201*0825济宁高新区水利改革发展情况汇报
济宁高新区水利改革发展情况汇报
济宁高新区认真贯彻落实今年中央、省委两个文件精神，把加快水利改革发展作为推动科学发展的重要内容，作为转变经济发展方式的重点任务，放在突出位置，强化改革发展措施，全面加快“民生水利、安全水利、生态水利”建设，推进水利可持续健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，严格责任落实
建立组织机构，出台高新区加快水利改革发展实施意见，认真落实防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理和保护等领导负责制，对供水安全、防洪安全和生态安全方面出现重大问题的，严格依法依纪追究相关人员责任。建立健全各部门间协作配合机制，及时协调解决水利改革发展中的重大问题和突出矛盾。各有关部门和单位按照职能分工，在资金投入、科技创新、建设用地、机构队伍建设、考核奖惩、水政执法等方面制定措施，抓好落实。加强协调，相互配合，统一步调，形成推动水利改革发展合力。
二、积极做好水利改革发展规划
深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市关于加快水利改革发展的决定，结合高新区实际，积极完善“十二五”水利发展规划、水资源规划、区域农田水利建设规划等各类专项规划，全面推进“六大工程建设”，突出统筹治水、科学治水、依法治水，加快水利基础设施建设，加快节水型社会建设，加快水系生态建设，加快体制机制创新，全面提升水利现代化水平，促进水利可持续发展，为全面建设小康社会、加快建设经济文化强区提供更加可靠的水利保障。全面推进水利工程建设，把水利工程建设摆在经济社会发展全局的重要位置，加快推进基本设施建设和修复工程，突出抓好末级河系整治配套工程，全面提升农田水利设施抗旱除涝能力。大力推进生态水系建设，启动生态修复项目。积极实施农村基础设施提升工程，强力推进农村饮水安全升级工程，重点抓好高标准集中连片供水，逐步实现城乡供水同源、同网、同质，确保农村饮水安全。
三、改革发展进展情况
（一）农村水利设施建设工程进一步加强
落实配套资金20万元，新打机井40余眼，进一步提升了农田水利设施抗旱除涝能力；启动生态水系建设，廖沟河治理二期工程建设已全面完成，水利设施建设进一步加强；结合农田水利建设，黄屯办事处积极开展北部农村土地综合整治工程，可行性研究报告现已通过省级评审，土地综合整治项目规划修编及预算书现已报送省国土资源厅，正在评审中。
（二）、农村基础设施提升工程强力推进
黄屯办事处农村饮水安全工程项目用以改善农村用水环境，提高用水质量，解决4.2万人的安全卫生饮水问题。该项目已通过立项、环评、水厂土地规划，已顺利完成水源地3口400米以下的深水井。该项目综合考虑“合村并点集中居住”新型社区建设、高新区教师公寓、科技新城以及王因仁美社区建设等因素，计划对原建设项目分两期进行，一期主要解决黄屯新型社区、教师公寓等辖区内的安全饮水主管网建设问题，二期等条件成熟后再进行扩建，该项目水厂办公楼及附属工程、输水主管线工程目前已顺利开工建设。
（三）、防洪抗旱减灾能力不断提升
济宁高新区高度重视防汛抗旱工作，结合我区实际，健全完善防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制；完善防汛抗旱指挥机构，成立高新区防汛抗旱指挥部，制定详细具体的防汛抗旱工作预案，出台了《济宁高新区防汛抗旱指挥部关于实行防汛排涝分工责任制的通知》、《关于印发的通知》、《关于印发济宁高新区农村防汛应急预案的通知》等相关文件；认真贯彻以人为本、安全第一的方针,加强组织领导，加大工作力度，强化应急处置，落实防汛责任，组建队伍，充实物资，把防汛工作列为一项重要内容，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，做到防汛工作早安排、早布置，严格落实防汛值班责任制和领导带班责任制，严格执行24小时值班制度，确保安全度汛，维护人民群众生命安全和财产安全,保障经济社会安全稳定和可持续发展。
