监狱企业安全生产
监狱企业安全生产经验总结汇报
监狱企业安全生产经验总结汇报以安全管理为龙头推动监企经济发展
**监狱是一所全国闻名的现代化文明监狱，现有干警310人，担负着2500多名罪犯的教育改造任务，在社会经济发展迅猛的潮头下，务本求实，与时俱进，在监狱党委的正确领导下，开拓市场，多种经营，完成了富监强警的夙愿，监企经济总量持续增长，干警福利待遇
、罪犯生活水平、监狱总体基础建设也得到相应改善和提高。多年来，**监狱党委始终能够站在“讲政治、促发展、保稳定”的政治高度认真对待安全工作，确定“安全第一，稳定至上”的安全工作方针，全面推行“一人一岗一责制”，积极探索实践“安全生产分级管理法”，强调“谁主管谁负责”、“安全自查、隐患自除、接受监督”的原则，切实开展安全工作。大庆监狱全体干警戮力合心，重安全、促安全、保安全，监企经济逐步走向多元化，在监企生产上从未出现过一起重大安全责任事故，走出一条独具特色的安全生产的路子。我们的具体做法是：
一、不断探索，在分级管理法上闯路子
“分级管理法”是根据安全管理工作的任务、性质、特点和生产任务的要求，采取分级下达任务，明确工作内容、要求，落实制度、措施，使安全管理工作达到一级抓一级，一级向一级负责，层层承包，落实责任，切实把“安全第一，预防为主”的方针和“责任重于泰山”的重要思想贯彻落实到实际工作中去，使安全管理工作达到全员性、全方位、全过程和全天候的管理格局，减少和杜绝生产事故发生，确保安全生产，促进监企经济健康发展。文秘114版权所有
(1)监区（分公司）安全管理工作十抓十落实
抓思想，对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位；抓领导，安全责任落实到位；抓宣传，安全教育培训工作落实到位；抓监督，执法检查工作落实到位；抓整改，消除隐患落实到位；抓管理，安全措施落实到位；抓投入，安全资金落实到位；抓把关，安全“三同时”的原则落实到位；抓全员，使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位；抓事故，“三不放过”的原则落实到位。
(2)分监区安全工作“八落实、八确保”
落实安全思想认识、确保安全以人为本，人的安全第一素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。(3)干警、犯人岗位做到“十会十懂”
懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。(4)抓安全生产工作要做到“七不漏”
班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏一道安全程序；检查严细不漏一掉个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。
通过在安全生产工作中实行“分级管理法”以来，我们大庆监狱在安全生产上一直保持良好势头，杜绝了重特大安全责任事故的发生，提高了干警和罪犯的安全意识，使监企经济在稳定的安全生产形势下逐渐增长。在实际工作中，推陈出新，狠抓落实，全面贯彻执行《安全生产法》，闯出了一条确保安全稳定，经济可持续发展的新路子。文秘114版权所有二、落实责任，在承包岗位上求发展
在安全生产上，我们认真落实责任，贯彻执行《安全生产法》，切实做到岗位到人，责任到位，实行岗位安全责任承包，加强基础工作，强化监督检查，务求实效，力争在承包岗位上求发展。
1、安全生产实行网络化管理
在落实安全生产责任制上，我们大庆监狱从监狱长到分监区长，上行下效，思想统一，认识统一，逐级下达任务，逐级反馈信息，形成了一整套现代化科学管理网络，且人人肩上有责任，人人身上有岗位。每周定期召开安全生产例会，各分公司汇报安全生产情况及生产任务完成情况，总公司安排部署新工作及新生产任务，对发现问题的单位通报批评，责令主要责任人停职反省，认真检查。
