扶贫开发自评报告
扶贫“规划到户，责任到人”工作自评报告
雷州市物价局
根据市委、市政府关于扶贫开发“规划到户，责任到人”的工作意见，我局紧紧围绕帮扶附城镇南郡村实现脱贫致富的目标，紧密团结，责任落实，重点突出，统筹兼顾，措施得力，切实做好各项帮扶工作，有力促进了“双到”扶贫工作和基层党建工作的落实，取得了一定的成效。现将自评情况报告如下：
一、主要做法与成效(一)领导重视，责任落实。
为有组织、有计划地做好“双到”扶贫工作，我局成立了“双到”扶贫工作小组，由局长陈永球同志任组长，四位副局长任副组长，各股室人员为成员，扶贫小组下设办公室，具体负责扶贫开发“双到”工作的督促，协调和指导。为制定“双到”扶贫工作方案，我局从201*年6月开始组织和成立了驻村扶贫工作组，由一个副局长带队，深入南郡村进行为期一周的调研。他们进村入户，调查村情，听取民意，摸清家底，掌握第一手资料。与镇村干部、党员代表共商帮扶发展大计，经过调研和广泛征求镇村干部、群众代表的意见后，我局制定了《雷州市物价局201*201*年三年对口帮扶附城镇南郡村脱贫发展规划》和《雷州市物价局扶贫开发“规划到户，责任到人”，对口帮扶附城镇南郡村实施方案》。《规划》和《方案》明确了指导思想，工作目标、贫困原因以及所采取的主要措施和工作要求。明确了帮扶
的贫困户有76户，并对76户进行了认真调查核实，建档，做到户户有卡，村村有表，镇有册，并实行电脑管理，明确了局长为扶贫工作的主要责任人，分管领导为直接责任人，挂扶的干部职工为具体责任人，并在南郡村委张榜公布。公开栏还公布了《雷州市物价局帮扶南郡村贫困户任务分配表》。确保了扶贫信息的真实性和透明度。我局领导先后召开全体干部职工“双到”工作会议14次，强调“双到”扶贫工作的重要性和紧迫性，对扶贫工作作出了具体的部署和安排，同时，对发展农业生产的贫困户提出了具体奖励措施。我局23名挂扶干部职工开展与贫困户“结对认亲”活动。对帮扶资金建立台帐，督促跟踪帮扶项目资金及物资的落实。做到如实填写《帮扶记录卡》，并签名确认。我局领导认识到真正使南郡村脱贫致富，必须抓好村“两委”班子的建设，提高了村党支部的战斗力和村干部的综合素质，能带领群众脱贫致富。因此，我局为南郡村委订了一份党刊，一份农科知识刊物，组织村干部参观农业科技示范基地，帮助村委建立和完善各项管理制度，制定改变落后面貌的发展规划和具体实施项目，完成时间。今年以来，我局领导累计到南郡村委指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作6次，帮扶责任人到挂扶村、户指导和落实帮扶措施累计4个月。
（二）重点突出，提高贫困户自身发展能力
我局以贫困户最关心的热点难点问题为突破口，对符合低保条件的10户，做到应保尽保，以保障他们的生活。投入资金7600元为76户购买了201*年医疗保险，解决了贫困户看病难的问题。南郡村
贫困户中居住沥青棚有3户，无房户1户，砖瓦危房5户。根据实际情况，我局领导积极与市扶贫办联系，争取住房改造政策性补贴。另外，我局还补贴每户500元。如陈家村陈德贤等4户已完成住房改建，住上新楼房。在解决读书难问题，我局通过努力筹集资金4000多元，资助贫困户子女读书，使贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，且没有发生因贫困被迫辍学，考上高中和高等院校的贫困学生都能顺利完成学业，解决就业难问题。我局帮助联系培训单位，然后推荐到相关企业就业，按照“培训一人，就业一人，脱贫一户”的原则，将技能培训与劳务输出相结合，到目前为止，已经转移31名劳力外出务工。有意愿的贫困家庭初、高中毕业生免费进入雷州市职业学校学习。我局已安排5000元，用于农技部门对贫困户进行农技培训，参加人数已达50多人，邀请有关农业种植和农产品营销技术人员出谋献策。确定以种植芋头为主要经济作物。通过培训，使种植产品商品率大大提高，达到85%以上，确保收入稳定。据统计，贫困户在多个方面帮扶后，人均收入已经有了明显增长，增长水平超过同村人均纯收入水平。达到了第一年40%贫困户脱贫户脱贫目标。（三）增加村集体经济收入，走可持续发展的脱贫致富之路我局“双到”扶贫工作小组积极配合附城镇党委、镇政府加强村“两委”班子建设。我局投入4400元增设宣传栏，协助村委做好党务，村务公开工作，促进党支部阵地建设，使南郡村成为一个班子团结，村民自治各项制度健全的村委会。实现了村组织活动阵地“五有”的目标。我局还解决了南郡村群众饮水难问题。使群众100%饮上了