（四）、水利普查各项工作顺利开展
严格按照中央、省、市水利普查办统一部署的工作流程和时间节点，周密部署、扎实工作、稳步推进，积极启动前期准备工作，确保全区水利普查工作顺利进行。成立济宁高新区第一次全国水利普查工作领导小组和领导小组办公室，各办事处也相应成立了普查领导小组及其办公室；按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，完成普查领导机构组建及普查试点工作实施方案制定，落实普查经费、办公场所、普查设备和设施，对普查员和普查指导员进行分层次、有针对性的培训，为清查的普查阶段的工作打下坚实基础；进一步完成灌区、工业企业、建筑业、居民用水及第三产业台账建设名录的确定工作和台账建设完善相关工作；各街办结合实际，采取有力的宣传措施，对水利普查进行了广泛的宣传，有效组织和指导各地水利普查工作的开展，赢得了社会对水利普查理解和支持；按照水利普查保密管理的相关规定，严格做好基础资料安全保密管理工作，做好必要的人员、经费、设备等资源保障工作，扎实稳妥推进我区水利普查工作顺利开展。
扩展阅读：冷水滩区水利站改革情况汇报(201*)
冷水滩区水利基层服务体系改革情况汇报
一、基本情况
我区现有14个乡镇，每个乡镇设置了一个水利站，共定编43人，其中在岗35人，退休8人，采取区、乡（镇）共管的管理模式。各乡镇水利站人员作为基层农业技术推广人员，其主要职能是防汛抗旱技术服务、水利建设与管理，及农村供水和水土保持。201*年，区委、区政府结合我区水利基层服务体系实际情况，以冷政办函[201*]102号文共定编43人，其中有18人按事业单位财政全额拨款，工资津补标准为1909元/月，另25人按事业单位财政差额拨款，工资津补标准为830元/月,并按全额拨款事业单位统一办理和完善了养老、医疗等各项社会保险手续，彻底解决了我区乡镇水利站工作人员的后顾之忧，大大调动了我区乡镇水利站人员工作的积极，充分发挥了我区水利基层体系的服务作用。
二、改革的措施
一是完成了定性、定编、定岗。根据冷政办函[201*]102号文件的精神，14个水利站为区、乡（镇）共管的事业单位，共定编43人，其中在岗35人，退休8人。
二是落实了人员工资。水管体制改革后，水利站人员工资费用已经基本落实到位。
三是落实了社会保障措施。水管体制改革后原拖欠养老保险费用按采取财政挂账方式解决，201*年11月底前已建立好个人账户，按全额拨款事业单位统一办理和完善了养老、医疗等各项社会保险手续。
四是实行竞争上岗。水利站人员由区、乡（镇）共管，实行竞聘上岗，3年一聘。
三、当前改革存在的问题
1、管理体制不顺，机制不活。由于水利站在行政上受当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致一是乡镇水利站有名无实，主要工作是从事乡镇的其他事务，而水利工作却无人可用；二是一些乡镇把非专业人员安置在水利站，人员配置不合理，无法开展业务工作。
2、人员结构不合理,技术力量薄弱。
3、由于水利站工作人员的工作由政府安排，其工作重心在乡镇政府的工作上，对自己的本职工作就难以保质保量完成。
4、资金缺乏，运转困难。目前，各水利站人员工资为财政全额拨款，但日常工作经费无来源。各个水利站均缺乏日常工作经费。
四、下一步改革措施
1、强化技术力量，理顺管理体制，建立健全管理机制。建立健全一整套管理体制和机制，确保水利站在业务上接受
水行政主管部门的领导，配备并培训专业技术人员，确保乡镇水利工作在水行政主管部门的领导下有序开展。
2、加大资金投入，保证水利站日常工作经费需要，确保水利站能正常有效运转。
永州市冷水滩区水利局
201*年6月
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