地税岗位廉政教育工作总结
XX地税岗位廉政教育工作总结
XX地税局在岗位廉政教育工作中通过抓载体、创特色、重实效,初步形成了“以工作岗位为单元、以风险防范为核心、以廉政行为规范为抓手”的岗位廉政教育新模式。通过突出抓好五个关键环节,即:教育发动要“深”、查找风险要“准”、设计岗位教案要“实”、落实教育措施要“活”、健全教育机制要“长”上下工夫,确保岗位廉政教育工作切实体现成果。
一、抓好组织领导。为确保岗位廉政教育工作的有序开展,专门成立了主要领导亲任组长的岗位廉政教育工作领导小组,制定《实施方案》指导工作开展,形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。
二、抓深教育动员。通过各种形式大力宣传开展岗位廉政教育工作的重大现实意义,主要克服了部分干部中存在的三方面模糊认识,即:克服“岗位廉政教育工作可有可无、可抓可不抓”、岗位廉政教育工作是“一项临时任务、一阵风”、“开展岗位廉政教育与抓好业务工作相对立”的错误观点,引导干部明确岗位廉政教育工作不仅是新形势下实现对公职人员经常性、规范化廉政教育的有效手段,更是有效降低执法风险,切实加强队伍建设、不断促进组织税收中心工
作的有力保障,从而全身心地投入到岗位廉政教育工作中来。
三、抓准风险排查。查准、查实廉政风险点是整个岗位廉政教育工作的基础。按照单位排查风险要“全”,科室排查风险要“准”,岗位排查风险要“深”的“三层递进”工作思路,查排覆盖地税系统典型廉政风险。
四、抓实岗位教案。岗位廉政教案是岗位廉政教育工作的实质载体,直接影响教育目标的实现。为进一步增强教案的真实感和说服力,注重从全国税务系统违法典型案件中提取教案素材,结合前期排查出的岗位风险点科学编制教案。力争使岗位风险教育更加鲜活、生动,更易为广大干部接受;在抓实、抓全岗位教案内容的同时,不断促使岗位廉政教育工作逐步走向规范化、制度化、常态化。现正积极筹办全市廉政教育文化汇演,拟以更直观、更有效地形式集中展示岗位廉政教育成果。
五、抓活教育形式。为切实增强岗位廉政教育的影响力、感染力和渗透力,重点开展了五类教育:一是案例教育。案例教学模式具有素材源于生活、形式活泼生动、效果深入持久的独特优势。认真开展了系列案例剖析教育,不断丰富案例表现内容,创新案例表现形式,切实把廉政教育渗透融入到各个工作岗位、各个工作环节当中。二是示范教育。先后举办了先进人物事迹报告会、深入开展向勤廉典型学习活
动、引导全体干部自觉以先进典型为楷模,争做勤廉表率。三是警示教育。观看警示教育片引导干部主动剖析发案原因,认真汲取经验教训,自觉抵御廉政风险,廉洁自律。四是专题教育。通过组织廉政征文、主题演讲、读书思廉等活动,在全县地税系统广泛开展了理想信念教育、爱岗敬业教育、遵纪守法教育、廉洁从政教育和职业道德教育,不断提高干部的业务能力和服务水平。
六、抓严机制建设。根据地税岗位风险特点,突出抓好了征收管理权、税务稽查权、行政审批权、行政管理权等方面的岗位廉政风险预防新机制:一是建立了廉政风险防范机制,通过划分风险等级凸显重点岗位廉政风险,引发干部的高度警觉。二是不断健全相关监管制度和防控措施。采取了前期预防、中期监控、后期处置的三级风险防范管理,对监管制度进行汇总,分层设防,全面预防岗位廉政风险。三是抓好档案建设。档案建设是无形劳动的有形载体,也是工作成果的重要展现平台。一方面,做好第一手资料的收集整理,建档立卷,专人专柜专管,形成了较为完善的岗位廉政教育档案体系;另一方面,抓好阶段性资料归集填充,在常态管理中实现了动态更新。
