4 国土所综治总结

4 国土所综治总结

纪山镇国土资源所201*年综治工作总结

纪山镇国土资源所坚持以综合治理推进依法行政的工作思路，加强领导，明确责任，学用并举。多年来，全县国土资源系统未出现一起违法违纪案件，全民国土法制观念和忧患意识不断增强，形成了人人学法懂法、个个遵法守法的浓厚氛围。我们的主要做法是：一、力求三个到位，促进组织领导落实

一是力求认识到位。开展综合治理工作，提高认识是前提。我们通过落实年初规划和年度计划，认真组织学习中央领导同志关于法制建设思想和依法治国的重要论述，充分认识综合治理工作的重要性、必要性、紧迫性。针对干部职工工作中存在的糊涂观念和错误认识，局领导班子根据从严治局、依法行政的需要，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐峡江创造了稳定的社会环境。

二是力求责任到位。所里成立了综合治理工作领导小组，“一把手”负总责，分管领导具体抓，执法监察队具体抓落实配备了人员，形成了领导抓领导、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。把综合治理工作作为一项长期任务来抓，每年将综合治理工作列入全局工作目标管理考评的主要内容，确保了议程有安排、工作有力度、责任有落实。与此同时，严格实行《行政执法过错责任追究制》，对一些案件处理

等现象，不含糊、不掩饰，该追究的追究、该处罚的处罚。如一名基层人员在发证过程中，由于把关不严而造成重复发证，我所及时进行了深入调查、核实，对该职工作出了警告的处分，从而教育了全系统广大干部职工。

三是力求措施到位。根据上级关于综治工作的有关要求，我局制度了综合治理规划和年度宣传计划，确定了以宪法为核心，以《土地管理法》、《矿产资源法》和《行政许可法》为重点，统筹安排，分步实施。建立健全了综合治理工作、会议制度以及干部、领导学法制度，做到有章可循。在综合治理工作所需经费方面局里给予了充分保障，及时订购了有关处罚教材，设立了档案专柜。对综治工作每个阶段的成果资料，做到分门别类，按年装订成册，实行档案化管理。由于规划、制度、经费、管理方面的措施到位，综合治理工作达到了整体推进的好效果。

二、着力三个加强，促进整体素质提高

一是着力加强对国土干部的自身教育。首先是普遍抓全员学习。对专业法律和相关法规，要求全员都要进行学习，全面予以掌握；其次是突出抓业务法的学习。凡是有关国土资源管理方面的法律法规，都组织干部职工进行学习和培训，重点予以掌握；再次是重点抓执法人员的学习。要求所有执法人员要熟知专业法律和相关法规；第四是优先抓领导干部和业务骨干的学习。特别是通过举办领导干部法制讲座和培训班，让他们先学一步，带动大家。各基层国土所在普法中创造出许多群众参与、行之有效、生动活泼的学法用法形式，如“岗位

大练兵”、“队伍素质再造工程”、“一月一法，一法一考”等，提高了学法、用法的效果，使案件比例不断下降。

二是着力加强对全社会的宣传。群众性学法需要通谷易懂、潜移默化。实际工作中，我局采取多种形式加强对全社会的宣传。首先是利用业务工作开展宣传。在批地、发证、土地招标拍卖挂牌出让、执法监察过程中，现场宣传国土资源管理法律法规；其次是利用查处违法用地户、违法采矿企业开展个案说法。通过查处过程、查处结果的公开，起到了查处一户，教育一片的良好效果；再次是利用法定宣传日进行宣传。我所每年都组织开展“4.22”世界地球日和“6.25”全国土地日宣传活动，以张贴标语、悬挂横幅、设立咨询点、出墙报、散发宣传资料、出动宣传车、送法下乡以及领导发表电视讲话等为主要宣传形式。多年来，共制作永久固定宣传标语300余条，印发宣传单1万余份，出动宣传车数次。县局开展了送法下乡活动，累计赠送《土地管理法律汇编》1000余册，做到了村组以上干部人手一册，为基层开展网络式宣传打下了坚实基础。利用黑板报开辟了国土资源百米宣传长廊，成为广大群众学法的好阵地，组织小学生上街表演文艺节目，开展了国土资源管理从娃娃抓起的千名学生签名活动，以宣传国土资源法律法规，极大地提高了综合治理工作的效果，从而使土地案件呈下降趋势。

