文山州交通运输工程造价管理站201*年工作总结

文山州交通运输工程造价管理站201*年工作总结

文交造价201*12号签发:汤建昆

文山州交通运输工程造价管理站

201*年工作总结

文山州交通运输局：

一年来，在文山州交通运输局的正确领导下，在省交通运输造价管理局的大力指导下，在各级各部门的积极支持配合下，在全体干部职工的共同努力下，我站以邓小平“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕交通运输工程造价管理这个中心，作了大量的具体工作，使交通运输工程造价管理工作顺利开展并取得了积极成效。现将工作总结如下：

一、201*年工作总结（一）思想政治理论方面

今年以来，我站以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻交通运输部、交通运输厅有关建设和谐社会、节约型行业的公路

建设发展的决定和要求，把创先争优活动落实到交通建设跨越发展中，与切实转变工作作风、适应形势发展需要结合起来；把创先争优的成效体现在为完成中心工作提供精神力量和政治保证上，体现在为完成中心工作的贡献和业绩上。为了使文山州交通运输工程造价管理工作更进一步发展，我站组织学习了国家有关工程造价相关法规和政策，结合工作实际开展“解放思想跨越发展”大讨论，在今年的工作中我们充分认识到只有加强学习，进一步解放思想、理清思路，大胆实践，才能使全州的交通运输工程造价管理工作更上一个台阶。

（二）工作业绩方面1、办公室工作

今年来，由于我站是新成立的单位，办公室紧紧围绕全站工作中心，已将单位的组织机构代码证、财务帐户、工会组织、岗位设置等相关手续全部办理完毕，并及时传达领导批示、反馈各种信息，做好了公文处理、建立了单位各项规章制度等工作，促进了我站工作的有序运转，取得了一定成绩。

2、财务工作

一年来，根据国家的财经纪律、相关的法律法规，严格执行财务制度，统筹兼顾，合理安排单位收支预算，严格预算管理，加强了对固定资产、日常财务收支的管理，认真做好了年终决算工作，较好地完成了上级主管部门安排的财务工作，促进了单位各项工作的正常开展。

2、造价监督室

根据国家及交通运输部相关的法律、法规、规范、标准和《云南省交通运输工程造价管理办法》对文山州交通运输工程进行了

造价监督、审查。

①组织审查了多条公路建设项目的估概预算，共审查了109条公路1093.735公里48973.5401万元，3座桥梁169.8米642.0115万元。

②指导参与了重要农村公路项目的预算审查。对州内公路工程造价定额执行中的疑难问题及时进行了解释和答复。

③派人员参加了201*年度文山州有关公路工程项目的技术和投资评审，以及项目督导、检查、交竣工验收。

④及时准确的收集了文山州公路工程概、预算补充定额及有关工程价格信息，为上级部门做好工程造价管理信息服务工作提供了有力的依据。

⑤积极完成了领导交办的其他工作。

3、廉洁从业方面

坚持经常性的法律、法规学习和廉洁从政的教育，提高造价工作人员对廉洁从业重要性的认识，做到警钟长鸣、严于律已，干净干事；在相关业务范围内涉及工程概算预算审查、设计变更审查、材料价差调整、参加公路建设项目评标等方面，做到了按规定办事，没有发现和发生不廉洁行为。

4、安全方面工作

今年以来我站紧紧围绕州委、州人民政府的决策部署，认真贯彻党中央、国务院和省、州政府关于安全生产工作的一系列指示精神，以“安全生产年活动”为主线，积极开展了“安全生产月”活动、“三项行动活动”和“专项整治”等行动，从深入学习和实践“科学发展观”重要思想的高度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全岗位责任制，不断强

化安全生产工作并取得了积极成效，保证了全年无安全事故的发生。

二、存在问题

1、目前，公路工程计价体系不够健全。公路工程计价体系尚未建立，基本建设工程虽然有估算指标、概算定额、预算定额及其编制办法、工程决算编制办法，但部分计价定额指标滞后，不能准确反映目前公路工程的施工技术及装备水平和建设管理水平；工程量清单计价规则没有统一规范。

2、公路工程造价管理组织机构人才队伍建设有待加强。由于各县交通局均未设置专门的造价管理职能部门，致使交通运输工程造价管理人员不稳定，缺少相应的专业技术人员，人员变动较为频繁，造价信息的采集渠道不宽，广度深度不够，导致交通运输工程造价工作开展不畅。

3、由于单位刚刚成立，目前单位的各项工作正在逐步开展中，但由于经费缺乏、无办公车辆等问题，部份工作难于开展。

三、201*年的工作要点

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强交通运输工程项目投资管理，提高投资效益，严格控制建设成本，强化工程造价和定额管理，配合相关部门解决当前政府投资公路工程建设中带有普遍性问题，积极推进机关作风效能建设，解放思想，大胆创新，努力创建文明行业、文明单位。

（一）建立健全单位各项规章制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据我站的实际工作要求，建立健全各项规章制度，规范造价管理工作，严格工作纪律和工作制度，团结务

