“双拥共建月”活动开展情况总结

“双拥共建月”活动开展情况总结

市司法局“双拥共建月”活动开展情况总结

在“双拥共建月”活动期间，我局严格按照市双拥工作领导小组的统一部署和要求，精心策划和组织实施了各类活动，取得了良好的实效。现将我局“双拥共建月”活动开展情况汇报如下：

一、切实加强对“双拥共建月”活动的领导

我局双拥工作领导小组高度重视“双拥共建月”活动的开展，将“双拥共建月”活动列入重要议事日程，真正做到了活动有计划、有部署、有检查、有部署。我局以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓落实，从自身做起，加强领导，强化责任，落实任务，为全面落实双拥工作的各项任务提供坚实的组织保证。

二、努力加大双拥宣传和国防教育力度

结合“六五”普法宣传教育活动送法进军营，同时利用“建军节”有利时机，大张旗鼓地开展《国防法》、《兵役法》等相关法律法规和优抚政策知识的宣传教育活动，营造全社会关心支持部队建设的良好氛围。同时，确定每年7月份为“双拥”法律法规“宣传月”，采取多种形式，广泛深入地开展《兵役法》和《国防法》等法律的宣传和咨询活动。每年，咨询活动要达

100场次，散发宣传材料50000多份。

三、进一步落实各项法律拥军规章制度

认真抓好涉及法律拥军的《咨询接待制度》、《案件指派制度》、《案件跟踪回访制度》、《例会制度》及《信息通报制度》等规章制度的落实。落实双拥法律服务中心各项规章制度，坚持服务承诺制，以“热情服务，让军队、军人、军属满意”作为法律拥军工作的出发点，坚持“讲政治，维护社会稳定；讲法制，严格依法办事；讲正气，维护合法权益；讲文明，热情优质服务”的原则，做到“急事急办，特事特办，件件有着落，事事有回音”，切实为军人军属提供优质高效的法律服务。

四、组织开展“法律服务到基层”活动

为增强官兵法律意识，提高依法办事能力，依法维护合法权益，正确处置涉法事项，促进部队安全稳定，我局专门成立了以政治处为牵头，宣教处、公律处、法律援助中心等部门参与的法律拥军工作小组，特地选购了一批法律图书和资料向基层中队赠送，并从全市选调安排了20多名理论功底强、工作经验丰富的资深律师为武警官兵上法制课、进行现场咨询。同时，协调帮助各支队聘请了法律顾问，定期到部队进行法律授课、法律咨询，帮助官兵解答日常生活中遇到的涉法问题，提高官兵法律意识。

五、认真做好军地互办实事工作

我局与各驻地单位进行联系，召开了法律拥军联席会或座谈会，了解军人、军属的法律需求，共同探讨针对性的法律拥军活动的方式方法，切实把法律拥军工作经常化、制度化、规范化，做到常抓不懈。充分发挥法律援助中心的职能作用，广泛为部队官兵涉法问题提供法律保障平台，为现役军人及军属提供法律援助，并对部队转交的法律援助案件进行答复，对疑难案件进行研究并给予法律建议。注重发挥公证部门的职能优势，积极主动做好涉及军队和军人、军属公证业务。

在今后的工作中，我们将进一步统一思想，提高认识，积极主动协调双拥共建成员和单位，整合职能，发挥各自优势，切实把法律拥军工作效能增强、放大。同时注重采取切实措施，实实在在地为军人及军人军属解决问题，确保法律拥军工作取得实效。

二○一一年八月二十九日

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广州消防动态

201*年第14期

广州市公安消防局编201*年8月2日

目录

◇消防要闻

陈国副市长带队督导新塘镇火灾隐患重点地区专项整治工作广州市圆满完成派出所消防监督工作试点任务

我局以开展“双拥共建月”活动为契机，进一步推动和谐警民关系上新台阶

◇信息化建设

◇消防简讯

◇火灾警示

“三小”场所火灾隐患多，防火安全须群策群力

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【消防要闻】

陈国副市长带队督导新塘镇火灾隐患

重点地区专项整治工作

为进一步推动增城市新塘镇火灾隐患重点地区专项治理工作的深入开展，7月29日下午，陈国副市长在市政府办公厅林道平副秘书长、市公安局江小明

副局长、我局张小宏局长、增城市委邱岳峰副书记、张文远副市长和新塘镇党政相关人员陪同下，带队进行工作督导检查。检查组先后实地检查了新塘镇大墩村、东坑工业区内的服装加工企业及“三小”场所，听取了增城市、新塘镇两级政府对消防安全整治工作开展的情况汇报。

