精细化管理工作汇报
完善乡镇财政职能精细化管理乡村财政财务
韶山市财政局
韶山全市辖四乡三镇，61个行政村，总人口10.3万，其中农业人口8.6万。总面积210平方公里，其中耕地面积7.6万亩，属丘陵地区是一个以农业为主的典型“袖珍”县级市。
为认真落实《湖南省财政厅关于全面推行乡村财政财务精细化管理的意见》（湘财乡[201*]1号），促进我市乡村集体经济全面发展，我市以实践科学发展观为指导，围绕乡镇财政职能转变，以乡村两级所涉及的财政性资金为主要管理内容，依托乡镇财政管理信息网，以“乡财市管乡用”“村账乡代理”为改革主线，通过制度建设、程序规范、全程跟踪、效绩考核等手段，稳步推进乡村财政财务精细化管理的各项工作。
一、我市实行乡村财政财务精细化管理的主要做法根据我市的实际情况，我市的乡村财政财务精细化管理围绕全市财政工作总体部署，主要是深化两项改革，做好三项重点工作，加强三项基础建设。
1、深化完善乡镇财政管理体制。为了正确理顺市乡两级财政分配关系，充分调动乡镇生财、聚财、理财的积极性，按照“划分税种、划分级次、分级管理、自求平衡”的原则，划分市、乡镇收入和支出范围，实行“定税种、定基数、超
收分成、短收分担”，上级财政新增转移支付资金实行“分项转移，分别测算、适当照顾、体制结算”的管理办法。调动和保护乡镇发展经济和组织收入的积极性，确保基层政权的正常运转。
2、深化“乡财市管乡用”以及“村帐乡代理”的改革。严格坚持收支两条线，细化收支管理。规范预算收入及非税收入解缴操作流程，严格实行票款同步，确保杜绝截留、坐支收入行为。对预算指标有效控制，按照用款计划合理安排预算资金，确保按进度、按程序、按规定执行预算，提高资金使用效率，严格控制超进度支出和随意举债行为。延伸财政资金管理链，牢牢把住预算指标控制和具体财务核算两个重要环节，实施重点监控。村账乡代理工作，根据我市的具体情况采取财政所与农经站分工协作的方式组织实施，对村级组织运转经费管理坚持村帐乡管、专户核算、专款专用、方便报账的原则，规范资金管理程序，由乡镇统一设立村级组织运转经费专门账套和村级运转经费专户，严格财务管理制度与财务集中审核程序，实行分村核算记账，确保村级织织运转经费来源稳定、使用规范、监管到位。
3、重点做好惠农补贴发放工作。为进一步规范补贴发放，我市出台了《韶山市惠农补贴资金信息化发放管理细则》。乡镇财政按照上级要求，会同有关部门认真做好惠农补贴对象的申报、认定、审核和公示等工作。强化服务意识，提高服务质量，完善补贴发放制度，明确相关工作责任，增强监督
检查，形成科学规范、高效安全的惠农财政补贴资金管理和发放机制。201*年度截止10月底止我市发放补贴项目14项，共计资金1356万元，其中：家电下乡类已经发放282元，汽车下乡45万元，粮食直补发放82.6万元，综合补贴发放514.8万元，第二批次综合补贴117.8万元，水库移民补贴12万元，早晚稻良补159万元，村干部工资98万发放到9月份。
4、重点做好保村级运转资金的落实工作。我们认真领会省、市为民办实事文件精神，全年加大对村级运转经费的保障力度，我市市委、政府相当重视保障村级组织正常运转的工作，提高了村干部的工资待遇，支部书记按620元\/月、村主任按558元\/月、其他村干按434元\/月核定基本工资，工资通过财政的“一卡通”直接发放到村干部的银行账户，另按每人每月200元的标准用于年终考核作为绩效工资由乡镇发放，做到了按季及时发放。基本工资的及时到位，使我们的村干部工作积极性更高，权益得到充分的保障。同时严格保障离退休村干权益，201*年我市发放离退休村干部困难补助177420元，惠及全市367位家庭困难的离退休村干。
5、重点做好“一事一议财政奖补项目”的落实。自201*年起，我市大力推进“村级一事一议财政奖补”的落实，以新农村建设为契机，加强农村公益事业建设。201*年-201*年度，我市奖补一事一议项目72个，其中村内道路建设53处，
涉及公路里程为53.32公里；新修建和维护水利设施项目144
处，涉及渠道建设项目24处，总长度为16.86千米，水塘建设项目83座，总容量达到103.6万立方米，其他小型水利项目37处。全部建设资金为1877.25万元，其中通过一事一议筹资
163.25万元，其他资金1405万元，一事一议财政奖补资金309
万元。201*年我市进一步推动一事一议财政奖补的工作，争取上级奖补资金344万，57个项目正在抓紧建设中。
6、加强制度建设和人员培训。进一步明确乡镇财政工作职责，在规范工作流程的基础上，建立健全岗位责任制度、合理设置人员岗位职责，并加强对乡镇财政工作的综合考核，同时加强财政干部教育培训，提升乡镇财政干部实际操作能力和政策理论水平。加强廉政建设，倡导团结、务实、开拓、亲民的工作作风，增强服务意识，树立良好形象。
