环境保护局污控处工作总结及工作思路

环境保护局污控处工作总结及工作思路

环境保护局污控处工作总结及工作思路

201*年在局党组的正确领导下，在兄弟处室的支持和帮助下，我处按照年初确定的目标，较好完成了各项任务，部分指标有所突破。COD削减1万吨（其中太平污水处理厂9千吨，工业企业等1千吨），工业粉尘1600吨，分别超额完成COD2500吨，工业粉尘1568吨的任务。具体工作汇报如下：一、目标完成情况：,.,（一）饮用水源地保护工作。对朱顺屯、四方台两处水源地进行了重新划定工作，并以市政府的名义报请省政府正式批准为水源保护区。会同监察支队对水源地保护区进行7次检查，共取缔了放牧点5个，采沙点4个，四方台小帐篷等3个，本年度饮用水源地水质达标率达到96%。（二）流域综合整治。督促呼兰区、阿城市分别对呼兰河和阿什河进行综合整治工作。呼兰、阿城现已分别成立了流域整治领导小组，制定了三年整治规划，完成了今年的整治任务。在治理工作中，阿城对15家企业下达了污水限期治理任务，呼兰下达了12家污水限期治理任务。同时,蜚克图流域也开展了综合整治任务。（三）限期治理工作。一是我处今年对9家市直管工业下达了限期治理任务，共完成了7家，达连河气化厂、裕昌食品2家未完成限期治理任务。达连河气化厂主要由于技术的原因没有完成任务，我处拟对其进行了处罚，在近期将组织有关专家进行研究。裕昌食品由于计划到年底搬迁，而没有治理，我处也进行了处罚。二是呼兰区环保局和宾县环保局分别对其管辖内的造纸行业下达了限期治理任务，现以完成。三是对全市19家定点屠宰厂进行了专项整治工作，并对12家存在污染问题的厂家发函致商务局，要求取消加工资格。市商务局回函我局，分三步解决。四是结合专项行动，对电镀行业进行了集中整治，共取缔了“十五小”电镀企业6家；要求8家电镀企业限期补办环评；对2家设施不正常的企业运行的进行了处罚，对各电镀厂点下达了清洁生产审核通知，重新明确了电镀行业颁发排污许可证的有关程序和要求。五是对全市30家市直管工业企业下达了烟尘限期治理任务，其中29家企业完成了限期治理任务，对未完成限期治理任务的1家企业进行了处罚。（四）清洁生产工作。一是组织举办了审核员培训班，培养了外审员40人，内审员50人的审核队伍。二是完成了61家工业企业清洁生产审核工作，超额完成目标任务。（五）循环经济工作。组织开发区制定规划，申报国家工业园区试点。开发区内5家工业企业被省环保局批准为省级循环经济示范点，完成87家工业企业进行循环经济试点工作。（六）应对松花江水污染事件工作。主要负责综合协调、新闻发布会材料准备、污染带形势分析、修改完善应急预案、接待记者采访等方面的工作，较好的完成了各项任务。三、比较突出的工作：（一）经过努力，水源地被省政府正式批准为水源地保护区，为今后的管理起到了重要的作用。（二）对群众举报多，新闻媒体关注、国家省、市领导批示的电镀行业全面开展了综合整治工作，共取缔了6家“十五小”企业，重新明确了电镀行业排污许可证的发放工作，以前都由各区、县（市）环保局发放许可证、年检，现在明确每年12月份由固废中心和电镀协会按照许可证的7项条件严格把关，并初审后报我们处，我处在核算总量时，要求各企业要削减相应的污染物数量，市局统一发证。将发证的企业名单报工商部门作为年检的依据。（三）组织松北区异型管厂用混合煤气发生炉的技术改造工业窑炉，这是全市第一家小型工业窑炉改造项目，具有极大的推广作用，彻底了202国道最黑了烟囱。（四）今年三月开展了10家市直管工业企业“三色”管理试点，聘请了内外监督员，建立了电子管理档案，实施了动态管理。