社保工作会议总结报告

社保工作会议总结报告

尊敬的同志们：

这次全市人力资源社会保障工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大重要精神，全面落实省、市人力资源和社会保障工作会议部署，总结回顾201*年工作，分析当前工作形势及部署201*年工作任务。市委、市政府对开好这次会议高度重视，下面，我代表市人力资源和社会保障局向大会报告工作。

一、真抓实干，积极拼搏，全市人力资源和社会保障工作成效显著。

201*年，我市人力资源和社会保障工作坚持以科学发展、跨越发展为目标，以“民生为本、人才优先”为主线，以实施“六项幸福工程”为抓手，全力推进充分就业，加快推进覆盖城乡的社会保险体系向纵深发展，大力加强技能人才队伍建设，切实深化人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，全力提升人才对经济发展贡献率和信息化水平，为经济社会跨越式发展提供坚强的人力资源和社会保障支撑。主要表现在以下六个方面：

（一）实施充分就业战略，就业再就业工作稳步推进201*年，一是全方位落实好各项促进就业政策。督促相关部门落实税费减免政策，鼓励用人单位招用就业困难人

员，落实用人单位招用就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴等扶持政策。二是稳步推进农村劳动力技能培训转移就业工作。将目标任务层层分解，下达到各镇（街道）和市直属“定点培训机构”，进一步明确农村劳动力技能培训转移就业工作职责和考核内容，切实做好农各环节工作，确保目标任务的完成。三是积极做好就业援助服务。举办就业援助活动，积极为求职者和用人单位牵线搭桥，免费为就业困难人员提供职业指导、求职登记、职业介绍等服务。四是扎实开展农村劳动力资源调查工作。高度重视，成立调查工作领导小组，明确各职能部门的责任。到目前为止，进一步构建完善我市农村劳动力资源数据库。

（二）推进社会保险城乡统筹，社会保障体系进一步完善

一是大力推进社会保险覆盖面。以“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”为主线，按照“超常规、抓落实、动真格”的要求，分解社会保险扩面征缴和新农保的工作目标任务，通过领导高度重视、职能部门联动、建立奖惩机制、强化宣传促征缴等积极措施，完善制度机制，狠抓工作落实，突出重点，不断加大工作力度，分类推进社保扩面。此外，正式启动城居保试点工作，填补了我市社保的最后一块空白。二是城乡居民基本医疗保险一体化建设有序推进。积极与各有关部门加强沟通，密切配合，促进新农合管理职能移

交工作平稳顺畅，进一步提高城乡医疗统筹水平，全面推进城乡医疗基本一体化工作。三是社保征缴工作稳步提高。全力配合地税部门开展社保费全责征收工作，积极采取减少滞纳金、补缴工龄等灵活征缴优惠政策，强化执法，不断加大征缴力度，基金收入稳步增长。四是社保稽核紧抓不懈。突出开展医疗保险稽核，重点稽核了医疗保险的定点医院和定点零售药店。认真组织开展内部控制制度执行情况的检查，对社保各项待遇核发情况进行内控检查。五是社保基金管理进一步优化。严格执行“收支两条线”管理规定，进一步规范待遇审批行为，健全社保基金经办内部控制制度，加强与地税、财政等有关部门的配合，建立起相互协调、相互制约的长效机制，确保基金安全运行。

（三）加强人才引进和培养，人才队伍建设不断加强一是继续完善人才政策。制定政策文件，不断完善高层次人才引进、培养、使用的政策体系，促进人才数量和质量不断增长。二是开创实用人才培养新局面。积极实施“三支一扶”计划，继续向农村基层派遣大学毕业生从事支教、支医、支农和扶贫等工作，并积极加强管理和服务，有力地支持我市新农村建设和统筹城乡发展。三是扎实做好继续教育培训工作。科学采取集中办班与分散办班相结合的教学方式开展专业技术人员继续教育，严格加强民办职业培训机构的监督管理，大力开展全民技能储备培训，提高全民素质。

