市传染病医院廉政风险防控机制建设总结

市传染病医院廉政风险防控机制建设总结

鸡西市传染病医院廉政风险防控机制建设总结

根据市卫生局《关于印发的通知》精神，我院以开展廉政风险防控机制建设为契机，把推进廉政风险防控工作作为加强和预防腐败工作的重要举措，强化防范措施、健全完善制度，基本构筑起"以积极预防为核心，以强化管理为手段，以确保公职人员行为规范、廉洁、安全，以工作高效为目的"的科学廉政风险点防控机制，现将201*年我院开展廉政风险防控机制建设工作情况总结如下：

一、成立小组，健全领导机制

推进廉政风险防控机制建设工作，关键在领导，责任在班子。为切实将廉政风险防控机制建设工作抓好抓出特色，确保取得实实在在的成效，把各项工作落到实处，我院成立了以院长富新伟为组长，马凤艳为副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，设立了专职办公室和工作人员，具体负责日常工作，建立起了落实"一岗双责"、共同参与、多方联动的领导体制和工作机制，形成了"一把手"负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险防控工作格局。

二、部署动员，保证人人参与（一）抓好学习培训，做好准备工作

自市卫生局统一部署后，我院先后2次召开班子会议，学习讨论推进廉政风险防控机制建设工作，准确把握廉政风险防控的方法和要求,进一步深化了对廉政风险防控体系建设工作的认识,增强了工作的责任感和自觉性。班子成员带头学习研究，带头更新观念，带头组织实施，为全所深入开展廉政风险防控工作奠定了良好基础。

为使全院干部职工充分认识、理解、支持廉政风险防控体系建设工作，我们及时印发了《开展廉政风险防控机制建设实施方案》，并在我院大会议室召开全院廉政风险防控机制建设工作动员大会，使大家全面掌握了廉政风险防控机制建设工作的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求，确保了全院廉政风险防控工作整体规划、步调一致、扎实推进。（二）强化宣传教育引导，提高风险防范意识

工作开展过程中，我们注重加强宣传引导，狠抓廉政教育，进一步提高了党员干部廉洁从政意识和拒腐防变的能力。首先着重抓好了理论学习，组织集中学习2次，自学4次，学习内容分别是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《反腐倡廉教育读本（201*）》等。二是强化宣传教育，开辟了廉政风险防控专栏,制作了宣传标语。通过广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的主要精神和基本内容，教育、引导干部职工牢固树立起廉政风险意识，不断提高了风险防范的能力。

三、全面排查，夯实防控基础

（一）领导带头排查，增强风险查找的自觉性。全院把腐败风险防控工作放在突出位置，加强组织领导，周密动员部署，确保了工作全面顺利推进。班子成员带头查找了风险，相互进行了点评，为干部职工作出了表

率。在领导的带动下，院内很快形成了"议风险，找风险"的氛围。

（二）个人排查。廉政风险点查找是开展廉政风险防控机制建设工作的重点和难点。我院紧密结合岗位职责，广泛开展了个人排查工作，查找因职责不明或管理不到位，可能造成的不正确履行职责、失职渎职、以权谋私等风险点，并填写《个人廉洁风险和自我防范承诺表》、《领导班子成员廉政风险和自我防范承诺表》，为整体推进廉政风险防控机制建设打下良好基础。

（三）科室排查。以科室为单位，围绕科室工作职责，查找因工作标准和程序不规范、不透明、不落实可能造成的违反程序、执法不公正以及失职、渎职、以权谋私等风险点，细化风险内容及其表现形式，并填写《科室岗位廉政风险和自我防范承诺表》。

（四）事故发生点排查。以单位为主，围绕我院历年来已发生事故的科室进行排查，进一步查找原因，细化工作风险内容，领导小组成员应参与调查，进行指导和把关。

（五）党总支审核。廉政风险排查工作采取个人找、大家帮、领导点、社会评的方式进行，我院党总支负责把关，并召开相关会议，对个人、科室岗位廉政风险排查及风险等级评估情况逐一进行审定。