今年12月份又在20个医药企业和3个化工企业开展了“五色”管理试点，各企业成立了领导小组，制定了工作方案，启动了评价自检工作。（五）要求140个危险化学品从业单位和排放危险废物的单位对本单位进行安全隐患进行排查，并制定环境应急预案。（六）解决了几个长期以来群众信访量大、污染严重的扰民问题。一是哈药总厂二分厂投资300多万元，彻底改造了H2S气味扰民问题。二是南岗道桥处的材料供应站等几家混凝土沥青生产厂安装了两台除尘器，效果良好，彻底解决烟尘扰民问题。201*年工作思路（污控二处）一、水污染治理工作实施饮用水源保护工程。加强饮用水源保护区建设和环境综合整治。取缔全市各饮用水源一级保护区内的养殖业污染源、农用耕地、旅游设施和污水直排口，防止有毒有害物质进入饮用水源保护区，确保居民饮用水安全。实施重点流域和湖库区保护工程。切实改善松花江大顶子山上游市区江段、呼兰河和阿什河两条劣五类水体。一是对市区内电镀、屠宰、化工、医药、机械、医院等重污染行业和废水不排入城市生活污水处理厂的各娱乐度假场所水污染治理情况进行专项检查，对不符合环保要求的单位由市、区环保局下达限期治理任务。二是对全市工业企业污水治理设施运行情况进行检查，对不能稳定达标的排污单位实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目，逾期未完成治理任务的，由市、区、县（市）环保局责令其停产整治。三是开展重点湖库区环境综合整治，201*年二龙山、西泉眼、太平湖等库区内日接待能力在50张床以上单位要对所排污水实施治理，限期达标排放；日接待能力不足50张床位单位应建设防渗储水池，统一由流动处理车处理达标后排放。继续开展清洁生产规范化审核。201*年要在对电镀行业全部实施清洁生产规范化审核基础上，完成50家清洁生产审核任务，其中各区、县（市）至少完成辖区内1家企业的清洁生产的审核工作，并在审核方案实施一个清洁生产项目。二、推进工业循环经济工作（一）力争哈尔滨市经济开发区达到国家级生态工业园区标准。（二）在制药、食品、化工等重点行业发展循环经济。创建国家环境友好企业1个，创建龙垦麦芽、惠康食品、哈啤等5个省级生态工业示范点。在年排水量10万吨以上的大中型工业企业中开展中水回用工程建设，哈药总厂、华尔化工、东轻等10家有污水处理设施的企业中开展中水回用，力争中水回用率达到30%；各区、县（市）完成3个辖区内所管企业的循环经济试点工作。（三）世一堂开展废水提热试点工程。（四）开展节能工作。在年用煤量5千吨以上的哈热、哈发、哈药等30家企业开展节能工程建设，节煤70万吨，削减烟尘3000吨；各区、县（市）选取辖区内5家直管企业，开展节煤试点工作。三、加大环境管理力度（一）组织制定环境应急预案。一是完善全市环境应急预案，督促市直管重点企业制定环境应急预案；二是各区县（市）要建立健全本区域环境应急预案，督促辖区内危险化学品从业单位和排放废弃危险化学品、危险废物单位制定应急预案，并将通过专家论证后的应急预案报市局备案。同时，根据对上述企业环境隐患实施全面排查，督促企业落实环境污染事故的防控工作。（二）实施排污许可证制度。结合容量测算工作将总量控制指标逐级分解到各区域、各流域。在全市工业企业中全面推行排污许可证制度，做到一企一证，持证排污，按证管理，在工业企业中建立企业环境监督员队伍，实行职业资格管理。（三）按国家文件精神，明年在市直管医药、化工行业中实施企业环境行为评价试点工作；各区、县（市）要确定5个所辖单位开展企业环境行为评价试点工作。通过采取“五色”的环境管理方法，对企业环境行为进行综合评价定级，进一步深化工业污染防治工作。

