XX镇201*年计划生育三结合总结

XX镇201*年计划生育三结合总结

XX镇201*年计划生育“三结合”工作总

结

根据遵义市汇川区人口与计划生育领导小组《关于做好201*年计划生育“三结合”工作的意见》和《XX镇人民政府关于开展201*年计划生育“三结合”帮扶工作的通知》文件精神，在区计生部门的指导下，结合我镇实际，我镇对计生“三结合”工作切实加强了领导，同时落实了分管领导和工作部门，通过各项帮扶措施的落实，全面完成的各项目标任务，被帮扶对象转变了生育观念，有力的促进了计生户改变生育观念达到了增收致富的目的，现将具体工作总结如下：

一、提高了认识，加强了领导

今年以来，在抓计生“三结合”工作上，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕农民增收、农业增效开展各项工作，认真贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、国家人口计生委等《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》的基础上，深化了我镇计生“三结合”工作，我镇一如既往地将该项工作纳入本镇业务工作的重要内容来抓，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立由卢嵩镇长任组长，分管计生的副镇长为副组长，计生办主任为办公室主任，各村（居）负责人为成员的领导小组，有力的促进了我镇计生“三结合”各项工作的开展。

二、明确目标，具体落实

今年，我镇计生“三结合”的帮扶单位由12个区直机关和11个村（居）以及镇所属的7站3办5所1医院1银行采取对口支援帮扶的形式，把具体的帮扶任务和帮扶目标在年初直接送达帮扶单位，由帮扶单位配合村（居）主动落实。今年的帮扶任务全镇360户，其中温饱为100户，贫困为180户，极贫为80户，通过帮扶全镇脱贫120户，脱贫率达到46%，全镇有计生户75余户参与了农业农技专业技术培训达到2次，对新增户入户指导3次，被帮扶户90%以上当年获得12%以上的农业科技项目纯收入。这些目标任务的完成，有力的促进了计生户增收致富，有效的转变了群众的生育观念.

三、措施得力，帮扶效果明显

1、工作安排及时，各部门职责明确。年初，我镇制定了《关于做好201*年计划生育“三结合”工作的意见》，结合我镇帮扶项目和实际工作，将各项目标任务落实到了相关单位，各单位根据安排和部署，结合部门职能，突出行业优势，特别是畜牧站、农技站积极帮助计生帮扶户引进优良品种，发展优质水果，技术帮扶上做到随叫随到，在生产技术上对农户进行认真传授，全面提高了帮扶对象的生产水平，促进了生产的发展。

2、拓展思路，加强基地建设。我镇今年的帮扶工作积极推进由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，以社会主义新农村建设为载体,将洪江村定为“三新”建设示范点，采取集中资金、信息等“三

结合”帮扶模式，大力扶助计生户，收到了良好的效果；依托我镇农业技术推广力量强的优势，加强了对帮扶户的专业技术培训，共培训3次，800余人次，发放宣传资料1200余份。

3、加强各项优惠政策落实，加大帮扶力度。今年，我镇通过制定优惠政策、落实项目等工作给予了帮扶对象切切实实的帮助，在优良品种的引进和农业生产资料上给予了一定的补助，在技术指导上全部免费服务，同时在政策上积极加强宣传和引导，从而全面促进了计生帮扶户生产的发展，营造了“少生快富”的氛围。镇村两级先后共拿出资金1.6万元，为全镇独生子女户和计生贫困户的在校学生交纳了学费和农村新型合作医疗费用；对所有领证独生子女户，兑现每月5元的保健费等优惠政策；对计内双女主动结扎户，给予每户300元生活补贴；对符合二胎生育条件，自愿放弃生育指标的9对夫妇分别一次性奖励1000元。二是优先为计生户提供发展生产资金，提供种植养殖技术；上半年以来，镇、村两级共提供资金6万元，场地4处，提供致富信息84余条。

4、抓好生产、生活与生育服务。积极协商遵义阳光医院、镇卫生院对全镇计生户开展了“查环、查孕、查病”及生殖保健等方面的服务工作，全年来，被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。