以全民技能提升储备培训和城镇登记失业人员技能培训为重点内容，推进失业人员实现再就业。四是认真做好毕业生人事代理和就业服务。继续加大人事代理工作力度，进一步做好大中专毕业生就业指导工作，积极加强与市内企业联系，拓宽毕业生就业门路。五是不断提高人才服务质量。完善高州市人才市场人才档案管理，建立专业技术人员数据库和人事档案信息系统，实现专业技术人员职称评聘、考试、档案查询、日常管理等业务信息化管理。（四）完善劳动保障机制，劳动关系和谐发展

一是大力推进“创和”工程建设。以构建“劳动关系和谐企业”为目标，以“五个好，五个规范”为达标标准，积极扎实地开展创建活动，抓好试点，以点带面，形成“职工要维权、工会促维权、企业在维权”的良好局面。二是继续推进我市企业工资集体协商工作，建立完善与社会主义市场经济相适应的企业工资分配制度和工资共决机制。三是加强劳动合同管理工作。组织开展中小企业劳动合同制度实施专项行动，加强工资宏观调控，落实企业工资指导线制度，指导企业建立工资正常增长机制。四是加大劳动监察执法力度。加强日常巡查和专项检查，畅通举报投诉渠道，依法查处各类超时加班、拖欠工资、不参加社保等侵害劳动者权益的违法行为，规范人力资源市场秩序。五是妥善做好劳动人事争议调解仲裁工作。优化办案流程，完善办案机制，努力

提高案件的处理能力和办案质量。六是做好新形势下维稳和信访工作。按照市委市政府的统一部署，严格执行维稳任务。

（五）着力加强队伍建设，人社部门形象进一步提升。一是狠抓思想建设。完善党组学习中心组制度，坚持组织政策、法律和经济等知识学习，不断提高全局党员干部的政治和业务素质。二是加强党风廉政建设。深入开展党风廉政建设责任制工作，深入查找廉政风险点，出台防控管理办法，建立廉政风险信息档案；建立健全内部督查机制，坚决杜绝违反机关效能建设现象的发生，不断提高工作效率和服务水平。三是开展争先创优活动。进一步加强党建工作，通过深化“争先创优”，开展治理“庸懒散奢”提速增效促发展等党建活动，使全系统广大干部职工工作作风明显转变，为民服务意识明显增强。

同志们，过去一年的成绩来之不易，过去一年的经验弥足珍贵。这是市委、市政府高度重视，各级各部门大力支持的结果，是全系统干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表市人社局向长期以来关心支持人力资源社会保障事业发展的各级各部门，以及全市人社系统广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的一年，我市人社工作卓有成效，但我们必须清醒看到就业形势依然严峻，就业专项资金使用效率不高；社保扩面效果不理想，企业养老基金赤字仍然存在；人才开

发和管理、人才引进等方面存在不足；劳动关系复杂多变，维权维稳压力仍较大等。因此，全市人力资源和社会保障系统必须进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，统一思想，坚定信心，采取有力措施，更加扎实推进工作。

扩展阅读：人事劳动和社会保障年终工作总结

201*年县人事劳动和社会保障局、编办

工作总结

201*年，县人事劳动和社会保障局认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“富民强县”这一中心任务，坚持以保障和改善民生为全部工作的出发点和落脚点，着力转变发展理念，创新发展模式，提升服务能力，抢抓大建设、大开放、大发展的重大战略机遇，开拓进取，真抓实干，扎实贯彻落实好新一轮援疆工作和中央新疆工作座谈会以及自治区七届九次全委扩大会、人才工作会议精神，着力解决事关改革、发展与稳定全局的城乡就业和社会保障民生问题，各项工作取得了明显成效。现将全年工作总结如下：

