诚信建设
印发《201*年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》的通知
工信部消费[201*]110号各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关行业协会：
为贯彻落实国务院食品安全委员会第四次全体会议精神，全面推进食品工业企业诚信体系建设工作，根据《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（201*年-201*年）》（工信部消费[201*]549号）要求，工业和信息化部组织制定了《201*年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，现印发你们。
各地工业和信息化主管部门要进一步提高对食品工业企业诚信体系建设重要性的认识，将其作为提升企业质量安全保障能力、建立食品安全长效机制的重要内容，继续加大工作力度，督促企业落实食品安全主体责任，增强诚信自律意识，加强诚信制度建设。要结合地方和行业实际制定具体实施方案，加强对食品企业诚信体系建设工作的组织协调，会同地方相关部门和行业协会认真组织落实本实施方案确定的各项任务。附件1：《201*年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》
附件2：《201*年食品工业企业诚信体系建设工作任务表》
201*年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案
为落实国务院和国务院食品安全委员会201*年工作部署，根据《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（201*年-201*年）》(工信部消费201*549号)要求，着力推进企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品工业健康发展，特制定《201*年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》。
一、工作目标
（一）总体目标：在诚信试点工作基础上，加快推进其他食品行业诚信体系建设，推动规模以上食品企业逐步建立诚信管理体系，在婴幼儿配方乳粉生产企业率先全部建立诚信管理体系；进一步发挥部门协调机制作用，建立部、省级诚信工作联动机制；加大诚信标准宣贯力度，指导企业建立诚信管理体系；规范完善食品企业诚信管理体系评价工作，积极开展诚信师资人员培训；加快地方、行业诚信信息平台建设；完善诚信体系建设工作制度文本体系，研究制定失信惩戒和诚信激励机制；开展诚信建设专题宣传，营造食品行业良好诚信氛围。
（二）具体目标：举办2期较大规模的地方师资培训班，完成对5000人次的培训；指导4000家食品企业建立并运行诚信管理体系，其中，婴幼儿配方乳粉企业要100%建立诚信管理体系；对400家基础较好的企业开展诚信管理体系评价工作；组织编写其他食品重点行业诚信管理体系实施指南，制作1万套光盘培训教材；实施《食品工业企业诚信管理体系评价工作规则（试行）》，确立第二批10-15家诚信管理体系评价机构；会同相关部门研究制订食品违法企业“黑名单”制度，完善守信激励、失信惩戒措施；支持地方诚信信息平台建设，逐步实现部门、地方间诚信信息资源共享。二、主要任务
（一）完善诚信建设协调工作机制。一是完善部门协调工作机制。召开部门联席会议，通报年度诚信建设工作开展情况，研究并协调解决食品工业企业诚信体系建设推动过程中的重点和难点问题。二是扩大食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发挥专家在开展标准宣贯、体系评价等方面的作用，形成诚信咨询和管理服务机制，为各地开展诚信建设工作提供技术支撑。三是完善部与省、行业组织间的联系机制。进一步明确各省、行业组织在食品企业诚信体系建设中的职责任务，落实地方政府负总责，行业组织加强自律的责任。四是建立食品企业诚信建设工作监督及信息报送制度。检查食品工业企业诚信体系建设开展情况，建立定期报告制度。
