XXXX县党委领导班子内部制度建设工作总结

XXXX县党委领导班子内部制度建设工作总结

XXXX县党委领导班子内部制度建设

工作总结

党委领导班子内部制度建设，主要是解决领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。近年来，我县各级党委深入调研，创新工作思路，积极探索加强领导班子内部制度建设的有效途径和载体，为全县经济和社会各项事业又好又快发展提供了坚强有力的思想政治保证。现将我县党委领导班子内部制度建设情况总结如下：

一、主要做法及经验

（一）坚持和完善学习制度，不断提高领导班子及成员的思想政治理论水平。我县始终坚持把领导班子成员理论学习作为思想政治建设的一件大事来抓，坚持和完善中心组学习制度，并做到“三有”。一是有组织。为确保学习能够取得实效，县委中心组设组长、副组长和学习秘书。组长由书记担任，副组长由分管意识形态的常委担任，学习秘书由县委办公室、县委组织部、县委宣传部负责同志担任。组长主持中心组的集中学习讨论。二是有计划。每年1月草拟本年度学习计划，每季度集中学习一次，要求各位成员学习时，要认真准备发言提纲，每次集中学习都围绕1至2个重大理论和实际问题认真研讨。每个季度保证2至3天的集中学习时间，每年度集中学习时间原则上不少于12天。三是纪律。有每次集中学习，要有考勤记录，因特殊情况不能参加集中学习的同志，要事先向组长请假。

（二）坚持民主集中制，形成和谐的良好局面。一是制定并实行《中共XXXX县第十一届委员会常务委员会议事决策规则》，规则明确了议事决策原则、议事决策事项、议题确定和材料准备、议事决策程

序和要求、会议纪要的制发、会议纪要和决定事项的落实等。有效推进县委常委会决策科学化、民主化和制度化，进一步提高决策水平和工作效率。二是研究制定《中共XXX县第十一届委员会工作规则》，明确县委是全县的领导核心，对全县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各方面工作实行全面领导。建立健全集体领导与常委分工负责的工作机制。在领导班子中，形成了党委书记总揽全局、负总责，领导班子成员分条划块分工，不交叉，不重叠，形成了集体领导下分工合作的和谐局面。三是建立完善定期协调会议制度。建立健全党政“一把手”与领导班子成员、班子成员之间定期沟通、协调机制、交心谈心制度，及时化解和纠正领导班子成员工作中的矛盾和薄弱环节。四是规范会议制度、行文制度、公务活动与接待工作制度、督促检查制度等，形成透明和谐的良好局面。

（三）坚持群众观点，努力实践立党为公、执政为民。以贯彻落实科学发展观为统领，努力让广大群众及时享受到经济社会发展的成果。以构建和谐社会为己任，坚持把想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众。建立领导班子联系基层工作制度，采取包乡、包村、联户的方式，与贫困户“攀穷亲、结对子”的办法，适时开展了贫困村扶贫开发、修建道路等若干件关系各族群众切身利益的实事。

（四）规范权力运行，加强监督制约，不断推进领导班子党风廉政建设。一是坚持民主生活会制度，回顾总结常委班子和成员在思想上、政治上、工作上、作风上的情况，对照检查执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和党风廉政建设责任制的情况，以及执行中央、中纪委、省委、省纪委和州委、州纪委以及县委、县纪委廉洁自律有关规定的情况，认真开展批评和自我批评。在广泛征求党员干部群众对我县领导班子及其成员在思想作风、学风、工作作

风、领导作风、生活作风等方面的意见和建议，认真梳理后及时反馈给本人，提出整改措施。县纪委、县委组织部对整改情况实行跟踪督查并及时在班子中通报，确保各项整改措施落到实处，树立班子的良好形象。二是进一步完善党内情况通报、情况反映、重大事项报告、谈话诫勉等制度。党委、政府定期向人大、政协和群众团体通报工作、征求意见。对事关经济社会发展的重大决策、重大项目安排、人事编制、干部任免和大额资金使用等问题，坚持集体研究、会议决定。

