团县委效能风暴实施方案
团县委效能风暴行动实施方案
为全面贯彻落实市第三次党代会精神和县委、县政府的部署，不断改进干部作风，严肃工作纪律，转变机关职能，优化发展环境，迅速掀起一场“整风肃纪、破除陋习、提质增效、强力持久”的效能风暴，团县委结合自身工作实际，制定以下实施方案。
一、总体目标
深入贯彻落实市第三次党代会精神，按照县委、县政府实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕团县委中心工作，围绕当前开展的“四治一树”干部纪律作风集中整治活动及“联村联户、为民富民”行动，以“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”为主线，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高青少年满意度为目标，深入开展机关效能风暴行动专项活动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，进一步优化发展环境，为把古浪建成“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事成本最低”的环境高地和投资热土提供坚强有力的保障。
二、主要任务
（一）强化学习观念，努力建设学习型机关。一是强化“工作学习化、学习工作化”、“终身学习”、“团队学习”的理念，使机关干部牢固建立尊重知识、不断进取的价值取向。二是坚持周学习制度，通过学习，使全体干部进一步提高对开展效能建设活动重要性和必要性的认识，增强提升效能的自觉性和责任感，真正树立求真务实、一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的精细化执行理念。三是完善培训体系。利用社会和机关内部现有的条件，整合学习资源、拓宽学习渠道、创新学习方式、深化学习内容，构建适应团干部发展的学习体系，组织机关干部全面、深入、系统、持久地开展各类学习培训。
（二）强化服务意识，努力打造服务型机关。一是强化服务意识，把服务大局、服务社会、服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点，把“以人为本、竭诚服务”的理念贯穿于共青团工作的始终，把服务基层各级团组织作为加强团的作风建设的突破口，努力为基层和青年解难事、办实事、做好事。二是要围绕党政中心，充分发挥助手和后备军作用；要心里装着青年，凡事想着青年，工作依靠青年，一切为了青年，使团的各项工作更加符合青年特点，合乎青年意愿。三是要健全首问负责制，限时办结制，服务承诺制和责任追究制。
（三）强化创新意识，努力建设创新型机关。一要引进创新机制，不断探索与教育发展、经济发展、社会发展、青年发展相适应的工作方法和活动方式，摒弃因循守旧、安于现状、无所作为的保守观念，突破单一的、定向的思维，改变简单、粗放的思维方式，树立开拓进取、大胆探索、勇于实践的创新观念，努力把共青团组织创建为创新型组织。二要不断创新共青团工作思路、组织形式、运行机制、工作方式，使共青团组织能够切实完成适应新形势，解决新问题，化解新矛盾，做出新贡献的历史要求。
（四）强化工作落实，努力锻造实干型机关。一是牢固树立“抓而不实，等于没抓”的工作理念，做到“事事抓落实、件件有结果”,不搞下不为例。二是多学习，善思考，快部署，勤总结，增强实干本领，树立不为干不成事找借口，只为没办好事查原因的观念。三是建立岗位目标责任制和重点工作公示制，把重点工作的责任人、工作目标、完成时间进行公示，并定期公开工作进展情况，接受基层群众监督。四是树立人人都是单位形象，个个都是单位主体的观念，把效能建设延伸到团县委的日常工作之中。
（五）强化效能建设，努力建设效率型机关。一是积极推进“电子团务”，严格按照“共青团数据采集系统”要求管理团干部和团员青年，充分利用古浪青年网站和QQ群，减少纸质公文数量，缩短公文发送时间，切实简化办事程序，进一步提高办事效率和服务水平。二是精简各类会议，提高会议质量。三是公开“办事不让跑第二趟”的承诺口号，使团县委真正成为广大团员青年之家。四是建立健全机关效能考核制度，将效能建设纳入科学管理的轨道，努力形成快节奏、高效率的工作局面。
三、方法步骤
（一）动员部署（6月20日-6月30日）
结合团县委工作实际，制定工作方案，明确各阶段工作任务和工作措施。通过简报、QQ群、古浪青年网站等多种方式，在青少年中大力宣传效能风暴行动的主要内容、目标任务和重要意义，使全县团干部及青年干部统一思想、提高认识。同时，组织干部职工认真学习胡总书记在建团90周年大会上的讲话精神、省第十二次党代会精神、市第三次党代会精神、全市经济工作会议精神及全县经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议精神，不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。
（二）自查自纠（7月1日11月30日）
结合简政放权、阳光政务、提速增效、便民服务、制度保障、规范执法六大行动，对照干部纪律作风“慵懒虚散”问题和影响效能“十个突出问题”，参照效能提升“八项标准”，紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好自查自纠。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。要更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革。完善制度，努力形成有效防范和纠正影响效能提升的制度体系，从源头上防止问题滋生蔓延。
（三）总结验收（11月中旬12月上旬）