（二）完善诚信制度和标准体系。一是编制重点行业实施指南。按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》，继续加强对乳制品、肉类、调味品、饮料、罐头、葡萄酒行业实施指南宣传贯彻，在此基础上再组织编写方便面、植物油、发酵制品等重点行业实施指南;制作1万套教学光盘供各地相关部门及企业培训使用。二是按照《食品工业企业诚信评价准则》,研究制定乳制品、肉类加工等行业诚信评价实施细则。三是制订诚信建设相关工作制度。会同相关部门研究制订食品违法企业“黑名单”制度以及诚信激励奖惩措施；制订食品工业企业诚信信息公共服务平台互联互通工作方案。四是完善诚信评价机构管理办法。规范诚信服务、诚信评价机构工作行为，培育诚信服务市场。
（三）加快建立企业诚信管理体系。一是开展培训。继续开展诚信管理体系建设师资队伍的培训；在全国普遍开展诚信标准、制度培训，开展企业管理层、关键岗位人员培训，重点培训企业诚信管理及食品安全管理岗位人员。二是加强指导。每省选择一批建立体系较好的企业作为示范，培训企业内部诚信管理人员。三是开展交流。采取积极有效方式，开展地区、行业间学习交流活动，加快推动食品企业诚信体系建设。
（四）建立诚信信息征集和披露体系。一是完善国家食品工业企业诚信信息公共服务平台管理工作。促进部门间、部省间诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设信息。二是继续支持地方、行业、企业诚信信息平台建设，促进两化融合。三是严格执行管理制度，做到依法采集及披露企业诚信信息。
（五）建立并完善企业诚信评价体系。一是组织已建立体系企业开展对标达标活动，及时帮助企业纠正体系运行、自查自评中发现的问题。二是规范食品企业诚信管理体系评价工作。按照《食品工业企业诚信管理体系评价工作规则（试行）》要求，确定10-15家机构作为第二批委托评价机构。依照企业自愿申请的原则，由委托评价机构开展诚信管理体系评价。三是研究推动诚信等级试评价。研究制定相关行业诚信评价细则，开展企业诚信等级试评价。
（六）加强行业自律机制建设。行业协会要制定和完善
行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动，把抵制食品安全瞒报“潜规则”作为重要内容，提高全行业思想认识。同时，选择重点行业建立企业失信公示制度，通过行业信息平台等手段，充分发挥社会监督作用。企业要开展重合同、守信誉、依法生产经营的活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。
（七）加强诚信宣传与诚信文化建设。一是制定年度宣
传计划。结合年度工作重点确定宣传主题，明确宣传形式和宣传范围。二是宣传诚信建设情况。组织交流会、参观企业等形式，对试点地区、行业及企业的好做法和取得的成效进行宣传。三是开展专题宣传活动。组织有关媒体开展专题宣传，参与举办第四届食品安全高层论坛、3〃15诚信宣传和诚信兴商宣传月等活动。四是组织开展诚信和食品安全培训、企业诚信文化交流等活动，探索交流国际诚信管理经验。
（八）加强诚信奖惩机制建设。研究诚信激励惩戒措施，积极争取政策及资金渠道，支持各级诚信信息服务平台建设、企业诚信管理体系建设、诚信标准修订升级等工作；在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时，以法律法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，促进行业健康发展。
三、工作要求
（一）明确工作目标。各地工业和信息化主管部门要结合实际，制订工作推进方案，明确工作任务，落实各项措施，动员和依靠各方面力量，推动食品生产企业全面建立诚信管理体系。
（二）加强工作协调。各地工业和信息化主管部门要结合实际，建立地方部门协调工作机制，发挥行业协会和第三方机构作用，研究建立地方诚信建设工作配套制度，形成全方位、多层面合力推动工作局面。
（三）落实主体责任。各地要加大诚信标准宣贯力度，指导企业建立和完善诚信管理制度，加强企业管理，落实企业责任，保障食品安全。
（四）总结试点经验。认真梳理和总结试点企业中好的做法和经验，加快推广和应用，全面推进食品企业诚信体系建设。
（五）加大诚信宣传。按照《食品安全宣传教育工作纲要（201*-201*年）》要求，结合食品安全专项工作，利用多种宣传形式，加强诚信专题宣传，营造诚信氛围。
附件：201*年食品工业企业诚信体系建设工作任务表
