提高行政效能建设汇报材料
提高行政效能建设汇报材料
转变机关干部作风，提高行政效能建设
机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的情况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。行政效能建设必须以解决作风问题为突破口，坚持"以人为本"，坚持立党为公，执政为民，大力培养新的作风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，进一步改善和加强党同人民群众的血肉联系，塑造新时期，新阶段党的先进形象，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为建设和谐社会，实现党的各项任务提供保证。
我县的干部作风、行政效能在县委、政府的高度重视下，通过一办四中心为代表的各部门的共同努力，取得了明显的改善和长足的进步。但与"鼎足三湘，进军百强"的宏伟目标相比，与"超常规跨越式发展"的要求相比，还明显存在着不足，主要表现为政令不畅通，责任难落实，工作效率低下，暗箱操作现象时有发生；部分工作人员作风懒散、漂浮，办事推诿、拖拉，有的甚至理想、信念缺位，唯利是图，索拿卡要，把党和政府赋予的权利和职责当作个人的资本，不给好处不办事，给了好处乱办事。要进一步加强干部作风建设，提高行政效能，目前我们应该抓好一个基础，形成两个机制。一个基础是对国家干部的监督和考核，两个机制分别是国家干部的监督约束与激励机制。国家干部教育、培训、管理机制。一、干部的监督和考核，是加强干部队伍建设，转变干部作风，提高行政效能最基础、最关键的工作。只有切实搞好干部的监督和考核，真正做到奖优罚劣，才能有效构筑建设优秀干部队伍的机制。当前要搞好乡干部队伍的监督和考核工作，必须抓好一个机构，加强两个监督，突出五个工作重点。
一个机构就是要理顺对国家干部的监督，考核机制，建立一个权威的、科学的、尽职尽责的，以平时监督考核为主的监督、考评机构。把县委组织部、人事局、纪检、监察，甚至优化办等部门有关对国家干部平时监督、考核的权力和职责，统一授权为一个机构行使，作为县委、政府改进干部作风，提高行政效能的专门工作机构，改变原来对国家干部日常的监督和考核不够、不一贯的问题。
引入两个监督，一个是要加强舆论监督，建立经常性的、制度化的舆论监督体系，公开发布有关机关作风、干部作风建设、行政效能方面的情况，要针对一些重点的部门，重要事件进行舆论跟踪深度报道，让事实说话；有时要采取暗访的形式，真实地记录和曝光机关运行的真实情况。宏扬先进，鞭挞落后。借助舆论的力量，群众的监督来促进干部作风的转变。另外要加强法律监督，主要是针对行政执法机关，要加强日常的执法监督，确保依法行政，确保执法目的和效果既符合法律的基本精神，又符合宁乡县委、政府发展宁乡、建设宁乡的大局。对于受利益驱动及其他不良动机的随意执法、乱执法、乱罚款，要以政府的名义给当事人以法律援助，即由有关部门代当事人进行行政诉讼，以法律手段来对付和制约滥用法律的行为。如果执法机关败诉，应根据有关责任追究制，追究有关人员的行政和法律责任。
突出五个工作重点：1、突出抓制度落实
近几年党和政府对干部作风、行政效能建设高度关注，出台了一系列很好、很全面、很深入的制度。当前关键的是狠抓制度的真正贯彻和落实。要按照政务公开的要求，指导相关部门就落实有关制度制订简单、明了、易于操作、便于监督的办事制度、办事程序，明确相关责任人，并向社会公布和承诺。然后由行政效能监督部门定期进行明查暗访，监督检查，并及时上报和公布有关情况。
2、突出对个体和个案的监督
原来的监督侧重于年度考核和环境评估，主要是评价行业，评价部门的整体情况，存在两个方面的缺陷，一方面是客观性不够，另一方面是责任没有落实到个人，难以抓到真凭实据，失之空泛。目前我们要在继续搞好年度考核和环境评估工作的基础上，突出抓具体的人和事，抓个案，以点带面。要深入实际工作环节中，通过明查暗访、群众投诉、跟踪服务等多种形式，脚踏实地、持之以恒、毫不懈怠的抓作风、抓效能建设。既抓真实生动的先进典型，更要抓活生生的反面典型，还要达到一定的案例数量。在此基础上，奖优罚劣，定期公布，扶正气，压邪气。
3、突出建设好完善的投诉管理机制
对于非领导职务的公务员，我们要引入"无过即是功"的评价理念，只要忠于职守，尽职尽责，做好本职工作，不推诿，不揽权，落实到评价体系上就是只要没有投诉，就认为是优秀的公务员。因此，要抓紧建设好完善的投诉受理机制，对行政效能方面的问题，作风上的问题，鼓励公民投诉，并定期将投诉情况向社会公布，把投诉作为考核公务员的主要依据，同时，要加强对投诉的跟踪调查和督办。
4、突出对公务员的平时监督和考核
要改变对公务员的考核以年终考核一次定终身的做法，根据《公务员法》定期考核要以平时考核为基础的精神，要加强对公务员平时的考核和监督，掌握公务员在岗的真实情况。
5、要突出抓中心工作，重点领域
作风的改进，效能的提高，牵涉到方方面面，矛盾错综复杂，要克服"眉毛、胡子一起抓""满天麻雀捉不尽"的误区，抽丝剥茧，以点带面，要有计划、有重点、有步骤地抓。目前要以招商引资项目的跟踪监察，行政执法部门的行为规范，"一站-式办公"，"一家收费"为重点，不搞大而全，要选准切入点，抓好、抓透。
。二、以监督、考核包括经济环境评估结果为基础，坚决奖惩兑现，奖优罚劣，形成良好的监督约束与激励机制。激活干部队伍奋发向上的热情，形成良好的职业道德风尚，并结合行政问责制，本位淘汰制，形成强大的合力，来促进干部队伍作风的改变，行政效能的提高。
三、要以《公务员法》的实施为契机，建立公务员队伍教育培训、管理新机制，从体制上、法律上来保障建设一支高素质的国家公务员队伍，最终从根本上、源头上来解决干部作风行政效能问题.