一、201*年工作中取得的成绩与采取的措施

（一）狠抓队伍和阵地建设，不断提升人事劳动保障工作水平。大力推进学习型、服务型、阳光型和效能型机关建设，不断提升部门综合服务能力水平。将中共中央新疆工作座谈会精神、党的十七届四中、五中全会精神、创先争优及对口援建各项精神的学习贯穿全年，力争将全新的发展与建设理念传达到全员，大力加强干部政治思想教育，从政治思想和干部作风方面加强队伍建设。另一方面加强城乡人力资源和社会保障系统基础阵地建设，共投入资金1179.11万元，基地建设面积达9967.5平方米。其中：县级实训基地于201*年5月已完成并正式投入使用，共投资949.5万元，建成培训综合楼5311平米、餐饮实训楼569.5平米、学员公寓楼1587平米共7467.5平方米，可同时开展建筑类、纺织类、维修类、餐饮类、服务类、农产品加工类、机械类、特色类等8大类41个职业(工种)的培训，一次性能容纳500人的实训和300人的食宿，形成了集职业培训、就业训练、技能鉴定、就业服务、劳动保障监察、人事劳动争议仲裁“六位一体”的现代化新型劳

动保障服务网络。

（二）强化政策宣传，全面提高全县各界人群民生意识。在县委、政府的高度重视下，今年以来，我们将城乡就业、职业培训、劳务输出、社会保险等民生政策统一纳入到了县委党校各级党员干部培训班的必修课程，累计举办3期177人乡科级领导干部培训班。积极开展了劳动保障政策“进社区、进企业、进家庭”宣传活动，重点抓好了新党发201*11号、新人社发201*1号和新农保、城镇居民医保以及城镇集体企业未参保人员养老保障相关政策的宣传，共举办150名劳动保障协理员业务培训1期、50多名建筑企业负责人参加的劳动保障政策专题讲座1期、150余名机关企事业单位领导及人事业务人员参加的就业、培训、社会保障政策研修班1期，组建宣传小组2个多次深入20余家企业面对面宣传自治区促进就业新政策，并通过开辟广播、电视专栏节目和乡镇、社区固定宣传栏等多种方式，进一步加大了对劳动保障政策的宣传力度，有效获得了社会各界的积极参与和大力支持，切实营造了良好的舆论环境和社会氛围。

（三）灵活帮扶形式，注重扶贫实效。根据县委、县人民政府关于强化联系村建设的相关工作要求，我局多次组织人员深入联系村队，以争先创优工作为主题，将联系村队党建工作与生产经济发展密切结合，全面开展帮扶工作。同时将本局业务紧密结合包村工作，以“扶贫帮困”为主要方式，深入开展多种形式的“群众得实惠、干部受教育”主题实践活动，有效促进了干部作风转变，增强了为民服务责任意识，密切了党群干群关系。先后3次帮助央塔克乡央塔克村和阔克提砍村两个联系村修剪红枣200多亩，资助化肥价值1.79万元。在全县红枣示范管理检查评比中，两个联系村均排名前列，充分发挥了带头示范作用。

（四）对上争取资金，保障专项支出。全年共实现对上争取资

金2580.544万元，累计发放社会保险补贴275.12万元，公益性岗位

补贴1273.79万元，职业培训补贴465.395万元，职业鉴定补贴53.59万元，劳务输出专项补贴2.694万元，社区援助71.8万元，小额担保基金61万元，涉及人数及发放金额均比往年有大幅度提高。

（五）力推城乡就业，全面健全政府促进就业责任体系。今年以来，我们始终坚持就业优先的思路，着力在就业援助长效机制建立上下功夫。通过积极努力，全县全年实现就业再就业4660人。其中：大中专毕业生就业812人，清零“零就业家庭”1242户，完成地区下达全年3300人就业任务的141%，同比增长17.23%，期末城镇登记失业率3.36%，稳定控制在3.7%以内。职业技能培训12727人，完成地区下达全年9000人任务的141.41%，其中：致富技能培训5356人，转移就业技能培训7371人。主要措施有：

一是进一步完善政策扶持措施。先后制定出台了《麦盖提县关于促进就业工作的实施意见》（麦党发201*15号）、《麦盖提县公益性岗位聘用人员管理办法（试行）》（麦政发201*8号）、《麦盖提县就业见习基地管理办法》（麦政发201*9号）、《麦盖提县全面加快农业富余劳动力转移就业工作实施办法》（麦党发201*31号）、《麦盖提县关闭破产企业养老保险接续办法》等5个操作性强的实施办法，为统筹城乡就业工作提供了坚实保障。

