优化企业发展环境 提高纳税服务质量——工作总结
优化企业发展环境提高纳税服务质量
国税局关于县委县政府开展亲商重商活动的落实情况工作总结
为深入推动全县亲商重商活动的纵深发展，进一步优化发展环境，县委县政府印发了《关于深入开展亲商重商活动进一步优化发展环境的实施意见》（X字【201*】37号），对我县的亲商重商活动进行了安排部署，对国税部门作出明确要求，我局根据县委县政府的实施意见要求，在原有征收管理和纳税服务基础上，探索新的征管模式，提高服务质量，为优化徐水企业纳税环境做了很多工作，现总结如下：
一、领导重视，主体明确，确定目标。结合“创先争优”活动，为提高整个系统工作人员积极主动性，将全局国税系统所有办税服务窗口的党组织和党员确定为活动主体。加强组织领导，明确分工；强化工作指导，制订了具体可行的工作实施方案；推进党群共创，形成党内创先带动社会创业、促进系统创佳、激发岗位创优的良好局面；建立了长效机制，立足于加强基层组织建设，形成科学有效的制度。
明确了工作目标要求：促进发展、服务群众、队伍建设、提高效能。
二、结合实际，注重实效，开展活动。根据实施方案要求，办税服务窗口紧密结合国税工作实际，突出特色，注重实效，重点组织开展了五项活动:
(一)公开承诺。所有办税服务窗口都进行了公开承诺，党
组织重点围绕服务内容、标准、程序、时限等作出承诺，党员干部围绕提高办事效率、立足岗位创先争优作出了承诺。通过电子显示屏、展板、手册等多种方式向纳税人公开。
(二)亮牌示岗。重点组织“三亮”活动。(1)亮服务流程。制定了科学高效的办事流程，并通过适当方式公开工作流程和办事要件，方便群众了解、办理业务。(2)亮人员身份。工作人员都佩戴党徽、团徽、胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发了创先争优的自觉性和主动性。(3)亮党员形象。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，激励党员发挥模范带头作用。亮牌示岗与公开承诺同步进行。
(三)夺旗争星。积极开展“群众满意窗口”、“业务能手”和“服务标兵”等评选表彰活动，通过市局组织业务技能大比武的平台、服务质量提升年、岗位创新创先创优促进了“夺旗争星”活动的开展。同时开展“推荐身边的优秀共产党员”活动，增进广大党员和职工创先争优的内在动力，推进全局国税系统创先争优活动深入开展。
(四)群众评议。各分局、办税服务厅都采取聘请形象监督员和行风评议员、设置意见箱或电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，组织开展了窗口单位群众评议工作。
(五)评比表彰。“七一”前后，县局对创先争优活动中
涌现出的先进典型进行了广泛宣传。年底前，将结合群众评议、行风评议和行业、系统开展的业务评比活动，创先争优活动领导小组办公室将集中评选表彰先进单位、先进个人。
三、国地税联合办税持续进展
联合办理税务登记，互相传递信息，联合税务检查，联合评估，利用各种形式，尽快实现国地税资源整合和信息共享，加快互派人员或共建办税服务厅等联合办税形式进度；加快推行“同城通办”，大力建设“网上办税服务厅”，增加纳税人的可选择性可操作性，提供便捷快速的服务；没有发现风险和疑点的企业，原则上不进行纳税评估和税务稽查；国地税联合促进企业家协会和纳税人学校的成立，提高纳税服务质量，提高纳税遵从度，提高纳税人的主人翁意识。
四、总结经验，查找不足，继续提高。
在今年严峻的税收形势面前，国税部门全体戒骄戒躁，将依法征收管理和提高纳税服务找到最佳结合点，在依法征收的基础上提高纳税服务水平，在提高纳税服务水平的同时也不能放松对纳税人的日常征收管理，二者是相辅相成缺一不可的，我局将一如既往的加大税法宣传力度，提高工作人员政治素质和业务素质，加强廉政教育和执法监督，防微杜渐，不能因小失大，以持续发展的眼光对待亲商重商优化环境工作。
201*年10月12日
扩展阅读：关于优化纳税服务的总结与思考
关于优化纳税服务的总结与思考
为了进一步强化纳税服务意识，我们对优化纳税服务中存在的薄弱环节及如何更进一步完善此项工作进行了深入细致的总结和思考。
一、优化纳税服务的做法（一）武装头脑工程