扩展阅读：攀枝花市环境保护局201*年工作总结和201*年工作思路(201*1111报市委)

攀枝花市环境保护局

201*年工作总结和201*年工作思路

一、201*年工作总结

今年以来，在市委、市政府正确领导下，全市环保工作紧紧围绕市委“抢抓机遇、加快发展”工作基调和“四个翻番”工作目标，牢固树立“围绕中心、服务大局、环保为民”理念，强化措施，精心组织，促进主要污染物总量减排、生态市建设、环境执法监管、建设项目管理等环保各项重点工作顺利开展，推动了环境质量持续好转，为全市实施工业强市发展战略、实现“十二五”开门红提供了良好的环境保障。

（一）总量减排工作扎实推进

在全面完成“十一五”总量减排目标任务的基础上，结合201*年污染源普查动态更新数据，立足攀枝花市经济、社会和环保现状，科学研判未来发展趋势，编制了《攀枝花市“十二五”总量减排控制规划》、《攀枝花市201*主要污染物总量减排监测体系建设计划》和《攀枝花市201*年主要污染物总量减排工作实施方案》，进一步严格执行污染物排放标准和总量控制制度，细化目标、分解任务、明确责任、强化措施、严格落实，强化结构减排、细化工程减排、实化管理减排“三大”措施，健全完善总量减排统计、监测和考核“三大”体系，全力推进总量减排工作有序开展。截止10月31日，共实施完成减排项目15个，其中大气减排项目11个（非电工

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程减排项目3个，非电结构减排项目6个，电力行业减排项目2个），废水减排项目4个。预计全年可削减二氧化硫50475吨、氮氧化物2173吨、化学需氧量1865吨、氨氮142吨，预计可以实现省政府下达的201*年目标任务。

（二）污染治理工作稳步开展

积极开展强化执法监管督促企业污染物稳定达标排放专项行动，加快编制西区格里坪－清香坪区域污染综合防控规划，全面开展城乡环境综合整治，推进环境管理从点源污染治理到区域污染综合防控的转变，推动了我市环境质量的持续改善。深入开展了重金属污染企业专项整治工作，严格依法关闭了产能3700吨/年铅锭的西区隆鑫冶炼厂；综合整治了东立化工、荣昌化工、德铭有色、宏镀工贸、钢城卓越等6家企业的污水处理设施，并对该6家企业其他可能产生二次污染的涉及重金属铬、砷的设施进行了改造。截止10月下旬，全市30个市级限期治理项目和挂牌督办项目，均按照要求完成了污染整治工作；7个省级治理项目，已有5个进入了试运行阶段，另1个项目正在安装设备，攀枝花钢城集团有限公司球团厂烟气脱硫治理项目由于地理位置等原因导致滞后。

（三）生态市建设稳步推进

一是制定了《攀枝花生态市建设201*年度工作方案》，明确目标、分解任务、落实责任。二是制定《201*年度责任督查考核暂行办法》，建立生态市建设管理、考核激励、资金保障等机制。三是加大县（区）生态县（区）指导和扶持

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力度，强力推进生态县（区）创建进程。仁和区在重点推进生态细胞建设的同时，结合农村连片整治工作，集中部署务本等6个乡镇的生态乡镇建设规划编制工作。盐边县5个乡镇正在申请技术核查,20个生态村建设资料已通过市级审核，正在接受市级现场检查。米易县已经顺利通过省级生态县验收组验收，成功创建攀枝花市第一个省级生态县，为全市生态县（区）建设工作产生了积极示范效应和激励作用。截止10月31日，全市投入200万元支持了7个生态乡镇、44个生态村、4个生态小区、260个生态家园的创建。

（四）环境执法监管全面加强

以开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为载体，强力推进重点案件后督查、涉重金属污染排查与整治、环境空气质量保障、饮用水源安全保障、环境安全隐患排查与整治、建设项目环境执法监管、总量减排项目监管等重点工作，进一步规范了企业环境行为，维护了群众环境利益。截止10月31日，共出动环境监察执法人员6000余人次，检查企业4000余家次,依法征收排污费4900余万元，立案查处环境违法案件14起，处罚金86余万元；依法检查建设项目300个，发现涉及未批先建、“三同时”执行不到位、管理不到位等问题50个，提出整改要求100多条，责令停止试生产2家；受理环境污染投诉79件，办理上级部门批转信访件23件，均进行了及时、妥善处理，没有因环境信访事件引发群体性事件。在新增金江测点的情况下，全市空气质量优良率达到了94.1%，较去年同期92.1%增长2个百分点。

