电力工程监理需收集的资料目录

电力工程监理需收集的资料目录

二.计划费用在150－500万元的项目应收集、归档的监理资料由项目管理单位(含业主单位)提供的资料:工程查勘、初设审查纪要。工程施工、监理合同。

项目所在单位工程项目管理机构的组建及分工情况。

项目承包单位资质材料（附：资质证书复印件，其中，电力公司四大施工单位：吉通、广信、电建总公司、拓林已取得电监委资质审批的内部施工单位，可不附资质证书复印件）。与工程相关的技经资料：工程预算书、工程批准预算、工程审批表、工程决算书。

施工图审查及技术交底纪要（施工图审查及技术交底同时进行时由业主提供竣工验收纪要）。由施工单位提供的资料:

1.施工单位的安全、技术交底纪要。2.工程开工报审表。

3.一般施工（调试）方案报审表（附：施工方案）。4.安全文明施工二次策划报审表（附：三大措施）。5.应急预案报审表(附：应急处理方案)。

6.特殊工种/特殊作业人员报审表（附：电焊工、起重工、线路工等特殊工种人员资格证）。

7.施工进度计划报审表（附：施工进度计划、停电计划）。8.主要施工机械/工器具/安全用具报审表9.主要测量计量器具/试验设备检验报审表。10.设计变更单。11.工作联系单。

12.隐蔽工程资料（土建部分：基础坑（槽）验收记录、钢筋分

项工程质量检查记录;线路部分：基础验槽签证单、钢筋分项工程质量检查记录、防雷接地隐蔽检查及测试记录;电气部分：变压器（电抗器）芯检质量验评表等）。

13.主要材料/构配件/设备报审表（附：设备、材料开箱检查记

录、设备原始试验报告及合格证复印件）。

14.试验资料（电气部分：高压试验、蓄电池充放电试验报告、

接地电阻测试报告。线路部分：线夹压接试验报告、线路参数测试报告、线路弧垂测试报告、光纤测试报告、接地电阻测试报告；土建部分：混凝土、沙浆配合比试验报告、混凝土试压报告、桩基试验报告；钢筋焊接、抽检报告；主要建筑材料合格证、试验报告等）。

15.退还设备、材料及废、旧设备、材料明细表。

16.110kV以上工程交数码照片资料。(按国网公司关于利用工程

数码照片，强化输变电工程建设安全质量过程控制的有关要求的意见通知)。

17.工程施工总结。

18.工程竣工验收移交签证书。

由监理单位提供的资料:1.工程监理规划(带监理实施细则).2.监理工程师通知单。3.监理工作联系单。4.旁站监理记录表。

5.隐蔽工程及分部工程等中间验收纪要。

6.110kV以上工程交数码照片资料(按国网公司关于利用工程数码照片强化输变电工程建设安全质量过程控制的有关要求的意见通知)。

7.不合格项目通知书（附：验收缺陷检查处理会签表）。8.监理工作总结。9.工程验评报告。10.工程竣工决算审核意见。

扩展阅读：电力工程监理资料管理缺陷及对策

电力工程监理资料管理缺陷及对策

王升

宁夏兴电工程监理有限责任公司

【摘要】电力工程建设监理资料是项目监理机构对工程项目实施监理过程中直接形成的,是工程建设过程真实、全面的反映，工程建设监理资料的管理水平反映了工程项目监理机构的管理水平、人员素质和监理工作的综合质量；同时也是总结、评价工程质量和处理工程责任事故的重要依据，但实际工作当中，监理资料管理上存在的问题层出不穷，为电力工程的综合管理带来了很大管理缺陷。【关键词】电力工程监理资料缺陷对策

