石油化工总结
院机关各部门，按照学院要求，督导室将201*年例会资料归档保
存，请各位将本部门例会中本月计划及下月总结加盖公章于1月5日之前交至督导室。谢谢配合。
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石油化工装置项目年度总结
一、工程概况
XXXX石油化工装置是XXXXXX项目的主装置之一。该装置采用XXXX先进的低压羰基合成工艺，以丙烯和合成气为原料，丁辛醇为最终产品的石油化工工业装置。XXXXXX公司为该装置工程EPC总承包商，YXYX公司为该装置工程施工及施工管理承包商。该装置由合成、精馏两个主要工艺单元和相应的公用及配套工程（含控制楼、仓库、维修、循环水、火炬、装卸站和罐区等）组成。主要工程量如下表：序号工作内容单位数量备注788φ6001钻孔灌注桩根φ8002砼M3118733钢结构T11374工艺设备台4225地下管道DB80336工艺管道DB1949827动力电缆M2624068仪表回路个30929油漆M22025110保温M21201*11防火M23876和YXYX之间的合同价为8018万元，其中施工费7200万元，施工管理费为818万元。合同工期为201*年2月至201*年10月。YXYX作为施工承包商要完成除50吨以上的设备、现场贮罐制作安装以外的所有土建、安装工程。同时，YXYX的工程管理人员与的工程管理人员合作办公，组成联合管理组，负责该装置的施工管理工作。YXYX的主要分承包商有：XXXX基础工程公司，负责该装置的桩基工程施工；XXXXX公司，负责该装置的土建和安装工程的施工；XXXXX公司，负责该装置的钢结构预制。
201*年12月26日，和YXYX之间的合同在上海正式签订。
二、各专业现场施工情况如下：
（一）桩基工程施工（201*年2月至201*年6月）。
桩基工程施工进展十分顺利，、YXYX和YZZZZ公司三方合作得非常好，关系融洽。工程施工按期完成，施工质量全部合格，实现了第一个安全里程碑桩基工程施工无可记录事故、无安全工时损失，同时，YXYX也获得了满意的效益。桩基工程施工获IMT颁发的“金星奖”和颁发的“施工荣誉奖”。之所以该阶段工程进展情况很好，除该阶段工程内容单一这个客观因素外，还有如下几个方面的原因：
1、准备充分。
项目组在接受了其它合资项目的教训，对施工各个方面的工作进行较为充分地准备，且标准较高。
2、施工劳动力、机具投入充足，且富余量合理。
针对现场施工图中工程量和施工现场的实际情况，项目组和YZZZZ公司进行多次讨论，确定投入的劳动力和机械，优化施工部署和施工方案，通过合理分布施工人力和机械以及施工作业区的合理交叉，施工进度一直按计划略有提前地执行。在施工后期，由于设计速度较慢，施工图出图速度跟不上现场施工进度的要求，YXYX项目组及时与进行沟通、讨论，发出停工一周的指令，并给予YXYX相应的费用补偿。
3、项目组和YZZZZ公司现场管理力量充裕，对现场的管理工作力度到位，YXYX控制着施工的全部活动，并有力地协调着各方面和各层次关系。虽然管理层次多，程序复杂，但各项检查、确认工作开展的比较顺利。
4、施工分包商工作态度端正，真正意义上地树立了严格执行合同和执行甲方指令的理念以及服务于工程、服务于业主的服务意识。在接收到指令后，反应速度快，处理问题的动作迅速，现场工作持续改进的理念得到充分体现。正是由于这个原因，YXYX和YZZZZ公司得到了业主和充分的信任。
（二）土建、钢结构和地下管道工程施工（201*年4月至201*年1月）。
土建、钢结构和地下管道这几个专业的工程施工存在一些小的问题，但从总体上看，该阶段的工程施工情况是好的。进度、质量和成本的控制是令人满意的。
1、工程运作顺利的原因1）、和桩基施工情况相同，准备工作做的较好，有足够的施工劳力、机具投入，项目组有足够的现场管理力量，中石化五公司现场管理力量基本满足要求，YXYX对各个作业层的施工活动得到了有效和全面的监控。
2）、当工程进展出现偏差时，即时采取了有效的纠偏措施，确保
了工程施工的顺利进行。
3）、保持着与的良好沟通，并得到了的理解和支持。2、施工过程中重要控制事件
1）罐区1600M3整板基础砼连续浇筑
大体积砼连续浇筑在技术上和施工组织上历来是一难点。为了确保此项工作的成功实施，项目组在项目经理的领导下，首先从技术准备着手，以保证质量为中心，通过合理有效的施工组织以达到制定的目标。为此，项目组先后多次组织施工单位中石化五公司和砼供应单位YZ石化工程公司砼分公司召开专题会，对施工方案和施工中技术难点进行逐项论证、讨论，确定出最佳的技术保证措施，同时对现场施工组织，包括人力投入、机械投入、机械站位和移位、车辆行车路线、施工过程协调程序、夜间照明、后勤保障以及预防保证措施等一系列工作进行讨论确定，从而形成最有效、最经济的施工方案。由于准备充分，经过近40个小时的连续施工，成功地完成了具有很大施工难度的罐区1600M3整体薄板基础的施工。IMT的项目经理特地从上海给现场发来电子邮件表示祝贺，并颁发“金星奖”。
2）控制楼的主体施工进度滞后的纠正
201*年8月底，因土建劳力略有缺乏且天气处于连续高温以及施工图纸提供有所滞后，现场施工进度滞后现象显现。虽然总承包商并没有抱怨YXYX，但项目组认为，为保证重型设备安装按时进行以及LOT1如期交工，施工进度滞后现象必须得到遏制。项目组迅速与进行讨论沟通，并说明原因，分析形势，立即做出反应，并很快达成一致：YXYX动员人力，支付赶工费，把进度赶上去。事实证明，此决定非常及时和正确，YXYX不仅及时扭转了土建施工进度的不利局面，确保了重型设备吊装的顺利进行，而且，YXYX还得到了费用补偿，获得了利益。