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（五）建设项目管理科学有序

围绕“抢抓机遇，加快发展”这一核心任务，建设项目管理工作以整合服务资源、优化办事流程、创新服务形式、提高行政效能为着力点，切实强化项目审批服务，从源头上控制新增污染。为紧紧抓住机遇，积极应对国家产业政策调整，加快推进我市钛产业跨越式发展，专门成立了工作队，加强企业环评指导服务，积极争取省级相关部门的理解支持，努力化解项目审批的政策障碍，东方钛业、蜀峰钛业、攀钢钛业公司等9个钛白项目取得了省环保厅的环评批复，新增钛白粉产能58万吨，全面奠定攀枝花市“中国钒钛之都”基础，将强力推进我市钒钛资源深度开发和钒钛产业跨越式发展。截止10月31日，共受理190件申请，其中行政审批事项45件，咨询145件，办结率为100%，群众满意率100%；国家、省、市级共审批建设项目71个，总投资125.5亿元，其中环保投资9.1亿元，环境影响评价制度执行率100%；市级试生产检查44次，新批准同意试生产项目20个，不同意试生产项目4个，通过建设项目环保竣工现场验收的项目28个，“三同时”制度执行率100%。全市63个重大工业产业化项目环评文件已审批的有36个，正在送审的项目有4个，正在编制环评文件的项目8个，正在开展前期工作的项目14个，已暂停、暂缓实施的项目1个。

（六）环境监测能力全面加强

全市环境监测工作以建设攀西环境监测中心为契机，以建设总量减排监测体系为载体，以环境质量监测为基础，以

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重点污染源监督性监测和减排监测工作为重点，不断增加环境监测设备，大力引进环保专业人才，积极开展环境监测技术大比武活动，切实提高有机物监测分析水平，着力提升环境监测与科研能力，推动环境监测工作加快发展。截止10月31日，共出动监测人员3000多人次，出据监测报告1269份，其中包含建设项目竣工验收报告69份，编报传输各种监测数据共18000多个，完成减排项目监测18个，对43家污染源进行了在线比对监测，对76家纳入国家、省、市重点污染源名单的工业污染源和14家沿江沿河排放有毒有害物质的工业污染源开展了监督性监测。经四川省环保厅考核认证，授予了市环境监测站“四川省环境监测系统达标监测站”称号。

（七）环保宣教工作扎实深入

以普法教育和生态环保理念为主要内容，深入开展环境保护宣传活动，广泛营造环境保护宣传氛围。一是广泛开展“绿色”创建活动，持续深化全民环境教育。截止10月31日，分别创建绿色社区24个、绿色学校26所、绿色家庭1000个，促进了环保知识、法律法规的普及和渗透教育，提升了学校、社区基础设施建设和环境绿化美化水平，推动了生态文明和环境友好型社会建设。二是积极开展环保行动进村社活动，进一步深化了农村环境保护宣传教育工作，增强了农民群众的环境保护意识，有力地推动了农村环境保护工作和新农村建设工作的顺利开展。三是积极开展对外宣传工作，提升环保形象。利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传日、环保世纪行活动的机会，开展了形式多样、内

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容丰富、声势浩大的环保宣传活动，向广大市民宣传了环保新法律法规，公布了上年环境状况，展示了环保成绩和工作动态，有利地提升了环保工作的形象。截止10月31日，在各类新闻媒体和刊物发表稿件共1023篇。