三是着力加强执法监督检查力度。首先是建立集体会审制度。为了防止和纠正有法不依、执法不严的问题，我所自201*年以来，全面开展了案件会审工作，要求系统内各业务部门按照一般程度输的案

件，都要纳入集体会审的范围；其次是实行政务公开。公开办事程序、公开收费项目、公开收费标准。实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，接受社会监督；再次是广泛征询意见。组织召开人大代表、政协委员、外商代表座谈会，认真听取意见和建议，及时疏理，狠抓整改；再次是积极开展听证工作，按照《行政处罚法》的要求，对违法案件处罚、征收工作、修改土地利用总体规划等，我们都按程序下达听证通知书，如实告知当事人依法申请听证的权利，由于工作到位，我局历年来在全县形象测评中都排名前列。三、实现三个转变，促进国土依法行政

一是实现了用地、采矿审批程序随意向规范化、科学化的转变。通过经营性土地实行公开交易、采矿权实行有偿使用、各项审批手续依法按程序审批，进一步规范了房地产开发商、采矿企业的开发行为，有效地防止了国有资产的流失，实现了国土资源的最大效益。二是实现了违法用地案件频发向案件呈下降趋势的转变。由于加强了国土资源管理法律法规宣传和执法监察工作力度，加强了与公、检、法等部门的联合办案力度，近几年来，国土资源违法案件呈大幅下降的趋势。近几年全镇开展违法用地、违章建筑、违法房地产开发清理整顿，有力地打击了土地违法行为，规范了土地、矿产权市场。三是实现了部门由单一管理向管理服务并重的转变。树立管理就是服务的理念，转变工作角色，变“管理者”为“服务员”。多年来，开展了一系列的整治和优化经济发展环境活动，积极为服务地方经济献计献策，科学合理地运作每宗土地，及时为全县经济社会发展提供

国土资源保障，着力提高服务水平，树立了国土部门“勤政、廉洁、务实、高效”的良好形象，受到了各级领导和广大干部群众的一致好评。今年我所再次被评为省级文明单位，在人大评议和全县形象测评中，我所也均排名前列。一年来，我所综治工作取得了一些成效，但离上级的要求还有一定的差距。在今后工作中，我所综治工作将以此次考评为契机和动力，坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制，以平安创建为目标，以维护安全稳定为主线，进一步认真履行综治责任，强化组织领导，健全工作机制，推动综治工作再上新台阶。

纪山镇国土资源所二一二年十一月五日

扩展阅读：201*综合治理工作总结1

201*年度市国土资源局综治

和平安创建工作总结

201*年，我局的综治和平安创建工作在市委、市政府的领导和市综治办的具体指导下,认真践行“三个代表”重要指导思想,紧紧围绕“创建平安××”这个中心，制定计划，强化管理，有效地化解了各类不稳定因素,为构建和谐社会促进地方经济健康发展作出了积极的贡献。现总结如下：

一、加强组织建设，明确工作职责。

为了扎实开展依法行政工作，及时调整了以局长为组长的依法行政工作领导小组，分管局长具体负责依法行政工作，局法制科具体承办普法和依法行政业务工作。局党委把依法行政工作放在重要位置，专题研究行政审批执法工作中的具体事项，法制科负责人参与会办重大行政许可、地价评审等工作

