特殊群体信访维稳工作汇报
永丰镇特殊群体信访维稳工作汇报材料
各位领导、同志们:
根据会议要求，下面我把永丰的一些情况向大家作以简要汇报：
一、永丰特殊群体基本情况
从目前掌握情况看，永丰存在的特殊群体主要有三部分：一是复退军人。永丰共有1980年前复退军人大约654人，其中参与“4.24”上访事件的有26人。从我们掌握的情况看，永丰境内复退军人平时并无信访网络形成。在“4.24”上访事件中，他们主要是由括苍镇程伦初打电话通知召集的。就镇内复退军人来说，主要的联系人是杨图村的陈宗友、浦叶村王克端和崔大招等人。其中陈宗友是党员，为杨图村支委，平时无劣迹、社会关系清楚，通过找其谈话本人有所认识，并保证以后不参加集体上访。
二是支宁返临人员。永丰共有支宁返临人员46人，其中参与“4.24”上访事件的有15人。从我们掌握的情况看，永丰境内支宁返临人员平时也无信访网络形成。在“4.24”上访事件中，徐哲尧在上访日4月22日前5、6天，获知消息后赶到括苍镇与吴仲米、汪永虚了解情况。并通知更楼村包老昌、西岙村潘如久和下蔡村陈开达等人于4月22日8：30前到市政府一起找领导。其中徐哲尧是马郎山村人，现租住古城街道谢里王村，身体有病，平时无劣迹、社会关系清楚，通过找其谈话本人有所认识，态度较好。
三是由沙机问题可能引发的信访群体。主要是杨图村与沙湾村、下缸窑村与下塘园村由于永安溪采沙边界问题引发的沙场开发争执。目前镇综治办调解力度较大，这部分群众基本上情况比较稳定。但由于矛盾真正调处解决困难，引发信访事件的可能性也存在，是潜在的问题性群体。
二、永丰特殊群体上访和处置情况
一是领导高度重视，启动应急预案。获知支宁返临人员和部分复退军人、民师转代课人员要到市上访消息，我镇领导高度重视，立即启动应急预案。成立了以镇党委书记项杰云为组长的处置工作领导小组，迅速组织相关人员分组到洪池路口截访和到市信访局接访劝返，留镇的领导干部则随时待命，做好劝返的前期工作。据了解，我镇参与此次上访的复退军人都并非此次事件的策划组织人，而是盲目的跟随者，大多持观望态度。在场的26人经劝说后，一部分人员自动回家,一部分人员在奚市长接待后返回，还有7人在下午2点左右，被分批全部带返。
二是进行排查了解，掌握信访动向。
在“4.24”上访事件发生前的4月22日，我镇已召开全镇机关干部会议，要求各驻村干部按照“分级负责，属地管理”的原则，在全镇范围内开展不稳定因素排查，对相关信访人员进行走访了解，密切关注动态，掌握思想状况，做好政策宣传，确保及时发现苗头，第一时间上报。“4.24”上访事件发生后，镇里连夜召开全镇干部会议，进一步明确要求，强化工作措施，实行分类指导。并将机关干部、村党
支部书记、民兵连长与信访人进行“一对一”捆绑，做到责任到人，落到实处，切实做好两类特殊群体人员的稳定工作。
三是进行分类疏导，落实息访措施。月28日，镇里专门召集支宁返临人员和80年后复退军人代表召开座谈会；5月11日至6月3日多次召集两类相关代表人员进行谈话沟通。我们对党员干部上访者进行思想教育，要求以党员标准严格对待上访事件；对不是党员的则通过他们的亲戚朋友、党员、人大代表做思想工作；对生活的确困难者进行补助（如杨图村张立希、大洋村赵米相），并告知他们要通过合理渠道解决问题。通过面对面的座谈教育，他们认识态度较好，表示如果国家有政策的话希望能按政策落实他们的待遇，都保证今后不上访、不筹资等。
三、存在的问题及下阶段工作打算
存在的问题：复退军人和支宁返临人员两类特殊群体信访的人数较多，且都是涉及到本人经济利益的诉求，大部分目前都还持观望态度，维稳工作难度大。沙机问题引发的特殊群体由于矛盾纠纷真正解决难度大，单凭我镇一时还无法彻底解决。
下阶段打算：一是加大排查力度，掌握相关代表人的思想动态；二是继续做好分类疏导，落实各项息访措施；三是加强同兄弟单位的联系，保证信息畅通；四是加强同职能部门的联络，做好解释说服工作，特别是对沙机问题的处置，请水利局在沙场开采审批时严格把关，避免对存在争议地段进行审批，以免引起矛盾激化，造成严重后果。
扩展阅读：信访维稳工作汇报
XXX公司
信访维稳工作开展情况汇报
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！根据会议议程安排，我向大家汇报XXX公司信访维稳工作的开展情况。
一、利川市电力公司信访维稳工作的基本情况XXX公司历史遗留问题较多，公司系统以摊子大、管理面宽、事务性工作繁琐为特点，加上退休、内退、合同工、工程临时用工等的特殊群体，稳定是头等大事，更是发展的大事，这是历年来公司每一届班子的共识。
