事业单位会计工作论文
事业单位会计工作论文：对事业单位会计工作定位与改革的
思考
摘要:事业单位会计工作的重要性众人皆知，它对于促进事业单位的长效发展具有重要作用。那么，事业单位的会计其地位如何，如何推进事业单位会计的改革？本文就是围绕事业单位会计的定位及会计工作的改革进行探讨的。
关键词:会计事业单位改革
一、事业单位会计的属性及在整个会计体系中的地位所谓事业单位通常可理解为以精神产品和各种劳务形式向社会提供生产性或生活性服务的单位，并不具有物质产品生产和国家事务管理职能。其范围涵盖广泛，包括不同的行业和经济类型，从行业来看包括科学文化事业单位、公益事业单位、社会中介机构，从经济类型来看则主要有公办、民办、中外合办等事业单位。如何对事业单位的会计加以定位，关涉到事业单位会计的性质、目标和原则，也关系到其法规制度的制定和实施等放诸多方面。
二、事业单位会计改革的必要性
首先，随着企业会计准则的制定与实施，使会计面临的大环境有了很大的变化，这一变化在拉大了企业会计与事业单位会计之间差异的同时也使事业单位会计也面临着改革的压力。近年来的实践已证明，企业会计改革是成功的，占
领会计领域的半壁江山的事业单位会计已然面临严峻的挑战，主要表现为：其一，与企业保持着千丝万缕的联系的事业单位，比如民办的事业单位、企业集团下属的专职学校、科研院所等，依然采用原有的会计核算体系，这与已经企业会计存在诸多脱节的地方，已经阻碍了企业集团进行的会计信息交流和管理，其二，随着事业单位自身力量的不断增强，在市场经济条件下，企业已显现了多途径的发展趋势，这样就造成了企业与事业单位的会计相互独立，缺乏相互融合的有效途径，以致事业单位在会计处理上进行的很艰难。因此，随着市场经济的发展，事业单位会计的改革也就呼之欲出。
其次，市场经济的发展，事业单位在业务内容上也发生了企业化经营的变化。曾经那些过去主要靠国家财政拨款的事业单位，已经开始面向市场开拓业务，不仅有了较大的经费收入，而且事业单位已显示出多渠道筹集资金的势态，民办事业单位、企办事业单位的不断成长，这也使得事业单位的财务自主权加大，自然而然的事业单位必须要面向市场开展业务，要努力实现收支相抵，要核算成本收益，要向国家缴税纳税。所有这些，都迫使原有财务状态发生变化，相伴而来的带来的事业单位会计的较大变动，其选择的方向应该是逐步向市场经济过渡，切合市场经济的规律，否则，事业单位会计改革必将面临难以克服的障碍。
三、适应事业单位会计改革的主要举措
事业单位会计改革的目标是，建立与社会主义市场经济体制相适应体制机制，从而有利于政府职能的转变，有利于事业单位机制的转变，进行实现事业单位会计与财税体制协调一致，形成具有中国特色的科学的会计模式和运行机制。为实现改革目标，事业单位会计管理者和相关工作人员要着重从以下几个方面加强努力：
(一)加强事业单位会计管理方式与管理观念的共同转变
彻底理顺事业单位与所属的经济实体的关系，要通过管理方式的转变，在明确保证国有产权及预算资金高效使用的前提下，处理好单位内部各机构、各部门的关系，使整个单位的业务活动更加具有活力和效力。另外在事业单位会计在观念上要实现事业单位对业务的反映由被动反转变为主动反映，树立起把事业单位的业务活动和资金耗费作为事业单位宏观经济效益和社会效益服务的观念，努力实现事业单位会计信息的有效地利用，实现事业单位会计信息为事业单位在市场经济中占据优势地位而服务，为事业单位在市场经济在成长强大发挥作用。
(二)充分应用现代科学技术的应用，加强网络会计建设会计电算化把广大会计工作人员从那种日夜埋头于抄
写、计算、整理、汇总、核对等繁重的手工作业中解放出来，使他们得以腾出精力，逐渐由“核算型”转向“管理型”，从而提高了会计工作的效率，促进了会计工作的规范化，为整个管理规则的信息化和现代化奠定了基础。网络会计的一个最大特点就是实现信息集成。网络会计由于建立在因特网技术之上，将单位管理系统以网络的衔接方式进行重新组合使会计所需要的各种数据普遍以电子形式直接存储于计算机网络中，实现了信息的异地及时传送，由于在线数据库提供了网上所有企业的信息，财务人员可进行全面实时比较分析。第三、加强会计人员自身职业道德建设。作为会计工作人员必须热爱会计这一职业，努力钻研会计业务，使自己的知识和技能适应事业单位会计的各方面要求，其实这也是做好一切工作的基本点。再因会计工作的特殊性，工作中必然较多地涉及到守法遵规方面的问题，所以会计人员理应更全面地熟悉财经会计方面的法律、法规和具体的会计制度，争取做到在处理各项经济业务时知法依法，依法把守经济关口，践行会计从业人员的具体规范，心中时刻保持法制观念。
(三)依法办事与客观公正方面的要求
一方面，依法办事就是要求会计工作人员的言行必须保持与自己职业形象和人格尊严相一致，敢于抵制歪风邪气，同一切违法乱纪的不良行为作斗争。另一方面，客观公正就
是要求会计工作人员应当依照具体规定的程序和要求进行会计工作，保证其提供的会计信息合法性和真实性、准确性和完整性。会计工作可以毫不夸张的说是为经济状况进行“把脉”，会计信息准确与否、真实与否，不仅关系到具体的微观决策，而且还可能关系到宏观决策，因此，做好会计工作，必须要有实事求是的精神和客观公正的态度。