二、存在的主要问题

当前我县领导班子思想政治建设总的来看是好的，但对照新形势下的新任务、新要求，我们认为还存在以下三个方面的问题：

（一）在理论学习方面。约束制度建立还不够完善，少数领导干部忙于事务，疏于学习，存在“改革发展、经济建设最重要，不要因为理论学习这样的虚指标而耽误了发展和进步”的思想，因此造成在学习上浅尝即止，缺乏深入性和系统性。

（二）在作风建设方面。个别领导干部墨守成规，按部就班，思想不够解放，开拓意识不够强。

（三）在党风廉政建设方面。还没有建立健全有效的制约机制，制度建设仍需进一步加强。

三、解决问题的对策及下步打算

针对上述存在的问题，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，推动我县经济社会的全面、协调、可持续发展，进一步提高领导班子思想政治素质和领导能力。

（一）以加强理论武装与注重实践锻炼为切入点，努力建设讲政

治、顾大局的“学习型”班子。

一是探索新的学习模式，增强学习的自觉性。探索推行“活动助学、典型促学、轮流领学、交流研学”的“四学法”，引导干部正确处理工作和学习的关系，树立终身学习新理念，科学合理地安排时间。二是完善和改进各项学习督查制度，促进领导干部加强学习。建立健全《定期督查领导班子在职自学制度》等制度，切实加强班子成员学习的督促检查。三是探索建立科学的理论学习考试标准和考核体系，将履行职责所必须的政治理论知识、上级党委各项方针政策、社会经济发展应知应会等知识掌握情况纳入领导班子工作目标考核中。

（二）着力解决班子在贯彻民主集中制中存在的问题，树立“民主型”领导班子的良好形象。

一是深入进行民主集中制的教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是进一步加强对党政“一把手”的监督，建立健全党政“一把手”及领导班子成员向干部职工、部分党代表述职述廉的制度，进行民主测评，接受部分党代表的审议和监督。全面贯彻落实领导干部重大事项报告制度、经济审计制度、诫勉谈话制度，规范党政“一把手”权力，努力营造民主和谐的工作氛围。三是加大领导班子成员的培养，增强领导班子成员独挡一面的能力。领导班子成员要摆正自己的位置，主动协调好与正职的关系，遇事多汇报多沟通，同时也要敢于承担责任，对分管工作要多思考，积极为正职提出自己的好的思路和想法，为正职排忧解难。

（三）以转变作风、科学决策为重点，在领导班子中形成“务实型”的良好风尚。

一是全面开展“想干事、能干事、干成事”教育活动，积极探索

各种方式和途径,使领导干部树立干事观念,激发其干事热情，增强领导班子和班子成员执政能力。二是牢固树立群众观念。把认真为群众解决实际困难及盼、怨、想问题作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点。完善部门包乡驻村、对口帮扶和党员领导干部党建联系点制度，引导领导班子成员经常深入基层，了解群众、代表群众、关心群众、服务群众。三是建立正确的政绩观。改革办公制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风；严格规范和控制各类检查、评比、达标活动；健全领导干部联系基层制度，下基层坚持轻车简从。同时，建立体现科学发展观要求的政绩考核评价标准，在干部考核、考察中，形成系统的科学的德、能、勤、绩的评价方法和机制，做到公正、客观评价领导干部的政绩。

（四）以提高领导班子驾驭市场经济的能力为出发点，着力建设开拓进取的“发展型”领导班子。

一是坚持以经济建设为中心，强化发展意识。树立强烈的发展意识，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，通过经济结构的战略性调整，快速构筑符合市场经济要求，发挥地方资源优势，体现城乡联动特点，实现富民强县目标的经济发展新框架。二是牢固树立科学发展观，善于统筹兼顾。树立全面、协调、可持续的科学发展观，做到统筹兼顾城乡发展，把增加农民收入摆在中心位置；统筹兼顾经济社会和人的全面发展，坚持以人为本，解决好关系群众切身利益繁荣问题；统筹兼顾近期长远相结合的发展，树立可持续发展的思想；统筹兼顾发展的速度、效益和后劲，不断加强基础设施建设，实现三者的统一。