在积极推进环保重点工作的同时，统筹抓好了党风廉政建设、学习型机关、创先争优、机关效能建设和园区环保管理等工作，各项工作取得了突破性进展。

虽然通过努力，各项工作取得了突破性进展,但也清醒认识当前环保工作仍然面临以下严峻形势：一是环保设施的作用还没充分发挥，导致企业污染物排放稳定达标率不高，需要进一步强化措施，强化环保设施运行管理，妥善解决环保设施作用发挥、效益提升问题。二是环保成果和环保基础还比较脆弱，环境质量反弹的压力十分明显，必须在加快发展的同时，统筹处理好发展与环保的关系，防止环境质量反弹。三是产业结构不够合理，结构性污染问题突出，必须着力加快产业结构优化调整和优化升级。四是城市规划和产业空间布局不够合理，进一步加剧了环境问题的敏感性，必须进一步强化规划管理和产业科学布局。五是环保队伍和能力建设以及保障水平还不能适应当前环保工作的需要，必须加强环保部门机构设置、人员编制、能力建设、资金保障，推动环保工作全面有效开展，逐步适应环保新形势、新要求。六是重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题等新的环境问题不断涌现，保障环境安全的不确定因素增多，对环保工作构成了新的挑战。七是总量减排

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可支撑项目少，总量减排目标任务重。在我市通过开展“十一五”总量减排工作，工程治理措施已基本到位的情况下，今后几年我市新增二氧化硫排放量将达4万余吨，加上存量削减1万吨，特别是省政府对我市主要污染物削减比例大幅度提高，导致我市总量减排的任务十分艰巨。

二、201*年工作思路（一）指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会、市第九次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“促进发展、优化发展，保障民生、改善民生”为工作宗旨，创新思路、积极作为，全面加强工业污染防治，着力强化区域污染整治，强力推进污染物总量减排，始终保持执法监管高压态势，努力推进生态文明建设，积极探索生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路，为全市经济又好又快发展提供保障。

（二）工作目标

全市环境污染进一步得到控制，环境质量进一步好转；圆满完成201*年总量减排目标任务；完成生态市建设规划阶段性目标任务。启动西区格里坪-清香坪区域污染防治。完成环境信息中心、环境监察应急指挥中心建设，积极推进攀西环境监测中心站建设。

（三）主要措施

1.突出四个重点，全面推进环保工作上新台阶

一是突出抓好总量减排。要完善减排统计、监测、考核

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三大体系，建立污染物排放总量控制台帐，实现污染物减排动态管理。要按照把住源头、不欠新帐的原则，建立以环境容量为基础的新建项目审批机制和总量控制制度，严格控制建设项目污染物新增排放量。要强力推进强制性清洁生产审核，支持推广采用节能、降耗、节水、环保的先进技术设备和产品。要以钢铁、电力、化工、采矿、钛白粉等行业为重点，加大废水处理系统深度处理技术改造力度，积极推广废水循环利用，努力实现废水少排或零排放。要强化重点减排企业污水处理设施、烟气脱硫脱硝设施以及城市生活污水处理厂的运行监管和监控，加大环境监察和监测频次，确保减排设施稳定运行率和处理效率，切实发挥减排效益。要在全过程、全要素污染防治的基础上，强力推进畜禽养殖污染防治工作，通过资源化利用的途径实现减排。要加速认定和淘汰“黄标车”步伐，有效控制机动车氮氧化物排放，确保201*年总量减排目标全面完成。

二是突出推进生态市建设。要按照生态市建设规划确定的阶段性工作目标，调整完善生态市建设实施方案，完成生态市建设责任体系建设，分解目标任务，落实责任。按照职责分工、条块结合的原则，强化县（区）政府和市级有关部门责任，加强沟通配合，形成合力，共同抓好生态市建设各项任务的落实。要用好用活以奖促治、以奖代补政策，加大资金投入，不断强化政策引导，推进农村环境污染连片整治，加快推进生态细胞建设。要充分借鉴创模工作中的成功经验和做法，建立健全生态市建设考核、奖惩等工作推动机制，

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形成一套更加符合我市生态市建设的长效工作推动机制，促进重点难点工作的推进和落实。