实，努力完成全年各项目标任务。

（二）进一步加强文山州交通运输工程造价管理工作1、建立健全公路工程造价管理组织机构人才队伍

造价管理机构相对薄弱，力量不足；建设单位没有专职造价管理技术人员；县市级交通主管部门机构设置中没有造价管理职能部门，缺少相应的专业技术人员；在下步工作中将建立健全相关的造价管理机构，做好造价人员管理工作，对持证人员进行继续教育，对从业人员进行业务培训，组织执业资格考试认证，坚持公路工程造价从业人员持证上岗制度。

2、根据交通主管部门的要求对地方交通建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算等文件的审查工作，并提出审查意见，为交通运输主管部门提供决策依据，做好交通运输工程项目招标工程量清单合理定价审查工作；

3、对全州交通运输工程造价进行全过程的监督检查工作，实行造价动态管理。将监督检查工程建设项目的资金使用、现金流量、工程成本、计量支付、工程变更、造价人员持证上岗、建设项目的重大变更情况报告交通运输局，要求建设单位建立工程造价管理台账制度；

4、认识交通工程造价信息工作的重要性，及时准确收集文山州公路工程概、预算补充定额信息，为上级部门做好工程造价管理信息服务工作

5、及时编制工程决算和开展造价绩效考核评价

项目法人要高度重视工程决算工作，按照国家、省有关规定编制决算文件，保证决算文件的准确性、真实性。在项目竣工验收前完成项目造价管理成绩考核评价。

（三）做好党风廉政建设工作；

根据与局党组签订的党风廉政建设责任书要求，结合我单位工作职能，认真落实科学发展观、党风廉政建设责任制，深化反腐倡廉教育，为党风廉政建设提供更加坚强有力的政治保障和纪律保证，做好党风廉政建设各项工作。

（四）做好安全生产工作

根据与州局签定的目标责任书，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，完成安全生产管理目标，强化安全意识，有效控制各类伤亡和其它重大事故，预防或减少一般安全事故。

（五）完成好领导交办的各项任务。

二○一一年十二月二十一日

主题词：州造价站201*年度工作总结文山州交通运输工程造价管理站201*年12月21日校对：杨荣算（共印2份）

扩展阅读：工程造价管理总结

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成本控制与设计、施工管理的关系

首先是在设计阶段合预部门如何参与成本控制？设计阶段是成本控制的关键阶段。通过分析各项目的结算工作，我觉得目前在设计阶段最需要管理的是深化设计的管理，在今后的项目中，通过在招标中规范深化设计的标准，是可以起到控制成本的作用的，也为项目顺利结算创造便利条件。

下面和大家一起探讨一下在施工管理过程中的成本控制问题。现场工程师在施工一线要面临各种复杂的问题，我们先来看看施工单位的一些惯用伎俩：

第一招，无中生有

在投标时施工单位为了中标，会尽可能压低报价，而在施工期间需要更换的材料，要想让他们也同样报低价谈何容易。所以，在施工期间尽可能不要更换合同中已明确的材料。另外，如果施工单位采取不平衡报价的方式，而在施工过程中提出将其超低报价部分的内容进行替换，这时若我们采取默认的态度，最终只有我们自己承担损失。我的观点是施工单位有想法是正常的，但想不想管，能不能管住那就要看现场工程师的本事了。第二招，偷梁换柱

我们的工程技术人员在制定技术标准时煞费苦心，但我们是否更进一步的思考过，我们制定技术标准的终极目的是什么？是要让施工单位按照我们制定的技术标准圆满的完成我们所希望的产品，如果做不到这一点，一旦客户发现问题，我们何言以对！因此，我认为既然在前期制定了技术标准，那么在施工期间就要严格按技术标准去要-2-

求，去检验。否则，所谓的低价中标就是无稽之谈，标准都可以不执行哪里来的低价？我们应把工作重点放在核查我们自己制定的技术标准上面。第三招，鱼目混珠

这一招与第二招有异曲同工之妙，但其手法更高超、更隐蔽。施工单位还时常会提供给我们这样的产品：外观看似不错，实则偷工减料，以次充好。这种状况，到了结算时怎么办？重新大规模返工已不可能，罚款？起诉？到头来两败俱伤，承包商失去的是利润，我们失去的是产品的品质，是客户的信任。第四招，技术壁垒

我们在制定技术标准之前，通常要和投标单位进行沟通，投标单位也会尽可能的展示自己的技术优势，但我们应该采用的是大部分投标单位都使用的技术，不要为个别单位宣传的超前技术所迷惑，毕竟我们只是专业技术人员，不是这个行业的专家，超前的技术是否可行，是否经过大量的实践的检验，都不是我们所能掌控的。

当然，更隐蔽的技术壁垒还存在于设计之中，设计院给出的技术参数可能就是按照某一产品型号的标准制定的，这就更需要我们的智慧，我们要依靠设计院但又不能为设计所左右。第五招，拖延战术

在施工期间，为了抢工期，许多同事放弃了宝贵的休息时间，加班加点拼命的干。同时，也应该冷静下来想一想，我们的合作方是否同我们一样也在赶工？表面上可能是这样，但有些时候确不一定，毕竟终极目标不一样，我们是为了给客户交出满意的产品，他们是为了-3-