（五）要加强党风廉政建设，建立健全有效的制约机制，促进领

导班子廉洁勤政。

有效的制约机制是确保领导班子纯洁性和增强战斗力的关键。县乡各级要把建立健全制约机制作为领导班子建设的一项重要内容。一是要坚持领导干部重大问题报告制，积极探索收入申报等各项制度；二是发挥纪检、监察机关和信访部门在党内监督中的作用，把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人土监督结合起来，把自上而下和自下而上的监督结合起来，形成全方位的监督体系；建立健全各项党风廉政建设责任制，一级管好一级，一级带动一级，不断增强领导干部自律意识，促进领导班子廉洁勤政。

扩展阅读：XXXX县党委领导班子内部制度建设情况

XXXX县委领导班子内部制度建设情况自检自查报告

（201*年9月21日）

党委领导班子内部制度建设，是保证地方党委全面领导和正常运行的制度规范，主要是解决领导班子的凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。自去年换届以来，我县坚持把加强各级领导班子建设作为新一届县委的中心工作，深入开展调研，创新工作思路，积极探索加强领导班子内部制度建设的有效途径和载体，为全县经济和社会各项事业又好又快的发展提供了坚强有力的思想政治保证。现将县委领导班子内部制度建设情况总结如下：

一、主要做法

（一）严守政治纪律，加强党性修养

县委对换届后的党委领导班子及其成员提出了明确要求。一是要求严守政治纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真落实省委、州委决定。二是要求加强党性修养，严守组织原则，自觉维护班子团结统一。

（二）加强理论武装，建设“学习型”领导班子县委坚持把加强思想政治建设作为换届后领导班子建设的重中之重来抓，注重强化领导干部的理论武装，不断增强新班子政治素质和工作本领。

在中心组学习方面：坚持和完善中心组学习制度。一是精心组织。由县委书记任中心组组长，县委专职副书记和县委常委、宣传部长任副组长，县委办公室主任和县委宣传部分管副部长任学习秘书，确保了中心组学习能够取得实效。二是严格按照计划实施。采取集中学习和分散自学相结合，学习调研和交流发言相结合的方法，分别于201*年11月，201*年1月和7月召开了县委中心组学习活动，邀请了省委党校副校长王国忠和省委党校老师作专题辅导，增强了学习的实效性和针对性，通过学习进一步加强了县委领导班子的政治素质和工作本领。三是严格学习纪律。每次的集中学习，都要有考勤记录。在民主生活会上和年终述职中，每个领导干部要汇报和检查自己的学习情况。把理论学习特别是运用理论解决实际问题的情况，作为干部考核的依据之一。

在集中教育培训方面：按照上级部门的要求调训6名县处级干部、14名乡科级干部、2名组织委员参加云南省委党校及出省培训重点班次的学习。以与XX市XX区对口帮扶合作为契机，组织乡镇、县直部门党政领导干部、组织人事部门干部职工、乡镇组织委员等共50人分两期赴XX参加党政领导干部能力素质培训班和人力资源培训班。派出6名干部到XX市XX区对口部门进行挂职锻炼。举办新提任领导干部培训班，共计80人次。举办农村党组织书记培训班，共计316人。通过开展各类专题培训，切实增强县乡新任领导干部的思想政治素质和履职能力。

（三）突出制度完善，建立长效机制，形成和谐的良好局面

县委换届后的第一次常委会就研究修订了《中共XXXX县委工作规则》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步明确重大事项、重大问题、重要人事任免都由集体讨论决定，以严格执行民主集中制来提升决策科学化水平。

一是明确了议事决策原则、议事决策事项、议题确定和材料准备、议事决策程序和要求、会议纪要的制发、会议纪要和决定事项的落实等。有效推进县委常委会决策科学化、民主化和制度化，进一步提高决策水平和工作效率。

二是明确县委是全县的领导核心，对全县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各方面工作实行全面领导。建立健全集体领导与常委分工负责的工作机制。在领导班子中形成了党委书记总揽全局、负总责，领导班子成员分条划块分工，不交叉、不重叠，形成了集体领导下分工合作的和谐局面。

三是建立完善定期协调会议制度。建立健全党政“一把手”与领导班子成员、班子成员之间定期沟通、协调机制、交心谈心制度，及时化解和纠正领导班子成员工作中的矛盾和薄弱环节。