安全卫生的自来水。解决群众行路难问题。通过多方筹集资金100多万元，完成附城镇至南郡村的水泥硬底化建设。在改善农业生产条件上，计划安排资金2.5万元，用于打5眼灌溉水井，争取供电部门支持，解决电灌问题，以提高生产效益。为实现村集体有固定的经济收入，南郡村计划利用省、市扶贫资金25万元，自筹10万元，在雷州市工业大道八路建设物资仓库，用于出租，此项可为村集体增加4-5万元年收入。现在，南郡村已经完成了通电、通邮、通讯、通电视广播。教育、医疗、公共卫生设施已经基本完善。同时，我局在逢年过节还专门送上慰问金，食用油等一大批。
二、存在主要问题
虽然我局的扶贫开发“双到”工作开好了头，起好了步，并取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，存在一些不足：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多；二是贫困家庭成员的素质较低，加强农技知识培训不够有力。
三、下一步工作打算
一是继续加强领导。局“一把手”要负总责，要经常深入定点帮扶村调研，定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。局领导班子成员要轮流进驻（每季度至少要到定点帮扶村一次），检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。扶贫和党建工作帮扶小组要做到每周下村一次以上，每月参加一次村党支部生活会，每季度与定点帮扶村共同研究一次扶贫开发工作和党建
工作。同时，要大力宣传党的扶贫政策，帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想，充分调动他们的生产积极性。
二是巩固村集体经济。拟于明年投入资金24万元，落实仓储项目，力求通过仓储项目，使该村集体年收入达6万元以上。
三是帮助贫困户发展种养。同时，加大培训及富余劳力输出的力度，切实提高贫困户家庭成员的素质，确保贫困户尽快脱贫致富。
四是要抓好督促检查。局扶贫领导小组办公室要加强扶贫开发工作的督查，及时通报工作情况，总结推广好的经验和做法，确保到201*年，全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。
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乐昌二中扶贫“规划到户，责任到人”工作
自评报告
在市委、市政府的正确领导下，在坪石镇扶贫开发办公室的指导下，根据市委、市政府关于扶贫开发“规划到户，责任到人”的工作意见，按中共乐昌市委办公室乐昌市人民政府办公室《关于印发乐昌市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》的通知（乐办【201*】24号）文件精神，我校对口帮扶坪石镇大罗家村。自开展帮扶工作以来，我校把扶贫开发“双到”工作列入重要议事日程，认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的有关精神，紧紧围绕“贫困农户增收、贫困村面貌得到根本改变”的目标要求，精心组织，狠抓落实，强力推进，取得了阶段性成效。现将自评情况报告如下：
一、基本情况
