成安县注重发挥非公企业党支部书记作用
成安县注重发挥非公企业党支部书记作用
企业党组织建设是企业党的工作的重要组成部分，加强和改善党对企业的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，对加快企业的改革和发展具有十分重大的意义。抓好企业党支部书记管理是促进企业发展、加强企业党组织建设的“源头”。近年来，成安县对在非公企业中如何发挥好党支部书记作用进行了深入探索和实践。
参与企业决策。在新的历史时期，着力转变非公企业党支部书记解放思想，转换脑筋，把握好党建工作的“切入点”。首先，发挥好企业支部书记经营决策中的参谋助手作用，增强“参与意识”。以党的十七大精神为指导，坚持以“融入中心做工作，进入管理起作用”的工作思路，把党建工作融入到企业的改革发展，生产经营工作中一道去做，作为党组织开展工作的“切入点”，围绕企业生产经营出主意，提建议，从根本上解决“两张皮”问题。成安县卓立板材有限公司计划投资200万元建新办公楼，公司机关党支部书记李林建议将这部分资金用于新一条生产线项目，董事会采纳后，当年就实现新增利税90多万元；第二，对企业党支部书记实行强化“中心”意识。把企业生产经营和改革过程中的热难点问题作为党建工作的重点，把党建工作有机渗透到企业生产经营服务和改革发展的全过程中；第三，企业党支部书记以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造
性地开展了在企业决策层中发展党员、向业主建议将管理层党员提升到决策层、将党建指导员派进决策层等合理建议，让更多的党支部书记能够直接参与到企业决策中来；第四，积极引导企业党支部书记直接参与企业重大经济活动。只有直接参与企业经济活动，掌握为企业生产经营服务的主动权，工作才会有作为。该县腾龙公司党支部书记史保成近年来先后三次组织公司高层管理人员分别赴京津、珠三角地区开展招商工作，共为企业签约销售订单8起，总利润达380余万，为企业发展做出了积极贡献。
推动企业发展。随着新型工业化进程的加快，为使企业党支部书记在推动企业发展中发挥好主导引领作用，首先紧密联系企业实际，加强企业党支部书记管理。突出以人为本，在企业党支部书记中实施教育、引导、激励和培养的目标。教育，就是坚持加强对企业支部书记的爱祖国、爱企业、爱本职工作的教育，企业精神和企业形象的教育等；引导，就是以正确的人生观和价值观去引导支部书记，让其确立正确的竞争观念、市场观念、效益观念和价值观念，来适应企业不断创新、不断发展的需要；激励，就是指导企业党支部书记围绕企业的急难险重任务、围绕企业稳定和发展、围绕塑造企业形象等方面积极在企业中开展了“共产党员挂牌上岗”、“党员责任区”等活动，有效激励广大党员爱岗敬业，发挥先锋模范作用，进一步调动广大职工的积极性、创造性，形成强有力的利益激励机制；培养，就是以培养“四有”人才为目标，培养一批道德素质好、技术业务精、适应市场经济的
“全能型”党支部书记。二是深化党支部书记目标管理、量化考核。县企业工委把企业党支部书记考核同企业党建工作和企业生产经营工作一并纳入企业党建考核体系，促使企业党支部书记把党建工作与生产经营工作有机的结合，融为一体，在布置思想工作的同时布置生产任务，在检查考核思想政治工作的同时，检查考核企业生产经营工作落实情况，做到“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”。县企业工委每半年对企业党组织书记进行一次全方面考核，考核分为优、良、差三个等次，考核结果直接与企业党支部书记评先和工资调整挂钩；每月组织召开一次企业党支部书记经验交流会，及时发现新亮点、探索新思路、推广新举措，认真总结和宣传推广企业工作的好经验、好做法，以点带面，真正推动全县企业的发展壮大，赢得业主的理解和员工的支持。
促进企业和谐。企业发展和改革是硬道理，稳定同样是硬道理。一是充分发挥好企业党支部书记的协调和沟通作用，维护好企业业主和职工间的合法权益，引导非公企业贯彻落实好《劳动法》和《工会法》，当好协调企业和员工关系的“润滑剂”和“粘合剂”，维护职工的合法权益和员工队伍的稳定，真正营造出企业和谐发展的氛围；二是建立了党支部书记“五必谈”、“四必访”、“三必到”制度。即：职工在工作中遇到困难，受到挫折时必谈、职工之间，上下级之间发生矛盾，产生思想问题时必谈、职工受到批评或处分时必谈、职工受到表彰奖励和岗位调整时必谈、职工入党时必谈；职工生病住院必访、职工家庭出现矛盾必访、职
