显超出政策法规允许的范围,除了做好解释说服和安抚工作,很难得到彻底解决。
3、关于安置房如期交付的信访问题解决迫在眉睫。*街道近500户的拆迁安置居民因工程进度缓慢已发生多次群体上访,强烈要求政府兑现当初承诺,街道干部虽做了大量解释说服工作,但群众已不再相信政府口头承诺。该安置房工程于201*年8月动工,后因*单方面原因进度缓慢,迟迟未能交房。*街道对此作了风险评估,如果在201*年6月不能如期交房,将可能发生群众堵路、堵桥等大规模集体过激访。
四、督察建议
1、查漏补缺,进一步加强信访工作规范化建设。各单位要严格对照区委、区政府下发的《*区关于加强信访工作基层基础建设的实施细则》,从信访责任体系、工作制度、队伍建设和场所建设等方面,逐项、逐条找出差距和弱项,制定明确具体的改进方案和切实可行的加强措施。
2、以人为本,进一步加强对信访人的安抚稳控工作。对于政策范围内一时无法化解的信访事项,要做好当事人的思想疏导工作,制定分期解决办法;部分符合政策的,部分解决;对不符合政策的,讲明政策,同时做好解释和稳定工作;对生活有困难的要给予必要的帮扶救助,化解当事人对抗情绪。
3、整合资源,进一步加强信访积案的调处化解。对于
推进难度较大的信访积案,责任单位要开拓思路,创新办法,联合相关职能部门,采取会办、听证、救助等多种方式努力化解,及时将推进中存在的问题和困难向区包案领导报告,特别是苏宁安置房交付问题,建议区政府及相关职能部门加大对*公司建设进度的督察、督办,力争在对群众承诺的时间内完成交付工作。
*区督察工作办公室201*年5月15日
扩展阅读:督查专报(11)
督查专报
第11期(总51期)
红河州发展和改革委员会办公室201*年8月3日
省政府铁路建设督导组到蒙河铁路调研
7月28日省政府铁路建设工作督导组成员、省国土厅原厅长陈西京率队到我州对蒙河铁路征地拆迁、工程施工等相关问题进行调研。督导组首先听取我州和滇南铁路公司对玉蒙、蒙河铁路建设情况汇报,然后沿线察看了蒙自北站铺架基地、河口北站和槟榔洞隧道施工现场。
督导组成员、省国土厅原厅长陈西京就玉蒙和蒙河铁路征地拆迁进行了详细分析,他说,今年全省铁路建设投资任务下达是200亿元,为确保完成200亿元目标,必须抢抓机遇,认清形势,明确任务,上下联动、相互了解、相互配合,掌握好政策,目前全省都面临着资金压力大、筹资困难等问题,需要各级出主意、想办法、多方筹措,确保资金到位,营造良好施工环境。调研组
认为:红河州工作是扎实的,认识是到位的,特别是在支持铁路建设表现出认识高、视线远、动作快、措施实、魄力大的特点,希望州委、州政府要再接再厉,继续落实,把已经取得的成绩转化为亮点,下一步再把云桂线的建设塑造成一个典型,为全省的铁路建设投资任务目标完成创造良好条件,掀起全省铁路建设的新高潮。
蒙自至河口(蒙河线)属泛亚铁路东线国内的最后一段,线路走向是从在建玉蒙铁路的蒙自北站引出,经屏边至河口,正线全长140公里,同步规划了蒙自北接开远支线29.3公里,采用国铁I级,单线建设,项目投资估算总额83.4亿元。蒙河铁路建设自开工以来累计完成投资280107.8万元,完成692987万元总投资(不含蒙开支线)的40.42%。目前,蒙河铁路征地拆迁各项工作进展顺利,征地拆迁工作完成并交付使用永久征地4655.41亩,大临取弃土场2024.37亩,大临施工便道1059.11亩,小临用地586.22亩,丈量房屋41132.51平方米。
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抄送:云南省铁建办,杨福生州长,丁兴忠副州长,州委督查
室、州政府督查室、州效能监察处。
(共印9份)
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