3）合成整板砼基础施工中砼质量的业主投诉处理加强监控、掌握第一手资料，防止和消除来自业主或EPC的投诉、避免损失这一理念在合成单元整板砼基础施工中得到了充分体现。在合成单元整板砼基础施工中，IMT对砼进行了现场取样，抗压试验结果为不合格，之后，IMT又对砼进行了现场回弹和取芯试验，结果均为不合格，并责令所有砼工程全部停工。由于项目组对砼施工进行了全过程的监控，掌握了施工全过程的所有施工资料和信息，同时对IMT的取样方式完全掌握。在对试验数据进行分析后认为，IMT的取样和数据处理存在问题，遂提出由权威部门进行试验鉴定，IMT全过程见证。结果，试验结果合格。此事得以圆满解决。在整个事件发生过程中，自始至终未抱怨YXYX，并在问题解决后，向YXYX祝贺。这说明，对YXYX的质量控制工作和处理问题的能力非常有信心，值得
信赖。这和工艺管道施工后期形成鲜明的对比。
4）在该阶段的项目两次安全评估中，名列前茅。
虽然XXXXXXXX公司在进场施工初期，由于安全意识不强，观念陈旧，造成作业层和管理层对现场的管理方式和管理要求很不适应。由于项目组对现场有着强有力的控制，通过教育、整改、有效监控和持续改进，现场的安全状况很快得到改善，并且，脚手架的搭设在IPS项目中成为典范。
上述事例都说明，有效的准备工作、足够的管理人员、对作业层的监控、对关键工序的全过程监督以及实施及时有效的纠偏措施是保证施工顺利进行的前提，良好的沟通也是促进施工顺利进行的必要条件，同时，工程进展的顺利，也改善了各方的关系，加强了相互理解，使沟通更加容易，并在各个方面形成良性循环。
（三）设备安装工程（201*年11月至201*年12月）设备安装工作主要分为以下几个阶段：
第一阶段：从65周至73周（201*年10月中旬至201*年12月初）
这一阶段的主要工作是大型和重型设备的接收、基础处理、梯子平台安装和吊装就位。71周，C2220/C2230/E2221吊装就位；72周，R2420/R2100/C2110/C2121吊装就位；73周K2125吊装就位。
第二个阶段：从74周至76周（201*年12月上旬至201*年12月底）
这一阶段的主要工作是对已吊装就位的设备进行找正，设备基础处理，并等待下一批设备的到货。
第三阶段：从77周至94周（201*年12月底至201*年4月底）一般动、静设备的安装就位，所有设备找正、劳动保护安装、内件安装。77周至81周，完成罐区泵的安装，并找正。从82周起，所有单元设备就位、找正、劳动保护安装全面展开。91周设备内件安装开始。至该阶段结束，累计完成总量的88.57%。
第四阶段：从95周至104周（201*年5月初至201*年7月中旬）
设备安装处于扫尾阶段，由于设备制造缺陷较多，进度较为缓慢，累计完成总量的93.30%。主要的剩余工作是动设备的最终找正及试运转、人孔封闭、催化剂的装添等，由于管道专业试压、冲洗的影响，暂时无法开展。114周以后，这些工作方陆续展开。
设备安装工作总体进展顺利，情况和前两个专业的情况类似，进展较为顺利。
（四）工艺管线安装工程（201*年9月至201*年12月）工艺管线安装工作是本项目中时间跨度最长、复杂程度最大、矛盾和问题最多的一项工作，也是本项目失误最多、组织和管理最失败的一项工作。为深入分析研究，工艺管线的整个施工过程被列入附表中，并绘制了相应的曲线。从附表和曲线图中可看出，整个工艺管线的施工可分为以下几个阶段：
第一阶段：施工准备阶段（60周至67周；03年9月1日至03年10月26日）
在该阶段，主要进行的是熟悉图纸、标注焊口、了解的管理程序等技术准备工作，同时进行人力和机具的动员。的材料陆续到货。
第二阶段：预制阶段（68周至84周；03年10月27日至04年2月22日）
在此阶段，主要进行的是管道预制工作，随着图纸的和材料的陆续抵达现场，工作面逐步展开，从72周开始，预制工作进入高速施工阶段，虽然在春节前后，每周产量有所下降，但平均每周完成量仍然达到为4924DB，83周时达到最高，一周完成了8847DB。该阶段，完成了71%的预制工作。同时，现场安装陆续展开。
第三阶段：预制安装阶段（85周至91周；04年2月23日至04年4月11日）
在此阶段，预制工作依然快速进行，直至大部预制工作完成，该阶段末，预制完成率为95%。同时，现场安装工作随着人力动员到位，也进入高速施工阶段，平均每周3136DB，该阶段末，安装完成率为23%。从90周开始，和LOT1一起交工的4个优先投用的公用系统管线开始扫尾试压。由于在该阶段施工速度达到最大，进度滞后扩大的趋势的到逆转，从87周开始，进度滞后逐渐缩小。
第四阶段：安装阶段（92周至102周；04年4月12日至04年6月27日）
在此阶段，主要工作是管道的现场安装，并处于高峰期，完成了43762DB，平均每周3978DB，97周时达到最高，一周完成5436DB，该阶段末，预制完成率为66%。在此期间的第94周，和LOT1一起交工的4个优先投用的公用系统管线扫尾试压完。从98周开始，LOT2、LOT3着手进行扫尾试压工作，但进展缓慢。
第五阶段：安装试压阶段（103周至110周；04年6月28日至04年8月22日）
在此阶段，虽然受到工作面不断减小、设计变更和材料失缺的影响，但现场安装的施工速度依然保持着较高的速度，完成现场安装235504DB，平均每周达2938DB，不计后续由于FRI的增量，完成率
达98%。扫尾试压工作在此阶段全面展开，但由于尾项较多，试压工作的前期，进展不理想。
第六阶段：试压消缺阶段（111周至127周；04年8月23日至04年12月17日）
