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扶贫“规划到户责任到人”自评报告

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-28 17:10:16 | 移动端:扶贫“规划到户责任到人”自评报告

扶贫“规划到户责任到人”自评报告

市编办扶贫开发“规划到户责任到人”

自评报告

市扶贫办:

今年以来,根据《关于开展我市非省定贫困村扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评的通知》(清扶[201*]1号)精神,我办对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为,扶贫开发“双到”工作开展以来,我办在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,紧紧围绕帮扶保安镇岭咀村及贫困户实现脱贫奔康的目标,扎实做好各项帮扶工作,有力地促进了扶贫开发“双到”工作的有效落实,并取得了一定的成绩。现将自评情况汇报如下:

一、主要做法与成效

(一)党委重视,着力强化责任的落实

我办党委高度重视扶贫开发“双到”工作,严格按照市委、市政府有关的精神,成立了以办党支部书记、主任为组长的工作领导小组,领导小组下设办公室于综合股,具体负责扶贫开发“双到”工作的督促、协调和指导。为制定扶贫开发“双到”工作方案,多次深入岭咀村进行调研,走村串户,从中调查村情、听取民意,摸清家底,共商帮扶大计,确定帮扶的贫困户有6户,其中无劳动能力的贫困救济户1户;有劳动发展能力,通过帮扶能够脱贫的贫困户5户(其中,今年已有2户成功脱贫)。并采取每个贫困户由“一名挂扶领导+多名挂扶干部”挂扶的方法,分类落实帮扶责任。对贫困救济户由办领导挂扶;对有发展能力的贫困户由办干部挂扶。同时,明确了办领导为扶贫工作的主要责任人,挂扶的干部为具体责任人,力争通过三年的帮扶,使岭咀村及贫困户实现“六有”和“八个确保”的工作目标。

(二)重点突出,提高贫困户自身发展能力

对有劳动发展能力,通过三年帮扶能够脱贫的贫困户,制定了切合实际的发展增收实现脱贫的计划,并根据计划狠抓落实。办干部每年自筹资金济困各贫困户,用于养牛、养鸡、养鱼、种树等。同时,把鼓励、介绍劳务输出作为该村脱贫致富的有力措施,加大该村劳务输出力度。并在逢年过节还专门送上慰问金等。据统计,201*年,慰问救济户合计金额4000多元。

(三)同抓综治,创先争优推党建。我办在积极做好帮扶的同时,更极力做好挂点村的社会治安综合治理工作,把扶贫工作和综治工作有机结合,做到扶贫综治两帮扶,并把扶贫工作和统筹城乡基层党建工作贯穿起来,做到双抓齐管两促进。通过宣传法制知识,推动党员干部带头守法、用法、护法,引导村民崇尚科学,反对封建迷信活动,一年来,村内社会治安良好,无刑事案件,没有出现违法乱纪的人和事。另外,我们认真贯彻落实省市有关文件精神,做到在扶贫工作中加强党建,以党建促进扶贫工作。通过组织办党员深入基层、深入农村、与农村党员直面交谈、走近农民生活,了解农村基层党员工作和农村经济社会发展变化,提高了对开展创先争优活动重要性认识,构建统筹城乡基层党建新格局。

二、存在主要问题

虽然我办的扶贫开发“双到”工作开好了头,起好了步,并取得了一定的成绩,但离市委、市政府的要求还有一定的差距,存在一些不足:一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出,如何调动他们的生产积极性办法还不够多;二是贫困家庭成员的素质较低,鼓励加强农技知识培训不够有力。

三、下一步工作打算

一是继续加强领导。办“一把手”要负总责,要经常深入定点帮扶村调研,定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。办领导班子成员要轮流进驻(每季度至少要到定点帮扶村一次),检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。同时,要大力宣传党的扶贫政策,帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想,充分调动他们的生产积极性。

二是利用该村资源优势,帮助贫困户利用山区优势,帮助贫困户发展种养。同时,加大培训力度,切实提高贫困户家庭成员的素质,确保贫困户尽快脱贫致富。

三是要抓好督促检查。办扶贫领导小组办公室要加强扶贫开发工作的督查,及时通报工作情况,总结推广好的经验和做法,确保到201*年,全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。