自列为省政府挂牌督办的重大火灾隐患重点整治地区后，新塘镇立即成立了由镇委书记为组长的火灾隐患整治工作领导小组，抽调镇府干部、职工86人，辖区派

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出所、村居委200多人，组成6个功能组，12个整治工作小组，专门负责火灾隐患排查、整治工作。为使火灾隐患整治取得实效，新塘镇按照整治工作实施方案和工作推进表的要求，地毯式摸查“三小”场所、“既有建筑”、出租屋和市政消防设施现状，对全镇3648家企业，17260家“三小”场所，19947栋出租屋，108597套出租房以及现有的163个、缺建的683个市政消防栓进行了全面排查摸底，在此基础上制定了可操作性强的整治标准，并在东坑区和大敦村开展整治示范点建设，计划分两期共计投入3675万元完善市政消防设施，同时并着手筹建消防特勤站，该项目现已完成选址工作并报市规划部门审定，占地面积约39亩。陈国副市长充分肯定了新塘镇政府前一阶段的工作成绩，并提出了工作要求：一是新塘镇火灾隐患多，消防安全形势严峻，各级政府决不能掉以轻心，一定要拿出真措施、真手段、动真格，彻底消除火灾隐患。二是火灾隐患整治需要全面发动增城市、新塘镇两级党政部门，抢时间、求效果，扎实推进火灾隐患整治工作的开展。三是整治工作范围广、难度大、时间紧、任务重，各级政府一定要统筹好人员安排，明确分工、落实责任。四是在排查整治过程中，要以保障人员生命安全为重点，坚决清理生产经营场所住人现象，要配备充足的灭火器材并培训员工学会使用，严禁在生产经营场所和人员居住场所存放易燃易爆危险物品。五是要做到天天有巡查，镇政府、村居、经济社、安监办、派出所要每天组织专人进行消防安全巡查，发现重大火灾隐患立即上报

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并跟踪落实整改。六是要做好宣传发动攻势，充分利用镇电台、电视台、重要报刊宣传火灾隐患整治工作的开展情况，向全体市民灌输消防安全知识，营造良好的消防隐患整治工作氛围。

广州市圆满完成派出所消防监督工作试点任务

为认真贯彻落实《广东省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规定》和省公安厅“74”电视电话会议精神，根据省消防总队工作部署，我

市确定海珠公安分局沙园派出所和天河公安分局猎德派出所作为全省公安派出所开展消防监督检查工作的试点单位，并于7月26日、28日组织全省各地市公安局治安支队（治安科）领导、消防支队长及防火监督处处长，各县（市、区）公安局治安大队大队长和广州市公安局户政处、各区（县级市）分局人口大队大队长共500人，进行参观学习。

海珠区沙园派出所位于广州市海珠区西部，辖内面积1.5平

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方公里，常住人口约8万多人，设9个社区居委会。根据试点任务安排，重点突出抓好“三小”场所和老城区社区消防监督工作试点，对“三小”场所确定了“不准住人、电

线安装规范、严禁明火煮食、配置灭火器”四项硬指标；并要求每个档口签订消防安全责任书，悬挂消防安全责任牌。对社区提出“建立基本消防组织，健全消防基本队伍，完善消防基本制度，配置基本消防器材，开展基本消防宣传”等“五个基本”建设要求。同时，要求每个社区建立消防档案，每个“三小”场所实现“一档口一档案”。今年以来，沙园派出所共排查各类场所1628间，消除火灾隐患3400处，下发《责令改正通知书》350份，行政处罚4宗，处罚金额7万元。

猎德派出所位于广州市天河区珠江新城，辖区面积3.2平方公里，是广州市中央商务（CBD）核心区，设社区居委会6个。根据试点工作安排，猎德派出所主要突出抓好物业管理企业和大型社区消防监督检查模式。摸索出消防安全隐患检查整治“五查五看”模式，即查单位消防安全责任制、看落实情况；查灭火预