为使全局干部树立新的纳税服务理念，转变旧的思想观念，不断增强纳税服务意识和优化环境意识，我们以科所为单位，组织干部认真学习党的十六大精神、“三个代表”重要思想，并紧密联系工作实际开展了“假如我是纳税人”和“优化发展环境为什么，我为优化环境做什么”的大讨论等活动。广大干部通过学习讨论，摒弃了过去存在的三种观念，即“征税人是管纳税人”的不平等观念、“以我为主”的管理观念和“只考虑税务征管规范，不考虑纳税人的办税负担”的观念，树立了四种新观念：即税收经济观、税收服务观、税收标准观和税收信息观。（二）强筋壮骨工程
优化税收环境，关键在于优化服务环境，而优化服务环境，关键又在于优化我们的税收队伍。税收队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平，直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等社会政治经济诸多方面。我们主要从以下几个方面入手：1、抓好全员五大教育培训，即；提高综合业务素质培训、提高约谈工作水平培训、征管法实施细则培训、英语口语等级培训、
政策法规岗位培训。例如，在综合素质培训中，我们对一线窗口纳税服务人员着重进行礼仪、业务培训、考核，坚持未培训的无资格参加考核，不通过考核的不能走上纳税服务岗位。2、采取“走出去请进来”的方式，学习兄弟单位纳税服务工作经验。同时请市、区领导来我局做指导，从多角度研究、改善纳税服务。
3、以开展“向纳税人致敬，为纳税人服务”和“学习实践三个代表，保持党的先进性”主题教育活动为载体，以纳税服务和廉政建设为主要内容，开展了交流和评比活动。（三）效率质量工程
在征询纳税人意见时，曾经有一位纳税人这样说：“我们到税务机关办事儿，一张笑脸、一把椅子、一杯茶不是我们最需要的。我们最希望的是办税手续少一些，工作效率高一些，办税时间短一些。”我们工作质量的高低对纳税人、投资人来说，就是政府部门工作质量的高低，因此，提高服务效率和质量是纳税服务工作的关键所在，是树立税务机关形象的关键所在。上半年全局上下多措并举实施了纳税服务效率质量工程。
1、倾听纳税人呼声，了解纳税人需求，增强纳税服务的针对性。纳税服务工作中我们始终坚持全心全意为纳税人服务的理念，尊重和维护纳税人合法权益，在观念上“敬商”，形象上“亲商”，行动上“重商”。我局以电子邮件、信函方式向纳税人及社会各界征求意见和建议，以“税企心贴心”恳谈会方式，邀请
企业主管部门领导和财务人员到税务机关征求意见和建议，以“走近纳税人”方式，深入企业、企业主管部门、政府职能部门直接征求意见和建议。通过各种方式请纳税人为我们挑毛病、找问题，征求意见、建议13条。我们对纳税人的意见、建议进行了梳理，制订了整改措施。
2、纳税服务方式因时因事灵活多样，把满足纳税人的特殊需求和一般需求结合起来。通过“五个一”活动（即“一个电话”、“一个邮件”、“一个传真”、“一条短信”、“一条通告”），与纳税人多沟通、勤联系，及时宣传、落实市局出台的一系列政策、措施，拉近税务机关与纳税人的空间距离，用真诚、贴心、实在的服务。
3、落实四项制度，实施人性化服务。我们不断建立依法纳税、诚信纳税的新机制，以营造良好的税收环境和促进区域经济发展为落脚点，按照市局的部署要求，大力推行纳税评估、检查约谈、检查准入和企业纳税信誉等级评定四项制度。纳税人反映，这样的约谈收获大、形式新、人情味浓。
4、整合服务资源，改进服务流程，简化服务程序，实行“一窗式”全程办税服务。目前，纳税服务厅实行了“一窗式”全程办税服务，为使每位窗口工作人员都能同时受理申报、办理登记、发售发票等业务，我们将最优秀的税务干部选调到窗口服务岗位。为方便纳税人交纳税款，我们得到了金融机构的大力支持，将银行引入服务大厅，解决了纳税人办税楼上楼下来回跑，各个
窗口来回跑，税务机关与银行之间来回跑的问题。使纳税人确实感受到办税更方便、更快捷、更高效。
5、纳税服务前移。我们将服务对象从注册在本局的纳税人扩大到准备办照的投资者，将服务环节从注册后前移到投资意向者投资前的考察阶段。在投资意向者对投资地区进行考察的过程中，只要有关部门或投资意向者需要，我们都安排专人到场，向投资意向者介绍投资地区的税收环境，了解投资意向者对税务机关的需求，解释有关税收政策疑问，使投资意向者能够对投资地区的环境有更深刻的认识和了解，增强他们投资的信心。二、优化纳税服务的收获