201*年1月9日

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扶贫开发“规划到户责任到人”

自评报告

根据《关于开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作专项考评的通知》精神,我局对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为,扶贫开发“双到”工作开展以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫开发局的指导下,紧紧围绕帮扶大埔县枫朗镇清泉溪村及贫困户实现脱贫奔康的目标,党组重视、责任落实、方式创新、重点突出、统筹兼顾、措施有力,扎实做好各项帮扶工作,有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实,并取得了一定的成效。现将自评情况汇报如下:

一、主要做法与成效

(一)党组重视,着力强化责任的落实

我局党组高度重视扶贫开发“双到”工作,严格按照市委、市政府《关于实施扶贫开发“规划到户责任到人”工作的若干意见》(梅市发〔201*〕23号)的精神,成立了以局党组书记、局长胡国和同志为组长的工作领导小组,领导小组下设办公室于人事科,具体负责扶贫开发“双到”工作的督促、协调和指导。为制定扶贫开发“双到”工作方案,我局成立了以党组成员、纪检组长郭琪营同志为组长的调研组,深入清泉溪村进行了为期两天的调研。调研组走村串户,调查村情、听取民意,摸清家底,共商帮扶大计。在此基础上,制定了《梅州市国土资源局201*201*年扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》(下称《工作方案》)、《梅州市国土资源局201*年扶贫开发“规划到户责任到人”计划方案》和《贫困户资料手册》。《工作方案》明确了指导思想、工作目标、主要措施、工作要求。确定帮扶的贫困户有39户,其中无劳动能力的贫困救济户19户;有劳动发展能力,通过帮扶能够脱贫的贫困户20户。并采取每个贫困户由“一名挂扶领导+多名挂扶干部”挂扶的方法,分类落实帮扶责任。对19户贫困救济户由市局机关干部挂扶;对20户有发展能力的贫困户由局属6个单位的干部挂扶。同时,明确了局长和局属单位“一把手”为扶贫工作的主要责任人,分管领导为直接责任人,挂扶的干部为具体责任人,力争通过三年的帮扶,使清泉溪村及贫困户实现“六有”和“八个确保”的工作目标。此外,我局扶贫开发“双到”办还将核实的贫困户、帮扶措施、挂扶干部等在村委会中进行张榜公布,确保了扶贫信息的真实性、透明性。为营造扶贫开发“双到”工作的氛围,落实帮扶责任,今年元月中旬,我局组织了局系统的挂扶领导和干部70多人在清泉溪村召开了扶贫开发“双到”工作动员大会,局党组书记、局长胡国和同志作了动员讲话,深刻阐述了扶贫开发“双到”工作的重要性和紧迫性,并对扶贫开发“双到”工作提出了具体要求,对发展种养的贫困户提出了具体的奖励措施,从而进一步调动了挂扶干部职工和贫困户的积极性和主动性。会后,挂扶干部职工开展了“结对认亲”活动,深入到贫困户家中,了解他们的家庭情况、商谈发展意向和措施等,并向每户贫困户送上慰问金500元。今年以来,我局党组结合部署年度工作实际,把扶贫开发“双到”工作摆上重要的议事日程,专门研究了今年的扶贫计划,特别是扶贫资金的筹措,做到了与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。最近,为贯彻落实全市扶贫开发“双到”工作会议精神,我局党组召开了专题会议,分析了前段的“双到”工作情况,研究了今后的具体措施,一是要进一步明确责任;二是要进一步筹措资金;三是要深入贫困户落实帮扶措施;四是八月底召开专题汇报会,确保“双到”工作落实。