四、存在的问题及下一步工作打算

一年来，我镇计划生育“三结合”工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，由于我镇属于农业大镇，资金十分困难，在帮扶力

度还显得有些不足，一些基础工作还有待进一步加强等，我镇将在今后工作努力加以改进，立足实际，继续加强领导，落实计生帮扶工作责任制，不断探讨计划生育“三结合”帮扶的新思路和新方法，努力完成上级计生部门交办的各项任务，为实现我镇人口资源环境和经济协调发展，促进农民增收致富，作出应有的贡献。

XX镇计划生育办公室二○一一年九月三十日

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XX镇201*年计划生育工作总结

一年来我镇的人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和上级计划生育主管部门的正确指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，全面贯彻落实中共中央《关于加强新时期的人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《四川省计划生育条例》、《人口与计划生育法》，以加强基层基础、严格依法整治、加强流动人口管理服务为重点，以服务群众为核心，树立以人为本、服务至上的工作理念，按照县委、政府关于201*年度人口和计划生育工作的指示精神，紧紧围绕全镇人口与计划生育工作，通过各有关部门的密切配合，计生干部全体工作人员的艰苦努力，按时完成了上级下达的各项指标任务。现将一年来所做工作总结如下：

一、各项指标完成情况

201*年年末总人口数为11864人，已婚育龄妇女2556人，出生为90人，其中，合法生育82人，计划生育率为91.2%。

二、主要工作简要回顾

（一）提高认识，加强领导。镇党委政府充分认识人口计生工作重要性、艰巨性、复杂性，把人口计生工作摆在突出位置，纳入党政工作重要日程，调整充实以党委书记为组长的乡计生领导小组。将人口计生工作分解到各村，分别与村、组和村计生服务员签定了计划生育目标责任书，并完善考核奖惩机制。镇党委多次召开党委会议和计生专题会议，听取人口计生工作情况，及时解决人口计生工作存在问题，调整充实镇、村计生干部队伍，加大计生经费投入，我镇除县上拔的免费服务经费外，镇上千方百计用其他经费4万多元用于计划生育工作，确保有人、有钱、有阵地办事。

（二）加大宣传力度，营造良好人口计生宣传氛围。通过广泛征订和发放人口计生宣传品，组织村组定期办理墙报，在县城周边书写规范、温馨的永久性计生宣传标语，印发相关人口计生政策法律、法规和优生优育、避孕节育宣传资料等形式，将人口和计划生育知识宣传到广大群众手中。同时与县妇联配合举办女性知识健康讲座、与县计生主管部门配合开展义务普查妇女病活动。各村每季度举办一期计生专栏，对各村人口计生情况进行及时公示、对新政策法规进行广泛宣传，确保广大育龄群众知晓率、参与率，切实提高广大育龄妇女自我教育、自我管理的能力和水平。全年征订和发放《中国人口报》、《家庭生活报》、各种杂志以及各种宣传资料10000余份。

（三）确保计生队伍稳定，抓基层强基础。针对我镇计生队伍现状，调整充实村级计生服务员，配备配齐镇计生人员，确保计生专干能真正“专”起来。建立健全全镇育龄妇女和流动人口资料档案，明确重点管理和服务对象；大力抓好农村育龄妇女持证生育工作，进一步加强和完善镇、村计生报表、台帐管理；每月召开计生例会听取各村计生服务员情况汇报；认真及时准确做好每月育龄人群的信息变动录入，按时上报月报和季报；巩固完善计划生育村民自治工作，将人口计生工作重心下移，让广大群众自我监督、自我教育、自我管理；加强利益导向机制,对落实(安环、结扎、皮埋等)长效节约措施的对象奖励100元。