四、制定措施，建立长效机制

（一）制定个人防控措施。个人对照岗位职权，结合履行职责，执行制度实际，针对排查出的各类廉政风险，制定个人防范控制风险的具体措施和办法，填写《个人廉政风险和自我防范承诺表》，并送科室领导和分管领导审核、签名。

（二）制定科室防控措施。对照科室职责，针对科室排查出的廉政风险，制定科室工作流程和防范控制风险的预警和监督制约办法，填写《科室岗位廉政风险和自我防范承诺表》，送分管领导审核、签名。

（三）制定完善我院廉政风险监督、防控机制。在个人、科室制定防控措施基础上，我院廉政风险防控机制建设工作领导小组进一步梳理各类有关廉政建设规章制度，着手建立和完善我院廉政风险防控长效机制，主要包括以下四个内容：一是完善思想道德教育防控机制。针对易发多发的廉政风险，结合纪律教育学习月活动，分类分批开展岗位风险教育，教育活动要注意增强针对性及有效性。二是健全风险防控督查责任机制。按照党风廉政建设责任制要求，实施廉政风险防控责任制，对各岗位行政行为、制度落实和权力运行过程进行动态监督，按照下管一级、上究一级原则分解监督管理责任，确保每个人、每个岗位的风险点防控责任都落实到位。三是完善干部轮岗交流制度。各单位要把提高干部队伍综合素质与提高工作效率有机结合起来，对有行政许可和执法权的岗位及管理人、财、物等重点岗位组织科学、定期的轮流换岗，为干部职工健康、安全成长设置必要“隔离带”、“安全带”。四是健全完善廉政建设的相关制度，包括完善治理医药购销领域商业贿赂相关制度、医德医风建设相关制度、行风政风民主评议相关制度等，各项制度相互配合，共同作用，为我院廉政风险防控机制建设打下良好的制度基础。

五、初步成效

我院的廉政风险防控工作，通过加强纪律教育，完善规章制度，构筑防控机制，推进了全院的党风廉政建设，促进了各项工作上新台阶。

1、党性观念明显增强。通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，进行了系统的纪律教育，使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。

2、工作作风有所改善。通过着力解决人浮于事、工作飘浮、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实等问题，党员干部能做到以身作则，从自己做起，模范带头落实有关后勤管理制度。干部职工能够严格遵守规章制度，各科室坚持"为民、便民、利民"的原则，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识、提高服务质量和技术水平，更好地为老百姓服务。

3、廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、制定风险防范措施，在全院上下形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

二一一年十二月十四日

扩展阅读：传染病医院加强廉政风险防控机制建设实施方案

传染病医院加强廉政风险防控机制建设

实施方案

为认真贯彻各级党委关于加强廉政风险防控机制建设的会议精神，深入推进我院党风廉政，按照医疗集团党委文件要求，结合我院实际，特制定本方案：

一、指导思想和目标要求

以三个代表重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针和“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的基本要求，以制约和监督权力为核心，以健全制度、强化管理、规范权力运行为重点，以提高制度执行力为抓手，优化和完善具有集团公司特色的的“四为机制”（深入推进廉政文化建设，进一步优化勤廉有为的自律机制；切实提高预防监督实效，进一步优化规范行为的约束机制；加大查办案件力度，进一步优化遏制失为的惩处机制；打造过硬纪检监察队伍，进一步优化创新作为的激励机制）。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为实现医疗集团和我院更好更快发展提供保障。

二、主要任务和工作重点

（一）、建立和完善思想道德防控机制

党支部要把加强领导干部反腐倡廉教育作为廉政风险防控机制的基础性工作来抓。坚持统筹谋划、按需施教、注重实效、完善机开拓创新的原则，丰富教育载体、健全教育制度、落实教育责任，提高教育水平，坚持不懈地开展党性党风党纪教育、理想信念教育、廉洁从业教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育、四德（社会公德、职业道德、