随着目前电力工程的大规模建设，监理资料的编制标准也随之增强，但从近年来监理档案资料报送情况来看，资料不够完整、案卷质量不高、书写不规范、签章手续不完备等现象屡见不鲜。因此，加强对电力工程监理档案资料的管理，是当期在监理工作当中需解决的重点问题之一，根据参与多项不同类别电力工程的监理实际工作，通过对电力工程监理资料的管理和审核，浅析电力工程监理档案资料存在的管理缺陷和对策。1、电力工程资料管理缺陷及存在的问题：1.1监理人员档案资料管理意识淡薄

目前，好多监理单位为节省人员成本，电力工程监理资料档案管理人员大多为兼职，无专职档案资料监理人员，普遍由现场监理工程师兼任，而现场监理工程师往往都以工程实体质量控制为监理工作的中心，偏轻监理档案资料的编制管理，对承包单位工程资料管理监督不到位，施工资料与监理资料衔接不够紧密，资料收集不及时，整理不规范，移交严重超时，尤其是竣工图的编制现场监理代替总监理工程师签字的现象也时有发生。甚至出现了工程都进入正常运行阶段了，工程资料还没有进行正式编制移交的不正常现象。

再者，监理单位领导不重视，只在乎监理项目的完成情况和监理费的回收情况，不派驻现场足够的监理人员，现场监理人员随意抽调，将诸多的监理档案资料留给后期监理人员，从现场的工作量来衡量，现场监理工程师没有足够的时间去收集和整理在过程中形成的大量监理资料，从而造成监理资料整体管理意识淡薄的局面。1.2监理档案资料整理层次不清、内容繁杂。

电力工程监理档案资料贯彻于整个建设工程监理的全过程，由于施工周期不确定，参与的主体单位较多，普遍存在监理档案资料与建设单位、施工单位资料重复交叉的现象。导致监理档案资料层次不清，排序混乱、结构繁杂，报送移交时不按标准整理编制，将现有的资料简单的归拢装订，很难理清其资料结构，给查询利用档案资料带来了很大的麻烦。另外，监理档案资料的编制大多由兼职监理工程师来完成，因其工作内容、工作量、重视程度存在差异，造成监理档案资料制作材料不规范、不统一。使用材料、规格也不一致，手写与打印文档归类不明晰，如：现场为了便捷期间，《监理旁站记录》全部采用打印，所有的打印记录内容完全相同，只是改动日期，不能够如实反应监理旁站工作的实质性内容；《监理通知单》无回复或回复日期与要求日期不相符等等；监理工程师签署的现场监理验收单所涉及的栏目签字不全，意见不规范，有的监理人员只签姓名，不签署日期。分部分项工程验收记录无现场监理验收后签署的结论性意见，且签署的日期、签名不规范，难以辨认。过程中不及时收集，整理时层次不清，不按专业类别编制，诸多的因素造成了监理档案资料管理上的缺陷。

1.3监理档案资料编制质量不高，编制移交严重滞后。

电力工程监理档案资料的标准要求是比较高的，但其实在目前相关的电力工程监理资料编制过程中，大多质量不高，达不到标准的要求，主要是因为：兼职档案监理人员工作时间和工作精力不够，既要顾及现场实体监理，又要收集整理资料，同时也缺乏档案基础理论知识；档案资料管理意识不强，收集整理不及时；承包单位上报资料不及时；监理档案资料收集内容缺乏系统性，内容繁杂、交叉、复印件较多；有些电力工程纯粹不重视，可有可无现象较多，如：电力改造工程，不形成监理资料，何谈资料的编制和整理；好多电力工程资料编制无序可循，编制混乱，页码不连续或无页码，金属图钉不清除等等，造成监理档案资料编制质量不高。

在工程后期，建设单位组织工程档案预验收，大多承包单位都能提供出相对完整的档案资料，且系统性较高，唯独监理单位拿不出系统的监理档案资料。更有甚者，有的监理项目部在工程竣工验收时，监理单位应出具的工程质量评估报告、监理工作总结、监理验收报告等文件都没有落实到位，监理工程验收消缺单都没有关闭。