对照本实施方案，层层开展自查自验，对201*年效能风暴行动开展情况进行系统总结，查漏补缺，向县机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告，对尚未彻底解决的问题，进一步细化整改计划，完善整改措施，纳入下一年度工作安排。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展机关效能风暴行动专项活动是落实县委、县政府效能风暴行动的一项重大举措；是提高行政效能、营造良好发展环境的务实之举；是转变团干部作风，强化提升全面加强“四治一树”活动，根治庸、懒、散、虚的对症之药；是推动转型跨越、实现富民强县的重要保障。各委室要高度重视，进一步统一思想、提高认识，自加压力，锐意进取，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，把该项活动抓好抓实。
（二）真抓实干，务求实效。坚持扎实推进，把机关效能风暴行动专项活动与“四治一树”活动相结合，把效能风暴行动的成效体现在落实县委、县政府重点工作上，体现在推进重大项目建设上，体现在推进经济转型跨越发展上，体现在保障和改善民生上，体现在全面推进落实团的各项重点任务上，以各项工作取的成效来检验作风和服务质量。
（三）强化监督，严格考评。抓好日常监督检查，表扬先进，批评落后，把机关效能风暴行动专项活动和干部作风建设列入本单位年度干部职工考核内容。
扩展阅读：团县委效能风暴活动实施方案
XX发[201*]XX号
共青团XX县委“效能风暴”工作
实施方案
为认真贯彻省第十二次党代会精神，切实转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，提高干部队伍素质和执行力，提高工作效率和服务水平，提升部门形象，共青团会宁县委决定，集中开展以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的“效能风暴”工作。现结合团县委工作实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小理理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次、市第八次、县第十四次党代会精神，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响教育事业发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、
治散提神、治软提劲，在县委、县政府的领导下积极营造团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的团干部队伍，为促进全县团组织的跨越式发展、做好新形势下团干部工作提供有力的思想保障和作风保障。
二、工作目标
围绕“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴县”的总体目标，深化“双争”活动，推进“效能风暴”，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，发挥“一个先锋、四个表率”作用，即争当教育战线先锋，做坚定信念的表率、勤奋学习的表率、真抓实干的表率、服务群众的表率。
三、方法步骤
坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。
（一）宣传发动（6月20日前完成）
要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。
1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本单位的实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明
确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。
2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织一次全体干部政治学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动。
3、开展专题讨论。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展团组织工作跨越发展大讨论；以“内强素质、外树形象”为主题，开展“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式，了解干部的思想、学习、工作和生活情况，引导干部成为党放心、青年满意的干部，成为团组织战线的中流砥柱。
（二）组织实施阶段（7月20日前完成）
突出抓好以下工作的落实，并于201*年7月底前提出针对性强、可操作性强的实施方案。
1、以制度建设为基础，推进内部管理制度化、规范化建立职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度体系，做到以制度管事、管人。建立健全并落实好以下制度：
（1）岗位职责和目标责任制度：对明显设置不合理或职能交叉的工作岗位进行适当调整，进一步明确各部的主要工作职能和工作人员的岗位职责，严格考核办法和纪律要
求，将年度工作目标任务进行细化，责任到个人，推进各项工作的落实。
（2）首问责任和一次性告知制度：当事人到单位办事，第一位接待当事人的工作人员（或接受来电询问的人员）为首问责任人。责任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的问题，对不属于本职范围内的事务，要明确告知其承办部门和承办人。对当事人提出办理事项属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。
（3）服务承诺和限时办结制度：当事人到单位办事，在符合法律法规和有关规定、手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事务。对于不符合政策规定或其他原因不能办理的，要耐心说明理由和原因。