(二)方式创新,增加村集体经济收入

经调研,清泉溪村没有固定和造血型集体经济收入,每年集体经济收入仅有出租旧厂房租金500元,要从根本上改变该村贫困面貌,必须增强“造血”功能。为此,我局创新扶贫工作方式,努力探索“造血”式扶贫项目。一是在与镇委和镇政府、村委会协商一致的基础上,由我局筹集资金30万元,用于清泉溪村入股镇级水电站分红。根据合同条款,由镇政府每月支付给村委会入股分红利润2500元,合计每年3万元。目前30万元入股资金已落实,镇政府从今年4月份起每月支付村委会入股分红利润2500元。二是利用该村库区水上资源丰富优势,以及初具网箱养鱼规模的特点,拟筹集资金4万元,帮助该村发展网箱养鱼10箱,每箱面积为64平方米,并由村委聘请专业人员进行养殖管理,养殖期为三年,预计纯收入3201*元,按纯收入4:6分成,管理人员得40%,村委会得60%,预计村集体经济收入平均每年可增6400元。通过落实入股电站分红和发展网箱养鱼,该村集体经济年收入可达36400元。据统计,至今年7月份,该村集体经济已增收10000多元。

(三)重点突出,提高贫困户自身发展能力

对有劳动发展能力,通过三年帮扶能够脱贫的贫困户,采取如下措施:一是均制定了切合实际的发展增收实现脱贫的计划,并根据计划狠抓落实。局属单位征地中心筹集资金6000元帮扶连方标等四户贫困户养牛、养鸡、种蜜柚;测绘院筹集资金6000元用于补助赖串等三户贫困户发展种果树;地环站筹集资金4000元帮助连素琴、刘益英发展网箱养鱼规模;交易中心筹集4000元补助陈自京等四户贫困户发展网箱养鱼、养鸡;直属分局筹集资金4000元用于补助连建希等四户贫困户发展种养等。尤其是胡国和局长得知其挂扶贫困救济户连锦华住房出现隐患,生产条件落后等情况后,与该贫困户的挂扶干部一起捐款6600元,帮助该贫困户建猪舍,砌屋后护坎,为发展养猪提供了条件和解决了住房隐患。据统计,201*年上半年,我局各单位帮扶贫困户发展种、养等共筹集资金合计30600元。同时,我局还专门聘请了专家,为清泉溪村村民举办了网箱养鱼技术和安全防范知识培训班,从而提高贫困户的劳动技能。二是把鼓励、介绍劳务输出作为该村脱贫致富的有力措施,加大该村劳务输出力度。据统计,我局鼓励贫困户外出打工、协助推荐贫困户子女外出务工、就业人数达33人,较快地改善了家庭收入状况,促进了该村经济的整体发展。同时,对19户贫困救济户,符合低保条件的,做到应保尽保,以保障他们的温饱生活。同时,逢年过节还专门送上慰问金、食用品等。据统计,201*年上半年,慰问救济户合计金额15800元。

(四)加大投入,切实解决“四难”问题

我局从群众最关心、最现实、最迫切、最突出的热点难点问题入手,以解决“四难”问题为突破口,着力改善清泉溪村的生产生活条件。一是解决看病难问题。投入4530元,为36户贫困户(我局共39户贫困户,但有3户为五保户)151人购买了201*年的医疗保险,帮助贫困户解决了看病难问题。二是解决饮水难问题。针对清泉溪村石墩背、石应里、隆尾、中央片四个村民小组村民由于住在半山上,泉源无水,原饮水水管老化等原因,严重影响该村四个村民小组的饮水问题。该局拟筹集资金7万多元,为该村四个村民小组修建蓄水池4个,购买抽水机1台,重新铺设水管,以解决四个村民小组153户875人饮水难的问题。目前,已落实资金5万元,饮水工程项目正在实施中。三是解决读书难问题。测绘院筹集了资金1500元,征地中心筹集了资金201*元,直属分局筹集了资金1000元,资助贫苦户子女读书,从而解决了他们读书难问题。四是解决住房难问题。开发中心筹集了资金6000元,补助张吉英等3户贫困户粉刷墙壁、打地板;直属分局筹集了资金3000元,补助连建希等3户贫困户危房改造。同时,我局将对登记在册,需要重建、维修的贫困户继续加大资金筹集力度,以保障村民有房住、住上房,逐步改善他们的居住条件。