岗位廉政教育工作的全面开展取得了初步成效:一方面提高了教育实效。个性化的岗位廉政教育改变了过去“千人同吃一帖药”的传统教育模式,根据岗位划分受教育对象,
使教育对象从群体走向个体,从宽泛到细化,更加体现不同岗位的特色要求,使岗位廉政教育更具针对性和有效性。另一方面形成了工作合力。岗位廉政教育工作通过与业务工作和权力运行全过程的紧密结合,有效解决了反腐倡廉建设与业务工作“两张皮”的现象,切实强化了领导干部的责任意识,有效地整合了各类资源,有力地推进了地税事业的全面进步。
反腐倡廉宣传教育活动虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题,一是干部的思想教育问题不忽视。二是受社会不良风气影响,干部的八小时之外的监管存在一定困难。三是受监察工作人手有限,对干部全部岗位监督存在一定困难。
下步工作打算:
下一步,除了按原计划做好以上工作外,我们主要是要严抓制度执行,确保干部行为更为规范。
1、认真梳理,加强风险管理。根据职能科室对应的职责要求,对各类行政和执法事项进行清理、确认,系统各单位、各部门结合内部管理和制度执行存在的问题,查找薄弱环节,分析各环节、各岗位由于制度执行不到位存在的权力风险点、管理风险点、执法风险点和廉政风险点,形成自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制,强化风险意识,把风险的事前预防和事后矫正结合起来,进行综合评估,明确制度机制建设的重点。
2、突出重点,强化制度建设。完善的制度是提高制度执行力的基础。为此,紧紧围绕全局工作中心和第一要务,按照科学发展观的要求,及时对制度进行梳理。通过日常监督巡查、执法监察或专题调研积极寻找制度执行中各环节、各具体事项运行的不符合、不规范和不适应因素,在原来行之有效的业务操作规程和管理制度基础上,认真清理、修订、完善制度,制度已经明确的,坚决按制度办;制度不完善的,先按制度办,并根据实际情况作相应修订;注重制度的可行性,制度与制度之间的相互衔接、相互配套,使各项内控制度更符合规范化、程序化、透明化和效能化的四化要求,做到用制度管权、管事、管人,使制度本身不断适应形势任务的变化和要求。
3、落实措施,狠抓制度执行。提高制度的执行力,重要的是提高全体干部执行制度的自觉性。一是加强教育,夯实制度执行的思想基础。把制度宣传纳入反腐倡廉宣传教育格局之中,采取多种形式,广泛深入地开展反腐倡廉制度宣传,营造浓厚氛围,提高广大干部理解制度、执行制度的思想认识,明确制度不落实的严重危害,增强执行制度的自觉性。二是常抓不懈,确保制度执行的持续有效。在抓重点、抓经常、抓反复中落实长效管理,确保各项制度有效执行具有持久的效力。三是严格督查,不断提高制度的执行力。把严格督查与严格考评结合起来,建立管用、合理的制度执行
考评办法,把督查寓于考核考评之中。坚持与机关各部门密切协作,把制度执行力作为评价地税干部基本素质的一个重要方面,把制度执行情况作为工作业绩的一项基本内容。通过督查考评、问责问效,不断纠正制度执行中重形式轻内容、重一时轻长效的现象。通过全过程督查、检查、考核,促进干部绷紧制度执行这根弦,自觉养成严格执行和认真落实制度的良好习惯。把督促检查与责任追究结合起来,明确责任,严格追究,对不执行制度、不按制度规定办事的,进行严肃查处,真正发挥更大范围内的警示作用,通过营造督查严格、违者必究的环境,推动制度的执行,使制度得到更好的落实。
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……岗位廉政教育总结