在此阶段，主要进行的是消缺和试压工作，试压工作快速进行，至124周，试压工基本结束。
从整个施工过程看，工艺管线的施工速度是较好的，特别是从201*年春节后（82周）预制安装工作全面展开至201*年8月中旬焊接工作基本结束，实际进度曲线和计划曲线平行。但为什么工艺管线施工一直是项目各方关注的焦点、甚至是造成工程延期交工的主要因素呢？我们认为主要有以下几个方面的原因：
1、的原始计划编排的不合理。
从原始计划的平均进度曲线中可以看到，管道施工从54周（201*年7月21日）就开始启动。而实际情况是：第一批图纸于第60周（201*年9月1日）交付现场，经过技术准备、技术交流、人力动员和材料准备，于第68周（201*年10月27日）开始启动。计划开工时间和实际开工时间相差14周。
2、由于当时劳力非常紧张，人力动员工作滞后，导致启动工作进展比较缓慢，特别是现场安装工作的启动迟缓。LOT2延误4周，LOT3延误2周。
3、设计变更太多。截止到127周，发出工艺管线专业的FIR达685份，并且，超过50%的FRI是在现场焊接工作基本完成以后发出，严重迟滞了施工进度。
4、设计问题解决缓慢，导致工期延误。
5、由于对的FMCS（现场材料控制系统）理解不深，没有足够重视，特别是预制和安装工作根本没有按照FMCS系统所要求的顺序进行，造成一定的材料短缺现象。
6、由于仓库被盗、现场大量材料丢失、在施工过程中确有少部分材料交货滞后，对现场施工进度产生一定的影响。
7、FXXX内部材料管理和发放混乱，随意性较大，而且，分包商太多（高峰期为8家分包队），各分包商之间又缺乏协调，某些分包商长期库存着某种材料、而另外一些分包商由于没有得到这种材料而窝工的现象非常普遍。
8、质量问题。由于XXXXXX的某些分包商工人技术技能不高，同时，质量保证体系不健全，以包代管，成品保护工作不到位，导致质量问题多，尾项多，扫尾工作做不彻底，试压阶段时间过长。
9、FXXX的质量管理人员缺乏足够的经验和素质，且人数严重不足（几乎没有质量体系，只有一名兼职质量经理）。和YXYX的质量管
理人员同样存在着经验和素质的问题。
10、由于IMT的组成人员复杂，造成项目管理系统和程序非常复杂，使得检查确认周期长，浪费了很多时间；同时，检查确认的标准因人而异，且标准超规范要求，使得尾项和返工量大大增加，进度被严重延误。
11、内部各专业之间、设计和施工之间、施工和质量之间缺乏足够的沟通和协调，对进度也造成了较大影响。
（五）电气工程(201*年6月至201*年11月)
从进度曲线图中可看出，电气工程的施工可分为以下几个阶段：第一阶段：从50周至73周(201*年6月至201*年12月上旬)，主要是配合土建基础施工，进行接地线的埋设。
第二阶段：从74周至88周(201*年12月中旬至201*年3月中旬)，主要进行的是LOT1和LOT2支撑、套管、桥架的安装，86周开始，变电系统电气盘柜、设备就位和电线、电缆的敷设。由于工作面的限制（由于管道安装处于高峰期）和材料问题(主要是接线箱只有一部分到货电缆敷设无法大面积展开。04年3月以后到货的接线箱有6批)，施工速度不快。
第三阶段：从89周至111周(201*年3月下旬至201*年8月底)，该阶段施工以较高的速度进行。201*年4月9日（91周）受电成功。201*年4月下旬（95周），两个工艺单元的电缆敷设大面积展开，至100周，罐区电缆敷设完，108周，全部电缆敷设完；104周罐区电机单试，107周精馏单元电机单试，108周合成电机单试。至111周，所有具备条件的电机单试完成，照明完成，进行电气试验。完成率为95.29%。
第四阶段：从112周至121周(201*年9月底至201*年11月上旬)，该阶段的施工主要是电气试验、电伴热和其它扫尾工作。至121周，完成率为98.93%。
电气专业的施工的情况较好，除第二阶段受工作面和材料到货推迟的影响，进度滞后外，后期的施工进度基本保持与的赶工进度一致，并略有提前。电气专业施工的问题主要是成品保护工作做的较差，为数颇多的主电缆和分支电缆在电缆敷设时和敷设完后受到较严重的破坏。
（六）仪表工程(201*年12月至201*年12月)。
从进度曲线图中可看出，电气工程的施工可分为以下几个阶段：第一阶段：从75周至81周（201*年12月中旬至201*年1月底）。主要是在进行了火炬塔架上仪表电缆管的敷设。
第二阶段：从82周至90周(201*年12月中旬至201*年4月底)，主要进行的是LOT1和LOT2支撑、套管、桥架的安装，88周至89周完成DCS系统盘柜的就位工作。
第三阶段：从91周至111周(201*年5月上旬至201*年8月底)，从91周开始，在中控室进行DCS系统的接线路和测试；93周开始进行在线仪表的安装，94周开始，进行LOT2的仪表电缆敷设；100周开始LOT3的仪表电缆敷设；105周LOT2现场仪表安装完，并开始进行回路测试；111周，LOT3具备仪表回路测试条件。此时完成了仪表专业总工作量的85.94%。
第四阶段：从112周至129周(201*年9月初至201*年12月底)，仪表工程进入测试和扫尾阶段。由于工作面大为减少，特别是受工艺管线进度的严重制约，此阶段的进度较为缓慢。至129周，完成总工作量的99.83%。
仪表专业的施工初期和中期，和电气专业类似，在初期（第一阶段和第二阶段）受材料到货滞后影响，同时由于中控室不具备DCS系统条件，施工进度滞后；到中期，施工进度按的赶工进度施工，且进度略有提前。到了施工末期，主要受工艺管线的制约，同时IMT要求返工的工作量较大，施工进展缓慢。仪表专业施工的主要问题和电气专业一样，成品保护工作做的较差，为数颇多的主电缆和分支电缆在电缆敷设时和敷设完后受到较严重的破坏，造成较多的电缆重新敷设和仪表回路重新测试。