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案制定、看人员熟悉情况；查单位值班看守制度、看人员在岗情况；查火源、电源管理，看火灾隐患情况；查安全疏散通道、安全出口，看是否畅通有无堵塞情况，以及消防监督执法量化考评机制，机制将消防监督工作量化到民警每月的工作，要求专职消防民警每月检查单位、场所不少于30间次，兼职消防民警（社区民警）每月检查单位、场所不少于20间次，将量化标准纳入民警“工作执法一网考”，实现派出所消防监督工作制度化、正规化，使消防监督工作有章可循、有据可依。今年以来，猎德派出所共出动警力846人次，开展单位检查1245家，发出各类消防检查意见书120多份，发现火灾隐患151条，督促整改151条，行政处罚1宗，处罚金额3万元。

省、市、区各级领导高度重视沙园所和猎德所消防监督检查试点工作。省消防总队林炳荣副总队长、卢小平总工程师多次过问试点工作，并亲自到场检查指导；市消防局张小宏局长亲自部署，周密组织；海珠区公安分局韩秉权副局长亲自抓落实，各试点派出所相关人员牺牲个人休息时间，发扬“白加黑、五加二”工作精神，全力确保试点任务完成。7月26日、28日，全省《广东省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规定》宣贯班学员实地参观了沙园派出所和猎德派所开展消防监督工作情况，并到试点单位辖区的监管场所进行了观摩考察，对派出所开展消防监督工作给予了充分肯定。

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我局以开展“双拥共建月”活动为契机进一步推动和谐警民关系上新台阶

为庆祝中国人民解放军建军84周年，地方各级党委政府对消防工作和部队建设非常重视，纷纷组织慰问团到我市消防部队走访慰问。八一前夕，广州市委常委、公安局

长吴沙同志组织召开市公安局慰问三警军政座谈会，市公安局党委班子成员与广州市边防、消防、警卫部队党委班子共聚一堂，共叙军地情谊。7月18日，由区委、区政府、区人大、区政协组成的荔湾区“八一”慰问团在区人大邵卫红副主任的带领下为我局官兵送上节日问候；7月21日，由市委市政府、市委政法委等相关单位领导组成的慰问团在市委副书记谭凯平团长的带领下慰问了从化消防大队官兵；7月22日，以叶牛平市长为团长的增城市市委市政府慰问团慰问了增城消防大队消防官兵；7月25日，海珠区冯伟贤副区长带领由区委区政府、区公安分局、区应急办、区交防委共同组成的慰问团慰问了海珠消防大队官兵；7月26日，花都区政府组成的拥军慰问团亲切慰问了花都

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区消防大队官兵；黄埔区温旭春副区长带着全区人民的深情厚意，莅临黄埔大中队，亲切慰问了大中队消防官兵；7月27日，荔湾区政府拥军慰问团前往荔湾区消防大队，亲切慰问大队官兵；白云区副区长王文生在区办公室副主任吴柏松、应急管理指挥中心朱黎一行的陪同下到白云大队，向全体消防官兵送上了节日的祝福和诚挚的问候；广州开发区、萝岗区委副书记陈小华率领由各职能部门领导和直属单位领导共16人组成的“八一”拥军慰问团，莅临该区消防大队慰问全体官兵；天河区黄国和副区长带队慰问了天河消防中队官兵；7月28日，南沙区政府隆重举行庆祝建军84周年军政座谈会，为该区消防官兵送上祝福。在慰问活动中，各级党委政府对近几年消防部队在确保地方火灾形势平稳、服务地方社会经济发展中所取得的成绩纷纷给予了充分肯定和高度认可。

与此同时，我局党委以被市委市政府评为全市“双拥共建标兵单位”为动力，坚持继承和发扬军队的优良传统，积极开展“开门评警大

走访”活动，紧紧抓住“一区一消防大队”的有利时机，全面部署

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开展“双拥共建月”活动，要求局内各部门积极“走出去”，全面开展一次向党委政府走访汇报活动，开展一次向执法服务对象走访回访活动，开展一次英模、英烈家属、因公伤残人员和离退休干部走访慰问活动，开展一次具有消防职业特点的“学雷锋、做好事”活动，并积极参与地方组织的“八一”军政座谈会；同时积极“请进来”，组织开展一次双拥共建座谈会，虚心听取社会各界和人民群众对消防工作和部队建设的意见。在各单位的精心组织和积极参与下，各项活动有效落实，扎实取得成效，执法服务对象对消防执法工作更是加以理解支持，双拥共建单位的数量和层次进一步提升，树立了广州消防“亲民、爱民、为民”的良好形象。