三是突出强化建设项目环境管理与服务。要充分运用战略环评成果，强化专项规划、区域规划环评以及建设项目环评管理，严格项目准入标准，凡是不符合产业政策、不符合总量指标、不符合容量许可、不符合城市规划的建设项目，坚决不予审批，从决策源头控制环境污染和生态破坏，促进产业结构调整和经济发展方式转变。严格执行“三同时”制度，认真抓好试生产核准和竣工验收等重点环节，切实强化过程监管，防止未批先建、批小建大（批大建小）、超期试生产等“三同时”不到位违法行为发生。积极主动推进城市新区规划环评和中国攀西战略资源创新开发试验区规划环评工作，为城市新区和中国攀西战略资源创新开发试验区规划建设提供决策参考。加快钒钛产业园区环境后评估工作，为我市做大做强钒钛产业出好谋、划好策。与此同时，要优化审批程序、提高服务质量，继续开辟绿色通道，加强建设项目技术指导，促进重大工业化项目、西博会签约项目快速合法落地，保障经济发展。

四是突出强化环境执法监管。要继续保持执法高压态势，加大重点行业、重点区域、重点领域的执法监管，做到检查发现到位、整改落实到位，切实消除环境安全隐患。要深入落实上下联动、齐抓共管的工作要求，明确县（区）责任，强化部门联动，有效整合资源，形成整体合力。进一步开展以整治违法排污企业保障群众健康为主题的环保专项

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行动和重点热点环境问题后督察专项行动，不断改善环境质量，维护群众环境权益。要不断扩大社会参与，强化舆论监督。继续推行义务监督员、有奖举报、信用体系建设等手段，进一步改进环境监管方式、拓宽监管渠道。要深入开展环境空气质量保障专项行动，强化冬春季节环境空气质量保障工作，确保全年空气环境质量保持在较高水平。

2.强化四个措施，全面推进环境质量持续上升一是强化重金属污染防治。要科学编制重金属污染防治规划，建设科学合理的年度实施方案。对重点防控的重金属污染地区、行业和企业进行集中治理。合理调整涉重金属企业布局，严格落实卫生防护距离，坚决禁止在重点防控区域新改扩建增加重金属污染物排放总量的项目。加强重金属相关企业的环境监管，确保达标排放。对造成污染的重金属污染企业，加大处罚力度，采取限期整治措施，仍然达不到要求的，依法关停取缔。积极推动西区金家村片区重金属污染防治和金家村片区生态恢复工作，加快推进钒钛产业园区重金属污染物暂存库建设，减少重金属排放、防止污染事故发生。积极协调攀枝花钢城集团有限公司、四川省环保科技工程有限责任公司等单位以攀钢、川威等企业的含铬弃渣为原料生产工业碱式硫酸铬，发挥重金属废渣综合利用的示范引导作用。

二是强化区域污染综合防控。要科学编制区域污染综合防治规划，以整治“三区一段”为重点，加强区域污染防控，着力推进经济结构调整和产业布局优化。要启动西区格里坪

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-清香坪片区污染防控工作，积极推动炳草岗、弄弄坪片区，金江、安宁片区等区域污染防控规划编制和实施。要从区域规划、空间布局、功能定位、项目建设、污染治理、企业管理等方面深入分析，研究切实可行措施，调整和优化城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划，实行建设项目环保审批“总量指标”与“容量许可”双重控制，对新建项目选址严格把关，有计划的实施老工业项目淘汰，逐步实现项目集中布置、污染集中防控。建立和完善全防全控的防范体系，重点加大焦化、火电、钢铁、钒钛制品等重点行业、企业的污染治理力度，从生产源头和全过程减少污染物排放，减轻环境污染。积极采取工业区与居住区隔离措施，加快过渡带建设，实现工业和人居的适度分离，降低环境问题敏感性。

三是强化城市环境综合整治。要以四川省环境保护模范城市复查为核心，深入开展城市环境综合整治。对直接影响城区环境质量的生活垃圾焚烧、交通扬尘、汽车尾气、噪音、建筑工地扬尘、尾矿库扬尘等污染问题进行集中整治，打击一批、整治一批、解决一批，确保空气环境质量稳定。强化沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治，加强对金沙江水体质量影响较大的小流域污染问题治理，加快环保基础设施建设，加大生活污水和工业废水处理力度，促进中水回用，规范沿江企业环境行为，减少污染物排放量，进一步提高金沙江攀枝花段水质，确保饮用水安全。要以运行核设施为监管重点，强化对新建、扩建核设施的安全审查和评估，强化放射源、射线装置等辐射环境管理。进一步完善核与辐