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咸宁市中心医院行政效能建设汇报材料
为了巩固整顿机关作风成果，促进机关行政效能提速，不断优化我院业务发展环境，推动我院机关职能科室行政效能建设，我院进行了认真宣传发动，扎实查找存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效。现将我院行政效能建设工作情况汇报如下：
一、全面宣传发动，加强领导，统一认识
我院召开了院长办公会，专题讨论行政效能建设问题，出台了《行政效能建设的若干意见》和《行政效能建设的实施方案》，不仅在领导班子中统一了思想认识，而且要求班子成员从自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在院周会上对会议内容和会议要求进行了传达，以提高行政效能为目标，紧密结合工作职能，要求全院进一步改进工作作风、强化行政管理，不断增进大局意识、服务意识，以满足临床需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个科室认真查找各自效能建设方面存在问题。通过宣传发动，使全院职工充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位各自的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁、高效、规范，切实为医疗服务，为医院发展做贡献。同时，我院成立了行政效能建设领导小组和办公室，领导小组由何小飞院长任组长，行政效能领导小组全面负责全院行政效能建设的组织、协调和指导，对行政效能建设工作情况负责。二、抓住关键环节，全面推进和落实效能建设
针对行政效能建设方面存在的问题，我院从关键环节抓起，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我院良好医疗环境。（一）加强思想教育，转变作风
以创优质服务为主题，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，进一步深入学习“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导干部职工牢固树立全心全意为病人服务的理念，提高为病人服务的质量和水平，为医院的快速健康发展，创新工作思路和工作方法。
（二）规范机关行为，提高效率
一是全面实行工作目标责任制考评，按照《行政职能科室综合目标管理考核办法》的要求，将工作任务、目标进行细化量化，认真抓落实。公布本科室主要事项的办事程序和办事时限。
二是全面推行院务公开。便于群众办事、便于群众知晓、便于群众监督。制定了《院务公开实施方案》，确定公开的内容和公开的方式。今年4月份以来，凡属大的院务活动，如大的医用设备、基建项目的招标采购、财务决算、中层干部调整、职称晋升以及每次行政办公会精神等等都要通过OA或院务公开栏进行公开。
三是理顺职能明确责任。首先理顺科室之间的职能关系，对各科室的工作职能进行全面调查梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，进一步明确各科室的职能、权限和责任，理顺科室之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个科室负责，确需多个科室配合的事情，明确主办科室和协办科室，分清权限和责任，从体制上杜绝科室之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。其二理顺科室内部职能关系，要对现有的业务和工作流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化、再造工作流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率，确保限时办结制的落实。
（三）提高队伍素质，练好内功
从提高办事能力、办事效率出发，深入开展了学习型机关创建活动，在机关工作人员中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。牢固树立执政为民的理念，增强忧患意识、公仆意识、责任意识和效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，增强履行岗位职责的本领、加快发展的本领、依法行政的本领、服务临床一线的本领。在机关形成了心齐、劲足、实干的良好氛围。
（四）开展评选活动，争先创优
行政职能科室按照学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型“五型”科室和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”标准，开展了流动红旗竞赛和评选活动，形成创先争优的良好氛围。
三、积极建章立制，落实效能建设长效机制
为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立规范制度、考评机制和强化监督管理。
一是健全规章制度。各科室从规范行政行为、优化办事流程、提高行政效能入手，对现行的制度进行了一次全面清理，凡是影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。从适应新形势．新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的行政管理制度，制订了《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等一系列提高效能的制度和规定，汇编了《咸宁市中心医院行政效建设文件》。
二是建立考评机制。按《机关绩效考评办法》，建立了考评奖惩机制，把考评结果作为评价行政职能科室及其工作人员工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。对在转变干部作风，加强机关行政效能建设中做得好的科室和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。
三是畅通监督渠道。为提高效能监督效果，设立了投诉科室和电话，负责受理机关效能问题的投诉。通过发放问卷调查表、下访征询、网上调查等多种形式，组织群众对转变干部作风，加强机关行政效能建设进行评议。广泛接受监督，把机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。针对“不作为”、“慢作为”者实施行政效能过错责任追究。力争通过加强制度执行情况的跟踪管理，实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。
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