（七）防腐和保温工程
在防腐和保温专业的施工过程中，人力和机具的投入都是满足要求的，但由于受到其它专业的影响，特别是工艺管线施工进度的制约，进度滞后。
三、项目总体进度分析
从总体进度表中可看出，本项目从32周(201*年2月12日)桩基开工至65周(201*年10月上旬)，工程进展情况非常良好。在这一阶段中，完成了桩基础、土建基础、地下管道干线和大部分支线等地下工程的施工，LOT1和LOT2土建的上部结构施工基本结束，LOT3土建的上部结构施工正处于高峰，钢结构安装展开。在克服了图纸交付推迟、土建基础及钢结构设计复杂等困难，完成了总进度的20.333%，只落后平均计划进度2.47%。但66周开始至80周，计划进度的速率加快，但实际施工进度的速率下降，两者差距迅速扩大。到80周，实际累计完成率为32.384%，和计划值43.960%相比，落后
11.58%。从81周至100周，虽然计划进度的速率依然很高，但由于实际施工进度的速率加快，进度滞后扩大的趋势得到扭转，到100周，实际累计完成率为76.78%，和计划值83.054%相比，落后6.274%。从101周至119周，实际进度曲线几乎和计划曲线平行，到119周，即项目计划完工时，实际累计进度为95.13%，落后4.87%。从120周至129周，除了一些要与生产紧密配合的工作未完成外，基本完成了该项目的施工。总体进度滞后10周。
四、进度滞后的原因分析
进度滞后的主要原因，部分已在“各专业现场施工情况”中简要进行了描述，现重点从以下几个方面进行归纳分析：
（一）方面的原因：1、设计进度滞后。
该问题在桩基施工时就开始显现，并造成桩基工程施工全部停工一周等待图纸的现象。在土建施工阶段，此问题更加突出，和施工计划比较，控制楼图纸延误10天，罐区图纸延误30天，精馏和合成单元45天。工艺管线安装图至少延误45天。
2、设计复杂。主要是精馏和合成单元的整板基础和钢结构的设计异常复杂，可以说超出了一个有经验的承包商的相象。
3、设计变更较多。仅正式发出的设计变更近1800份，其中土建510份，工艺689份，设备65份，电气196份，仪表263份。此外，还有很多口头指令。而且，很多设计变更和口头指令是在施工后发出的，造成返工。
4、设计问题多，且解决速度不快。
5、计划编排的不合理，且各专业之间交叉太深，造成工效降低。同样由于各专业之间交叉太深，造成成品保护工作难度很大，导致返工扫尾工作量增加。
6、设备材料延误。有部分设备和材料（如高等级阀门、设备附件、悬臂吊、接线箱、大口径管件等）由于到货时间推迟或被盗，延误了进度。
7、设备制造缺陷。供应的设备存在较多的制造缺陷（FTR共99份），造成大量的现场返修和返厂返修工作。
8、直接雇用的施工分包商（如电伴热）工期延误。
9、各专业间的协调不够，现场经理难以沟通，组织体系有较大问题。
（二）IMT方面的原因
1、管理程序过于复杂，管理层次过多。2、检查标准人为因素多，标准过高。
（三）YXYX/FXXX方面的原因
1、缺乏经验。YXYX/FXXX的管理人员和施工作业层都是第一次从事真正意义上的国际工程的项目管理工作，经验比较缺乏，对的工作方式和方法缺乏一定的了解，对国际工程管理的各项标准（如质量标准、安全标准、人力动员标准）掌握不够，造成工作的被动。
2、缺乏足够的管理人员。特别是FXXX，管理人员严重不到位。3、由于管理人员不足，施工人员技术素质不高，各项管理工作控制不到位，特别是工程的表观质量有较多问题，同时协调工作进行的也不顺畅。
4、安全管理标准出乎预料的高，大大地降低了劳动效率。5、国有企业的体制，造成企业应变能力较差，管理体系不能很快适应国际工程管理模式的需要。
6、部分材料到货（主要是钢结构和设备钢结构）到货延误，质量缺陷多。
7、材料保管和发放混乱，缺乏必要的管理和控制。8、现场材料设备失窃现象严重。9、虽然在进度控制方面做了一些工作，但粗放的节点式管理（适合业主），粗放的劳力和机具配置的工作理念和工作方式没有得到彻底改变。
10、FXXX的分包商过多，对分包商的控制缺乏经验，管理力度严重不足。
11、缺乏促进工程施工进度的灵活机制和必要手段。
五、YXYX需重点改进的工作
实际上，做为施工总承包商，无法控制设计、采购的计划，不可能去控制项目总体的进度。因此，施工承包商进度控制的任务主要有以下几点：
1）根据EPC承包商的总体计划和合同规定的采购范围，制定人力动员计划和采购计划，确保EPC承包商的总体计划各阶段进度控制点的实现。
2）确定关键线路，报EPC承包商或业主认可，并在项目实施过程中，不断调整计划，确定新的关键线路，报EPC承包商或业主认可，为工期索赔和费用索赔提供依据。
3）在项目实施过程中，不断地进行进度测量，发现问题后，及时进行人力、机具和物资投入的调整，确保计划进度的实现。对于以上几点，项目组的工作甚至YXYX的工作都没有做好和做到位，有的甚至根本就没有做。其原因是，没有实现从代业主到承包商的角色，缺乏有经验的专业人员运用必要的手段和方法来完成以上工作，造成了管理工作的被动，导致不可能进行成功的工期和费用索赔。另外，公司应建立相应的制度和机制，保证在进度滞后时，项目组和有关部门能及时作出反应和决定，采取断然措施，及时有效地改变和扭转不利的局面。
六、质量控制工作
（一）质量状况：
1、管道拍片一次不合格率情况如下:
表1：(截止到201*年4月15日，地上管线部分基本反应的是预制情况)项目总焊口数要求探伤实际探伤量返修数返修率量地下管道451232313.3%地上管道2782836093415842.5%合计2827936323438852.5%表2：(截止到201*年6月17日，反应的是施工处于安装高峰期的情况)项目总焊口数要求探伤实际探伤量返修数返修率量地下管道476232313.3%地上管道36328460944741082.4%合计36804463244971092.4%表3：(截止到201*年9月23日，基本反应的是施工处于安装结束时的情况)项目总焊口数要求探伤实际探伤量返修数返修率量地下管道476232313.3%地上管道47453748174461802.4%合计47929750474691812.4%
表4：(截止到201*年12月30日，地上管线部分基本反应的是施工处于安装结束后，直接雇用的扫尾单位人力大量进入现场以后至项目结束时的情况)项目总焊口数要求探伤实际探伤量返修数返修率量地下管道476232313.3%地上管道50248805280413514.4%合计50724807580643524.4%从上述四个阶段的数据看，焊接总体质量情况是好的，而且长时间处于稳定状态。只是在扫尾阶段，由于雇用了大量的人力，焊工技能的总体水平有所下降，造成一次合格率有所下降，但总体的合格率依然较高。
2、NCR情况见下表（截止到201*年12月30日）专业数量已关闭数量未关闭数量土建40360建筑物000管道74730设备24190电气31220仪表1230油漆100保温540材料000设计110合计1881580其中：由SQIB发出的共有32份，由IMT发出的共有122份，由IMT以监督报告发出的共有18份，由发出的共有20份。
（二）质量方面存在的问题
总体的本体质量是好的，但依然存在以下问题：
1、外观质量。从以上的数据、各项施工记录和试验报告看，工程的实体质量是好的。但没有在各项质量记录反应的工程外观质量，如控制楼内的瓷砖墙面、管道支架的安装、管道水平和垂直度、油漆等都普遍存在较多的问题，导致工程尾项很多，返工和修复量很大，使得工程进入扫尾阶段后，进展缓慢。
2、成品保护。另一项在质量记录中未反应的质量情况且存在较
多问题的工作就是成品及半成品的保护工作。如电缆表皮的损坏、钢结构和设备油漆的损坏、钢结构和设备的防火层、设备和管道的保温等情况非常普遍，并造成大量的循环工作，浪费了人力、材料和时间。
（三）外观质量和成品保护失误的原因分析
1、工期紧。由于种种原因，在进度有较大延误后，导致工期相对较紧。在追赶进度时，质量控制工作被削弱，特别是外观质量的控制和成品保护工作被轻视。
2、计划安排不合理，造成大量的工作的深度交叉，使成品保护工作的难度大大增加。同时，由于设计变更较多，造成一些施工工序发生颠倒，导致外观质量和成品保护工作无法达到标准。
3、质量意识没有得到大幅度提高。虽然在工程初期，项目组在研究了IPS项目的技术说明后，意识到外观质量和成品保护的重要，并在各种会议上强调，但没有引起施工承包商的重视，没有切实在行动上得到贯彻。从管理层到作业层，没有改变以前的不良习惯。
4、施工承包商的质量保证体系严重不健全，人员缺乏，经验不足，责任心不强，对现场的监控力度不够。分包太多，以包代管，失去控制，体系运转严重失灵。
七、安全控制工作
（一）安全状况
1、截止到129周，项目总体安全情况见下表：序条目统计数据备注号1安全工时1）的间接人工安全工时441,788联合管理组所有管理人员2）/YXYX的直接人工安全工352,770扫尾组工人时3）YXYX/FXXX人工安全工时3,817,3974）CC-7人工安全工时219,9295）安全工时合计4,831,8842未遂事故63可记录事故2无工时损失4事故及财产损失事件7无工时损失5急救事件31轻微伤，无工时损失6安全奖励人数332
2、截止到129周，项目安全培训情况见下表：序号培训科目人次1IMT胸卡培训48442入场培训42623安全意识培训924IMT安全管理培训105IMT安全监督培训826IMT安全领导培训227IMT吊车安全688IMT电气安全259IMT封闭空间培训17910IMT工作安全分析培训111IMT脚手架培训89/5512IMT驾驶员培训3013IMT材料处理514IMT紧急反应115IMT登高培训291/150316SOS急救培训1617IMT安全意识培训1518IMT有效检查819IMT无损探伤和射线培训120IMT手动电动工举培训121IMT/BYC工作许可证培37训22IMT梯子安全培训1223IMT驾驶员陪同培训7124脚手架安全培训8325开挖安全培训1626封闭空间培训1327吊车安全11028工作许可培训529电气安全培训1130登高培训21231项目合计12170
3、历次IPS项目安全评估中，项目的成绩排名：201*年8月IMT安全评估获得第二名；201*年10月IMT安全评估免检；
201*年12月IMT安全评估获得第一名；201*年2月IMT安全评估获得第二名；201*年6月IMT安全评估获得第七名；201*年9月IMT安全评估获得第二名；201*年12月IMT安全评估获得第一名。4、安全里程碑的实现情况：
201*年6月实现桩基工程施工无工时损失；201*年12月实现1,000,000工时无工时损失；201*年5月实现2,000,000工时无工时损失；201*年7月实现3,000,000工时无工时损失；201*年10月实现4,000,000工时无工时损失；
201*年12月实现项目实体交工（4,884,291工时）无工时损失。
5、每月安全检查统计情况。见附表。