41.开展食品企业参加食品安全、诚信建设等国际会诚信文化国际交流议，加强国际交流。研究利用现有政策及资金渠道，支42.中央政府支持持诚信信息平台建设、企业诚信管理体系建设和宣传教育培训等。鼓励地方政府对地方平台建设、诚43.地方政府支持信管理体系建设和宣传教育等给予资金支持。八、加强诚信奖惩机制建设44.开展诚信体系建设专题研究设立建立“黑名单”制度等有关专题。研究在政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用诚信评价结果。（1）鼓励应用诚信体系建设成果，培育诚信服务市场；（2）通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大失信惩戒力度。45.政策支持46.其他政策
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企业诚信建设情况的汇报
一年来，我公司始终坚持“一切为了用户”的经营理念，以诚经营，惜诺如金，笃信诚信是企业的生命。坚持以为用户提供技术先进、性能优良的新产品为己任，立足于自主研发新产品，相继开发了动力头钻机、旋挖钻机、沉管桩钻机等新产品，在不断变换的市场中取得了不凡的业绩，市场份额占到国内市场的20%强。公司各项经济技术指标均有不同程度地增长，相继获得河北省第七届消费者信得过产品，连续19年获河北省工商局“重合同、守信用”单位。树立诚信经营的理念
我公司把诚信经营作为企业的追求，坚持靠信用待用户，争市场，主要方面是：一是建设以诚信理念为宗旨的企业文化体系。公司把诚信建设作为企业文化建设的中心环节来抓，提出了“以德治企，诚实守信”的道德信条，倡导“说老实话、办老实事、做老实人”的企业作风，形成了“创新共赢奉献”的企业价值观等12条企业文化理念。二是着眼于道德宣传教育，着力于增强诚信意识。公司视道德为根本，重企质如生命，坚持加强道德建设，打造诚信平台，造就忠诚员工队伍。充分利用板报宣传栏，企业文件等形式与社会公众媒体广泛宣传道德建设的条例、规定及先进典型，宣传企业的发展理念和文明建设的指导思想，营造浓厚的教育氛围，倡导员工争做道德建设的标兵、忠诚企业的先锋；利用多种形式落实企业的经营准则和行为规范，如公司奉行一切为了用户的服务理念，对客户服务做出承诺，500公里以内12小时服务到位，500公里以外24小时服务到位。公司开展了全员性的“树立新理念，提供新服务，塑造新形象”活动。分别在业务科室和车间班组开展以“讲安全、讲质量、讲诚信、讲服务、树形象”为内容的“四讲一树”活动。这些活动作为一种教育的载体，通过员工的参与与实践，在启迪思维中体味诚信处事、道德为人的真正内涵，做到换位思考，一心一意为用户着想和服务，使客户有困难就会想起新钻这个朋友，愿与新钻联手创业，共谋发展。强化诚信经营的管理市场经济是诚信经济，诚信必将成为企业行为的准则，成为企业管理的灵魂和根基。公司在诚信管理方面主要做法是：1.创建诚信经营准则和企业与员工的行为规范，明确企业健康发展的价值取向。在建设诚信企业的过程中，公司从确立生产经营准则和行为规范入手：一是在管理工作中建立了符合时代要求和市场经济规律的《新钻公司企业标准》；二是在经营销售上建立了集市场承揽、产品销售、货款回笼、售后服务、廉洁公正、塑形创优为一体的《经营销售工作管理规定》；三是在质量管理上，积极按照质量、环保和职业安全卫生等三个管理体系的国家认证的标准进行努力；四是在精神文明建设上，建立以《新钻公司员工守则》、《婚丧事新办八条规定》为基准的系列行为规范。2.打造企业领导率先垂范立诚守信平台，为企业经营和员工成长提供行为导向。一是把道德修养、诚信建设作为班子建设的重要课题，作为总结工作、剖析思想的一项内容。评估公司的客户信誉度和市场认知度，完善诚信经营准则和行为规范：二是严守合同契约，不计较一时一事利益得失。201*年初，公司产品畅销但市场钢材价格一路高歌猛进，对此，公司没有怨天忧人，而是苦练内功，挖潜增效，压缩成本，并优质高效兑现合同，受到用户的高度评价：三是对待员工做到言必信，行必果，树立诚实守信的榜样。公司内做出的决定、承诺的事情、签订的协议书、责任状，公司领导都做到一一兑现，决不失信员工，塑造了领导者良好的形象，赢得了员工的好评。3.建立诚信奖罚考核机制，为员工奋发进取明确方向。公司每月对员工在劳动纪律、产品质量、工作态度、科技创新、安全生产、设备保养，关心他人和参加公益活动等方面逐一进行考核。在职业道德建设方面，公司完善了《新钻公司职业道德行为准则》，突出道德约束的力量。不断提升员工的职业道德意识，把职业道德建设纳为企业文化建设的体系之中。硬化诚信经营的载体