工生活困难必访、职工婚丧大事必访；生产经营到关键时刻必到、职工节日加班加点时必到、职工开展群众性文体活动时必到。三是开展党员“一带二”活动。党支部书记带头在企业中深入开展党员“一带二”活动，企业的每一名党员都要与两名非党员职工结成“一带二”帮带关系，做到“五带”：带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩。通过企业党组织书记卓有成效的思想政治工作和开展诸多先锋活动载体，进一步加强与职工之间的思想交流，积极为职工发展创造条件，为职工排忧解难，真正在企业中营造比学习、比技能、比贡献的氛围，引导职工在推动企业发展中创效。
近几年来，该县企业党支部书记积极为企业发展建言献策460条，其中被企业采纳116条，为企业直接间接获得利益280万余元，；帮助企业做好职工思想、政治工作、协调企业内部各方面的关系达415次，化解各类矛盾112件；近几年组织公司党支部捐款2.1万元，对19名困难职工家庭进行了帮扶和救助。真正成为企业需要、业主支持、职工拥护、党员欢迎的“主力军”。
成安县委组织部林琳联系方式：03107289229
扩展阅读：关于非公有制企业党支部作用发挥问题的若干思考
党支部在非公有制企业中的作用
建功立业为党旗添光彩”系列活动
党支部开展的“为党旗增辉，为企业增效”和“党员身边无事故”等一系列的主题实践活动。
非公企业党支部和党员们在抗震救灾中经受住了考验，发挥了应有的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。
近两年来，博爱县委在认真贯彻市非公有制建设工作会议的同时，采取有力措施，狠抓全县非公有制企业党的组织建设，使党支部在非公有制企业的发展中发挥重要作用。该公司重视党建工作，党支部在这里发挥了战斗堡垒作用。如今，该公司有党员37名、入党积极分子98名，他们都是公司的骨干力量，两年来为企业提出减员增效、降损节耗、增收节支、技术改造等建议218条，其中有176条次被企业采纳，收到较好效果。该县物华玻璃有限公司党支部书记选得好，给企业发展奠定了一个强有力的基础。
形成较好的党建氛围。非公企业党组织、党员作用亦得到了进一步发挥。党员参与活动的积极性、主动性进一步提高，党组织、党员对企业的生产、经营起到了积极的促进作用，党组织的应有地位逐渐确立。把党建工作同企业的生产经营活动有机地结合起来。
关于非公企业小型党支部作用发挥问题的若干思考
一、非公企业小型党支部现状经过几年来的努力，城关的非公党建工作基础得到了加强，非公企业党组织、党员作用亦得到了进一步发挥。在大中型企业党支部的带动下，小型企业党组织、党员作用发挥取得了明显进展。大部分小型非公企业党组织、党员参与活动的积极性、主动性进一步提高，党组织、党员对企业的生产、经营起到了积极的促进作用，党组织的应有地位逐渐确立。
二、存在问题及原因分析
综观当前非公企业中小型党组织的党建工作，虽取得了一定的成绩，发展态势逐步好转，但是与新形势、新目标、新要求相比，差距仍然不小。
（1）党员在企业中的人数少，作用发挥不明显，企业主觉得形不成大气候，因
而对党建工作不够支持、不够重视。
（2）党支部书记由于兼任的行政事务过多，整天忙于处理日常事务，平时很少
有精力去抓支部工作，在党务工作方面的精力投入上受到牵制；还有的对党务工作不熟悉，没有把党建工作同企业的生产经营活动有机地结合起来，使党组织在企业中的地位不被重视。如某企业支部书记兼任科技研发部经理，在日常工作中忙着技术开发，根本无暇顾及企业党建工作，就连发展党员工作都是完全听取他人的意见，这样的党支部在企业中也是可有可无的。
（3）作用发挥不够明显。企业党组织要想得到企业的重视，就要充分发挥其作
用，推进经济的发展。城关的大型支部充分发挥了群策群力的作用，如凯凌党支部书记列席企业董事会使党组织参与了企业重大事项的决策；凯凌党支部提出征求合理化建议为企业创造经济效益300余万元；隆中公司的党员人才工程推进了各项科技项目的创新。但是一些小型党组织由于党建力量薄弱，在企业中参与发挥的形式较少，一些支部书记在日常工作中不能很好地结合党建工作推进经济发展，更没有发挥好党员队伍的先锋模范作用，导致地位得不到有效的提升。一些小型党组织由于党建力量薄弱，在企业中参与发挥的形式较少，一些支部书记在日常工作中不能很好地结合党建工作推进经济发展，更没有发挥好党员队伍的先锋模范作用，导致地位得不到有效的提升。
（4）党建工作大氛围有所改善，但小型党组织的工作环境还需进一步优化。近
年来，办事处非公企业党建工作氛围不断浓厚，通过非公党建百日推进活动的开展、非公企业编组共建的全面推进，办事处非公企业已经实现了党建工作全覆盖，企业大型党支部的党建工作开展的有声有色，影响并带动了部分小型党支部的党建工作。但是由于党员人数少，影响面窄，加之效果往往难以立竿见影，导致党建环境在小型党组织中没有进一步优化。
