打击非法行医和非法采供血工作计划
打击非法行医和非法采供血工作计划
为了掌握本辖区打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治工作情况，全面总结工作成效和经验，分析当前工作中存在的问题，为下一步安排部署工作重点，做好日常监管工作提供依据，开展在全辖区打击非法行医和非法采供血工作巡查，并制定如下工作方案。
明确打击非法行医和非法采供血工作职责；建立了许可、日常管理和监督执法有效的衔接机制；主要选择工作相对薄弱和有投诉举报地区和单位。督查应覆盖辖区内全部卫生室和个村。采取明查与暗访相结合、督查与调研相结合的方式。暗访主要以无证行医、违法违规采血（浆）情况。
非法行医主要督查：医疗机构、人员执业情况。医疗机构是否依法取得《医疗机构执业许可证》，是否超范围开展诊疗活动；人员是否取得执业资格并经注册，有无非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为（主要查妇产科、B超室）；医疗机构对既往存在问题的整改情况。医疗、计生、机构有无发布违法医疗广告行为（核查当地报纸、电视）。医疗机构及村卫生室是否存在未经许可擅自开展诊疗活动行为。非法采供血主要以医疗单位为主，村卫生室为辅，督查检举违规采供血行为，进行明察暗访，要深入基层，了解工作情况以及目前存在的问题，要注意听取群众意见，收集第一手资料。不定时不定期对辖区内有可能有条件
发生非法采血行为的地点进行巡查，坚决杜绝此类事件的发生。在巡查工作中，若发现有无证经营非法开业和非法采供血情况之一的，立即上报上级主管单位。
本年度对开展打击非法行医和非法采血的意义重大，我们要高度重视，结合以往通知要求，认真安排部署督查工作。在做好督查工作工作的基础上，还要认真做好打击非法行医和非法采血的总结工作，按时完成总结报告。
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打击无证行医和非法采供血专项行动工作总结
为巩固打击非法行医和非法采供血专项行动取得的丰硕成果，切实保障广大人民群众的生命和健康安全，营造和谐、规范的医疗服务秩序，根据我县《201*年打击无证行医和非法采供血实施方案》并结合《201*年打击无证行医和非法采供血重点监督检查计划》文件精神，我局于5月至9月在全县范围内开展打击无证行医和非法采供血的专项检查，现将专项行动开展情况总结如下：
一、突出重点，确定目标
此次专项行动以打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业和非法采供血行为为主要目标，把打击无证行医和非法采供血行为作为今年医疗监督的重点工作,采用集中整治和经常性监督相结合的方法。
二、加强培训，强化意识
为提高整个监督队伍的执法水平，201*年5月卫生监督局组织全县卫生监督员系统学习了卫生部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》（卫监督发201*29号）、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、《医疗机构管理条例》、《血液制品管理条例》、《血战管理办法》、《单采血浆站管理办法》等法律、法规，进一步提高医疗执法监督人员的素质和执法能力。三、加强宣传，利用舆论监督
我局充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及卫生法律法规，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确择医,为此专门设立了投诉、举报电话，建立举报受理制度，动员全社会共同监督；加大曝光力度，及时将群众的投诉及有关案件的查处情况在卫生信息网络上公布。
四、组织人员，集中整治
201*年6月至9月，按照行动方案，我局针对突出问题和薄弱环节及我县特点，在全县开展了146次监督检查，重点清理无证行医、坐堂行医等违法行为，在整个行动中查处无证行医窝点10户并取缔8户，行政处罚10家，对2家无证行医的个人进行了罚款3900元的行政处罚。在整个行动中共出动执法人员274人次，执法车辆274台次。
五、加强监督，确保临床用血安全
我县无血站及单采血桨站，我局将血液安全的重心放在临床用血监督管理方面，从3月份至今，我局在开展医疗机构日常性卫生监督工作中，对我县临床用血单位进行了4次执法检查，从总的情况来看，各医疗机构临床用血在管理、使用等方面都较为规范。各种临床用血医疗文书齐全，填写准确，分类存档。
六、存在问题
1、非法行医特别是“游医”的隐蔽性强，流动性大，增加执法难度。2、容易出现死灰复燃的现象。由于非法行医经营场所的设施简陋，执法人员对其进行查封取缔后，非法经营者的经济损失不大，容易出现转换地点后重新开张的情况。
3、卫生监督执法力量薄弱，日常监管事项多，以致对非法行医的整治力度和频率都还不足够。
七、下一步工作建议
1、进一步加大卫生执法力度，坚持巡回监督、集中整治相结合的办法，并组织开展联合执法，重点打击，彻底清除违法违规行医行为，特别对在打击过程中死灰复燃的“黑诊所”一查到底，坚决予以取缔。
2、继续加大宣传力度。通过电视、电台、报纸等媒体，以及举办大型咨询活动、派发宣传单、宣传栏等多种形式宣传相关医疗法律法规。
3、进一步加强卫生监督队伍建设，建立健全长效监督管理机制。
二0一一年十月十七日
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