近年来，随着国家民生政策的出台，信息化的快速发展，各方面的维权意识明显增强，信访诉求也不断增加，稳定工作任务十分艰巨。从中央到地方、从上到下对信访维稳工作都非常重视，中央三令五申保稳定。我们XXX公司党政班子更是不敢懈怠，全力履职。特别是近年来，我公司在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“保稳定、促和谐”的总体目标，扎实开展信访维稳工作，努力解决信访职工的合理诉求，妥善解决了一大批历史遗留问题，稳定与和谐的局面得到进一步巩固。多年来，未出现大的职工上访事件，也未发生影响稳定的群体事件。
二、近年以来信访维稳工作开展情况
近年来，公司积极作为，结合公司实际安排部署维稳工作，在全公司范围每季度开展一次矛盾纠纷排查工作。做到对不稳定因素心中有数、措施得力，公司保持了安定稳定的局面。
（一）健全工作机构。公司自上到下健全信访、维稳工作领导小组，公司主要负责人任维稳工作领导小组组长，及时掌握维稳工作动态，并根据人员变动情况，明确部门，责任到人。
（二）健全责任体系。进一步加强维稳信访工作责任体系建设。实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度，始终把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。
（三）做好矛盾排查。公司各二级单位和相关职能部门都结合各自的工作进行矛盾纠纷排查，确保公司稳定。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，干部依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则开展工作。着力排除不稳定因素，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。做到了矛盾不回避，矛盾不上交、矛盾不搁置。“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。
（四）重视上访信访工作。重视上访和信访工作，积极合理解决职工诉求。近年来，我们共收到13个信访件，已经全部妥善解决。
三、主要做法和体会
（一）领导重视，责任明确，机构健全，各司其职。进一步明确信访维稳“一把手”负总责，按照“党政组织齐抓共管，分管领导具体抓，相关部门具体做”的要求，加强信访、维稳工作的组织领导，建立健全组织机构，成立信访、维稳领导小组。通过明确责任领导和责任部门，实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度，把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。
（二）认真处置来信来访，杜绝了上访事件发生。信访、维稳的主体是职工群众。公司健全工作机制，实行分级处置职工群众的来信来访制度。同时，我们结合不同性质事件和群体信访的特点，有针对性地进行约访。特别是通过耐心细致的疏导解释，大多数职工能给予充分理解，同时也放弃上访，即使要上访，也不越级上访或群体上访，只是到公司反映自己的信访诉求。
（三）工作体会：一是健全的工作机制，充分发挥了公司各职能部门的职能作用，把矛盾纠纷化解消灭在最初状态，杜绝了群体上访事件，确保了公司的稳定。二是坚持开展矛盾纠纷排查工作机制，加强信访信息的及时收集与处理，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾化解在萌芽状态。三是狠抓源头，想方设法解决上访人的实际困难和诉求。在具体操作中，我们认真执行“两个把握”，即“把握合情合
理，把握法律法规”，对确需解决的正当诉求，一方面努力争取政策扶持，一方面耐心解释，做好稳定工作，从而较好地从源头上遏制了信访势头。
经过公司系统的共同努力，我们切实解决信访中的合理诉求，确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位，做到了及时排查汇总企业的不稳定因素，妥善处理群体性上访，努力化解疑难、纠缠上访，杜绝影响企业形象和社会稳定的重大群体性事件。
各位领导，同志们，XXX公司面临着新的机遇和挑战，XXX公司将秉承优良传统，开拓创新，锐意进取，争创一流业绩，用辛勤的汗水与智慧谱写新的奋进之歌，并做出新的更大的贡献。
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