网络化管理使安全生产逐步转向集约型，任务下达明确，上级精神传达到位，各类信息反馈及时，安全隐患存在的可能性减小。各单位各部门还同时配备安全员、防火员、检查员、监督员，将安全责任承包，并可直接向监狱长或主管安全生产的主要领导直接反应问题，真正把安全工作发展、外延，纳入正常工作日程。2、开展形式多样的安全活动
在安全生产上，我们没有局限于形式上、意义上的空洞说教，而是积极开展灵活多样，内容丰富的安全教育活动。几年来，我们在开展安全教育活动中真正认识到了活动的重要意义，并且每年都适时地举办安全教育活动。例如安全生产知识竞赛、安全生产月、百日安全生产无事故、重大安全事故教育、消防知识讲座、防灭火演习、安全生产技术大赛、安全生产工作专题例会、安全教育大会等；还通过标语、黑板报、《新生彼岸报》、狱内广播站、狱内有线电视等多
种媒体形势广泛宣传安全生产方面的内容，从而使广大干警和服刑人员从根本上讲安全重安全；以各单位活动的开展情况为依据，纳入年终安全生产目标考核，实行一票否决制。每年在消防器材换药期间，根据制订的各重点部位防灭火预案，组织大型实地灭火演习，避免了灭火剂的浪费，同时检验了一年来的安全工作情况及突发应急事件时的自救能力。尤其是201*年里，我们结合监狱开展的百日安全活动，大力开展了以《消防法》、《安全生产法》为主要内容的法律法规宣传活动，举办大型消防、安全知识竞赛，并印发《安全生产法》100道问答题，对各科室、监区的主要领导和安全员进行考试；在春节前后，我们先后举办了两期以报火警，抓安全生产工作要做到“七不漏”等为内容的安全知识教育，提高全员防火安全自救能力。
我们注重在监企生产岗位人员和特殊工种人员中，进行典型案例反思日宣传活动，围绕“珍惜生命，预防火灾”这一消防宣传主题，采取多种形式，开展经常性的先放安全教育，以社会各行各业的典型案例，组织开展以安全生产为主题的大讨论，举一反三，吸取教训。同时我们还经常组织有关干警和犯人观看《人命关天的事》等大型安全生产教育片，增强做好安全工作的责任感和使命感。几年来，我们先后多次聘请外界有关技术人员来监狱授课，针对电工、电焊工、锅炉工、铆工、车工等特殊技术工种人员进行岗位安全培训和技术培训，落实持证上岗要求，凡培训不合格的人员一律不准上岗。
由于我们开展安全教育到位，对全员的安全培训到位，使全员安全意识大大提高，处理、应变突发事件能力增强。例如201*年7月份，在厂区组织的自检中发现车间的天然气管线分阀关闭，而总阀未关闭，存在持续爆炸起火的危险，由于发现及时处理得当，避免了天然气管线回火爆炸的恶性事故发生。3、狠抓狠管，推动安全工作上台阶由于我们在安全工作上狠抓狠管，使得安全工作在整体上不存在死角，科学的管理和高效的工作，具有超前意识的决策，促使安全工作上台阶。
在安全工作上，我们采取措施得力，不讲情面，对问题单位和个人，坚持原则，毫不姑息。此外，我们还开展经常性的各种形式的检查，促进落实“分级管理法”，确保安全稳定，推动监企经济大发展。针对社会各行各业出现的安全责任事故，我们经常总结经验教训，结合大庆监狱监企生产中存在的实际问题，着重对安全生产加大检查、监督力度。在生产中，我们采取值班人员经常检查，生产单位进行小查，监狱月集中查和一般部位普遍查，重点部位集中查，采取随时抽查、联合检查、定期检查、责任督促等几方面行之有效的工作方法，并联合监狱五查小组、狱政科、内卫大队等部门，对生产区进行彻底清查，避免了上百起安全责任事故的发生，排除各类不安全隐患达上千个，对发现存在生产上不安全隐患的分公司，及时下达整改通知，定期检查，全面督促，有效地促进了安全生产责任制的落实。岗位承包责任制的落实，充分体现了我狱在安全工作上的高度重视，全面提高了全员的安全生产的责任感和使命感，保证了安全生产工作的顺利进行。三、出台政策，在激励机制上保安全