（一）树立了“四个服务新理念”和在纳税服务工作中要坚持“四个第一”的思想。树立的四个新理念是：一是树立服务是让纳税人满意，服务是税务机关和税务干部的法定职责，服务是对纳税人合法权益的尊重和保护的理念；二是树立服务是执政党坚持“立党为公、执政为民”和贯彻落实“三个代表”重要思想的本质体现的理念；三是树立服务是税务干部思想品质和道德情操外在表现的理念；四是树立纳税人的夸奖和老百姓的口碑是对国家公务机关和税务干部最高奖赏的理念。在纳税服务工作中要坚持做到的四个第一是：要把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号，要把提高服务质量和效率作为优化纳税服务的第一目标，要把纳税人的满意度作为衡量纳税服务水平高低的第一标准，要把营造一流的税收环境作为优化发展环境的
第一要务。全局广大干部思想认识的提高、服务观念的转变、全新理念的树立，为做好纳税服务奠定了坚实的思想基础。（二）爱岗敬业，乐于奉献的意识明显加强了。通过开展各项活动激励了全局干部爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献的精神，也使一大批优秀党员走在了纳税服务工作的最前沿，充分体现了模范带头作用，营造出了一种让纳税人满意的税收环境。通过一系列学习教育活动，增强了全局干部依法行政、秉公执法、执政为公、勤政为民意识，提高了全局干部为纳税人服务的本领。（三）为纳税人办税效率提高了，使纳税人更加满意了。一窗式全程办税服务的运行，在我们设置的对外窗口，每名干部都能当场立即办理纳税人的税务登记、购领发票及兑奖、纳税核定、纳税申报、行政处罚、私车及零散税源的征收、IC卡办理、税务咨询及税法宣传等内容。纳税人无论到哪个窗口都能解决所需办理的各种涉税事宜。将银行引入服务大厅，解决了纳税人办税时楼上楼下来回跑，各个窗口来回跑，税务机关与银行之间来回跑的问题。纳税人普遍反映，进了办税厅有舒适感，进行税务咨询有信赖感，办理涉税事宜有高效感，与税务干部交流有亲切感，依法诚信纳税有自豪感。
三、优化纳税服务还存在的薄弱环节
（一）主动服务意识需要进一步增强，服务方式还需要进一步创新，服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务的观念和“我是管纳税人的思想”还不同程度的存在，还存在“纳税人围着税
务干部转的现象”。
（二）强化征管措施力度尚需进一步加大，依法治税水平有待进一步提高，还存在漏征漏管、偷税漏税的现象。有的税收执法不够规范，以补代罚，处罚不到位，随意性和弹性较大。（三）有的税收干部对税收法规政策吃的不透、掌握的不准，有的廉洁自律意识不强，综合素质有待进一步提高。
（四）税收宣传力度尚需加大，纳税人依法纳税意识有待进一步增强。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。
四、进一步优化纳税服务需改进的措施
（一）不断完善一窗式纳税服务。在现已实行的一窗式服务的基础上，要不断简化办税程序，提高服务效率，要按照“减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限”的原则，对办税程序、审批制度进行全面清理和简并，该取消的取消、该简化的简化，健全并完善内容全面、统一规范的纳税服务制度，努力提高服务的质量和效率。
（二）切实作好网上服务。我们要进一步发挥互联网的作用，逐步推广网上办理税务登记、纳税申报等涉税事宜，使纳税人办税更快捷、更方便。
（三）创新服务方式。服务的方式要变被动为主动，变滞后为超前，要积极探索和推行上门服务、亲情服务、提醒服务、跟踪服务的有效方式，把纳税服务向小、细、实延伸和拓展，为纳
税人营造一流的服务环境，搭建一流的发展平台。通过深化纳税服务，净化税收环境；通过优良的税收环境，吸引投资人、稳定纳税人；通过投资人、纳税人聚拢资源、创造财富，增加地方税收收入，推动区域经济加快发展。
（四）加强税收宣传教育力度。营造依法纳税、诚信纳税的良好舆论环境。要通过电台、电视台以及其他行之有效的宣传方式，在宣传的力度、广度、深度、效果上狠下功夫，大力宣传税收法律法规和政策，不断提高全民税收法制意识。
（五）加强队伍建设，塑造一支学习型、创新型、实干型的税收队伍。要针对税收工作政策性和专业性强的特点，继续加强对税务人员学习和培训，对税收法规政策要了如指掌，这是依法治税的前提和基础。要加强对税务人员的思想道德教育，提高其政治素质，使其做到清正廉洁、两袖清风。要加强对税务人员的监督和考核，建立健全竞争激励机制，实行奖优罚劣，拉开差距，对吃、拿、卡、要，不依法治税人员要坚决清除出税收队伍。
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