从表中可看出，每月突出的违规行为有以下几项（表中用黑体字标注），且按出现频率由高至低顺序排列：
A.工作区域（出现22个月）；B.个人劳动保护（出现15个月）；C.用火安全（出现11个月）；D.高空作业（出现8个月）；E脚手架（出现6个月）；F施工设备（出现4个月）；G.起重作业（出现4个月）。
从上述的排序可以看出，工作区域（主要指文明施工、设备和工具的置放、材料堆放、安全通道和安全进出口、护栏和警示标志、夜间及室内照明、成品及半成品保护、工具包的摆放等）和个人劳动保护（主要指胸卡、安全帽、安全鞋、安全眼镜、防护面具、听觉保护、手套、安全带等的按要求配戴）是存在违规行为最多的两个条目。一方面是由于这两个条目的检查是贯穿整个项目的始终的重点，而其它条目是具有阶段性的。另一方面是显示出现场作业工人的安全意识不够强。实际上，这两个条目也是安全管理重点监控和检查最频繁的条目,这体现了项目安全管理工作的基本理念和中心，即整洁安全的作业环境和自我安全保护意识是保证施工现场安全施工的前提和保障。
用火安全、高空作业、脚手架、施工设备和起重作业都是高风险项目，因此，也是安全控制的重点监控和关注条目。从违规行为的数量方面及现场效果看，我们对现场的控制力度是适宜的，方法是有效的，检查频率是恰当的。
（二）经验总结
项目在安全管理和控制方面取得了优异的成绩，达到了国际一流水平，实现了全部的既定安全里程碑和安全总目标，达到了近5,000,000安全工时，且无任何安全工时损失。之所以项目在安全管理和控制能达到这样的水准，主要得益于以下几个方面；
1、有效和有针对性的安全教育和安全培训。先后进入项目施工现场的人员大约不到4000人，而各类培训总计超过1201*人次（不含每周一次的安全集会、每月一次的安全总结表彰大会和每月一次的安全委员会会议），也就是说，平均每人接受安全教育和培训超过3次。而且，各类安全培训和教育，特别是的各类安全培训和教育完全是针对现场的实际安全状况和工人的素质进行的，所以，安全培训和教育收到了非常好的实效。这是区别于国内项目安全培训和教育无针对性甚至是流于形式的关键。
2、足够的安全管理人员和健全的安全保证体系。项目完全按照国际惯例每50名工人配备1名安全人员的标准，配备了足够的安全管理人员，并将、YXYX和分包商的安全人员组织在一起，形成一个团队，建成了非常健全和运转良好的安全保证体系，确保了对现场安全状况的有效监控。
3、足够的安全投入。和YZ项目以及其它国内项目比较，项目无论是在安全控制的硬件方面（如个人劳保用品、脚手架、安全网、防护围栏、照明和警示标记等）的投入，还是在管理的软件方面（如现场安全宣传、对作业层的安全奖励、安全知识竞赛、安全口号评比等）的投入，都远远超出我们的预计。
4、正确的安全管理理念。从项目的管理和控制中，我们可以总结出最基本的三个管理理念：首先是真正的安全第一的观念，任何作业和工序操作，必须要保证安全；其次是整洁安全的作业环境和自我安全保护意识是保证施工现场安全施工的前提和保障；第三是举一反三，不断地持续改进是持续提高现场安全整体水平的基本手段。
5、能让每一位工人明白的管理方法。项目现场张贴出很多各种劳动保护用品的标准佩戴方法的照片，正确操作和违章作业的照片，事故造成恶果的照片、搭设了标准的脚手架和其它安全设施。使得工人们能清楚地知道什么是正确的，什么是错误的，错误的行为将会造成什么恶果。
6、“零容忍”管理标准。现场的任何行为和作业都必须按有关程序在安全的条件下安全地进行，任何违章行为和作业都是不能被容忍的。这就是“零容忍”管理标准。这个标准就是项目安全管理标准。
7、有效的定期检查和日常巡检、科学的数据统计和分析与各阶
段施工的特点相结合，有计划、有重点地开展安全管理和控制工作。
8、有针对性的专业分工。在安全管理组内部，每一位安全管理人员除了面上的日常管理工作外，根据每人所掌握的专业知识和工作经验，还各自具体负责某一项或几项专业性较强的工作，如让熟悉电气的同志负责施工用电安全，让熟悉吊装的同志负责起重作业安全，脚手架、封闭空间等管理都是如此，在招聘人员时就已经考虑到这一点，这样使的安全管理更具有专业性。
9、适当的处罚和奖励。适当的处罚和奖励是安全管理的重要手段之一，特别是我们的工人的安全意识尚处于被动管理的阶段，适当的处罚和奖励更是不可缺少的手段。项目安全管理的处罚和奖励运用的是比较好的，起到了良好的收效。
尽管项目在安全管理和控制方面取得了优异的成绩，但仍然存在一些不足。主要不足之处就是员工的自我安全保护意识尚待进一步提高，作业人员仍然处于“要我安全”的被动管理的层次上，“我要安全”的主动性尚需进一步加强。另外，在项目初期，由于对安全投入的估计不足，使得施工进展受到一定影响。
八、成本控制工作
项目的成本控制，总体上讲是成功的。项目组虽然在面对费用人员不足，合同单价相对偏低等各种困难，但项目组通过对人力、材料、承包商施工工程量、承包商索赔以及对EPC的费用索赔方面严格把关，细化工作，从而基本达到了预定的目标。
（一）项目组人员费用成本控制
项目组管理人员的配备和动员，严格按照和YXYX之间的管理人员动员合同和动员计划进行配备。在人员的动员上，项目组根据现场实际进度情况和各专业实际需要进行必要的调整。合同人工月847，实际人工月973，超出计划126个人工月，为14.9%。人工月的超出，主要是由于整个工程项目的延期，造成人员撤场比计划大大拖后，从而使总的人工月比计划超出。
（二）现场材料控制
项目组通过严格审核各专业的材料预算，对现场所需材料的采购量进行严格控制。对到现场的材料项目组逐一进行检查，除对现场材料的质量进行检查外，对材料的数量进行检查检查确认，以确保材料的正确性。对砼量，项目组不仅通过材料预算的审核，而且在现场对每一车砼进行核查，保证了数量和质量。