（四）坚持依法行政、严格依法管理。一年来，严格按照人口计生法律法规依法行政，坚决杜绝违反“七不准”、“十禁止”的事情发生。公开办事程序，严格执行一孩办理生殖健康服务证，二孩办理生育证，确保持证怀孕生育率达100％。对违法生育对象及时进行调查取证，规范处理文书并及时送达当事人，告知其权利和义务，做到文明执法,严格依法行政,严肃查处计划生育违法违纪案件，对今年违法生育的8对夫妇依法规范建立处罚文书,XX镇今年应征收社会扶养费20.5万元,已征收14.4万元,征收率达到70%。

三、把优质服务做到群众中去

1实行避孕节育方法知情选择和知情同意制度，知情选择面达100%。已婚育龄妇女综合避孕率达到95%以上，出生人流比0.30以下；育龄妇女获得规范的技术服务，咨询率、术后和药具随访服务率、落实避孕措施及时率达到90%，无节育手术事故，近年无并发症发生情况。2、积极开展婚前、孕期、优生优育咨询服务和产后访视；积极配合卫生院免费发放叶酸制剂30人，在新婚和准备生育的妇女中发放叶酸制剂85%以上。

3、计划生育药具发放网络健全，村村有发药员。并在县城设有一个避孕药具免费发放点方便流动人口的需要。

4、落实计划生育各项优惠政策，完善计划生育利益导向机制。XX镇依托县级部门联系乡的工作，对实行计划生育困难家庭进行帮扶，今年XX镇新增帮扶“三结合”户21户，按照奖励扶助制度政策对应享受奖扶的30人和全镇18岁以下独生子女父母奖励173人奖励金全部兑现；积极开展实行计划生育避孕节育免费手术有奖制度，对实行安环效节育措施的已婚育龄妇女奖励100元。

5、加强流动人口计划生育管理和服务，对流出的已婚育龄妇女签定《流出人口计划生育管理协议书》，对流入我镇的已婚育龄妇女提供免费药具和检查，实现流入人口与常住人口同管理、同服务。流动人口免费服务率达到90%以上。应用好流动人口平台，校验率达100%。

6、加强全员人口普查信息化建设，加大全员人口信息系统建设力度，认真做好全员人口信息管理和录入工作。对全镇11864人全员人口信息进行核实录入，各种信息准确率达到的97%。

四、存在的困难和问题

（一）人口计生工作缺乏有效手段和措施。人口计生工作虽然已立法，但强制生育意愿和现行生育政策还有较大差距。一旦违法怀孕生育，仅靠我们干部去磨嘴皮子，如果反复解释宣传动员都不听，也只能放任，没有任何办法措施制约，也就是“老办法不可用，新办法不敢用”。（二）违法怀孕监管难度大。随着经济社会的发展，育龄人口流动性较大，加之我镇幅员面积广，人口居住分散，村、组对其去向也掌握不清，一旦违法怀孕就找不到人，即使找到人又是大月份，计生服务站和县级医院都又不敢采取补救措施，只能造成违法生育。

（三）加大对流动人口的管理,今年我镇流出总人口是608人,其中育龄妇女是36人，办证28人，办证率达80%，对外出已婚育龄妇女签定了外出人口计划生育协议书28人，流入我镇的人口是59人，其中育龄女妇女是25人已验证23人验证率达92%。流动人口妇检人次达到75人次把流入我镇的已婚育龄妇女纳入当地同管理、同服务。

我们虽然加大对流动人口的管理力度，流动人口管理依然是热点，又是难点，尤其计生近年来农村流向城市、流向异地人口越来越多，人户分离现象严重，部分人员为了超生、躲生、逃生、在异地间不断流动，给人口计生工作带来较大难度。流入的又难以落实综合管理，目前我镇流入人口主要是外出务工人员，这类人员流动频繁，不变管理。

（四）社会抚养费征收难。违法生育对象多数家庭都较为贫困，拿不出钱交社会抚养费，部分即便有钱，也不缴纳。

总之XX镇计划生育工作取得了一定的成效，但与上级的要求尚有差距。今后，我们将在取得成绩的基础上加大计划生育优质服务，使XX镇的计划生育工作进入良性循环轨道，为全县的经济社会发展创造良好和谐的人口环境。

宝兴县XX镇人民政府二0一一年十一月十日

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