二是着力加大就业援助力度。坚持把“送温暖到家、送政策到家、送岗位到家、送技能到家、送项目到家、送补贴到家”活动贯穿到各阶段工作的始终。深入开展了再就业援助月和以“保障民工权益、促进城乡和谐”为主题的“春风行动”以及以“为高校毕业生就业搭桥，为民营企业招聘人才服务”为主题的“民营企业招聘周”等就业援助活动，共举办大型专场招聘会36次，累计收集、推荐就业岗位9000多个。

三是积极向上争取，强化政策落实。通过积极的对上争取，全

力保证就业与培训专项资金的落实力度，从而有效保证了各项政策的全面落实。全年累计发放公益性岗位补贴1273.79万元，职业培训补

贴465.395万元，职业鉴定补贴53.59万元，劳务输出专项补贴2.694万元。

四是着力推进素质就业培训。坚持把促进农村富余劳动力转移作为农民增收的方向来抓，结合产业结构调整及农业富余劳动力转移就业实际需求，全面推行“国家通用语言+职业技能+致富技能+创业指导”四位一体的素质就业培训新模式，大力开展各类免费培训，其中：着重开展了建设领域专项职业技能培训1500人、各类素质就业培训1081人、招商引资企业“定向”培训925人、劳务输出岗前培训771人、应届初高中毕业生劳动预备制培训739人和农村致富技术培训5356人。特别是在富裕劳动力转移，促增收工作中，坚持先培训，后输出的原则，先后有组织、有计划地向广东东莞、北疆口岸阿拉山口等地成功输出务工人员700余人，是我县输出人数最多的一年。

（五）强抓新农保试点，加快推进城乡社会保障体系建设实行新型农村社会养老保险工作，是党和政府在农村推行的又一大惠农政策。自201*年底我县被列为自治区新农保13个试点县之一以来，我们坚持把新农保试点作为学习实践科学发展观、构建和谐社会、加快新农村建设的重大举措来抓。一方面强化组织领导，在全县范围内大力推行目标考核管理；另一方面主动细致摸排，全面掌握人员结构情况。同时在工作过程中不断创新方法，加大政策宣传力度。以人为本，妥善解决群众参保难题。抓住关键突出重点，全力推进参保扩面工作。按照试点工作要求，为了更好的完善社会保障体系，促进试点工作有序健康进行，专门出台了《麦盖提县新型农村社会养老保险扩面参保实施办法》，全面推行驻村单位责任包联制度，并建立了专项工作联席会议和定期通报制度，对各单位新农保试点工作进展情况，每日进行专报，每周坚持在县四大班子领导例会上进行通报，切实抓好责任落实。同时，制定了乡（镇）、村（社区）新农保协理员扩面目标

考核管理办法，对完不成任务的，少一人扣发4元工资，对超额完成任务的每月给予100元以内的物质奖励

截止目前，全县新农保参保人数已达到90749人，其中年满60周岁以上老年人12123人，基金征缴达788.85万元，全县整体参保率已达到92.5%，最高的乡镇参保率已经接近100%，已累计发放基础养老金791.05万元。。

（六）力抓劳动者维权，扎实促进劳动关系和谐稳定发展以劳动保障监察和劳动争议仲裁为抓手，坚持把劳动关系协调与就业一同列为民生工程和阳光工程来抓，确保恶性群体罢工上访事件“零”记录。

一是强化劳动合同制度管理。截止目前，全县签定固定期限、无固定期限劳动合同共计4005人，劳动合同签订、鉴定率已由年初的96.02%提升到了99%，其中私营企业劳动合同签订率97%，农民工劳动合同签订签96%。