7、加强乡镇财政资金监管。201*年，乡镇财政资金监管按照“上下联动、统筹规划、分类监管、整体推进、注重实效”的原则进行，通过建立健全监管机制，设立专账专户，明确工作目标和工作职责，确保乡镇财政资金安全、规范、高效运行，确保乡村两级基层政权正常运转。
8、加强乡镇财政信息化和财政所的建设。我市一方面以“金财工程”为平台，逐步改造升级县级服务器等网络设备，建立覆盖市乡的财政信息网络；一方面建立财政办公用房建设情况专档，积极改善乡镇财政所办公条件，争取上级财政加大对乡镇财政的资金投入力度，对财政所的住房建设、办公设施配置等有规划性地投入资金，使财政所办公条件得到改善，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，工作效能全面提升。
扩展阅读：开展城镇精细化管理工作情况汇报
青州市交通运输局
开展城镇精细化管理工作情况汇报
为全面提升城镇管理水平，建立规范化、精细化、科学化的管理长效机制，改善城镇环境，促进生态文明青州建设，现就交通运输局开展城镇精细化管理工作汇报如下：
一、进一步统一思想认识，切实加强组织领导在市里召开动员大会后，我局迅速召开干部职工动员大会，认真学习市政府下发的《青州市深入开展城镇精细化管理工作实施方案》，广泛进行思想动员发动，结合交通工作实际，深刻领会精神实质，统一思想认识，凝聚力量，全力抓好落实。成立了以主要领导为组长的精细化管理领导小组，明确了任务分工；按照“一把手”挂帅、分管领导靠上抓、职能部门具体抓、其他部门协作配合的要求，建立责任制，明确责任人，一级抓一级，层层抓落实，形成自上而下、齐抓共管、密切协作的整体合力，促进精细化管理工作的落实。
二、制定实施方案，细化责任分工
制定精细化管理工作方案，细化责任分工，统筹计划安排，明确不同阶段的工作重点、工作措施、目标和时限，做到统一步调、上下衔接、梯次推进。特别是确定的重点工作，要边整边改，抓出成效，准确到位，责任到人；对重点环节，要紧紧扭住不放，全力以赴，对照精细化标准抓建设、抓改进、抓完善，确确实实将“精细化标准”贯彻到交通管理的方方面面和全过程，一件一件抓落实，一项一项抓推进，明确职责分工，规范工作内容，规定完成时限，制定“时间表”，
雷厉风行，知难而上，按照时间节点，高标准高质量地完成精细化管理目标任务。
三、广泛宣传教育发动，营造浓厚氛围
实施精细化管理工作，人人是管理的主体，涉及每一名人员，每一项工作，每一个岗位，我局积极发动干部职工、依靠干部职工，上下合力、齐抓共管、人人参与，共同营造良好的舆论氛围。加强教育引导，充分调动干部职工的积极性，增强大家的参与意识，人人出谋，个个献策，使精细化管理成为全体人员的自觉行动，成为行业管理的新理念、新方式。培养树立典型，充分发挥典型的示范作用和引导作用，使每个岗位都有自己的示范点和排头兵，使每个干部职工学有榜样、赶有目标，形成比、学、赶、帮、超的良好局面。
四、结合交通工作实际，建立精细化管理工作长效机制（一）道路交通管理方面
交通稽查大队成立专项整治领导小组，坚持“日检查、周汇总、月点评、季考核”的制度，抽调精干力量，集中精力，采取有力措施，对我市辖区内超限超载运输、危险品运输、客运出租车辆开展地毯式专项整治活动，对交通违法行为进行严查严纠。一是对货运车辆的擅自改装，超限超载运输进行了严管重罚，防止超限超载运输反弹，规范运输市场。二是抓好出租车、公交车管理，加强对从业人员的培训教育，严查不按规定站点停靠、上下客、随意调头等违章行为，严厉打击非客运车辆违法载客等违法行为。三是严查危险品运输驾驶员、押运员是否持危险品从业资格证、危险品押运员证上岗，严厉打击危险品运输车辆超限和无资质运输行为，
规范危险品运输的管理。通过专项整治，确保道路安全、有序、畅通。
（二）县乡道管理方面
加强县乡道路的路域环境治理，维护路产路权，按照“县道县养、乡道乡养”的原则，明确责任分工，建立县乡道路管理养护长效机制，保障道路安全畅通。市农村公路管理局根据区域成立了五个管养中心负责全市县道路的养护管理，对县道的养护情况采取“日巡查、月点评、季考核、年总评”的办法，进一步提高了县道的养护质量。下一步我们将加大对乡镇（街道）负责的乡村公路管理养护工作情况的指导、监督、检查力度。
（三）新能源推广方面
积极推广新能源的利用，目前，全市469辆出租车，已有466辆完成双燃料改装，汽车尾气排放的二氧化碳量降低40%,二氧化碳和粉尘的排放几乎为零，节能减排效果明显。下一步将积极推行节能型城市公交车，努力建设节能型交通。
下一步我们将市委、市政府的正确领导下，在人大、政协及社会各界的监督下，立足交通实际，少说多干，狠抓落实，把城镇精细化管理的各项工作要求落到实处。
二一一年四月十八日
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