关于我县失业保险工作现状调研报告
关于我县失业保险工作现状调研报告
卢氏县社会失业保险中心
为保证失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业,从而制定失业保险条例,中华人民共和国务院于1998年发布《失业保险条例》,河南省《失业保险条例》于201*年11月开始实施。失业保险是作为社会保障的一项重要内容,为构筑以“三条保障线”为核心的社会安全网,促进就业再就业,推动企业改革,维护市场经济的正常运行和社会稳定作出了应有的贡献。我中心就我县的失业保险工作情况进行了专题调研,现将调查报告如下:一我县失业保险工作现状
近年来,在县委、县政府的高度重视和有关部门的积极配合下,我县失业保险工作得到了长足发展。失业保险参保范围覆盖全县国家机关的所有合同制工人,企、事业单位的全部人员。截至目前,全县失业保险参保单位达个,参保职工人,为领取《失业证》的名失业人员累计发放失业保险金万元,失业保险金按时足额发放率达100%,失业保险基金滚存结余万元,圆满实现了“两个确保”,同时举办免费转岗、转业培训班期,参训人中达人次,为其中的名失业人员推荐新的工作岗位,使其实现了再就业,这些都为促进我县经济发展与社会稳定发挥了一定作用。近年来,我县的失业保险工作在全市一直名列前茅,得到了上级部门的充分肯定和社会各界的一致好评。
二、我县失业保险工作中存在的矛盾和问题
近年来,全县的失业保险工作在扩面、征缴、发放、清欠、培训等方面取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,是县局正确领导的结果,是全中心干部职工夜以继日,任劳任怨、克服困难、不懈努力的结果,但在肯定成绩的同时,也清醒的看到当前失业保险工作还存在一此矛盾和问题:
(一)、失业保险基金收缴率偏低,失业金拖欠触目惊心。据统计,截止目前,全县累计拖欠的失业保险基金就达余万元,已严重威胁“两个确保”的实现和“三条保障线”的衔接,威胁社会稳定。究其原因:一是能够正常缴费的单位对失业保险工作重视不够,认识不到位。特别是部分事业(尤其是全供、差供事业)单位自我感觉失业可能性极小,缴费再积极也是为别人“做贡献”,认识不到国家提出的社保基金实行“社会统筹”的重要所在。帮而在缴纳失业保险费进能拖则拖、能赖则赖,不愿为社会尽缴费义务,这在一定程度上影响了失业保险基金的征缴,同时个单位还存在挤占、挪用失业保险费的违法违纪现象;二是县内的企业多数处于停产、半停产状态,职工工资难以正常发放,失业保险费长期拖欠。同时,部分破产企业的“破而不决”致使长期拖欠的巨额失业保险费不能及时得到兑现,这也是造成全县失业保险基金拖欠严重的重要的原因之一。
(二)、失业保险覆盖面拓宽困难。由于我县的经济现状是国有企业已经大部分不存在,个体工商户比较分散,管理困难,加
上参保意识淡薄,导致我县的失业人员是逐年增加,参保人员逐年减少。
(三)、失业保险经办机构办公经费严重不足,影响着失业保险工作的正常开展。失业保险由原先提取管理费改为财政统管实行“收到两条线”以来,办公经费十分短缺,严重影响了日常的下乡征缴、政策宣传等工作的进行。
三、工作建议
失业保险关系到改革发展稳定的在大局,关系到人民生活水平的提高,关系到国家的长治久安,它不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题,必须把它作为政府的一项重要职责,认真抓好落实。针对存在的问题,我们提出以下几点建议:
1、加强法律制度的建设,目前,我国正在起草《社会保险法》等有关法律,这必将促进我国社会保险制度的健康发展。只有加强失业保险法律制度建设,依靠法制的力量,才能有力、持久、稳定地推动失业保险的发展和完善。
2、要加大宣传力度,使失业保险制度深入民心。要采用各种宣传手段进行宣传,让广大职工明白这是造福于千万人民的德政工程。在加强媒体宣传的同时,要投入人力物力,深入到各企业到中宣传,让他们了解参加失业保险的必要性和重要性,从而激发广大职工参保的热情和积极性。
通过这次深入的调查学习,使我们更加明确了目前存在
的问题和困难,我们将在今后的工作中继续全力以赴、抓好落实,切实把失业保险工作作为社会保障工作的一项十分紧迫的中心任务来抓,为失业人员的生活及再就俨创造一个良好的环境,努力使我县的失业保险工作财上一个新台阶。
严格执法,加大政府监督检察力度,建议由县政府直辖市财政、审计等职能部门督促参保单位及时缴纳失业保险费,对无故拒缴、拖缴失业保险费的单位要依法查处,必要时通过媒体暴光或通过法律手段解决,同时对挤占、挪用职工社会保险费的单位负责人要予以严厉处罚,以杜绝失业金的流失。2、加大宣传力度,
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我县失业保险工作现状调研报告
