某某市新型农村社区201*年半年小结
**市201*年上半年新型农村社区建设
工作总结
上半年，我市在推进新型农村社区建设进程中，按照**市决策部署和总体要求，坚持“政府引导、规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行”的原则，紧紧围绕新三年行动计划确定的任务目标，科学规划，有效运作，全力推进，全市新型农村社区建设开局良好、取得阶段性成效，现将有关情况总结如下：
一、总体进展情况
201*年，全市计划实施新型农村社区45个，其中并镇社区16个，并点社区29个，共涉及14个乡镇的165个行政村、1760个自然村，103082户463869人，年度新建房屋6716户，同步配套完善各项基础设施和公共服务设施。截止目前，新建社区选址工作基本确定；完成规划编制社区13个，其中办理手续4个；完成土地手续办理社区4个，正在办理土地手续社区7个。全市今年需建设的45个社区，已经启动建设13个，其中扩建10个，新建3个，累计完成投资1.91亿元，已建房屋17.4万平方米，在建房屋12.57万平方米，拆除旧房10.12万平方米，硬化道路17.7万平方米，铺设排水管网1.43万米，新建绿地4.46万平方米，安装路灯320盏，完成供水农户3968户、供电农户3495户，新建公厕1处、污水处理场3处；学校、幼儿园、社区服务中心、老年公寓等项目正在加紧施工。
二、工作推进措施
（一）加强组织领导，健全工作机制。为确保我市新型农村社区建设工作扎实有效推进，市委书记**、市长**、市委副书记**、主管副市长**等四大班子有关领导对我市社区建设高度重视，经常亲临现场办公，解决建设中遇到的实际困难和问题，市人大、市政协领导也对我市新型农村社区建设工作给予了大力支持。市委、市政府后多次召开现场推进会、讲评会、汇报会，研究推进措施，安排部署工作。各乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市新型农村社区办公室，切实发挥组织、协调、督导、检查、考核等作用，研究出台扶持政策，制定可行推进措施，建立健全责任机制，狠抓工作落实。同时，市委、市政府将乡镇新型农村社区建设情况纳入年度目标考核体系，实行月督查通报、季考核评比，考核结果作为年终评先表优、奖惩兑现的重要依据。
（二）坚持规划先行，优化空间布局。初步完成**市“三化”协调科学发展空间布局规划编制和**市城乡总体规划修编工作，进一步完善新型农村社区总体规划和交通、廊道、产业等专项规划。一是空间布局规划做到“三个尽量”，即尽量向县城集中、尽量向镇区集中、尽量多村并建，实现合村并城、合村并镇、合村并点，全市303个行政村有73个并入城区、81个并入镇区、149个通过合村并点建成56个新型社区。二是新型农村社区建设规划引入“城”的理念，本着“一代人建房、几代人居住”的原则，一
步到位，高标一流，使新建楼房结构合理、外观雅致、环境优美，彰显大气洋气雅气，努力建设“百年社区”。三是交通廊道按照道路“8642”和绿化“5321”进行规划，形成顺畅快捷的绿色路网通道。通过市、乡总体规划和各专项规划的编制，构成了以城区为主体、新市镇和重点镇为支撑、新型社区为节点、绿色廊道为连接的新型城镇体系，妥善处理了当前与长远、单体与总体、生活与生产的关系，形成了独具特色的规划建设理念，做到了“规划一张图、建设一盘棋”，防止了各种盲目建设、重复建设，充分发挥了规划的引导调控作用。
（三）分类稳妥推进，高标一流建设。围绕“人在哪里居住、居住什么样的环境”，坚持政府主导、群众自愿、量力而行，采取搬陷区安置、村企共建、统规统建、项目带动、移民搬迁等多种模式，积极稳妥地推进新型农村社区建设。具体推进中，一是坚持依靠群众。采取外出参观考察、培训基层干部、学习讨论等方式，大力宣传有关政策和意义，统一思想认识，争取群众理解支持，引导群众积极参与到新型农村社区建设中。二是分类稳妥推进。对煤矿沉陷区搬迁安置、项目拆迁安置的村庄，由镇、村主导建设新型社区，群众用包赔补偿款按成本价购房；对合村并镇、合村并城的村庄，通过房产置换，实现了村民资产增值；对贫困村，积极争取扶贫项目，异地搬迁安置；对其它合村并点的村庄，新建社区的基础设施和公共服务设施建设由政府、集体投入，群众按成本价购房入住；对历史文化特色村，注重传承保护，
进行改造提升，不搞一刀切。三是注重设施配套。按照水、电、路相配套和功能、景观、生态相统一的要求，制定出台社区建设“1+25”配套规范意见，重点抓好水电气暖、综合服务中心、学校、幼儿园、超市、污水垃圾处理等配套设施建设，实现公共资源利用最大化，吸引群众向新型农村社区集中。**镇四村联建的超化新区、**镇三村联建的浮山雅居社区、**镇六村联建的古角金泽苑社区以及来集镇王堂祥和社区、**镇任岗正兴社区、**镇赵寨五星社区和**镇高村社区，建设规模大，推进速度快，档次品位高，成为我市新型农村社区建设的示范样板和精品工程。