(四)搞好服务与专业技术技能和管理技巧方面的要求会计工作是经济管理工作的一重要组成部分，这一部分工作的成败也关系着经营管理的成败，会计工作的这一特点也就决定了作为事业单位会计工作人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理的具体情况，这样，会计人员才有根据具体的实际情况，从现实实际出发，综合运用所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位的内部管理、提高经济效益服务贡献自己的聪明才智。做到知识与能力兼备、技能与技巧并举。
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事业单位会计的认识及定位的研究论文范文
摘要：事业单位会计的地位问题，关系到事业单位会计的性质、目标和原则，也关系到其法规制度的实施。从会计的两大分支、事业单位会计的特征、事业单位会计的定位三方面对事业单位会计的地位进行了论述。
关键词：事业单位；会计定位；预算会计
建国以来，我国的会计体系一直划分为两大类，一是企业会计体系，二是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。预算会计改革后，把事业单位会计同行政单位会计区分开来，建立了单独的《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》和事业单位分行业的会计制度，这是预算会计法规建设上的一个突破。在此情况下，有些人就产生了事业单位是否还属于预算会计范畴的疑问，有的还认为事业单位会计法规制度的管理可以纳入企业会计法规制度的管理体系。事业单位会计的地位问题，关系到事业单位会计的性质、目标和原则，也关系到其法规制度的实施，笔者认为有进一步加以明确的必要。１会计的两大分支
会计的体系及其分支，是在经济发展过程中形成的，是适应人们管理财务活动的需要而产生的。它反映着会计各个组成部分的内在联系和区别。从古到今，从我国到外国，会计历来是按其适用范围和核算对象分为企业会计和非企业会计的。企业会计是适用于农、工、交、商、金融等企业单位的会计，是用以反映和监督社会再生产过程中生产、流通领域的企业经营资金活动的。再生产过程中生产、流通领域的企业，基本上属于物质生产部门，处于经济基础领域，这些部门中的企业从事各项生产经营活动，提供社会必需的生产资料和生活资料并创造价值，在社会再生产中起着决定性的作用。非企业会计，即我们所说的预算会计，适用于各级政府财政机关、行政单位和事业单位的会计，用以反映和监督社会再生产过程中分配领域、精神生产和社会福利领域的政府财政资金和事业单位业务资金的。作为非物质生产部门的财政、行政、事业等单位，不直接提供物质产品，处于上层建筑领域，它们从事各种业务活动，为社会生产和人民生活服务，在社会再生产中同样起着不可忽视的作用。企业和非企业的主要区别，就在于是否具有物质生产方面的职能，是否具有生产经营性。企业会计同预算会计的主要区别，则在于是否追求资本的保值增值，是否具有营利性。企业投资者投入资本以后，要求得到回报，企业终止时，投资者要收回原来投入的资本，企业在生产经营活动中必须获得盈利才能维持其生存和发展。所以，企业会计要以营利为目的，会计的确认、计量、记录、报告都要围绕着资本的保值增值、所有者权益而展开。行政和事业单位进行各种公务活动，公益性、社会性业务活动，其出资者投入资金以后，不要求得到回报，这些单位一般也不会终止，个别单位终止时出资者也不一定都收回资金，它们在业务活动中有的无偿提供服务，有的虽有收费但也并非足额补偿，而是由国家财政提供全部或大部的资金。所以，预算会计要以社会效益为目的，会计的确认、计量、记录、报告都要围绕着社会效益而展开。非营利性是预算会计区别于企业会计的特殊性，也是预算会计各个组成部门的共同性。只有充分认识这一特征，才能明确事业单位会计必然归属于预算会计（非企业会计）的客观依据。１９９６年２月我国财政部发布的“预算会计核算制度改革要点”指出：“预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央和地方各级政府预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计，是我国两大类会计体系之一。”这一概括，为我们认识事业单位会计的地位，建立预算会计法规制度的管理体制指出了明确的方向。２事业单位会计的特征