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射安全评估方法，健全辐射环境监测监督体系，推动核与辐射安全监管专业机构建设，构建监管技术支撑平台。要积极推进攀西危险废物处置中心建设，全面提高我市固体废物、医疗废物、危险废物处置能力。

四是强化风险防范和应急管理。完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理，依法科学妥善处置突发环境事件。建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测处置能力。要健全责任追究制度，严格落实企业环境安全主体责任，督促企业制定切实可行的环境应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，加强环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设，定期组织培训和演练，切实增强突发事件应对能力。要深入开展重点企业、重点流域、重点区域环境隐患排查，全面掌握风险点，切实抓好防范应对工作。要建立健全环境污染事件通报制度，及时准确发布信息，有效减少人民群众生命财产损失和生态环境损害。

3.夯实四个基础，全面促进环保工作协调发展。一是统筹做好环境宣传教育工作。要充分发挥新闻舆论的引导作用，大力宣传环境保护、环保法规和生态文明，提高公民环保法制和生态文明意识，营造科学发展氛围。要广泛开展以“绿色”创建活动，持续深化全民环境教育，增强社会环境意识，深入开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业、绿色餐馆创建工作，让“绿色”走进机关、学校、社区、企业，引导整个社会自觉参与环境保护，鼓励居民、

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学生选择环保友好的生活方式，创造绿色生活的道德氛围，全面推进生态文明建设。要面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护等方式方法，努力增强对环境污染事故群防群治的整体合力。要以国家、省、市三级环保网络及报刊为载体，进一步拓宽信息上报渠道，积极反映我市环保工作取得的经验和成果。

二是健全环境保护长效机制。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，逐步建立与我市发展情况相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。要健全环境污染责任保险制度，积极开展环境污染强制责任保险。结合机构改革工作，探索实行设区城市环境保护派出机构监管模式，理顺基层环境管理体制。建立健全生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级人民政府绩效考核，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，实行环境保护一票否决制。

三是统筹抓好环保队伍建设工作。要继续深入开展创先争优系列活动，通过开展月度点评、公开承诺、行风评议等形式，进一步加强环保系统政风行风、机关效能建设，把干部职工的思想和意识统一到全心全意为人民服务，为经济建设服务上来。要提高干部职工责任意识和团队意识，做到敢于挑战和担当，心往一处想，劲往一处使，切实增强全系统

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干部职工的凝聚力、战斗力和执行力。要强化党风廉政建设，建立完善自我约束机制以及权力运行的监督制约机制，进一步提高干部职工风险意识，增强拒腐防变的能力，从源头防止违法违纪案件发生。要以建设学习型机关、学习型党组织为载体，积极探索干部职工轮训和人才培养机制，采取以会代训、外出培训、以老带新等学习方式，加强干部职工对新法律、新标准、新知识的学习和掌握，努力打造一支政治合格、作风过硬、业务精良的环保队伍。

四是统筹做好自身能力建设工作。坚持把加强能力建设作为长期的重要任务常抓不懈。要以建设攀西环境监测中心为契机，把西区、仁和区、盐边县、米易县环境监测站建设纳入重要工作范畴，积极支持县（区）环境监测站建设。进一步加强县（区）环境监测站技术指导和业务培训，充分发挥县（区）环境监测站作用，夯实县（区）环境监测基础。要进一步完善监测功能，拓展生态监测领域，尽快形成饮用水有机物全分析能力。要按照标准化建设要求建设环境监察办公用房，增配现场监察设备及车辆，全面提高环境执法监察能力。要积极推进我市环境信息与统计能力建设，加快环境信息化进程，构建数字化环保。

二一一年十一月十日

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