（5）支部活动空间。内部缺少党建设施，党建氛围不够浓厚。由于党员人数少，
平时党内活动除了发展党员工作和组织学习开个会外，就没有别的活动形式，导致开展活动缺少氛围。内部缺少党建设施，党建氛围不够浓厚。
（6）发展党员工作取得突破，但企业中党员比例仍然较小。近年来，办事处各
级党组织从充实非公企业党的力量，加强非公企业党建工作的要求出发，及时吸收符合条件的优秀员工入党，党员发展工作取得了较大进展。
（7）一是发展党员工作存在时间限制。如小型党支部现有4名党员，按照一年
发展2－3名的数字计算，往往需要5年左右时间才能使小型党组织发展成为中型党组织，致使小型党支部在短期内还将大量存在。
（8）玉环汽车配件实业有限公司现有党员3人，另外还有5人的组织关系在玉
环县经贸局以及坎门集体制企业，党员项国琴组织关系在玉环塑料厂，该企业是坎门集体制企业，所以其不愿将组织关系迁转。
（9）三是党员流向不对等。由于众所周知的原因，企业党员要求把组织关系迁
到村里的人数较多，截至到8月底，已有58人向办事处党委提出申请，要求把本人组织关系迁到户籍所在村。而农村党员在企业里工作的没有人愿意把组织关系迁到企业。由于党员流向的不对等，导致好不容易在企业发展的党员又重新流到农村，企业党员规模较难扩大。
对策建议：
当前非公企业小型党组织的党建工作虽然存在一些问题，但是非公党建工作的大环境是有利的，要抓住这一机遇，引导各级党组织进一步提高认识，在激发非公企业小型党组织开展党建工作的积极性、主动性上下功夫，多角度、全方位地抓好落实，切实推动非公企业中小型党组织的党建工作向着全面纵深发展。（一）要在发展党员上下功夫，进一步夯实党建工作的组织基础。近年来，城关办事处在企业党建工作的实践中，采取“独立建、编组建”办法，有效地扩大了非公企业党组织的覆盖面，发展党员工作也得到了重视。但是从总体上看，非公企业小型党组织的面仍然很广，且党员数量普遍不足。因此，必须顺应形势发展的需要，切实加大党员发展的跟进力度。一是要建立动态排摸机制。建立非公企业小型党组织党建工作情况动态报告制度，重点掌握小型企业党组织的发展党员情况，特别是党员数不足10人的企业党组织要重点跟踪。二是要加大党员发展力度。对于党员人数较少的小型支部，企业党支部内要帮助列好发展党员规划，促使发展党员工作朝着正常化轨迹迈进；通过加强非公企业群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。加大对企业内部的发展党员工作。三是要加强和改进流动党员管理。党员数量偏少、流动党员不亮身份，是困扰当前非公企业小型党组织党建工作的一大难题。我们要切实加强对非公企业流动党员管理工作的检查指导，对于愿意接转的要认真做好组织关系的接转工作，对于不愿接转的要及时办理《流动党员活动证》，对于已经办理流动证的要组织他们到企业支部参加学习教育。接收一些在园区内部企业就业但组织关系没有落实的党员，特别是大学生在企业就业的动员其将组织关系迁入园区支部，进一步充实企业中的党员数量。
（二）要在提质增效上下功夫，进一步强化党建工作的支撑力量。非公企业小型党组织党建工作的质量和效果，关键取决于党组织负责人、企业主和“两支队伍”的素质和水平，同时小型党组织要充分借助外力共同推进非公企业党建工作，为确保非公企业党建工作取得实效提供有力支撑。一是要教育引导好党员对党建工作的支持度。要重视对党员进行党的知识、形势任务、共同理想、社会责任、民主法制和科技管理等内容的教育。要引导党员从企业发展的大局出发，注重发挥党组织的作用，特别是在制定经营方针、年度计划、改革方案和调整中层管理人员以及出台工资福利分配、劳动安全卫生保护等措施时，主动听取党组织的意见；要加大激励表彰的力度，对积极支持党建工作、作出突出贡献的业主，上级党组织要给予表彰奖励，要把党员对党建工作的认识与支持力度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业党建工作情况作为推荐党员为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、优秀共产党员以及企业评优评强、评审企业信誉等级的重要依据。二是党组织负责人实行一职一备制。非公企业小型党组织由于党员流动性大，党组织负责人身兼多职，支部负责人的配备要按照一职一备进行设置，采取多种方式积极物色党组织负责人的后备人选，要建立企业党建工作人才库，采取党组织推荐，企业、党务工作者双向选择等办法，向企业输送党组织负责人的后备人选。三是要实施党建带工建团建机制。小型企业党组织作用发挥欠缺，在企业中形不成党建氛围，主要原因就是党员人数少，如何借用旁力做大党建工作，在企业中只有充分发挥工会、团委、妇联等组织共同推进非公党建工作。对此要在企业中实施“党建带工建、带团建”制度，配强工会主席、团支部书记，使群团组织的先进性、凝聚力和战斗力明显增强，共同推进非公企业小型党组织的党建工作。