为推动安全工作全面发展，我们又出台相应政策，建立奖励机制，以安全工作为龙头，推动监企经济发展。我们根据监狱的实际情况，设立了安全生产管理奖和生产指标完成奖。将干警的奖金、工资和效益与安全工作挂钩，如发生重大安全事故，罚事故单位奖金基数的等额，每发生一起一般性安全事故奖金下浮10，平日安全检查按细则规定考评。在保证安全生产，提高监企经济效益的基础上，注重在干警和罪犯的安全生产意识和安全生产工作完成情况上，全面推进奖惩机制。针对能够连续安全生产的干警和罪犯进行积极奖励；对无视安全生产操作规程的干警和罪犯，严厉惩罚。采用浮动干警奖金和控制罪犯百分考核作为奖惩条件，用关乎干警和罪犯切身利益的物质待遇和精神条件做为奖励，使干警和罪犯始终在有压的条件下，积极主动投入安全生产，使干警和罪犯能够充分重视安全，不拿安全生产当儿戏。新政策的出台，为安全工作创立了制约机制和奖励机制，促进了全员安全生产的积极性，保证了安全生产在正常轨道下运行，加快了监企经济的迅速发展；新政策的出台，为维护监企安全生产提供了有力保障，同时也使全员感受到荣誉、责任等，真正使全员心中升起一面树立安全意识的旗帜。仅201*年内，我们根据出台的新政策，兑现奖励了72名安全生产工作者，处罚了不按安全制度办事的11名干警和19名犯人。由于我们**监狱狠抓了安全工作，注重保安全促生产，被省监狱管理局连续七年授予“安全生产先进单位”的光荣称号，为招商引资创造了良好环境，今年又招商引进八个项目，在安全生产和产品质量上又一路过关斩将。其中加工厂生产的彩钢屋面已占领大庆市场，苇编厂的产品出口国外，打入国际市场，前景看好，可持续发展。监企的发展和经济的增长，离不开安全工作，正是我们认真落实安全生产责任制，才促进了监企经济的大发展。
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以安全管理为龙头推动监企经济发展
**监狱是一所全国闻名的现代化文明监狱，现有干警310人，担负着2500多名罪犯的教育改造任务，在社会经济发展迅猛的潮头下，务本求实，与时俱进，在监狱党委的正确领导下，开拓市场，多种经营，完成了富监强警的夙愿，监企经济总量持续增长，干警福利待遇、罪犯生活水平、监狱总体基础建设也得到相应改善和提高。多年来，**监狱党委始终能够站在“讲政治、促发展、保稳定”的政治高度认真对待安全工作，确定“安全第一，稳定至上”的安全工作方针，全面推行“一人一岗一责制”，积极探索实践“安全生产分级管理法”，强调“谁主管谁负责”、“安全自查、隐患自除、接受监督”的原则，切实开展安全工作。大庆监狱全体干警戮力合心，重安全、促安全、保安全，监企经济逐步走向多元化，在监企生产上从未出现过一起重大安全责任事故，走出一条独具特色的安全生产的路子。我们的具体做法是：
一、不断探索，在分级管理法上闯路子
“分级管理法”是根据安全管理工作的任务、性质、特点和生产任务的要求，采取分级下达任务，明确工作内容、要求，落实制度、措施，使安全管理工作达到一级抓一级，一级向一级负责，层层承包，落实责任，切实把“安全第一，预防为主”的方针和“责任重于泰山”的重要思想贯彻落实到实际工作中去，使安全管理工作达到全员性、全方位、全过程和全天候的管理格局，减少和杜绝生产事故发生，确保安全生产，促进监企经济健康发展。(1)监区（分公司）安全管理工作十抓十落实抓思想，对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位；抓领导，安全责任落实到位；抓宣传，安全教育培训工作落实到位；抓监督，执法检查工作落实到位；抓整改，消除隐患落实到位；抓管理，安全措施落实到位；抓投入，安全资金落实到位；抓把关，安全“三同时”的原则落实到位；抓全员，使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位；抓事故，“三不放过”的原则落实到位。