根据……的精神,我们结合实际,认真学习上级关于反腐倡廉工作的一系列决策部署,扎实开展岗位廉政教育活动,进一步筑牢了广大党员干部的思想道德防线,增强了拒腐防变意识。现将活动开展有关情况总结如下:
一、领导重视,组织健全,为岗位廉政教育提供有效保障加强组织领导,是推进岗位廉政教育活动的基本保证。我们结合实际,全面启动岗位廉政教育活动。主要做到“三强化”。
(一)强化组织领导。县委、县纪委把岗位廉政教育作为新形势下深化反腐倡廉教育,增强廉政教育实效,全面提升反腐倡廉建设科学化水平的重要举措,摆上重要议事日程,成立了县岗位廉政教育工作领导小组,下设办公室于县纪委,具体指导、协调全县岗位廉政教育活动;以两办名义出台了《关于推进内控机制建设的实施意见》和《实施方案》,提出以三定方案确权为基础,以科学分权为核心,以公开亮权为关键,以有效控权为目标,着力构建内控文化培育机制、部门岗位职权清理机制、风险(源)点排查机制、风险预控改进机制、工作推进考评机制;县纪委在全县纪检监察工作会议上传达了市纪委岗位廉政教育推进会精神,制定下发了《关于在全县开展公职人员岗位廉政教育活动的通知》,明确了岗位廉政教育活动的指导思想、教育对象、工作目标、内容、步骤和具体要求,对岗位廉政教育活动进行了任务分解,提出了责任要求。各镇、各单位、各部门相应成立了主要领导负总责、班子成员分工负责、中层正职具体负责的组织领导机构,制订了实施意见和方案,并落实到专门科室和人员,形成了一级抓一级、上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)强化宣传教育。我们充分发挥新闻媒体宣传作用,制定周密的宣传工作方案,通过报纸、电视、网站、简报等阵地,大力宣传岗位廉政教育的重要意义、目标任务和要求,使全县干部职工个个知晓,人人参与,营造了浓烈的活动氛围。各镇、各单位、各部门通过编印学习材料以及标语、横幅、板报、调查问卷、入户走访等形式,对岗位廉政教育活动进行大张旗鼓的宣传。同时,定期向新闻媒体通报工作动态,主动邀请新闻记者参加相关会议,更好地策划和推出有深度、有影响的宣传报道,营造岗位廉政教育活动的浓厚舆论氛围。
(三)强化指导督查。为加强对岗位廉政教育活动的指导,领导小组办公室及时编印下发《学习手册》,从八个步骤(集依据、学规定、绘流程、找风险、评风险、审规程、防违规、监流程)到八本台账(单位职能说明书、岗位职位说明书、职权清单、流程图、风险点、控制措施、风险源及防控措施对应表、作风建设标准化管理规范)等方面进行了深入浅出的业务辅导。同时,把岗位廉政教育纳入党风廉政建设责任制的考核内容,分组开展纪委委员年中巡查督查活动,对公职人员参与教育的情况进行量化和档案化管理。领导小组组织人员深入各镇、各单位、各部门,通过走访、座谈、检查等多种形式进行分类指导和督查,查找不足和问题,总结经验和做法,确保活动的有序推进。据不完全统计,工作领导组相关人员督查指导基层单位35次,牵头召开专题会议6次。对考评过程中发现的问题,书面反馈给被考评部门主要负责人,同时跟踪督促有关部门制定整改措施、限期整改。
二、突出重点,拓展方式,为岗位廉政教育搭建有效载体为确保岗位廉政教育“入脑入心”,取得实效,我们坚持整体谋划,精心组织,开展了内容丰富、形式多样的廉政教育,有效
推进教育活动的开展。主要做到“六注重”。