2、以政务公开为重点，营造公平、公正、透明的工作环境广泛推行政务公开制，并结合单位实际，不断加以规范和完善，切实推进民主管理、民主决策和民主监督。
（1）公开岗位职责：将工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、条件、程序、时限和结果等全面公开公示、方便群众办事。
（2）公开热点问题：公开群众关心、关注的事项。3、以“五个严禁”为准则，树立机关工作人员良好形象
（1）严格遵守“五个严禁”。严格工作纪律，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现工作人员良好素质。“五个严禁”的内容为：严禁有令不行、有禁不止；严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮；严禁“吃拿卡要”、以权谋私；严禁、擅离职守、脱岗串岗；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏。
（2）切实提高干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。
（三）督查问责（9月10日前完成）
采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。
1、开展集中检查。领导小组将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成单位工作和重点工作、履行四项基本职能和干部作风、执行工作制度和纪律等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定范围内通报。同时，接受上级检查组的明察暗访。
2、调查核实督办。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。
3、严肃责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、待岗学习、岗位调整等组织处理。
（四）总结提高（12月20日前完成）
全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。
1、建立完善制度。结合学校工作实际，着力制度建设，建立完善岗位目标责任制、干部考核评价机制、干部选拔任用机制、干部教育培训机制、奖勤罚懒机制、服务基层联系青年制度，进一步规范机关管理，转变干部作风，巩固党执政的青年群众基础。
2、开展总结评比。对开展“效能风暴”工作情况进行总结，对成绩突出、成效显著的集体和个人进行通报。
四、工作措施
（一）抓好六项学习。
结合单位干部实际，重点抓好政治理论、业务知识、公文写作、传统道德、前沿咨讯、素质拓展等六方面的学习活动。
（二）健全四项制度。
重新修订并执行机关《学习制度》、《财务制度》、《奖惩制度》、《文稿处理制度》。
（三）完善十个细节。
1、岗位职责公示：在职能清理的基础上制作政务公开栏，公示工作职责、内部机构设置等相关内容；制作个人岗位职责公示牌，达到岗位职责人人明、办事程序群众知的目的。
2、学习读书笔记：给工作人员印发工学日记本，要求每日必记，每月必检，每年必存。
3、工作进度公告：周一根据例会工作安排把每名工作人员的一周工作任务进行公示，每个人随时了解相互工作进展情况。
4、会议快捷传达：上级会议传达不过夜。若当天没有会议计划或有人外出，参加上级会议的人员会后及时将会议精神及需要落实事项在公告牌上记载，代替会议传达。
5、任务周清周结：周一例会，布置工作；周五碰头，检查总结；如未完成，周末加班。
6、经验教训交流：不定期组织单位工作人员交流工作中的体会和经验教训，相互取长补短，举一反三，确保工作失误不重复。
7、项目结束总结：坚持每一个工作项目结束后召开总结会，积累经验，规避问题。
8、来访（电）热情接待：凡来单位办事的任何人都要感受到：看得到笑、坐得到位、喝得到水、办得成事。电话用语热情、有礼、规范。
9、活动定期开展：坚持经常性开展文体、兴趣、公益等文化活动，努力打造“充满朝气、和谐有为”的业余文化。
五、工作要求
进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能”工作作为当前深化作风建设、提升机关效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
1、加强组织领导。成立“效能风暴”工作领导小组。团县委张彦虎书记任组长，副书记赵艳春任副组长，其他工作人员任工作组成员。
2、明确职责分工。各人员要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。结合“效能风暴”，深入开展“创先争优”活动。
3、坚持统筹兼顾。要坚持统筹推进，科学谋划，突出特色，注重实效，把“效能风暴”工作与创先争优活动结合起来、与深化“双争”活动结合起来、与加强机关党的建设结合起来、与推动学校的工作结合起来，既抓住重点阶段、重点环节，突出整治查出的问题，又搞好各个环节、各个阶段的相互衔接，统筹推进，确保“效能风暴”工作与学校的各项重点工作“两手抓、两不误、两促进”。
4、加强舆论宣传。要坚持面向基层、面向群众，开门治庸问责，发动单位干部积极参与，主动接受基层和群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量问责工作成效的重要标准，充分发挥社会舆论的监督作用。要利用报刊、广播、电视、网络等多种途径，及时宣传单位在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效。要坚持表扬与惩戒相结合的原则，加大对正面典型的表彰奖励、对反面典型的惩戒力度，形成强大的舆论声势和浓厚氛围。
二O一二年六月十五日
主题词：共青团效能风暴实施方案
共青团XX县委201*年6月15日印发
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