通过工程建设获得最大的利润。利益的出发点不同，就不可避免的产生矛盾。第六招，避实就虚

施工单位进场后，通常会以办理洽商的形式追加费用，对于合同中没有的材料设备还要进行认价，这时，选择何种材料设备对施工单位来说就显得十分重要，他们会千方百计找到那些市场上相对稀缺的品种，来请甲方进行认价，并从时间上、材料描述的准确性上、样品的提供等等各个方面给甲方的认价工作人为的制造种种障碍，让我们有苦说不出，最终达到获取超额利润的目的。第七招，浑水摸鱼

人之初，性本善。我们的现场工程师都是很善良的，但是我们的合作方却并不一定都是善良之辈。施工单位提出的洽商，我们审核后认为合理，就立刻签发了，洽商都签给你了还能不干吗？而他们恰恰利用了我们的善良，签了的洽商能不做就不做，结算时竟还拿着没干的洽商单据来要钱！第八招，乘虚而入

施工单位从投标开始就会不断地分析从甲方获得的各种信息，从中挖掘可利用的条件。如果我们缺乏警惕，很容易被对方钻空子。其实甲乙双方在很多时候比的是经验，是前瞻性，提前想到了，就可以采取措施预防，不给对手乘虚而入的机会。另外，像临设搬家一类的问题，如果在招标时能有事先的约定，也不会等到发生时被对方敲诈。

以上是我总结出的施工单位的八个小计谋，今天拿出来与大家分享，难免有些偏激，仅是想起到抛砖引玉的效果，如果能引起共鸣将-4-

万分荣幸。

接下来想说一下，合预部如何配合工程部在施工阶段做好成本控制的工作。

首先是招标文件、合同文本的编制；

它是今后我们监督、管理施工单位最重要的依据。我在威宁谢公司的时候，老板跟我说过一句话：如果你的合同写得面面俱到，那么在施工时谁也不会去再翻看合同，施工单位就会埋头干活，因为他们知道所有的事情都在合同里讲清楚了，没什么好说的，只有好好干活儿了。

从结算的过程来看，在招标文件、合同文本的编制过程中有以下几点是需要引起格外关注的：1、阴阳合同的问题；2、工期的问题；3、总包服务费问题；4、人工、材料涨价问题；5、总包与精装交接的问题；6、总包水电与精装如何配合的问题；7、塔吊延期使用；脚手架延期使用的问题；8、验收的问题。

成本控制的第二个关键点是商务标的审核；

过去我们重点关注的是报价的高低，而今后合预部更应关注不平衡报价，以及错报漏报的问题，我的经验是只有在合同签订之前把不平衡报价的问题、工程量误差的问题、漏项的问题和承包商摊开来说清楚，形成备忘录，才能在施工和结算时减少推诿、扯皮的现象。

第三、进度款的审核。

进度款的审核工作，在以前不是我们合预部工作的重点，为了节约人力，提高工作效率，我们把这部分工作主要交给了监理来完成，正是对这个环节的忽视，给我们带来了一些隐患：-5-

1、2、

工作与现场脱节，不能掌握第一手资料。

不利于收集施工单位在施工期间违约的反索赔的证据。

通过进度款的审核，便于了解现场发生的情况，对洽商及认价及时提出准确的意见。因此，在今后的项目上，进度款的现场核对工作，特别是总包工程的现场核对工作，也应是合预部不可缺少的一项任务。

第四、洽商变更的审核。

对于成本控制来说，洽商变更最多只占10%以内的比重，但它却是最基础也是最繁重最复杂的一项工作，我们最常碰到的问题有以下几类：

1、2、

洽商中已写明具体的数量，但因时间原因无法核实。洽商中没有责任划分，事后的发文只是概要的描述了相关的事件，一无详实的数据二无具体的金额，使责任方能够以种种借口拒绝承担责任3、

由于洽商基本都是由施工单位代笔，因此洽商中很少有减项内容的描述，我希望合预部在审核洽商时重点关注，洽商中是否存在减项部分，也希望工程部在办理洽商的过程中，能够事先把减项内容描述清除。4、

涉及拆改的洽商应明确拆除材料的归属，应要求施工单位尽可能利用拆除的材料，将拆除材料收归甲方，主要可以起到防止施工单位虚报废料的目的。5、

涉及拆改的洽商，拆除的前后应有照片附证，以便确认拆除的数量。-6-

6、应有洽商完成确认程序，确保施工单位按洽商所述如实完成全部洽商内容。

7、8、

设计变更应有对应的洽商。

洽商不做或不按规范做，所以要求预算工程师在结算中一定要到现场重新核实。

解决上述问题，其实有一个便捷的方式：要求施工单位及时申报洽商，工程部及时办理洽商，合预部及时审核洽商。

第五、索赔处理。

在结算过程中经常遇到承包方的巨额索赔，在G区H区都遇到了同样的问题，这就不得不让我们思考在什么地方出了问题，追求利润是每个企业的本能，因此，不应指责承包商提出赔偿的要求，而应检讨自己做错了什么，需要在哪些方面改进。我觉得关键点还是在时效性的处理上。

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