(一)注重学习引导,进一步提高岗位教育的系统性。我们针对各个岗位的特点和职责,设定了相应的学习内容,重点加强学习引导,把岗位廉政的要求转化为行为习惯的养成。重点开展了八项活动,即:一是学习专题材料。各单位组织党员干部认真学习《廉政准则》及《实施细则》,学习胡锦涛总书记、贺国强书记有关讲话,学习相应岗位制度等方面内容。二是上好专题党课。各单位主要领导为本单位党员干部上好廉政党课,有的单位还邀请相关专家举办专题报告会、辅导讲座。三是开展学习先进典型活动。在全县组织学习宣传道德模范的先进事迹,组织勤廉好干部事迹巡回宣讲,引导广大党员干部见贤思齐、择善而从,学有榜样、赶有目标,争当为民、务实、清廉的好干部。四是召开学习贯彻《廉政准则》专题民主生活会。县委常委、纪委委员按照分工参加基层党委(组)民主生活会。五是组织警示教育。组织党员干部学习、观看警示教育学习材料和反腐倡廉电教片。六是进行知识测试。对机关党员干部进行《廉政准则》知识测试,全县63家单位189人参加,测试成绩记入了个人廉政档案。七是开展建言献策活动。据不完全统计,全县公职人员针对岗位实际,提出各种合理化建议230余条。八是建设宣传阵地。组织全县党员干部分批、分层次开展岗位教育,目前已有10000多人次接受了教育。
(二)注重风险查找,进一步提高岗位教育的针对性。各单位结合岗位职责要求,围绕“对照自身岗位梳理岗位职权找准廉政风险”的流程,采取自己找、群众帮、领导点和民主测评的方式,深入查找与履行个人岗位职责有关的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务操作风险,并制定防控措施。目前,
全县共查找风险点3017个,编制单位(科室)职能说明书346份、岗位职能说明书1418份,梳理职权清单1982项,绘制流程图1135张,制定防控措施3199条,修订内控制度1562项。如县农委以干部任免、公务接待、资产管理、物品采购等各项内部管理权力为重点,全面梳理各项权力,编制职权清单,排查廉政风险,并对各类风险点进行登记,确定风险等级,建立风险“信息库”,通过农业信息网进行公示。同时,针对不同岗位不同风险等级规定不同的教育要求。对定性为一级的,明确规定在重要时段、重点环节,都要开展“一对一”的廉政教育。举例……
(三)注重预防提醒,进一步提高岗位教育的经常性。一是日常提醒。我们组织全县副科职以上领导干部进行公开诺廉,组织全县党员干部签订崇德守信承诺书,并将承诺书进行公示。通过设立廉政公益广告、发送手机短信、张贴廉政书画、撰写廉政格言等形式开展日常性的提醒教育,努力营造公职人员廉洁从政、廉洁从业的良好环境。二是任前提醒。我们对新提拔的领导干部进行任前谈话,开展廉政知识测试活动,提醒各自岗位存在的廉政风险,促进严格自律。特别是每逢中秋、元旦、春节等重要节日和敏感时点,我们都专门发出通知,提醒党员干部尤其是党员领导干部要把好“廉关”。三是亲情提醒。我们组织召开全县科级领导干部家属“争做廉内助”推进会,全县正科职以上领导干部家属150余人参加,县委主要领导亲自讲课,要求领导干部家属当好廉政建设“守门员”,筑牢拒腐防变的家庭防线。四是信访监督提醒。我们对今年以来信访举报中涉及违反《廉政准则》问题的有关对象进行梳理,按照管理权限对15人进行重点谈话,督促相关人员如实对照检查,及时纠正违规行为。举例……
(四)注重情景感染,进一步提高岗位教育的影响性。按照风险定到岗、教育跟到岗、制度建到岗等要求,根据公职人员所处岗位的不同,从岗位廉政教育的特点和公职人员客观存在的岗位风险出发,以排查的岗位风险为教学设计载体,采取专家辅讲、讨论交流、典型引路等形式开展因岗分类教育,提高教育的针对性和有效性。组织召开全县领导干部参加“全市乡镇(街道)领导干部警示教育电视电话会议”和“全县领导干部反腐倡廉教育大会”,在……党风廉政建设中心设置……教育展厅,从不同角度、不同方面对党员干部进行情景教育。举例……