【信息化建设】

双管齐下，夯实信息化建设基础

为做好今年一体化信息应用推广工作，夯实应用系统的硬件基础，保证部局、总队各类系统安装调试工作顺利开展，我局党委高度重视，周密部署，分别开展了部队内部信息化应用检查和局信息中心机房服务器购置、调试工作。

按照信息化应用推进会的部署，7月5日至7月18日，我局成立了两个检查小组对属下12个大队、53个中队开展了信息化工作检查。从检查的情况看，各单位“一把手”能够高度重视，

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亲自抓落实，各级管理员认真负责，建立台帐，对所有在用的计算机硬盘号进行登记造册，对防火班接警台、机房、对讲机、车载台进行全面维护，保证设备正常运行。同时，各单位自行举办了信息化培训班，着重对公文流转、车辆审批、火灾管理统计、绩效考评管理等系统的应用进行培训，大大提高了各岗位人员的信息化应用能力。

7月22日至23日，我局党委高度重视，通过科学规划预算、采用招投标采购方式降低成本、加强安装过程监督确保质量等措施，周密部署，精心组织，认真完成了局信息中心机房服务器购置和调试工作。此次服务器购置共投入资金78万元，完全按照《全国公安消防部队信息中心硬件基础设施建设指导意见》提出的要求，添置联想R510服务器10台，主要用于架设一体化基础应用系统；同时还购置联想R670服务器2台，主要用于完善部局灭火救援指挥系统。通过上述工作的开展，我局一体化信息应用系统工作水平得到了强有力的提升。

【简讯】

▲7月1日上午，我局组织全体官兵收看庆祝中国共产党成立90周年大会现场直播。会后，组织官兵学习领会胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神。

▲7月14至15日，广州市组织召开了为期2天的消防监督

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执法工作例会。会议认真总结了上半年全市消防监督工作情况，全面部署了深入开展“五大”活动。

▲为贯彻落实《广东省公安厅公安派出所消防监督检查的工作规定》，7月15日下午，广州市派出所消防监督管理工作考察团在我局王丹晖总工程师率领下赴东莞市万江社区、东城派出所等地考察了消防监督业务相关工作。

▲7月17日至22日，我局隆重举行了“迎八一，展风采”第五届“消防卫士杯”羽毛球、乒乓球比赛。通过比赛，有效提高了广大官兵的团队精神和荣誉感。

▲7月18号上午，市建委莫仕容副主任、市安监局张伟雄副处长等一行莅临我局天河中队调研，并表示，市建委等部门将一如既往地关心、支持消防工作和消防部队建设，不断推动消防事业稳步、健康、快速发展。

▲7月19日上午，广州市中小学生消防安全教育基地（三期）暨应急避险训练基地启用仪式在广州市中学生劳动技术学校隆重举行。市教育局黄素明副局长和我局相关部门负责人参加了启动仪式。

▲7月22日晚，我局番禺大队荣立亚运消防安保集体一等功庆功大会暨八一联欢晚宴在番禺宾馆隆重举行。我局张小宏局长、高树武政委，番禺区人民政府楼旭逵区长同番禺区社会各级近300人一起出席了庆功大会暨联欢晚宴。

▲7月25日上午，我局在位于白云区机场高速北行线蚌湖

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路段成功组织了一次道路交通事故应急救援综合演练，白云区应急办、白云区公安分局等社会联动单位配合参与了此次演练。

▲7月27日上午，我局召开了全市消防部队上半年思想政治工作例会。会议全面总结了全市消防部队上半年思想政治工作情况，深入分析了当前思想政治工作形势，对下半年工作进行了部署。会上，番禺大队、萝岗大队、赤岗中队等单位还作了先进经验介绍。

▲7月27日上午，我局召开了纪委工作会议暨“廉政消防”建设研讨会。会议组织全体纪委委员学习了纪检工作相关规定，进一步规范、明确了纪委成员的职责、任务和职权等内容。会上，与会人员还围绕“廉政消防”建设开展了研讨。

