仓南社区房管站工作经验交流心得
关于流动人口与出租屋管理服务工作心得交流
大家好，我是仓南社区房管站的一名协管员，今天我有幸代表仓南社区出租房屋管理站参加201*年炉院街管委会房管中心交流会，同大家一同交流和学习出租房屋管理中的工作经验。同时也感谢炉院街党工委管委会房管中心领导为我们提供这么一个沟通学习的平台，让我们相互交流相互学习，为未来更好的开展房管工作奠定了坚实的基础。随着经济社会快速发展，工业化、城乡一体化进程强力推进，流动人口规模迅速扩大。流动人口大量涌入，为建设和发展注入活力，起到了积极的作用，同时也带来了治安、就业、计生、教育、环境等一系列社会管理问题，成为维护社会和谐稳定的重点和难点。为此，流动人口和出租屋管理服务工作今年被乌鲁木齐市委、市政府作为大事来抓。流动人口与出租屋协管员的工作不能为录入而录入，应寓服务于管理、寓摸排于管理、寓更新于管理、寓打击于管理，全面服务于社会治安综合治理工作。所以身为流动人口与出租屋协管员的我们在工作中应该坚持从构建和谐社会、服务经济发展出发，坚持以人为本、服务在先、管在其中，在实际工作中真正做到“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”，而不是只为采集而采集，为录入而录入。现就将我仓南社区房管站工作中的心得同大家分享：
一、仓南社区出租房屋流动人口基本情况
今年初，仓南社区房管站按照房管中心年度工作安排，结合社区实际情况，对辖区的租住人员信息采集实行一户一档、“安全文明出租屋”创建、量化指标，让服务站明晰工作任务。截止7月15日，我辖区流动人口总户数为258户751人，其中汉族有210户601人，维族43户136人，其他少数名族共5户14人。二、从工作上讲，按照责任划分，按照“四类管理法”的要求，对流动人口进行了动态管理，做到了人来登记、人走注销，及时变更流动人口信息。通过与社区各站协同加强对流动人口的日常监管，积极开展出租房屋治安、安全隐患防范活动，确保了出租房屋无重大刑事案件发生、无重大智治安灾害事故；无重大群体性事件及重大泄密案件；无“黄、赌、毒”窝点。并且由我社区书记每次夜查请自带队，社区民警协同开展集中清查、严打“两非”。房管站全体人员不辞辛苦，带病夜查，从未因病延误房管工作。充分结合司法警务室开展各项流管工作，配合办理流动人口居住证。同时我社区房管站积极配合参与社区各项工作，通过计划生育发放糖丸、安全生产工作检查、劳动保障上门服务促进就业、环境卫生整改清扫、平安建设创建宣传。带动了辖区流动人口与社区的往来，加强了流动人口自身素质的提高。为辖区更方便的管理出租房屋及流动人口奠定了一定的基础。结合社区各科室开展的宣传工作宣传关于《乌鲁木齐市房屋租赁管理条例》的各项内容，确保流动人口的自身安全及合法利益。宣传方式突破传统悬挂横幅、发放资料的等方式，我社区自行创建流动式宣传方法，通过采取自行录制宣音乐，采用巡逻车广播进行流动式的宣传。
三、从管理上讲，目前流动人口不仅数量多、成份杂，且变动快、管理难。如果沿用传统的管理方式和方法，工作进度和更新进度很难跟上，工作难以全面展开，对此我仓南社区党总支书记组织司法警务室社区民警和房管站全体人员定期召开研判会议，深入探讨流动人口管理。从源头上找办法、寻对策，积极探索流动人口管理的“三种新模式”：
1．实行以房管人。房管站推行出租屋委托管理制度。通过“流动人口与出租屋管理服务站”对出租屋进行托管，有房源要出租的先到房管站报备登记，由其为出租人及承租人提供房源、招租、纳税、家政等多元化服务，承租人员若要租赁必须与房东签署租赁合同并将所有承租人员的身份证复印件交由房东，房东与房管站签订《房屋出租治安责任状》并提供承租人员的身份信息，规范房屋租赁行为。对流动人口集聚密集的重点区域、少数民族多的区域，由各站室组成清查小组进行每周不低于三次的集中清查，强化对流动人口的管理。