四是对现有制度进行梳理完善，从能力建设、作风建设、选人用人机制、民主集中制建设等方面建立健全了10多项

制度措施并编印成册。规范会议制度、行文制度、公务活动与接待工作制度、督促检查制度等，进一步规范领导班子工作机制和运行方式，增强领导水平和执政能力，形成加强领导班子思想政治建设的长效机制。

（四）开展“作风建设年”活动，增强领导班子服务群众的能力

认真贯彻中央和省委的重要指示精神，把促进干部作风作为思想政治建设的重要内容，全面开展“作风建设年”活动，与“四群”教育实行干部直接联系群众制度活动紧密结合，促进各级领导干部更多的深入基层，更务实、更扎实的为群众服务。

着力加强对我县重点项目建设的管理，针对我县项目建设困难较多的情况，县党政班子领导带头深入县、乡、村，走访检查问题较突出的项目，并召开座谈会，听取各级各部门的意见建议，掌握具体情况，并结合我县实际，制定了《XXXX县县级领导干部联系重点项目制度》和《XXXX县重点项目督查问责暂行办法》，为我县重点项目的建设提供宽松的发展环境和优质的协调服务。

着力开展服务群众，排忧解难。紧密结合“四群”教育实行干部直接联系群众制度活动，一是全面推行下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策活动。今年4月，我县在XX乡召开了农村基层党建工作现场推进会，进一步加强全县农村基层党组织建设，巩固基层党建工作成

果，回顾总结201*年度农村基层党建工作，并安排部署201*年工作任务。201*年5月，在XX镇召开县委农村工作会议暨农业产业化现场推进会，认真贯彻落实省委和州委农村工作会议精神，推动我县农业产业化发展。二是积极开展领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户的工作机制。根据省、州的安排部署，我县抽调了507名工作队员，其中厅级干部14名，处级干部78名，科级及以下干部415名，确保了每个乡镇有一名厅级领导，每个建制村有一名处级领导，每个工作组有8-10名工作队员，形成了由厅级领导干部任各乡镇指导组组长，由处级领导干部任驻村工作组组长的组织体系。截至目前，我县各部门、各工作队已为群众办理实事423件，理清发展思路142条，提出对策建议268条，收到意见建议271条,走访慰问困难群众4378人次，接待群众来信来访286人次,举办实用技术培训班75期，召开群众会议623场次,开展民情恳谈会434场次,工作队在活动期间走访慰问困难群众资金(物资)共计300余万元。

着力抓落实，营造干事创业的风气。整合县委督查室、政府督查室和纪检监察、组织、效能等单位督查力量，构建“大督查”工作格局，进一步加强督查工作力度，一是对重大决策和工作部署特别是招商引资、项目建设、征地拆迁等重点工作，实行全过程跟踪督查。二是对县委常委会、全委会及县委、县政府召开的各专题会议的决策部署进行督查督办，各项会议精神得到了很好的贯彻落实。

（五）规范权力运行，加强监督制约，不断推进领导班子党风廉政建设。

一是坚持民主生活会制度，回顾总结常委班子和成员在思想上、政治上、工作上、作风上的情况对照检查执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则试行》和党风廉政建设责任制的情况以及执行中央、中纪委、省委、省纪委和州委、州纪委以及县委、县纪委廉洁自律有关规定的情况，认真开展批评和自我批评。在广泛征求党员干部群众对我县领导班子及其成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的意见和建议，认真梳理后及时反馈给本人，提出整改措施。县纪委、县委组织部对整改情况实行跟踪督查并及时在班子中通报，确保各项整改措施落到实处，树立班子的良好形象。

二是进一步完善党内情况通报、情况反映、重大事项报告、谈话诫勉等制度。党委、政府定期向人大、政协和群众团体通报工作、征求意见。对事关经济社会发展的重大决策、重大项目安排、人事编制、干部任免和大额资金使用等问题坚持集体研究、会议决定。

三是认真履行反腐倡廉政治责任，严格执行党风廉政建设责任制，加强惩防体系制度建设。在贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家行政机关公务员处分条例》的基础上，县委制定施行了《XXXX县领导干部问责办法》、《XXXX县关于实行党