（四）强化政策支撑，形成工作合力。围绕“要素怎么保、工作如何抓”，借鉴先进经验，结合我市实际，建立了一套较为完善的政策支撑体系。一是强化政策配套支持。制定出台《关于加快推进新型农村社区建设的意见》、《关于加快推进新型农村社区建设的若干政策》，涉及资金、涉农项目整合、土地整理、土地流转、社区配套农民创业园区税收奖补、社区基层组织建设等十个方面，为我市新型农村社区建设快速推进提供了坚强有力的政策支持。二是拓宽资金筹措渠道。采取政府主导、农民主体、社会参与等形式，多渠道筹措资金，满足新型农村社区建设需要。市财政设立1亿元专项资金，用于社区基础设施和公共服务设施建设奖补；整合农业、水利、交通、教育、环保等涉农项目和资金，首先保障新型农村社区建设，同时市直有关部门还出台支持新型农村社区建设的具体措施，进一步形成工作合力；鼓励引导
“双强”村党支部书记和民营企业家捐资帮扶，提供强有力的资金支持。
（五）培育主导产业，增加农民收入。本着让群众不仅“住得好”更要“生活好”的原则，统筹谋划产业布局，解决群众就近就业问题，实现居住与就业的同步到位。一是就近规划建设创业园。在城区、镇区、社区附近规划建设不同类型的产业创业园区，尽量靠近社区居民，方便群众就近就业。要求每个乡镇除原有主导产业外再培育一个新兴产业，启动一批高标粮田、高效农业示范园和生态林果区以及规模化养殖区。截止目前，全市新规划工业产业园7个，农业示范园12个，新增就业岗位10万个。二是大力推进土地流转。利用居住方式和生活方式变化对生产方式形成的倒逼作用，加大土地整理复垦开发力度，市财政每年安排专项资金，每亩奖补200元，鼓励和引导土地向农业公司、专业合作社和种养大户流转，促进农业结构调整和集约规模经营。截止目前，成立农民专业合作社达到151家，累计流转土地7万亩。来集镇郭岗村将全村1600亩土地集中流转到鸿运农机合作社，新建日光温室130座，占地190亩，生产面积110亩，新建双拱大棚100座，发展高档西瓜种植面积100亩，安置劳动力200多人；**种植结构，大力发展林果业，成为远近闻名的特色高效林果种植基地。
三、存在主要问题
一是部分乡村在新型农村社区用地、规划手续办理上，不够
积极主动，不能及时与国土、规划部门对接，前期工作推进相对较慢；二是多数扩建项目由于建设资金严重不足，造成工期推迟，影响群众入住；三是一些社区只注重住宅建设，忽视产业发展，不利于农民就近就业。
四、下步工作打算
为全面加快我市新型农村社区步伐，下一步，要着重抓好以下几项工作：一是进一步加快新市镇和其他乡镇新“三化”协调发展空间布局规划和新型农村社区建设规划的编制进度，7月上旬完成镇域新“三化”协调发展空间布局规划，7月中旬完成今年新启动的所有新型农村社区建设规划。二是督促各乡镇要根据社区建设用地需求，积极与市国土局对接，尽快调整建设用地性质，确定社区选址和土地性质调整。三是督促未动工的新型农村社区尽快开工建设，扩建社区全面加快工程进度，实现时间与任务同步推进。四是督促已入住社区和初具规模社区加快土地流转，搞好产业规划，拓展农民就业空间，切实增加农民收入。五是全面加强督查，搞好跟踪指导，定期通报情况，确保我市新型农村社区建设任务按照时间节点要求圆满完成。
**市新型农村社区办公室
201*年6月29日
扩展阅读：201*年度社区新型农村社区建设工作总结
201*年度
新型农村社区建设工作总结
201*年，**社区按照市委、市政府和上级有关部门的要求，积极开展工作，认真落实《关于加快推进全市新型农村社区建设和若干意见》文件精神。启动了社区居民集中居住区建设一期工程，推进了城乡一体化进程，也取得了一定成效，现将工作简要总结如下：
一、做好社区中长期发展规划，绘制社区发展蓝图。年初按照上级要求，**社区积极行动，委托了有资质的规划设计部门编制社区建设详细规划，规划部门多次深入社区进行实地调研，并召开了多次群众座谈会，听取群众意见，规划做到了结合社区实际，有特色，设计标准高，现在规划设计已初步完成。
二、启动居民集中居住区建设，推进城乡一体化进程。今年年初，社区完成了新型社区建设的选址工作，先址位于**加油站北，规划经二路东侧，规划占地59.8亩，拟建设居民集中居住区15栋楼，建设后可安置群众508户。办理了相关手续，委托设计部门进行楼房设计，设计符合规划要求，外观统一美观大方。一期居民集中居住区一栋17层住宅楼已于今年5月份正式开工，现主体工程已完成。
三、发展各项社区事业，保障群众权益。
今年以来，社区联合劳动部门多次开展社区居民职业技能培训，对群众进行食用菌烟叶种植，家禽养殖等进行培训，培训人员达300余人次，大力提高了群众的职业技能，也扩展了群众的就业渠道。社区认真落实上级关于居民医疗、养老、低、保粮种补贴等惠民政策，今的社区居民医保养老参保率均达98%以上。对于困难群众做到应保尽保，不让一户群众因为贫因吃不上饭，想法设法解决困难群众和生活问题。
四、加强组织领导，加大资金投入，确保新型社区建设取得成效。
按照上级要求，**社区成立了新型社区建设工作领导小组，一把手负总责，分管领导具体抓，明确了一名三委干部牵头做好此项工作，从组织领导上支持新型农村社区建设。为了做好此项工作，社区不仅自身加大投入，还积极争取上级项目资金投入，今年以来共争取整合各类资金达150万元，大大推进了新型农村社区建设。
五、不足之处与下步打算。
虽然我们取得了一定成绩，但工作中还存在着许多不足之处，比如信息宣传抓的不够，工作干的多，总结的少，一下步我们一定改进工作，重点抓好社区基础设施建设与各项配套建设，做好社区管理，争取使群众早日能够入住新房，从根本上改善群众的居住环境。
二0一二年十一月二十八日
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