优良的产品品质和服务品质，是企业讲诚信的首要体现，是构筑诚信文化的基础和要件，也是企业最好的竞争手段。公司的桩工机械产品，其质量是市场公认过得硬的产品，为企业赢得了长久的信誉、可靠的朋友和永恒的市场。这个令众多企业追求和向往的成果的取得，得益于公司积极倡导并实施“精品工程”和“名牌战略”。第一，强化质量意识教育，夯实质量保证基础。一是抓教育，搞培训。把员工的技术和质量教育培训列入公司的年度生产经营计划和企业发展规划中，每年初确定培训内容、目标、课时，拔出专项费用，由公司和车间两级组织实施。同时，定期举办质量讲座、质量现场会，开展技术比武、拜师学艺活动，设立自学成才，岗位成才奖，定期表彰奖励：二是建体系，立制度。公司建立了符合国际标准的质量管理保证体系和《生产、检验、考核规章制度》，并把它渗透到生产经营的各环节。第二，强化质量保证体系。实现全过程质量控制。新钻公司严格按照质量管理和质量保证体系办事，形成了从设计、投料、生产、销售等环节完整的质量管理闭环体系；并在生产过程中全面推行“自检、专检和互检”一的“三检制”及“自检、自分、自盖工号和控制产品合格率”的“三自一控”制度。这样一来，不但使产品的生产和质量始终处于受控状态，而且有效地发挥了“预防、把关、报告”的职能作用，使公司的质量管理走向了制度化、法制化轨道。第三，强化产品质量监督，树立质管部门权威。推行了“质量黄牌书”，并把质量指标量化到各单位的工作任务及经济责任制考核中，本着“三不放过”原则，不断开展质量问题大讨论，时刻绷紧质量这根弦。“创优质、造精品”成为员工的自觉行动，“质量是个人的饭碗”成为员工的共识。“造一台钻机，交一方朋友，留一方美名”的理念已深入人心。“精品工程”和“名牌战略”取得丰硕成果。近年来，新钻公司有四种产品先后获得“国家级重点新产品”“邢台市名牌产品”等10余项大奖。固化诚信经营的传统
“人无信不立．企无信难存”。公司注重情感投入的融合力，践诺行动的影响力，赢得社会的认同和用户的赞誉。一是注重以情感人，展现道德风尚。坚持以情感人，以德赢心。通过实施情感培育、道德展示、爱心奉献工程，达到市场结盟，建立关系，实现双赢的目的。(1)急人所难，送货上门。当用户在施工遇到困难向新钻求援时，我们不但破例加工生产，而且为一件产品不惜派汽车跨越历时25小时行程1500公里，专程将货送到施工现场。(2)真挚服务，情暖人心。当公司走访用户获知地下连续墙钻机的信息时，立即派员专程前去调研，根据用户需求特别开发，今年8月份完成试制，保证了用户的急需。真挚的感情使用户表示愿与新钻成为的合作伙伴。(3)售后服务，一管到底。产品售出后，新钻公司始终遵循这样一条准则“扶上马，送一程，兴衰成败总关情”。每一件产品发出后，公司都要通过电话或派员向对方了解情况或跟踪调查，及时解决用户遇到的疑难问题。二是注重履约践诺，凸现诚信形象。对于承揽的重大制造项目，新钻公司克服一切困难也要按规定生产制造，保证合同兑现。今年7月份公司承接了33米大桩架的研制开发任务，合同约定8月份交货，工期紧，任务重，技术含量高，制造难度大，公司组织工程技术人员、生产制造骨干科学调度，精益生产，按时完成了公司发展史上从来没有过的挑战，以优良的质量兑现合同，受到用户的好评。三是注重立诚守信，广辟发展空间。自律是守法意识的体现，是道德素养的反映。公司带头严格遵守财务会计制度，准确、真实记载和反映自身的经营和财务状况：遵守国家金融法规，依法按章足额缴纳各种税费，自觉接受国家有关职能部门的监督检查，多次被市、县税务部门评为“模范纳税户”。近三年来，公司贷款、本金及利息偿还率100％，连续三年无不良信贷记录，切实履行担保责任，被省农行评为AA级企业。连续19年被河北省工商局授予“重合同守信用”单位。
不忘回报社会的责任
公司大力培育和发扬“义利兼顾，德行并重，回馈社会”的光彩精神，在企业发展，效益增加的同时，没有忘记那些生活在逆境中的人们。截至目前为止，累计向社会捐款9余万元。特别是今年四川汶川5.12特大地震发生后，公司领导和员工踊跃捐款，共产党员还以特殊党费的形式灾区捐款。另外，还制定了完善的退、换货规定，对用户不满意的商品实行退换商品无障碍、售后服务有保障、处理问题不拖拉、接待投诉有结果。并根据有关规定，对出现质量问题的处理和赔偿都有明确的、详细的规定。我们不但创造了一流的商业品牌，而且以一流的服务品牌赢得广大用户的
实践表明，诚实守信，就会收获丰厚的回报和发展的希望；利欲熏心，欺诈行事，只能使企业走向衰败和消亡。诚招天下客,信纳八方财。社会呼唤诚信，时代推崇诚信，企业需要诚信，**公司坚持以诚信的思想和作为服务广大用户,时刻牢记诚信是企业的生命。
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