家庭美德、个人品德）教育，领导干部廉洁从业的思想道德防线。

一是进一步强化廉政文化建设。深入开展以“勤廉兼优、依法治院”为主题，推进廉政文化进班子；以“构建和谐、强企富民”为主题，推进廉政文化进社区；以“遵纪守法、爱岗敬业”为主题，推进廉政文化进岗位；以“清廉节俭，亲情助廉”为主题，推进廉政文化进家庭的“四进”活动。

二是进一步强化“十法”（正面引导法、案例警示法、强力灌输法、集中培训法、诫勉谈话法、舆论监督法、跟踪帮教法、预防提示法、寓教于乐法、亲情劝慰法）教育。

三是进一步强化特色警示教育。通过剖析身边的典型案例，开展算好人生政治、经济、名誉、家庭、友情、自由、健康“七笔帐”教育活动。

四是进一步完善制度落实责任。党支部要殷反腐倡廉教育贯穿于廉政风险防控机制建设的始终，把廉政风险防控机制建设的各阶段，变成党员干部自我教育、自我提高的过程。要把反腐倡廉教育纳入党的思想教育工作之中，统一规划、统一部署、统一考核，逐步形成党政主要领导亲自抓，各级领导干部主动抓，职能部门积极抓的“大宣教”工作格局。

（二）、建立和完善规范权力运行的防控机制

一是加强民主集中制建设，确保科学民主决策。贯彻落实“三重一大”决策制度，建立健全科学严密的内控机制，深化对科学决策、民主决策、依纪依法决策的监督。

二是深化党务和企务公开，确保权力在阳光下运行。要按照中央实行党务公开意见，健全党务公开工作制度，规范工作流程，提高工作实效。

要抓好党务、院务公开工作的衔接，注重发挥整体效应。

三是要强化廉洁从业行为的监督，确保权力的正确行使。要把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度的执行，作为对党员领导干部廉洁从业的刚性要求。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项制度。

四是要发挥效能监察和查办案件的综合功能，确保从源头上规范医院管理行为。

五是要完善党风廉政建设责任制，确保“一岗双责”真正落到实处。认真贯彻落实党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。

（三）、建立和完善监督制约权力的防控机制

要依据《中国共产党党内监督条例》等规定，重点强化领导班子和干部正确行使权力的监督。

一是强化对领导班子及成员特别是党政主要领导的监督。二是强化上级党委对下级党政班子的监督及考核。

三是强化对重大经营活动及重点岗位人员的监督。纪委、工会、审计、财务、经管办等相关部门，要对物医疗设备、药品采购和各项招投标活动实施全过程的监督监察。加强各种收费的监督检查，对给单位造成经济损失的责任人要依据相关规定严肃追究责任。

四是要进一步完善廉情预警机制。

四、建立和完善适应企业机制体制创新的防控机制

切实做好改革转制过程中廉政风险防控机制建设工作，确保廉政风险

防控机制建设及时跟进，达到全程监督，全员监控，全面覆盖。要注重及时发现和解决廉政风险防控机制建设过程中出现的新情况、新问题，确保廉政风险防控机制建设超前、管用、有效，增强防控机制的针对性和可操作性。要坚持以改革创新的精神加强廉政风险防控机制建设，突出医院特色，突出解决廉政风险防控机制建设中的重点、难点、薄弱点问题。要把安全医疗作为廉政风险防控的重中之重，下功夫解决和预防安全医疗领域，尤其是在医疗工作中存在的廉政风险点。要强化思想道德风险防控薄弱点，杜绝由于个人道德修养等方面的欠缺，操守失控而违反社会主义道德行为发生的风险。

三、方法步骤和时间安排

按照上级统一部署，开展廉政风险防控机制建设分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署（201*年4月1日－4月30日）