把事业单位会计作为预算会计中的会计分支而单独制定会计准则和会计制度，是预算会计改革的一个创举，它有助于适应形势发展而加强单位内部管理。之所以要确立事业单位会计的相对独立会计分支地位，是因为认识到在从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中，事业单位会计发生了显著的变化。现阶段事业单位会计的特征主要有以下几项：一是事业单位除财政拨款外还有自己的事业收入。二是事业单位虽然以实现社会效益为宗旨，但却具有一定的经营性，并要实行经济核算，其事业收入和事业支出大都与业务活动相联系，可通过扩大服务规模、提高服务质量，实现增收节支，争取改善自身的运营条件。三是事业单位虽然不提供物质产品，但向社会提供精神产品（即知识形态的产品）和劳务，它具有一定的生产性。科学、教育、文化、卫生等各种事业单位，大都属于第三产业中为提高科学文化水平和居民素质服务的部门（有人把这种提供精神产品和劳务的行业称为第四产业）。这些部门在现代社会中占有重要的地位，社会生产力的发展水平越高，智力劳动和智力开发的作用就越显著，物质产品再生产的发展就越依赖于精神产品再生产的发展。正是事业单位经济活动的特殊性，使得事业单位会计成为预算会计中的一个单独的分支。
笔者浅析事业单位会计的特征，是为了按照其发展的客观规律有效地执行法规制度，使之更好地适应事业单位会计工作的需要。但是，这决不意味着事业单位会计已经企业化了，已经按企业会计的规则运行了。这是因为：第一，我国目前的事业单位尽管资金来源渠道多样化，但其绝大多数还是以国家财政拨款为主，其他资金来源为辅，完全不需要国家财政拨款的还是少数，有些单位虽然能做到日常收支相抵，但重大工程项目依然要依靠国家财政扶持。事业单位的财务活动同国家财政资金之间存在着密不可分的关系，其财务管理和会计核算应该受到国家预算管理部门的指导和约束，而且其会计法规制度的建设应该与财政总预算会计制度的建设由同一部门进行，使单位会计与财政总预算会计很好地衔接起来。第二，事业单位的性质及资金来源，决定了绝大多数事业单位的非营利性，必须把社会效益放在第一位。水利、林业、科学、教育、文化、卫生等事业单位提供的是公共产品，而追求利润必然会使其业务活动走偏方向。这里还要说明，一些单位虽然能够实现收支相抵后还有结余，但这是它们加强管理、量入为出的结果，绝不等于在主观上就是以营利为目的。把事业单位会计当作预算会计体系中的一个分支来进行法规制度建设，既照顾到事业单位内部管理的需要，又维护了预算会计体系的统一性，这才是正确的选择。
３事业单位会计的定位
事业单位是我国特有的一个名词，我国民法通则规定，企业、机关、事业单位和社会团体都可以取得法人资格，从而确立了事业单位的法律地位，而在西方通常则采用非营利组织一词。我国的事业单位会计在内涵上近似于西方非营利组织会计，但两者又不完全相同。为了与国际会计惯例相协调，我们需要对事业单位会计的适用范围作一些具体分析。所谓事业单位通常可理解为不具有物质产品生产和国家事务管理职能，主要以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性或生活性服务的单位。其范围习惯上涵盖较广，包括不同的行业和经济类型。从行业来看包括以下三类：一是科学、教育、文艺、广播电视、信息服务、卫生、体育等科学文化事业单位；二是气象、水利、农业、地震、环保、计划生育、社会福利等公益事业单位；三是民间公证（会计师事务所等）、法律服务（律师事务所等）、咨询服务等社会中介机构。从经济成分来看则有公办、民办、中外合办等事业单位。事业单位会计的适用范围是应该而且可以随着社会的发展而变化的。过去事业单位的范围较广，在建立市场经济体制的过程中，一些单位逐步由社会性、公益性为主转向营业性、开发性，资金供给的自给率不断提高，经营的目的和单位的性质实际上发生了变化。事业单位的发展从近期看有如下的趋向：有些单位，如大多数的中小学和高等学校、基础理论的科研院所、国家重点兴办的文艺团体、图书馆、博物馆等，具有较强的社会性、公益性，主要由国家财政供应资金，以社会效益为目的，这些单位就应该按事业单位进行登记注册，实行事业单位会（下转第146页）（上接第141页）计制度；而有些单位，如会计师事务所、应用型、开发型科研院所、民办的文艺团体、体育场馆等，具有较强的营业性、开发性，而且以营利为目的，这些单位按企业进行登记注册，实行企业会计制度。有相当一部分事业单位的事业性质、非营利性质是始终不会改变的，事业单位会计的发展依然有广阔的前景。在事业单位会计法规制度建设上，应较多地考虑公办和民办的差别。我国已颁发的事业单位财务规则和会计准则，都明确其“适用于各级各类国有事业单位”，非国有事业单位可参照执行。这实际上也考虑了国有和非国有事业单位由于资金来源的不同，其职能、性质具有一定的差别。笔者浅析事业单位会计在整个会计体系中的地位，认为事业单位会计是预算会计的不可分割的组成部分，是预算会计体系的一个重要分支，其目的在于维护和完善预算会计的管理体制，使事业单位会计法规制度建设同财政总预算会计、行政单位会计的法规制度建设有机地结合起来，这是预算会计工作发展的实际需要，也是广大预算会计工作人员的殷切期望。
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