(2)分监区安全工作“八落实、八确保”
落实安全思想认识、确保安全以人为本，人的安全第一素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。(3)干警、犯人岗位做到“十会十懂”
懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。
(4)抓安全生产工作要做到“七不漏”
班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏一道安全程序；检查严细不漏一掉个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。
通过在安全生产工作中实行“分级管理法”以来，我们大庆监狱在安全生产上一直保持良好势头，杜绝了重特大安全责任事故的发生，提高了干警和罪犯的安全意识，使监企经济在稳定的安全生产形势下逐渐增长。在实际工作中，推陈出新，狠抓落实，全面贯彻执行《安全生产法》，闯出了一条确保安全稳定，经济可持续发展的新路子。二、落实责任，在承包岗位上求发展在安全生产上，我们认真落实责任，贯彻执行《安全生产法》，切实做到岗位到人，责任到位，实行岗位安全责任承包，加强基础工作，强化监督检查，务求实效，力争在承包岗位上求发展。
1、安全生产实行网络化管理
在落实安全生产责任制上，我们大庆监狱从监狱长到分监区长，上行下效，思想统一，认识统一，逐级下达任务，逐级反馈信息，形成了一整套现代化科学管理网络，且人人肩上有责任，人人身上有岗位。每周定期召开安全生产例会，各分公司汇报安全生产情况及生产任务完成情况，总公司安排部署新工作及新生产任务，对发现问题的单位通报批评，责令主要责任人停职反省，认真检查。
网络化管理使安全生产逐步转向集约型，任务下达明确，上级精神传达到位，各类信息反馈及时，安全隐患存在的可能性减小。各单位各部门还同时配备安全员、防火员、检查员、监督员，将安全责任承包，并可直接向监狱长或主管安全生产的主要领导直接反应问题，真正把安全工作发展、外延，纳入正常工作日程。2、开展形式多样的安全活动
在安全生产上，我们没有局限于形式上、意义上的空洞说教，而是积极开展灵活多样，内容丰富的安全教育活动。几年来，我们在开展安全教育活动中真正认识到了活动的重要意义，并且每年都适时地举办安全教育活动。例如安全生产知识竞赛、安全生产月、百日安全生产无事故、重大安全事故教育、消防知识讲座、防灭火演习、安全生产技术大赛、安全生产工作专题例会、安全教育大会等；还通过标语、黑板报、《新生彼岸报》、狱内广播站、狱内有线电视等多种媒体形势广泛宣传安全生产方面的内容，从而使广大干警和服刑人员从根本上讲安全重安全；以各单位活动的开展情况为依据，纳入年终安全生产目标考核，实行一票否决制。
每年在消防器材换药期间，根据制订的各重点部位防灭火预案，组织大型实地灭火演习，避免了灭火剂的浪费，同时检验了一年来的安全工作情况及突发应急事件时的自救能力。尤其是201*年里，我们结合监狱开展的百日安全活动，大力开展了以《消防法》、《安全生产法》为主要内容的法律法规宣传活动，举办大型消防、安全知识竞赛，并印发《安全生产法》100道问答题，对各科室、监区的主要领导和安全员进行考试；在春节前后，我们先后举办了两期以报火警，抓安全生产工作要做到“七不漏”等为内容的安全知识教育，提高全员防火安全自救能力。