(五)注重专项整治,进一步提高岗位教育的实效性。一是开展规范从政行为专项整治活动。专门下发《关于开展“贯彻〈廉政准则〉规范从政行为”专项整治活动的通知》明确整治对象、整治内容和整治要求,在整治活动期间,……。二是开展生活作风建设专项整治活动。组织各镇、各部门党员干部学习,认真开展自查自纠。县纪委转发了市纪委通知,并对作风专项整治活动提出了明确要求。……
(六)注重案例警示,进一步提高岗位教育的震慑性。举例……
(三)完善制度,高效运作,为岗位廉政教育构建长效机制当前,我县岗位廉政教育活动呈现稳步推进态势。全县各镇、各单位结合实际,积极完善机制,落实长效管理,取得了一定成效。主要做到“三着力”。
一是着力健全完善制度。我们从建立健全岗位管理基本制度、规范权力运行的廉政教育、监督制度、违规处罚性制度等方面入手,进一步组织清理、整合各单位内部权力机制建设的各项规章制度,通过查漏补缺,不断健全完善各项制度,构建反腐倡廉长
效机制。各单位突出重点领域、重点部门、重点工程和重点业务工作环节,重点对决策、自由裁量、行政审批、干部人事、资金和财务管理、工程项目和大宗物品采购等方面,完善相关制度,强化对权力的制约和监督。举例……
二是着力提高制度执行力。强化效能监察,防止失职渎职,是加强制度执行、提高机关工作效能、促进勤政高效的重要保证。我们通过督促指导、业内监督等活动,检查机关工作人员依法履职、廉洁履职、规范履职情况,着力解决制度执行不力的问题,切实纠正不作为、慢作为、乱作为的行为。举例……
三是着力推进制度创新。各单位按照“工作有思路,思路有创新”的要求,扎实将单位重大权力事项前移,孕育权力阳光行使的典型个案。举例……
四、我县岗位廉政教育存在的不足和下一阶段措施我县各镇、各部门、各单位在岗位廉政教育活动均能积极转变观念,围绕效果找方法,不走形式,不走过场,变“要我教育”为“我要教育”,使岗位廉政建设教育紧随时代发展的步伐,增强了务实、为民、廉洁的从政意识,推动了反腐倡廉建设的深入开展。
但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县的岗位廉政教育总体上仍处于起步阶段,各镇、各部门、各单位进展不不平衡;有些部门(单位)思想认识还不到位,对岗位廉政教育的必要性、紧迫性,尤其是廉政风险点查找及防范措施制定的实际效果持怀疑态度,存在被动应付的现象;全社会的岗位廉政教育重要性的意识还不浓。这些问题已成为推进岗位廉政教育活动进一步开展的重要障碍,我们将在今后的工作中做到以下几个方面:
一是加大推进力度。做到在工作中克服岗位廉政教育可有可无、可抓可不抓,是一项临时性任务,或者把岗位廉政教育与业务工作对立起来等模糊思想和错误认识,努力做到实现所有岗位全覆盖。
二是健全机制制度。做到把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程,贯穿于公职人员上岗、选拔、晋职、晋级的全过程,使岗位廉政教育走上经常化、制度化、规范化轨道。
三是搞好结合融合。做到把岗位廉政教育工作与其他教育方式和载体结合起来,与学习贯彻《廉政准则》等党纪条规结合起来,与权力阳光运行机制、廉情预警机制建设结合起来,与部门的业务工作结合起来。
四是坚持探索创新。做到不断充实完善岗位廉政教育的内容,积极探索具有部门、行业特点的载体和方法,切实增强教育的吸引力和感染力。把开展岗位廉政教育作为反腐倡廉建设的一项重要内容,纳入工作整体部署,切实加强组织领导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
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