因此，各电力监理单位领导在追求工程业务利润的同时，应当把加强电力监理资料档案管理提到议事日程，建立电力工程资料管理办法,并且要引起各级领导和监理人员的高度重视，建立监理档案资料责任制，真正把监理档案资料管理工作提高标准的层次去管理。

通过参与电力工程资料编制与审核，针对存在诸如上述问题缺陷，建立一些管理制度，落实到位，并形成对策。2.监理档案资料缺陷对策

工程监理档案资料管理是电力工程信息管理的一项重要工作，也是监理工程师实施工程建设监理、进行目标控制的基础性工作，对电力工程监理资料进行科学管理，对于存在的问题缺陷形成有效的对策并付诸于实施，可以为监理工作的顺利开展以及监理费用的结算都有切实的意义，电力工程监理档案资料缺陷对策主要有：

2.1加强档案资料法规宣传，遵循电力工程监理资料的编制的内在联系。

在电力工程的建设时期，进一步增强各单位的档案资料法制观念，建立健全监理档案资料管理责任制，目标分解，各付其责，责任到人，现场项目监理部设置专职信息管理员，并且监理公司应培养一支有一定专业基础的档案资料管理队伍，从组织、制度上提供保证。

监理档案资料是建设工程全过程监理活动的真实记录，有其自身的专业特点和专业程序。因此，记录着着监理活动全过程的监理档案，一方面要反映整个建设工程质量、进度、造价的控制情况；另一方面要反映监理单位本身的技术管理、经济管理、合同管理、组织管理及工作协调等监理活动情况。电力工程监理档案资料是在工程建设过程中自然形成的有机整体，有它的内在联系和完整性，因此，在整理编制监理档案资料的时候，千万不能人为地分散或打乱资料，必须要科学的分类排列，归档的文件材料不零乱，自成体系；档案资料内容不繁杂，整理有序；资料排列不颠倒，层次分明；用表类别有效，清晰可辨；归档资料不重复，规章有序。2.2遵循监理档案资料的科学性，明确资料归档范围和要求。

电力工程监理档案是监理单位依照国家相关工程法律法规及相关电力工程技术标准规范、监理合同对工程建设实施专业化监理的真实反映，具有科学性、可靠性、公正性的特点；它既是总结评价工程质量的依据，又是检查现场监理工程师工作的依据，同时也是探索、完善监理制度的重要参考。所以，监理档案资料的编制必须要绝对真实可靠，绝对规范标准，绝对科学公正。

监理档案资料编制整理可依据《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-201*及相关电力工程规范编制，同时，根据不同的电力工程类别范围和电压等级，可依照最新《电力工程201*标准化手册》典表实施。监理档案编制人员必须明晰资料文本的内在联系，明确监理档案资料的归档范围和要求。

在一般情况下，电力工程建设项目，建设单位索要的监理资料都有其建设单位下发的《基建工程档案管理办法》和《基建工程档案管理规定》等建设单位的资料归档要求，监理人员应参照其规定要求，向建设单位移交有效的监理资料，有的还包括电子文档、安全监理资料和监理档案资料光盘。

2.3建立监理档案资料责任制，配备现场专业信息资料管理人员。

监理单位应建立监理档案资料管理制度，特别是要针对工程现场项目部的监理资料管理必须形成可操作性的规定制度，并切实落实到位，档案资料管理由总监理工程师负责，专业监理工程师负责收集本专业监理资料，现场应配备专业资料管理编制监理人员，在总监理工程师的领导下，协作整理，不能因为监理人员轮休等原因造成监理资料的空缺，失去时效性，因为监理资料通常比较繁琐，量多繁杂，监理人员必须在过程中形成有效及时的监理文件，同时，建立资料档案管理问责制。