（三）承包商工程量及索赔控制
在施工过程中，项目组专业技术人员在接收到施工图后，对工程量进行相应的核算，同时相应的费用人员也对工程量进行核算，并与
承包商所报的工程量进行对比，有差异部分再进行重复审查，从而保证施工图工程的正确性。对承包商的费用索赔，项目组本着实事求是的原则，对承包商的每一份索赔要求都进行了认真细细致的审核。施工承包商中石化五公司总计索赔申请3900万，经项目组审查后，实际费用为约1000万，平均核减比率为74.4%，从而有效地控制了相关费用。
（四）对的工程量结算及相关费用索赔
对相关费用的索赔及工程量核算工作，一直是项目组费用控制工作的重点。在平时的工作中，项目组各相关专业组就注重过程资料的收集和相应证据的收集留存。对现场的指令及时要求其进行相应的签证、出具书面函件或设计变更，为索赔工作作好准备，但由于项目组缺乏有经验的费用索赔专业人员，许多在过程中应做的费用确认工作不能即时进行，从而造成大量集压，在后期的费用索赔时，使工作处于被动局面，使索赔工作受到了一定的影响。施工图工程量确认方面，项目组核算量与的核算量几乎没有什么差距或者说差距很小，这说明项目组在工程量核算方面的成效是显著的。施工图费用合同价为7200万元，项目组上报价为8698.7万元，上升20.8%，实际评估价为7632.3万元，此部分有等与进一步磋商。在费用索赔方面，包括设计变更、函件、现场签证以及新增工作量等。项目组合计索赔申请为4638.6万元，索赔比率为64.42%，具体数额有待与的进一步磋商（详细费用情况见附表）。
九、通过本项目的实践，在其它方面的一些体会：
（一）组织机构
当合同签订后，项目实施的成功与否，项目组组织机构、运转方式和人员素质起着决定性的作用。由于合同的规定和合作模式的特殊，项目的组织机构存在着较多的问题，特别是在工程后期，项目组的组织机构暴露出较多的缺陷。
1、项目组织机构的缺陷
由于本项目的特殊性，和YXYX组成联合管理组，组织机构如附图所示。这种组织结构对YXYX是很不利的，主要表现在如下几点：
1）YXYX不能了解和掌握工程施工的全部信息，这给YXYX对各项工作的管理和控制带来较大难度，造成工作的被动。在工程桩基施工阶段、土建施工阶段和设备安装就位阶段，由于施工的专业较少，且各专业交叉较少，工程施工一直比较顺利，但到工程施工的中后期，特别是工艺管线现场安装开始以后，由于工程施工信息的缺损，YXYX对现场的控制力度大大降低，管理工作处于被动的状况。
2）由于项目组YXYX人员的身份具有双重性，在遇到久拖不决、处理难度大的问题且责任在于时，YXYX人员向提出尽快处理时，往往受到诸如“你也是，你不该指责，你也有责任和义务去处理该问题”的指责。但由于YXYX人员对有些信息不掌握（如设计、材料等），也不能给的雇员提要求或发指令予以协调，因此根本没有办法去解决这些问题，特别是遇到涉及费用的事项，YXYX人员根本无法作出决定。处境尴尬。
3）YXYX和的雇员在一起工作，工作内容相同，但工资标准相差悬殊，特别是加班工资，相差十几甚至几十倍。对于YXYX的人员，特别是YXYX的临时雇员，工作热情和积极性受到影响，这也对工作带来不少负面影响。
总之，我认为，目前项目的组织机构和运转方式是不成功的，同时对YXYX的索赔工作也有诸多的不利影响。
2、对施工总承包项目管理组织机构设置和职能分工调整的几点建议
设立在公司领导和公司各职能部门管理和控制之下，以项目经理为负责人的现场工程施工管理组织项目组，项目组内各专业组的设置和岗位设置必须强调既有明确的分工，各有侧重，又要有机衔接。方能对各方面工作进行有效、全面和系统的管理和控制。通过项目实践，项目组建议对项目组的设置提出如下建议：
1）扩大施工组的职能，保留专业工程师和施工经理岗位，增设专业主管工程师岗位。施工组的主要职责是现场协调和质量控制，同时负责掌握和监控进度和费用控制基本情况，把施工组建成进度、质量、费用等方面信息的来源和指令下达的渠道。
A、专业工程师对专业主管工程师负责。专业工程师负责技术问题的处理和协调，施工质量的检查和确认，关键工序和特殊工序施工质量的旁站监督，每天施工现场劳动力、机具数量的统计，每天施工进展或已完工程量的统计等。
B、专业主管工程师对施工经理负责。专业主管工程师设置的目的主要是保证施工组与其它专业组的有机联系和信息勾通。在施工组内部，协助施工经理分解月计划，进行各自专业周计划编制，每天、每周统计报表（含人力、机具、进展等）的汇总与审核，组织和参与重大专业技术问题的处理和协调；和控制组进行信息勾通，处理设计变更、现场指令和新单价确立等涉及费用变化的相关事件；协助质量组负责质量记录、质量资料的审查；和采购组联系，协助制定采购计划；和设计组协作，处理好设计方面的问题。
C、施工经理对项目经理负责。施工经理负责整个施工现场各专业间的协调工作、协调施工与其它专业组之间工作关系以及就施工方
面的问题与上级承包商和分包商之间工作关系，处理施工方面的问题。
2）调整质量组的职能，加强其质量管理的作用，削减其质量控制的作用，将除了焊接这一专业性较强质量控制工作之外的其它质量控制工作交施工组。质量组的工作重点是施工质量资料的整理归档，质量状况的分析与评估，贯标的日常工作管理，质量大检查的组织，和施工组一道组织定期或不定期的专业性或专项检查。负责交工资料的整理。