二、强化宣传教育，打造执法氛围。

积极开展宣传，打造执法氛围。年初，把国土资源法律法规宣传作为乡镇基层干部冬训内容之一。认真组织“6.25”第二十个全国土地日宣传活动。“6.25”土地日期间，在××电视台播放滚动字幕，进行全方位宣传；在台城法制广场设立宣传咨询台，发放土地日宣传手册及国土资源报宣传特刊1000多份，广泛宣传“保障科学发展，保护耕地红线”的两保政策；各镇党委、政府召开镇、村两级干部大会，宣讲国土资源法律法规，纪念全国土地日。今年以来，我局在

《××日报》开辟十五期专版，每两周一期，宣传国土资源管理工作及相关政策法规。

三、推进集体会审等，行政决策科学化、民主化。坚持国土资源重大事项集体会审制度，凡涉及经营性土地出让、土地使用权收回、规划修编调整、地价评估确认、重要土地信访事项和土地违法案件处罚、行政诉讼、复议案件等重大事项都召开会议集体讨论，在集中听取意见的基础上作出决定，确保决策的科学性、准确性。适时召开地价会审会议，今年共召开地价会审会议34次，会审评估地块280宗左右；召开土地违法案件通案会议5次，会审案件8件。

积极推行行政权力网上运行工作，按照市委、市政府的统一部署，认真清理各项行政权力、编制行政权力运行流程图等，组织培训工作人员操作网上运行系统，在××政府网站上运行实施，主动接受社会的监督。

四、建立国土资源管理共同责任机制

1、建立县(市)级制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议制度。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国土资源部《关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》,建立起制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议制度,定期召开联席会议，共同探讨提高国土资源违法案件的及时发现、制止、查处能力，为构筑国土资源工作共同监管责任体系奠定了基础。

2、建立多部门参与的土地执法联动机制。今年，市国土资源局按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建

设用地法律和政策的通知》的有关规定，主动与市相关部门沟通衔接，建立多部门参与的土地执法监察联动机制，各部门依据各自职责分别对违法用地行为进行制裁，共同做好土地执法监管工作。与市经信委、市供电公司共同发文，明确供电部门不得为违法用地的单位或个人通电，对已经通电的停止供电，为国土部门对违法用地的制止和查处提供便利条件。

3、落实违反土地管理规定行为责任追究制度。今年市纪委牵头，将《××省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》，印发给市镇两级党委、政府领导及相关部门负责人进行学习，要求他们坚持科学发展观，依法管地和用地，不碰耕地红线，明确对违反土地管理规定行为的责任单位和个人必须实行责任追究。

4、构建土地信访共管责任机制。市国土局与市综治委、市维稳办、市信访局等部门联网，将涉土信访信息互通，在第一时间发现涉土信访情况,及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，并针对重点信访人的不同情况制订出具体的稳控措施，妥善处理信访事项，全力以赴将涉土信访矛盾化解在基层，努力做到案结事了，避免重复访、越级访和引发群体事件和社会矛盾。

5、建立公安干警参与土地执法巡查机制。成立市国土资源联合执法办公室并设立××市公安局国土资源警务室，警务室有公安干警两名，在市国土局正常上下班，业务上接受市国土局的领导，配合参与日常土地执法巡查工作。

五、严格行政程序，规范许可行为。

1、认真实施许可制度，提高办事效率。坚持“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，提高为民服务水平。市行政服务中心国土窗口统一扎口管理，实现“一次答复、两次办结”。深化国土资源信息化建设，完善了省、市、县、镇四级联网工程和电子政务系统，全面推行日常业务网上审批、项目用地预审、规划审核、地籍校核、用地报批、项目供地等网上办公，提高了行政效率，实行阳光行政。

2、严格行政程序，强化监督机制。严格按照程序组织土地出让招标拍卖挂牌活动，坚持公开、公正、公平的原则，首先在报纸、网络等媒体上公布出让公告，按程序公开组织出让活动，请市纪委、市公证处监督出让活动，并对出让结果予以公示。认真落实《国土资源听证规定》，开展了预征土地听证、土地利用总体规划调整修编听证、行政处罚听证等国土资源管理相关环节的听证工作。

二○一○年十一月

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