▲近日，为充分展现广州消防部队良好的精神风貌，增强官兵的团队精神和荣誉意识，我局精心设计制作了广州市公安消防支队队旗、队徽、队歌，并在全市消防部队中掀起了“扬队旗、亮队徽、唱队歌”的活动热潮。

▲近期，我局通过举行廉政谈话和廉政宣誓活动、开展“优秀廉政短信展播”活动和优秀心得体会评选活动等多种形式，扎实推进纪律教育学习月活动。

▲截至7月29日，全市共出动检查人数92258人次，排查各类建筑、单位、场所400868个，监督整改火灾隐患28005处，发出责令改正通知书1431份，行政处罚891宗，警告141人，罚款75395.91万元，拘留329人，停产停业单位190家。

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【火灾警示】

“三小”场所火灾隐患多防火安全须群策群力

今年以来，全国各地一些小作坊、小商铺、小娱乐场所等“三小”场所火灾时有发生，造成重大人员伤亡和较大的社会影响，教训十分深刻。4月25日1时13分，北京市大兴区旧宫镇南小街三村一栋四层楼房发生火灾，造成17人死亡、24人受伤，起火建筑系村民自建联排四层楼房，一层、二层用于服装加工，一层另有5个房间、二层另有6个房间住人；三层、四层为出租房屋。7月12日9时25分，湖北省武汉市沌口经济开发区明义工业园恒瑞橡塑有限公司仓库发生火灾，造成12人死亡、3人失踪。该建筑一层为仓库、生产加工车间，二层为办公和住宿区。

广州地处珠江三角洲经济中心地带，经济高度发达。各类小档口、小作坊以及纺织、服装、塑料、建材等私营门面随处可见，形式以个体、私营为主体。由于“三小”场所多是伴随改革开放初期发展起来的，以家庭住宅或简易场所为基础改造而成，普遍存在耐火等级低、防火间距不足、通道不畅、消防设施不完备等先天火灾隐患。但“三小”场所主要从事劳动密集型生产经营活动，从业人员众多，一旦发生火灾极易造成群死群伤。因此，如何做好“三小”场所消防安全工作是各级政府和各职能部门消防工作

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重中之重。抓“三小”场所消防安全应着重从以下几个方面做起：

一是从源头强化联合审批审查工作机制。为认真消除“三小”场所安全隐患，对涉及此类场所的规划建设、营业审批、安全审查等环节，公安、建设、规划、工商、文化、城管等有关行政主管部门应当密切配合、严格把关、齐抓共管，把消防安全作为发放各类证照的前置条件，这样就有望从源头上消除火灾隐患的土壤。二是强化管理，切实加强业主消防安全责任主体意识。要落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位安全职责；督促业主或租赁方制定消防安全制度、消防安全操作规程，依法履行消防安全职责，落实各级防火安全责任制，消除火灾隐患；依法担负起相应的防火安全管理责任，公安消防监督机构和公安派出所则应承担监督、指导物业管理单位正确开展防火安全工作的责任。三是强化消防宣传培训力度，提高预防和扑救火灾的能力。要落实对“三小”场所的消防安全责任人、消防安全管理人和专、兼职消防管理人员及消防控制室的值班、操作人员的上岗培训制度；指导和督促业主应组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，提高他们的消防意识和增长消防安全知识；组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，增强企业的自防自救能力。四是强化消防安全监督、查处力度，群防群治、综合治理。各级政府对“三小”场所应当加强综合治理，依法采取强有力的整治措施；针对“三小”场所面广量大的特点，充分发挥公安派出所作用，加强对“三小”场所的消防安全检查；各职能部

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门督促这些场所配备必要的消防安全设施，设置符合规定的安全出口和疏散通道；新闻媒体等要充分发挥舆论监督和导向作用，通过明查暗访、新闻曝光等形式，营造良好的社会舆论氛围，促进“三小”场所火灾隐患的彻底整改。

抄送：省消防总队雷盛武总队长、牛跃光政委，市委政法委吴沙

书记，市政府陈国副市长、林道平副秘书长，市公安局江小明副局长。

省消防总队秘书处，市政府办公厅，市消防安全委员会成员单位，各区公安分局，县级市公安局，白云山、地铁、水上公安分局，机场、广州港公安局，市级消防安全重点单位。

审批：张小宏核稿：冯伟峰编校：丁坤姚赞鸿

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