建设单位在与监理单位签订委托监理合同时，可在合同中约定监理档案资料的份数、要求及移交时限等条款，由于电力工程具有其特定的要求，特别是最近几年风电、太阳能光伏发电等新能源电力工程的建设，国家对其其相关的规范标准没有具体的出台，这样以来，监理单位可在合同签订时，与建设单位约定明确监理档案资料的范围和相关要求，也可以避免在工程竣工后不会因为监理档案资料的原因影响费用的结算。3.避免监理档案资料管理编制缺陷的建议3.1建立监理项目机构内部责任制和工作制度

电力工程通常都是工期紧、任务重，而且线多面广，参与单位较多，时常监理人员多注重工程实体的监理，而忽视自身监理资料的收集和整理，因为监理档案资料是在工程监理过程中逐步形成的文件。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理档案资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、谁验收、谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。所以监理机构内部必须分工明确，划分监理工作范围，建立内部责任制，监理工作范围清楚了，监理资料的责任也就明确了，专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料，包括附件的收集汇总及整理，分部、单位工程验收完毕，既应将完整、真实有效的监理资料交专业资料员验收归档。专职资料员负责监理资料的验收、分类整理，最后由其编制归档，总监配合移交。

为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。

监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况，总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的资料，最主要的是专职资料员要对资料条理清晰，归档管理有序。

3.2注重资料时效性，重视施工资料的监理

监理人员在对电力工程施工监理的全过程管理中，还必须重视对施工、安装等被监理单位资料的监理，施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件，监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料合格的基础上，对工程实体进行的检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求，则工程实体无法有效验收，监理工程师对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程进行，同样对施工资料的控制也是同样的程序，细分目标，严格把关，对施工资料的监理也是监理工程师的一项重要工作内容。

施工资料也是日后施工单位质量责任的证据，施工单位有义务做好施工资料的管理，为了促使对施工资料的重视，应在第一次工地例会上，监理工程师就要强调工程资料的重要性，要明确资料的上报程序和要求，确定资料必须与实体同步，因为施工资料的上报及时对监理人员对监理资料的收集具有基础性；监理工程师平时例会多次重申资料要求，并争取获得业主单位的理解和支持。

3.3加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持

电力工程监理档案资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，因为好多业主不重视工程资料，有时制定不合理工期，抓进度，搞政绩工程，搞“三边”工程，注重形象进度，不重视工程资料，，所以监理机构要争取业主的理解和支持，因为监理资料中得施工合同文件、勘查设计文件、施工蓝图、设计变更、工程定位及标高资料、水文、地质资料、安装设备文件、质量监督报告等资料都由业主提供，平时工作中的来往函件、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关，工程计量和工程款支付、工程的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通；对被监理单位资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则，监理工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。

的确，现场监理资料管理工作比较棘手，对外层，监理机构得不到业主的理解和支持，认为监理资料就是形式，不明晰工程资料的重要性，提供的资料不完整，不及时；甚至某些工程都进入了运行阶段，还提供不齐全业主应该提供的资料文件，甚至缺项；对内层，监理单位随时抽调现场监理人员，现场监理人员太少，不满足监理资料管理工作需要。为了完善资料的有效性和完整性，现场监理工程师必须要对业主明确监理档案资料的作用，让其真正理解工程资料在工程建设中得重要性，争取业主的理解和支持，为监理资料的编制依据提供有效的支撑基础。4.结语

总之，电力工程建设监理资料是工程监理项目履约合同全过程的翔实记录，是监理工作的原始资料和工作痕迹，是评价工程的可靠依据，要做好监理档案资料的管理，消除资料管理中的缺陷，监理单位要采取合理可行的对策，监理企业在追求业务数量的同时，在提高监理人员综合素质的基础上，要给于现场项目监理机构足够的支持，配备满足工程需要的监理人员和专职监理档案资料管理人员，总监理工程师在对监理资料的综合管理过程中，协调各方工作关系，及时组织收集和整理工程监理资料。

总监理工程师加强重视对监理档案资料的管理程度，完善制度，落实责任，勤于检查督促，各参建单位积极配合，最终，在电力工程建设结束后，会形成一套完整真实的监理档案资料。

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