我们注重在监企生产岗位人员和特殊工种人员中，进行典型案例反思日宣传活动，围绕“珍惜生命，预防火灾”这一消防宣传主题，采取多种形式，开展经常性的先放安全教育，以社会各行各业的典型案例，组织开展以安全生产为主题的大讨论，举一反三，吸取教训。同时我们还经常组织有关干警和犯人观看《人命关天的事》等大型安全生产教育片，增强做好安全工作的责任感和使命感。几年来，我们先后多次聘请外界有关技术人员来监狱授课，针对电工、电焊工、锅炉工、铆工、车工等特殊技术工种人员进行岗位安全培训和技术培训，落实持证上岗要求，凡培训不合格的人员一律不准上岗。由于我们开展安全教育到位，对全员的安全培训到位，使全员安全意识大大提高，处理、应变突发事件能力增强。例如201*年7月份，在厂区组织的自检中发现车间的天然气管线分阀关闭，而总阀未关闭，存在持续爆炸起火的危险，由于发现及时处理得当，避免了天然气管线回火爆炸的恶性事故发生。
3、狠抓狠管，推动安全工作上台阶由于我们在安全工作上狠抓狠管，使得安全工作在整体上不存在死角，科学的管理和高效的工作，具有超前意识的决策，促使安全工作上台阶。
在安全工作上，我们采取措施得力，不讲情面，对问题单位和个人，坚持原则，毫不姑息。此外，我们还开展经常性的各种形式的检查，促进落实“分级管理法”，确保安全稳定，推动监企经济大发展。针对社会各行各业出现的安全责任事故，我们经常总结经验教训，结合大庆监狱监企生产中存在的实际问题，着重对安全生产加大检查、监督力度。在生产中，我们采取值班人员经常检查，生产单位进行小查，监狱月集中查和一般部位普遍查，重点部位集中查，采取随时抽查、联合检查、定期检查、责任督促等几方面行之有效的工作方法，并联合监狱五查小组、狱政科、内卫大队等部门，对生产区进行彻底清查，避免了上百起安全责任事故的发生，排除各类不安全隐患达上千个，对发现存在生产上不安全隐患的分公司，及时下达整改通知，定期检查，全面督促，有效地促进了安全生产责任制的落实。岗位承包责任制的落实，充分体现了我狱在安全工作上的高度重视，全面提高了全员的安全生产的责任感和使命感，保证了安全生产工作的顺利进行。三、出台政策，在激励机制上保安全
为推动安全工作全面发展，我们又出台相应政策，建立奖励机制，以安全工作为龙头，推动监企经济发展。我们根据监狱的实际情况，设立了安全生产管理奖和生产指标完成奖。将干警的奖金、工资和效益与安全工作挂钩，如发生重大安全事故，罚事故单位奖金基数的等额，每发生一起一般性安全事故奖金下浮10%，平日安全检查按细则规定考评。在保证安全生产，提高监企经济效益的基础上，注重在干警和罪犯的安全生产意识和安全生产工作完成情况上，全面推进奖惩机制。针对能够连续安全生产的干警和罪犯进行积极奖励；对无视安全生产操作规程的干警和罪犯，严厉惩罚。采用浮动干警奖金和控制罪犯百分考核作为奖惩条件，用关乎干警和罪犯切身利益的物质待遇和精神条件做为奖励，使干警和罪犯始终在有压的条件下，积极主动投入安全生产，使干警和罪犯能够充分重视安全，不拿安全生产当儿戏。
新政策的出台，为安全工作创立了制约机制和奖励机制，促进了全员安全生产的积极性，保证了安全生产在正常轨道下运行，加快了监企经济的迅速发展；新政策的出台，为维护监企安全生产提供了有力保障，同时也使全员感受到荣誉、责任等，真正使全员心中升起一面树立安全意识的旗帜。仅201*年内，我们根据出台的新政策，兑现奖励了72名安全生产工作者，处罚了不按安全制度办事的11名干警和19名犯人。由于我们**监狱狠抓了安全工作，注重保安全促生产，被省监狱管理局连续七年授予“安全生产先进单位”的光荣称号，为招商引资创造了良好环境，今年又招商引进八个项目，在安全生产和产品质量上又一路过关斩将。其中加工厂生产的彩钢屋面已占领大庆市场，苇编厂的产品出口国外，打入国际市场，前景看好，可持续发展。监企的发展和经济的增长，离不开安全工作，正是我们认真落实安全生产责任制，才促进了监企经济的大发展。
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