为保证失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业,从制定失业保险条例,国务院1998年发布《失业保险条例》,湖南省于201*年5月起实施,并颁布了《湖南省实施办法》。失业保险是作为社会保障的一项重要内容,为构筑以“三条保障线”为核心的社会安全网,促进就业再就业,推动企业改革,维护市场经济的正常运行和社会稳定作出了应有的贡献,我就我县失业保险工作情况进行了专题调研,现将调查情况报告如下:一、我县失业保险工作现状
近年来,在县委、县政府的高度重视和有关部门的积极配合下,我县失业保险工作得到了长足发展,失业保险参保范围覆盖全县国家机关的所有合同制工人,全体事业单位工作人员,企业单位人员,截至目前,全县失业保险参保单位215个,参保职工10630人,为领取《失业证》的3560名失业人员累计发放失业保险金500万元,失业保险金按时足额发放率100%,失业保险基金滚存结1017万元,圆满实现了“两个确保”、同时举办免费转岗、转业培训班,参加培训8000多人次,为其中的5621名失业人员推荐新的工作岗位,使其实现了再就业,这些都为我县经济发展与社会稳定发挥了一定作用。近年来,我县的失业保险工作一直在全市名列前茅,得到了上级部门的充分肯定和社会各界的一致好评。二、我县失业保险做中存在的矛盾和问题:近年来,全县的失业保险工作在扩面、征缴、发放、清欠、培训等方面取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,是市处和县委、县政府以及局党组正确领导的结果,是失业保险站全体职工夜以继日,任劳任怨、克服困难、不懈努力的结果,但在肯定成绩的同时,也清醒的看到当前失业保险工作还存在一些矛盾和问题:
(一)、失业保险基金收缴率低。失业保险金拖欠触目惊心,据统计,截止目前,全县累计拖欠的失业保险金就达201*余万元,已严重威胁“两个确保”和实现“三条保障线”的衔接,威胁社会稳定,究其原因:一是能够正常缴费的单位对失业保险工作重视不够,认识不到位,特别是部分事业单位(尤其是全额财政拨款的事业单位)自我感觉失业可能性小,缴费再积极也是为了别人做贡献,认识不到国家提出的社保基金实行“社会统筹”重要意义所在,除财政代扣的个人部分外,单位部分都是欠缴,而有些差额事业单位,也是一拖再拖,能赖则赖,不愿意为社会尽缴费义务,这在一定程度上影响了失业保险基金的征缴,基金欠缴严重也影响了失业人员待遇的享受。二是县内的企业生产不正常,经济不景气,很多处于停产半停产状态。职工工资都难以正常发放,更别说缴纳社保基金了,失业保险基金因此长期拖欠,同时,部分破产企业因拖欠或者缴费不足,影响了职工待遇兑现,也就更不想缴纳。
(二)、失业保险覆盖面拓宽困难。由于我县的经济现状是国有企
业已经大部分不存在,个体工商户比较分散,管理困难,加上参保意识淡薄,导致我县的失业人员是逐年增加,参保人员逐年减少。(三)、失业保险经办机构办公经费严重不足,影响着失业保险工作的正常开展,每年财政安排的工作经费少之又少,严重影响了下乡征收,宣传和扩面更加困难。三、工作建议
失业保险关系到改革发展稳定的大局、关系到人民生活水平的提高,关系到国家的长治久安,它不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题,必须把它作为政府的一项重要职责,认真转好落实,针对存在的问题,我提几点建议:
1、严格执法加大政府监督检查力度,建议由县政府直接管理,审计部门督促参保单位,对无故拒缴、拖缴失业保险费的单位要依法查处,必要时通过法律手段监察手段解决,同时对挤占、挪用职工社会保险费的单位负责人要予以严厉处罚,以杜绝失业保险金的流失。
2、加强法律制度的宣传,让失业保险深入民心。目前,我国的《社会保险法》已经实施,但真正的实施执行还有相当的困难,要加大宣传力度,让法律政策深入人心,深入企业的心里。要有重点的抓几个特别案例来监督社会保险法的实施。
3、加强法律制度的建设。虽然社会保险法已经出台并实施,但对于失业保险的现状没有明确的指导,对于现实中存在的一些问题,建议要出台相应的政策法规,以便于解决存在的问题。4、建议工作经费和工作业绩挂钩,以收定支。在前年工作业绩的基础上定出工作经费的多少,激励多收多拨,少收少拨的政策,建立正常的奖励激励制度。在很多县市都已经这样执行,我建议我们县里可以考虑参照其他县里情况来定收支。
5、建议财政代扣单位缴费部分,以弥补基金越拖越重的情况。通过这次深入调查学习,使我们更加明白了目前存在的困难和问题,我们将在今后的工作中继续全力以赴,抓好落实,切实把失业保险工作作为社会保障工作的一项十分紧迫的中心任务来抓,为失业人员的生活及再就业创造一个良好的环境,努力使我们县的失业保险工作再上一个新台阶。
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