重点抓好以下几个环节：

1、学习调研。医院班子中心组和各党支部要开展专题学习，通过

学习充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性的紧迫性，把思想统一

到上级工作要求上来。支部要深入科室开展调研，弄清本单位廉政风险的表现、成因，理清廉政风险防控机制建设思路要解决的主要问题，形成调研报告。

2、制定方案。要及时进行宣传、学习，在学习调研的基础上，制定工作方案，明确开展廉政风险防控机制建设的指导思想、主要任务和推进措施，建立组织领导机构。

3、教育动员。召开专门会议，认真对廉政风险防控机制建设进行部署，

通过开展专题党课，组织学习答卷等各种形式进行宣传教育，营造良好的舆论氛围。

第二阶段：排查廉政风险（4月21日－6月20日）

要采取自下而上和自下而上相结合的方式以及自己找、群众帮、互相查、领导提和组织审等办法，把各部门、岗位和专门事项存在的廉政风险找全、找深、找准，为制定风险防控措施提供依据、打好基础。防止和避免出现“四多四少”倾向。

1、查找廉政风险。一是查找单位风险，二是查找部门风险，三是查找岗位风险，四是查找制度机制风险，五是查找外部环境风险。六是查找思想道德风险。

2、严格审查。一是审核把关。集团公司和医疗集团领导小组要对医院负责人及班子其他成员进行审查。二是建立档案。医院要将排查到的风险分门别类，汇总造册，形成廉政风险档案库。三是上报情况，医院要及时上报查找廉政风险情况，经医疗集团领导小组合格方可转段。

3、评定风险等级。对查找出的廉政风险，坚持定量与定性相结合的原则，根据每项权力举报频率、案发频率、问题的性质、损失量大小等四项指标，按高风险、一般风险和低风险三个等级确定风险等级，建立风险等级目录，征求相关部门和主管领导意见，报医疗集团领导小组审定。

第三阶段：制定防控措施（6月21日－9月5日）

按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的基本要求，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施。

一要对单位风险，着重细化“三重一大”等重大问题的决策权和执行权制度，主要监控领导班子议事决策过程，用制度制约暗箱操作。

二要对部门风险，着重抓住工作流程中权力行使的关键环节，制定严密的防控措施。

三要对岗位，以解决岗位职责不清、位权限界定不准、行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手，切实加强对各部门主要领导廉政风险防控措施，规范权力的运行。

四要对专项风险，着重制定全过程全方位防控措施，对所涉及部门明确防控责任，形成防控合力。

五要建立廉政风险防控动态监测预警机制。

第四阶段：总结提高（9月6日－12月20日）

要坚持边制定措施边落实，边落实边整改的原则，保证已经建立的规范权力运行制度执行到位。

1、明确责任。要把落实防控廉政风险制度的措施纳入党风廉政建设责任制之中，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确责任，强化督促检查，确保防控廉政风险的各项措施落实到位。

2、抓好评估。3、强化考核。

四、推进措施和组织领导

1、加强组织领导。要把廉政风险防控机制建设作为一项重要的政治任务，列入重要议事日程，党政主要领导认真履行抓廉政风险防控机制建设的责任，做到重大事项亲自过问，重要问题亲自解决，带头分析查找廉政

风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和所管辖范围内的廉政风险防控工作，切实形成层层抓落实的责任体系。

医院成立加强廉政风险防控机制建设领导小组组长：张旭

副组长：崔嵬张景东张力孙德育

成员：于金岐宋洁闻艺奚秀云权威陶文迪吴凤艳

付艳李冰李春刘兆军毕淑燕夏云友

2、加强督导检查。医院领导小组要按照上级的方案要求，经常对科室进行指导、监督和检查，及时发现和解决工作中存在的问题。

3、选树典型。注意挖掘先进典型，及时进行宣传报道。

201*年4月20日

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