二是加强劳动用工备案。及时将全县90户用人单位依法形成劳动关系的3531名职工全部录入数据库，并对用工情况进行实时动态管理。要求用人单位全面建立劳动用工基本信息台帐和企业欠薪预警报告制度，在进行招录、续订变更、终止或解除劳动合同时，必须及时办理备案登记手续，有效规范了劳动用工管理，减少了劳动纠纷。

三是狠抓农民工维权。着力抓好了建设领域农民工工资保证金制度的贯彻落实。今年以来，已按规定统一收缴17建设、交通、水利工程农民工工资保证金121.98万元，支出6家，支取金额80.65万元，做到了“中标一户，缴费一户，开工一户”。

四是认真做好劳动保障监察工作。大力推行农民工申诉案件必查制度，共为72名农民工依法追回拖欠工资及工伤待遇141.1万元，从根本上有效杜绝了恶性群体罢工事件的发生。重点开展了劳动合同签订情况专项检查、清理规范人力资源市场专项行动、

打击非法用工专项治理等活动，深入135户用人单位实施劳动监察工作，完成劳动用工年审122户，涉及劳动者4051人，劳动监察面达90%以上，处理劳动监察案件39件，按时结案率100%。

五是不断强化劳动争议仲裁。认真对照《劳动争议调解仲裁法》，清理规范了劳动争议调解仲裁处理程序，完善了劳动争议仲裁案卷整理，加强了劳动争议仲裁庭建设和人员培训工作。共处理劳动争议仲裁案件13起，已结案13起，结案率100%。

六是切实加强信访案件处理。针对近几年人事劳动保障信访案件大幅提升的问题，积极完善情况通报和信息沟通机制，全面推行“一事一卡”办事明白制度，建立健全信访接待登记制度，切实增强了干部职工责任意识和服务意识，已处理信访案件30余起，接待来访群众490多人(次)。尤其是进一步落实了企业军转干部和复员军人信访工作责任制，把企业转业干部、复员退伍军人解困稳控工作作为日常工作的重要内容，同时探索“扶持就业、自谋职业”等安置工作新途径，引导转业军人转变就业观念，鼓励他们自谋职业，妥善做好了军转干部安置和信访处理工作。截止目前，全县企业军转干部、复员退伍战士没有发生过一起串联和上访活动。

（七）强化人才管理，不断加大人事人才工作力度全力推进人才战略的实施，不断健全人才激励和关爱机制，着力完善人才服务环境，努力为经济社会发展提供人才保障和智力支持。一是不断规范了人才进出管理。结合事业单位人事制度改革和公务员法的贯彻实施，不断强化了机关事业单位干部流动管理，及时出台了《麦盖提县党政、事业单位干部调配管理办法》、《麦盖提县国家机关、事业单位工勤人员招聘管理办法》等干职工调动流动管理配套办法，进一步严格了入口和出口两个关键环节的监督管理力度。全年共计依法办理辞退、辞职8人、调出22人、调进3人、县内调整20人、对调12人。二是不断改善了乡

镇一线干部待遇。建立健全了基层干部激励和关爱机制，着手解决了留疆战士等一线干部夫妻分居问题，共办理调动手续17人，县外调进11人、调出6人；及时兑现了相关政策待遇，共落实低职务人员待遇206人、月增资35326.3元，机关事业单位正常晋升5047人、月增资160423万元；进一步完善了津补贴发放管理办法，着重加大了对教育系统效绩工资发放的指导力度；及时核发机关事业单位丧葬抚恤及各项慰问补助，共为48人核发丧葬抚恤费2113675.7元，为34人核发遗属补助8190元。三是不断扩大了人才队伍。今年以来，通过积极努力，全县机关事业单位已累计新增工作人员420人，其中事业单位招考178人、补充教师招

录46人、教育定向汉语师资生8人、双语幼儿园34人、公安局1人、调入1人、选调生2人的新增批复工作，并且兑现新增人员工资，完成选派生20人、留疆战士8人、选调生2人、公安局公务员3人、自治区招录公务员88人、201*年5%储备人员29人。四是不断完善了专业技术职务