（三）要在丰富活动形式上下功夫，进一步增强非公企业党组织的凝聚力和影响力。我们不能将党建工作仅仅停留在企业大型党支部，要注重示范引路，推广点上经验，切实增强小型党组织的创新意识和创造能力，把非公企业党建这个优势品牌进一步做大做强。一是要做到内容丰富。小型支部要避免支部活动内容单一的问题，要找准工作的切入点，注重党组织工作的实效性。要善于利用企业自身拥有的文化载体分利用工会、团委组织覆盖面宽、联系群众广的优势，组织开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，培育和塑造健康向上的企业文化。共青团组织要深入实施“春晖行动”、“希望工程”、“青年志愿者行动”等团的三大品牌工程，不断提高共青团服务大局的本领。三是要做到阵地规范。小型企业支部的党员人员少导致阵地投入不足，对此要通过阵地建设搭建非公小型党支部组织开展活动的平台，丰富企业文化。坚持把非公企业党组织阵地建设作为抓好非公企业党建工作的基石工程，明确规定“五有”标准，即有党员阵地，有组织标牌，有党旗誓词，有管理制度，有活动记录。和职工群众自身的组织资源，将必要的政治学习、思想政治工作融入到科技知识的学习和有益身心健康的文化活动中去，把企业的发展和党组织的工作统一起来，帮助企业实现又好又快发展。二是要做到层次丰富。强化工青组织联系各阶层的广泛性，大力开展各种层次的活动。企业党组织、工会组织要通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“1+1”基金募集、“合理化建议”、“岗位竞赛”、“技术创新”等主题实践活动，动员和组织广大党员、职工为企业发展献计献策、建功立业；党组织要充分利用工会、团委组织覆盖面宽、联系群众广的优势，组织开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，培育和塑造健康向上的企业文化。共青团组织要深入实施“春晖行动”、“希望工程”、“青年志愿者行动”等团的三大品牌工程，不断提高共青团服务大局的本领。三是要做到阵地规范。小型企业支部的党员人员少导致阵地投入不足，对此要通过阵地建设搭建非公小型党支部组织开展活动的平台，丰富企业文化。坚持把非公企业党组织阵地建设作为抓好非公企业党建工作的基石工程，明确规定“五有”标准，即有党员阵地，有组织标牌，有党旗誓词，有管理制度，有活动记录。
（四）要在加强领导上下功夫，进一步形成推进非公企业党建工作的强大合力。要认真贯彻落实省市县委的有关要求，切实加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任，努力形成强大的工作合力。一是要统一思想认识、强化领导责任。当前，统一思想认识，最主要的就是正确认识加强非公企业小型党组织党建工作的重要性，克服和纠正那种把重视发展示范点企业与轻视小型企业党支部割裂开来的错误观点，要进一步健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作机制，为加强非公企业小型党组织的党建工作创造良好的环境。二是要强化部门职责，抓好协同配合。小型企业党组织的面广，做好党建工作，需要组织、宣传、统战、工商、工商联、工会、共青团等部门和单位的共同联合推进形成共力。组织部门作为职能部门，要责无旁贷地牵好头、负好责，为党委作好参谋，当好助手。工商、税务等政府部门，要发挥各自的优势，主动把党委系统的党建工作要求与政府系统有关的政策措施有机衔接起来。各有关部门和单位都要根据自己的职责，积极参与，主动承担任务，共同抓好非公营企业党建工作。三是要加强宣传引导，营造良好氛围。不能在仅仅将宣传面停留在大型企业党支部中，要加大对非公企业小型党组织党建工作的宣传力度。大力宣传先进党组织的作用，破除“畏难”情绪，树立“党建工作同样能出效益”的观念；大力宣传优秀企业主支持非公企业党建工作的典型，破除“戒备”心理，树立非公企业要长足发展，离不开党的政治和组织优势的观念；大力宣传党员在非公企业中的作用和作为，破除党员“雇佣”心理，树立在非公企业工作同样可以成才成长的观念等，努力营造全社会重视、关心和支持非公企业党建工作的良好氛围。
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