坪石镇大罗家村座落在粤北与湘南汇洽处,距离107国道约2公里。有11个自然村共户，全村1414人。201*年通过核查贫困户有64户（现有2户死亡），贫困人口179人，占全村人口%。大罗家有中共党员30人，村“两委”干部5人，。201*年村集体经济纯收入元，贫困户年人均纯收入元。经曹远翔校长带队到大罗家为期一周的调研核实，这64户贫困户（目前只有62户），贫困原因大致可以分成四类：第一类25户是孤寡老人（现有23户），他们均纳入了低保；第二类是家庭成员（基本是夫妻两）因年龄或残疾丧失劳动能力的20户，也均纳入了低保；第三类是因负债供小孩在高校、职中或高中就读的有9户。第四类是因子女上学负担重或因病造成的贫困共9户。另外，从
大罗家村委会到上、下烟山村的公路未硬化，遇到下雨天，道路泥泞难走，严重最影响了村民的出行，农民自产的农副产品难以包销。在201*年规划脱贫户数为户，实际脱贫户，占贫困户总数的%，平均增收元，增幅达%。一、主要做法与成效
(一)领导重视，责任到人。
为了有组织、有计划地做好“双到”扶贫工作，我校成立了“双到”扶贫工作小组，由学校党支部书记、校长曹运翔同志任组长，副校长、工会主席胡晓春任常务副组长，副校长欧小波、唐亮任副组长，各处室主任、教研组长为成员。扶贫小组下设办公室，办公室主任由胡晓春兼任，成员有吕湘坤、黄新华、曹新阳、邓杰强、黄元忠、罗旗长，具体负责扶贫开发“双到”工作的督促，协调和指导。为制定“双到”扶贫工作方案，我校从201*年11月开始组织和成立了驻村扶贫工作组，由罗旗长担任大罗家驻村干部。201*年1月20日由到位不足一个月主持二中全面工作的曹远翔副校长带队，深入大罗家村进行为期一周的调研。他们进村入户，调查村情，听取民意，摸清家底，掌握第一手资料。与镇村干部共商帮扶发展大计，经过调研和广泛征求镇村干部、群众代表的意见后，我校制定了《乐昌二中201*201*年三年对口帮扶坪石镇大罗家村脱贫发展规划》和《乐昌二中扶贫开发“规划到户，责任到人”，对口帮扶坪石镇大罗家村实施方案》。《规划》和《方案》明确了指导思想，工作目标、贫困原因以及所采取的主要措施和工作要求。明确了帮扶的贫困户有64户（现有2户死亡），并对64户进行了认真调查核实，建档，做到户户有卡，镇有册，并实行电脑管理，明确了校长为扶贫工作的主要责任人，分管领导为直接责任人，挂扶的干部教职工为具体责任人，并在大罗家村委张榜公布。公开栏还公
布了《乐昌二中帮扶大罗家村贫困户任务分配表》。确保了扶贫信息的真实性和透明度。我校领导先后召开全体干部、教职工“双到”工作会议13次，强调“双到”扶贫工作的重要性和紧迫性，对扶贫工作作出了具体的部署和安排，同时，对发展农业生产的贫困户提出了具体帮扶措施。我校151名挂扶干部职工开展与贫困户“结对认亲”活动。对帮扶资金建立台帐，督促跟踪帮扶项目资金及物资的落实。做到如实填写《帮扶记录卡》，并签名确认。我校领导认识到真正使大罗家村脱贫致富，必须抓好村“两委”班子的建设，提高了村党支部的战斗力和村干部的综合素质，能带领群众脱贫致富。因此，我校为大罗家村委订了一份党刊，一份农科知识刊物，帮助村委建立和完善各项管理制度，制定改变落后面貌的发展规划和具体实施项目、完成时间。201*年以来，我校领导累计到大罗家村委指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作17次，帮扶责任人到挂扶村、户指导和落实帮扶措施累计4个月。
（二）因地制宜，提高贫困户自身发展能力
我校以贫困户最关心的热点难点问题为突破口，对符合低保条件的户，做到应保尽保，以保障他们的生活。投入资金3400元为62户购买了化肥、种苗，解决了贫困户种苗等问题。大罗家村贫困户中居住砖瓦危房11户。根据实际情况，我校领导积极与市扶贫办联系，争取住房改造政策性补贴。另外，我校还补贴每户200元。如已完成住房改建，住上新楼房。在解决读书难问题方面，免费让贫困户的子女罗华、罗福霞在我校读书，并每学期发放生活费1000圆及饭卡，让贫困户子女能够安心读书，使贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，且没有发生因贫困被迫辍学，考上高中和高等院校的贫困学生都能顺利完成学业，同时帮助解决就业难问题。我校帮助联系培训单位，然