风廉政建设责任制规定的实施办法》、《XXXX县廉政审查实施办法》、《XXXX县委书记和纪委书记与同级领导班子成员廉政提醒谈话制度》、《进一步严格管理干部的暂行规定》、《XXXX县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》、《XXXX县关于执行党纪政纪处分决定暂行办法》，进一步促进了全县党风廉政建设和反腐败工作关口前移，提高全县领导干部廉洁从政意识。

四是加强对选人用人的监督。我县为更进一步地科学规范选人用人行为，有效监督好选拔任用干部的履职情况，根据上级有关干部选拔任用工作的文件精神，结合我先实际，制定了《县委书记在干部选拔任用工作中的权利和责任追究制度》、《中共XXXX县委关于提出干部动议的有关规定》、《中共XXXX县委关于进一步规范干部提名推荐的有关规定》、《XXXX县委关于选拔任用乡科级领导干部酝酿规则》、《中共XXXX县委常委会讨论决定干部任免事项规则》、《干部选拔任用工作纪实制度》、《一报告两评议制度》、《XXXX县干部管理监督员制度》和《XXXX县干部评级调整任前公示和离任审计制度》和《中共XXXX县委组织部干部监督工作联席会议制度》等10项度，进一步提升了选人用人的公信度。

二、存在的问题

当前我县领导班子思想政治建设虽然取得了一定的成绩，但对照新形势下的新任务和新要求，还存在以下问题：

一是在理论学习方面。约束制度建立还不够完善，少数领导干部忙于事务、疏于学习，缺乏深入性和系统性。

二是在作风建设方面。个别领导干部墨守成规、按部就班，思想不够解放、开拓意识不够强。

三是在党风廉政建设方面。还需要进一步建立健全有效的制约机制，进一步完善制度建设。

三、解决问题的对策及下步打算

针对上述存在的问题，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，推动我县经济社会的全面、协调、可持续发展，进一步提高领导班子思想政治素质和领导能力。以加强理论武装与注重实践为切入点，努力建设讲政治、顾大局的“学习型”班子。

1、探索新的学习模式，增强学习的自觉性。引导干部正确处理工作和学习的关系，树立终身学习新理念，科学合理地安排时间。完善和改进各项学习督查制度，促进领导干部加强学习。

2、着力解决班子在贯彻民主集中制中存在的问题，树立“民主型”领导班子的良好形象。一是提高认识、端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。全面贯彻落实领导干部重大事项报告制度、经济审计制度、诫勉谈话制度，规范党政“一把手”权力，努力营造民主和谐的工作氛围。二

是加大领导班子成员的培养，增强领导班子成员独挡一面的能力。

3、以转变作风、科学决策为重点，在领导班子中形成“务实型”的良好风尚。一是使领导干部树立干事观念,激发干事热情，增强领导班子和班子成员执政能力。二是牢固树立群众观念。把认真为群众解决实际困难及盼、怨、想问题作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点。完善部门包乡驻村、对口帮扶和党员领导干部党建联系点制度，引导领导班子成员经常深入基层，了解群众、代表群众、关心群众、服务群众。三是建立正确的政绩观。精简会议、文件和简报，切实改进文风。严格规范和控制各类检查、评比、达标活动，健全领导干部联系基层制度。同时，建立体现科学发展观要求的政绩考核评价标准，在干部考核、考察中，形成系统的科学的德、能、勤、绩的评价方法和机制，做到公正、客观评价领导干部的政绩。

4、以提高领导班子驾驭市场经济的能力为出发点，着力建设开拓进取的“发展型”领导班子。坚持以经济建设为中心强化发展意识。牢固树立科学发展观，善于统筹兼顾。树立全面、协调、可持续的科学发展观，做到统筹兼顾城乡发展，把增加农民收入摆在中心位置，统筹兼顾经济社会和人的全面发展。坚持以人为本，解决好关系群众切身利益繁荣问题，统筹兼顾近期长远相结合的发展，树立可持续发展

的思想。

5、加强党风廉政建设。要把建立健全制约机制作为领导班子建设的一项重要内容。坚持领导干部重大问题报告制积极探索收入申报等各项制度。发挥纪检、监察机关和信访部门在党内监督中的作用，把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人土监督结合起来，把自上而下和自下而上的监督结合起来，形成全方位的监督体系。

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