(五)统筹兼顾,着力做好统筹城乡党建工作

根据中共梅州市委组织部《关于在扶贫开发“规划到户、责任到人”工作中切实做好统筹城乡基层党建工作的通知》(梅市组通〔201*〕4号)精神,我局在做好扶贫开发“双到”工作的同时,坚持统筹兼顾,一手抓扶贫开发,一手抓基层党建,以扶贫带动党建,以党建促进扶贫,切实在扶贫开发“双到”工作中做好统筹城乡基层党建工作。一是成立了党建帮扶小组,选派了优秀的驻村干部。党建帮扶小组和驻村干部紧紧围绕农村党组织实现“四有”、“五好”目标,做到“五送五帮五促”。今年“七一”期间,我局直属机关党委组织局系统9个党支部书记深入清泉溪村党支部开展共庆“七一”建党节活动。活动期间,我局调研员宋永乐同志给参加活动的全体党员上了《牢记党的历史,履行党员职责,努力做好扶贫开发“规划到户责任到人”工作》的党课。并向清泉溪村三名村干部每人赠送一本《现代产业知识干部读本》和《广东省加快转变经济发展方式十讲》,给全体党员赠送了一本《广东省加快转变经济发展方式十讲》,合计赠送书籍20本,促进党员知识转型升级。二是积极配合当地镇委、镇政府培养村的后备干部,加强村“两委”班子建设,提高党组织的领导能力。三是及时了解村情民意和社会动态,排查和调解矛盾纠纷,解决群众反应强烈的突出问题,消除农村不稳定因素,营造了安定和谐环境。四是加强村址建设,组织了大埔县国土资源局测绘队对现在村址进行了测量,并根据测量图纸对村址进行了重新规划。按照规划预算,我局已筹集了资金6.41万多元,帮助村委安装防盗网、建围墙、门坪水泥硬底化、购买办公用具等,改善村干部办公条件。增设宣传栏,协助村委加强党务、村务公开,促进组织生活阵地建设。完善了《村民会议和村民代表会议制度》、《村务公开制度》、《村民委员会财务管理制度》等规章制度,规范自治行为。同时,积极开展送温暖活动。结合春节送温暖活动,市局机关慰问了困难党员和群众,给每个困难党员和特困户送上了春节慰问金300元;征地中心、测绘院等给每个贫困户送上了慰问金300元、花生油、米、衣服等。结合共庆“七一”建党节活动,看望慰问了清泉溪村党支部在家8名党员,给每位党员送上了节日慰问金300元,让他们感受了组织的关怀和温暖。结合庆祝“六一”儿童节,给清泉溪村在读的贫困户中小学生和枫朗镇中心小学送上了“六一”儿童节爱心包裹。其中2100元购买学生的学习用品包裹,慰问了清泉溪村在校的21个中小学生;5100元捐给枫朗镇中心小学,用于购买学习用品包裹赠送贫困学生。据不完全统计,我局开展送温暖活动的慰问金合计39800元。

二、存在主要问题

虽然我局的扶贫开发“双到”工作开好了头,起好了步,并取得了一定的成绩,但离市委、市政府的要求还有一定的差距,存在一些不足:一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出,如何调动他们的生产积极性办法还不够多;二是贫困家庭成员的素质较低,加强农技知识培训不够有力。

三、下一步工作打算

一是继续加强领导。局“一把手”要负总责,要经常深入定点帮扶村调研,定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。局领导班子成员要轮流进驻(每季度至少要到定点帮扶村一次),检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。扶贫和党建工作帮扶小组要做到每周下村一次以上,每月参加一次村党支部生活会,每季度与定点帮扶村共同研究一次扶贫开发工作和党建工作。同时,要大力宣传党的扶贫政策,帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想,充分调动他们的生产积极性。二是巩固村集体经济。拟于下半年投入资金4万元,落实网箱养鱼项目,力求通过落实入股电站和网箱养鱼项目,使该村集体年收入达3万元以上。

三是利用该村库区水上资源丰富的优势,帮助贫困户发展壮大网箱养鱼规模。利用山区优势,帮助贫困户发展种养。同时,加大培训力度,切实提高贫困户家庭成员的素质,确保贫困户尽快脱贫致富。

四是要抓好督促检查。局扶贫领导小组办公室要加强扶贫开发工作的督查,及时通报工作情况,总结推广好的经验和做法,确保到201*年,全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。

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