后推荐到相关企业就业，按照“培训一人，就业一人，脱贫一户”的原则，将技能培训与劳务输出相结合，今年7月，学校曾与广州三溪电器公司联系，到大罗家招聘员工到其公司工作，到目前为止，已经转移60多名劳力外出务工。有意愿的贫困家庭免费进入我校七年级、高中部学习。我校已安排201*元，用于农技部门对贫困户进行农技培训，参加人数已达37多人，邀请有关农业种植和农产品营销技术人员出谋献策。确定以种植烤烟、蜜桔为主要经济作物。通过培训，使种植产品商品率大大提高，达到80%以上，确保收入稳定。据统计，贫困户在多个方面帮扶后，人均收入已经有了明显增长，增长水平超过同村人均纯收入水平。达到了第一年%贫困户脱贫户脱贫目标。（三）增加村集体经济收入，走可持续发展的脱贫致富之路
我校“双到”扶贫工作小组积极配合坪石镇党委、镇政府加强村“两委”班子建设。我校投入300元增设宣传栏，协助村委做好党务，村务公开工作，促进党支部阵地建设，使大罗家村成为一个班子团结，村民自治各项制度健全的村委会。我校为了解决群众行路难及自产农产品难以销售等问题，通过多方筹集资金2多万元，完成黄梅村至下烟山村的水泥硬底化建设。在改善农业生产条件上，计划安排资金4000元，用于购买化肥、种苗等，以提高生产效益。为实现村集体有固定的经济收入，大罗家村计划利用省、市扶贫资金万元，自筹万元，在，此项可为村集体增加万元年收入。同时，我校在逢年过节还专门送上慰问金、大米、食用油等一大批。
二、存在主要问题
虽然我校的扶贫开发“双到”工作开好了头，起好了步，并取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，存在一些不足：一是贫困户的“等、
靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多；同时贫困家庭成员的文化素质较低，加强农技知识培训力度不够。二是投入帮扶工作需要较多资金，目前筹集资金的渠道还比较窄，帮扶资金主要靠省市县专项资金及本单位筹资，社会筹资较少。三是有些单身生活的贫困户年龄较大，没有发展生产的劳动能力，帮扶方法局限于为其办理低保手续和购买农村合作医疗，同时在生活上进行慰问扶持，帮扶措施上没有更大的突破。
三、今后的工作措施
1、制定好201*年的帮扶实施计划。根据今年取得的成效，制定明年村集体帮扶计划，使村集体经济稳定增收，并继续完善各项基础设施建设，重点继续完成大罗家村道硬底化工程和改善村小学的教学条件等。同时制定好贫困户脱贫计划及帮扶措施，努力完成70%以上贫困户脱贫巩固的任务目标。
2、加强对贫困户农业生产的指导。计划举办2期农科技术培训班，提高贫困户的生产技能。对帮扶干部上门指导生产的工作加强督促检查，增强贫困户通过农业生产增收的计划性。积极筹措资金，扶持贫困户发展农业种养项目，同时通过技术扶持，让贫困户家庭普遍形成一至二项稳定增收的项目，从长效机制上帮助贫困户实现稳定脱贫。
3、重视劳动力转移在贫困户家庭中的重要作用。积极动员贫困户子女参加职业技能培训，引导其外出打工或在本地务工，努力提高家庭的经济收入。
4、扩大筹资渠道，争取更多社会资金投入到扶贫工作中。积极动员大罗家村外出务工人员以捐款形式，扶持村委的各项公益事业。
5、加强与市“双到”办、坪石镇政府的沟通联系，努力把大罗家村的帮扶工作做得更扎实更有成效。
综上所述，今年我校积极筹措各项资金，共投入3万多元用于帮扶大罗家村改善村基础设施条件（公路硬化），帮助贫困户发展生产和进行劳动技能培训、资助贫困户子女完成学业，帮扶工作取得了明显的成效。今后，我校将按照省、市、县的要求，积极推进大罗家村扶贫开发“双到”工作，力争三年后使大罗家村改变贫穷落后面貌。
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