管理。信息统计入库人数3697人，其中高级职称147人，中级职称1057人，初级职称2086人。五是不断强化工人技术等级培训。共推荐72人参加职业道德培训，推荐80人参加了相应工种的技术等级培训，其中驾驶员25人、文秘9人、保安16人、保育员22人。六是不断提升智力引进工作水平。紧紧围绕畜牧业、林果业和特色产业以及长三角达成项目，深入挖掘引智项目，不断加大数据库建设，已向上申报引智项目3项。

二、目前工作中依然存在的问题及面临的困难

一是全县就业形势依然严峻。目前城镇每年急需就业5400余人，农业富余劳动力急需转移11300余人，城乡新成长劳动力4450余人，就业压力很大。城乡新增高校毕业生及其他劳动力不断增多；劳动者技能单一或无专长无技能素质不高，劳动者就业择业观念保守陈旧，不能适应就业市场的需要等一系列历史原因，导致促进就业的政策效应目前无法充分体现。

二是社会保险覆盖范围窄。非公有制企业社会保险参保率不高，城镇职工医疗保险药品报销比例比较低，国有企业老工伤人员问题还没有完全解决，城镇居民医疗保险运行机制仍需进一步完善，社会保险业务经办机构基础建设与广大人民群众的需求存在一定差距。

三是劳动保障法律法规执行力度不够。行政执法相对软弱，政策法规宣传不够深入，劳动者自我维权意识不够强。一方面违反国家劳动法律法规的现象时有发生，从而造成劳动关系不和谐。一方面企业管理不规范，所制定的内部管理制度中某些条款本身就是和法律法规相抵触的，直接侵犯劳动者的合法权益。

四是干部素质参差不齐，整体素质有待进一步提升；全县人才总量不足，结构、分布不合理，高层次特殊专业人才匮乏，人才队伍与经济社会发展还不相适应。

三、201*年工作思路

一是继续着力做好十二五发展规划的编制工作，力争为人力资源和社会保障事业发展提供方向。

二是围绕增加就业总量这一根本目标，不断加大统筹城乡就业工作力度，着力抓好新党发201*11号文件精神的贯彻落实，努力推进劳动密集型产业、民营经济和中小企业发展，发挥其吸纳劳动力就业的重要作用。

三是加快提升劳动者素质培训工程。紧紧抓住对口援建确定的职业技能培训投资重点，谋划好后十年的发展规划，为提升劳动者整体素质和转移就业搭建功能完善、职业工种齐全，师资队伍优良，设备先进的综合服务平台。

四是建立城乡就业和职业培训社会责任体系。重点抓好新成长劳动力培训就业部门联运机制，形成劳动、教育、农业齐抓共管的工作格局；抓好新一轮就业政策的贯彻落实，充分发挥企业促进就业的主体责任意识。

五是不断推进城乡社会保障体系建设。着力围绕“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的目标要求，立足当前，着眼长远，加快推动建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进社会和谐发展。重点抓好新农保试点工作和集体企业未参保退休人员养老保险遗留问题的解决工作。

六是着力构建和谐劳动关系。以维护劳动者合法权益为重点，不断加大劳动保障监察、劳动争议预防与处理力度，全力推动劳动合同制度的落实，加强对劳动用工的动态管理，推进“签约参保”工作，严格执行农民工工资保证金制度，防止克扣拖欠农民工工资现象的发生。

七是健全拴心留人的良好用人管理机制。重点在人才引进、激励机制、考核机制等方面下功夫，指导各单位建立人性化管理机制，平稳推行事业单位岗位设置管理工作，为县域经济发展提供强力人才智力支持。

八是扎实做好招商引资工作。继续发挥部门资源优势，创造性地抓好对上争取和招商引资工作，确保城乡就业和职业培训工作水平大幅度上升。

九是加强部门自身建设。以深入开展创先争优活动为抓手，以构建面向城乡居民的劳动保障公共服务网络为载体，创新服务理念，转变服务方式，提高服务质量和效能，及时为广大人民群众提供所需的劳动保障服务。

麦盖提县人事劳动和社会保障局201*年11月11日

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