3）大力加强控制组管理的力量，负责图纸工程量的计算，在专业主管工程师的配合下，处理设计变更、现场指令和新单价确立等涉及费用变化的相关事件，负责合同管理和费用理赔、索赔工作；制定月度、季度、年度、项目总体计划、三月滚动计划，汇总并编报进度统计报表，进行进度分析和监控工作；负责总体计划的修改、调整和关键线路的管理，负责工期的理赔、索赔工作。尤其要强调的是关键线路的管理是一项重要的工作，对分清工期滞后责任，进行费用和工期的理赔、索赔起着至关重要的作用。
4)关于项目组人员数量的确定。作为施工总承包商，要完全摈弃粗放式管理，实现精细化管理，达到国际工程管理标准，在管理工作的各个方面都必须建立自己的控制系统。特别是鉴于目前国内施工企业管理水平普遍不高,管理粗放且不到位，施工总承包商欲将自己的管理立足与施工企业的基础管理之上而实现自身管理的精细化是非常困难的。所以，项目组组成人员数量的确定必须考虑项目的规模、特点和复杂情况，总承包合同模式和业主的要求，施工企业的数量、素质和分包情况等。同时，应当树立对项目组人员数量进行动态控制的观念，根据项目的不同阶段和进展情况进行适当地调整。
5）资源库的建立和完善。随着YXYX不断发展壮大，人才需求量越来越大，且人才资源社会化也是发展的必然趋势。因此，公司人事行政部应建立和完善人才资源库，及时掌握人才信息，为各个项目人才需求提供即时、合格的人员，以保证项目各阶段的顺利实施。另一方面，公司应建立分包商资料库，建立分包商长名单和短名单，从而针对不同性质和规模的项目选择合格的、实力雄厚、信誉优良的承包，为项目的顺利实施和成功完成做好坚实的基础，创造良好的条件。
（二）对分承包商的选择和控制作为管理型公司，必须首先对施工分包商拥有基本人力和机具情况、资金状况、近期业绩、劳务分包合作伙伴的状况进行详细的了解和分析，确保施工分包商在硬件方面能够满足工程施工的需要。其次必须对施工分包商的管理体制和系统等软件进行审查，特别是对自有
劳力和机具不多而劳务分包较多的施工分包商，对软件的审查尤其重要。
虽然项目组在签订施工分包合同之前，也对FXXX进行了一定程度的分析和调查，但由于深度不够，导致在项目实施过程中存在较多问题。
1）由于FXXX劳动力不足，劳务分包单位劳动力素质不高，导致项目在进度和质量方面失误较多。所以，在分包合同谈判时，就应该在这方面提出要求，明确劳动力、特别是特殊工种(如电焊工)的来源、数量、资质和进场时间，明确施工分包商的劳务分包必须经我方审查和批准及审查和批准的程序，并在合同或合同附件中予以规定，明确对违约行为的经济处罚额度，确保施工分包商在项目上有效劳力的投入。对于关键的施工机具和施工措施，也应做出类似规定。
2）FXXX管理力量不足，管理体系不健全也是本项目存在较多失误的重要原因。由于合格的管理人员缺乏，导致各个管理体系残缺不全，运转不灵，对现场各项施工活动失去控制。特别是在有较多的劳务分包单位的情况下，以包代管，对劳务分包单位不加控制，造成现场组织、管理工作的严重混乱。所以，在分包合同谈判时，必须在这方面提出要求，明确关键岗位上管理人员的素质，明确各专业管理人员的数量，明确各个管理体系的组成，明确对违约行为的经济处罚额度，确保施工分包商在项目管理工作上的投入，确保项目施工工作的顺利开展。对劳务分包单位较多的承包商，此项工作尤其重要。
3）必须强调的是，除了在合同中明确上述两项工作的经济处罚外，还必须在合同中规定，如果由于承包商的投入不足而导致工程施工在进度、质量和安全存在严重问题，我方可单方面采取行动，包括增加直接劳动力、材料和机械的投入，增加管理人员的投入，由此而产生的一切费用，将由承包商承担。
4）另外，每个项目在确定施工单位时，应选择一家或几家实力强的大公司做为项目施工的主要力量外，同时还应选择一、两家技术水平符合要求、价格合理、运转机制比较灵活的小公司作为补充，去做那些大公司不愿去做，或由于管理机制问题，大公司不能及时动员人力和机具去完成的工作。这是在工程分包实践中经常使用的一种分包方式，这样能较好地保证工程施工顺利进行，减少商务矛盾，加强对分包商的约束。
（三）项目费用控制
通过本项目的实践，以及项目运作的部分良好经验，我们建议公司在以后的项目中，在项目费用控制上可以浓度尝试以下费用控制方法：
1、费用的分解
A、在签订合同后，费用分解是极其重要的工作，这既是利润目标确定，也是费用控制的前提。我们认为，费用分解应在公司的组织领导下，项目组、财务部门、经营部门、采购部门和人事部门等参加，共同讨论，作出决定。
B、工程费用可分解成如下几块：施工费用、采购费用、人力费用、经营费用、工程准备金和公司利润等。其中施工费用应包含：建筑安装费、安全管理费及安全基金、质量管理费及质量基金等。施工费应由项目组在公司的监控之下合理使用。
C、工程准备金可以用作针对施工现场进度出现偏差而需采取措施时可以利用的备用资金，同时也可以用作工程特殊应急措施费和工程激励金等。如果由于某些原因，施工费不够，项目组可向公司提出申请，由公司申批并从工程准备金中支出。因此，公司应制定工程准备金的使用办法和审批程序。
2、工程费用的控制责任工程费经分解后，由相关部门的负责\u4eb1）、已确认但YXYX未收到的费用序号123费用条目保留(Retention)金单位RMBRMBRMBRMB金额备注已正式签订的费用补偿项已谈定草签的费用补偿项小计2）、与尚未谈定的费用序号123费用条目工程量变更/函件/签证索赔小计总计单位RMBRMBRMBRMBRMB金额备注=1）+2）综合以上，YXYX与之间仍有近5260万元的费用问题至今悬而未决。项目组已将此情况汇报给业主，希望业主能关注此问题并提供必要的支持。
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