2．实行以业管人。坚持贯彻“谁管理谁负责、谁主管谁负责”原则，全面落实辖区物业和居住业主的管理责任。加强检查，督促居住业主自觉抵制非法出租，不出租给无有效身份证明的外来人员。同时要求物业对业务出租房屋给予限制，严格要求业主出租房屋必须与社区出租房屋管理站进行签订《房屋出租治安责任状》，同时填写《出租房屋备案登记表》，交齐承租人各项相关照片、复印件等。同时社区房管站将辖区出租房屋流动人口按院落装订成册，各院分发给物业，再通过楼栋长掌握信息，帮助院落物业管理小区出租房屋及流动人口，使小区物业对自己小区的出租房屋流动人口一口清，对变动流动人口出租房屋及时更改户册，方便管理。同时借助小区物业力量，定期与物业进行台账的信息交互，准确掌握小区中新增出租房屋及已出租房屋流动人口动向。并不定期由社区党总支书记带队，社区民警协同，房管站全体人员及物业人员一同开展集中清查，加强居住证、身份证的检验，及时发现打击混迹其中的外来违法犯罪分子。
3．实行以证管人。针对流动人口中无固定住所、无正当职业、无合法身份的“三无人员”，重点强调登记办证率，通过“以证管人”，形成无证寸步难行的严管氛围。房管站每日轮班协助司法警务室进行居住证的办理工作，严格按照属地化办理原则，避免重复办证、一人多证的做法。对辖区重点管控户3.12国道上访户、大胡子人员集齐这类人员信息证件前往派出所进行公安数字信息比对，进行信息的核实以及案底的查询，从头到尾指导重点管控户进行居住证的办理。使辖区流动人口积极参与居住证的办理工作，同时我仓南社区房管站在采用创新“三位一体”的工作模式，凡是到本辖区司法警务室办理居住证的居民，首先要去我出租房屋管理办公室进行流动人口的比对，资料齐全的方可办理居住证，之后再警务室办理居住证之后流动人口需在等待居住证下发的这段时间中，去炉院街管委会二楼出租房屋管理中心进行出租房屋的税收缴纳，并开具收据。之后再领取居住证时，必须持管委会房管中心出具的收据才可发放居住证。我社区房管站创建的“三位一体”的工作方式解决了出租房屋流动人口变化、登记、台账、税收等一系列工作。
四、从服务创新上讲，仓南社区房管站构建“1+2+4服务模式”，提升流动人口服务水平。既：一种工作方式：主动进居入户式。通过网格化覆盖分片包户，责任到人，开展“白天加晚上”或“上班八小时加晚上三小时”工作时间，对辖区内的出租房屋流动人口进行严打遏制非法宗教的宣传、出租房屋人员信息摸底、组织开展清查工作登记，通过发放宣传资料、便民联系卡、非法宗教承诺书、大力宣传平安家庭建设应知应会基本知识，为炉院街片区管委会争创沙区平安区奠定坚实的基础。同时发动片区楼栋长、结合社区包片人员四知四清四掌握机制、司法警务室、协情员及各方面的力量，形成网格化的信息管理模式，促进辖区治安稳定持久发展。二种工作制度：进居入户制及转变作风制。进居入户制：1、认真排查，摸清底数，建立档案；2、入户有登记本，重点人群有记录；3、通过社区各站室帮助解决群众的各方面困难。转变作风制：1、开展主动上门服务活动，畅通服务流程，营造温馨环境，提高服务质量；2、加大出租房屋流动人口工作的清查力度，及时、完善收集情况信息并上报；3、落实社区党组织机制，严格遵循目标责任状，严格按上级下达的出租房屋流动人口目标进行考核、奖惩。四种服务项目：1、为辖区流动人口下岗失业及流动人口家庭送去国家劳动保障政策及计生政策，提供政策咨询、再就业、创业致富信息。2、协助社区民政服务站计划生育对辖区流动人口家庭中的妇女孕期、产后、术后妇女及环、孕情对象，发放计生政策资料。定期通知各辖区出租房屋流动人口妇女免费参加由社区组织开展的免费体检等活动。3、为辖区居民免费开设中介服务工作，免费义务提供出租房屋信息及求租房屋信息。4、为流动人口家庭开展帮扶服务，对辖区重点户进行定期看望、走访，掌握其精神动态及生活动态，采取积极帮扶的方式。作为出租房屋流动人口中的重点去关心。五、着眼长远加强管理，提高综管队伍服务水平
1、尽快完善全国公安网络两实系统并投入使用。流动人口管理的核心在于信息掌握。流动人口底数不清、情况不明，直接影响到制定流动人口相关政策的准确性和有效性。搞好登记统计，全面准确掌握信息，做到“底数清、情况明”，是做好流动人口管理工作的基础。人口信息只有录入电脑，实现联网共享才能充分发挥作用。建议进一步加强流动人口信息化管理，整合公安、劳动、计生、房管、税务等部门现有信息资源，提高流动人口服务管理的信息化水平。
2、认真做好人口流出地与流入地的衔接工作。为流动人口提供服务并进行管理，既是流入地的职责，也是流出地的职责。建议以人口流入地为主，进一步加强人口流出地与流入地相关部门之间的联系，搞好区域协作，认真做好衔接工作，拓宽协作覆盖面。不断增强服务管理的针对性、有效性，降低管理成本，提高工作效率，引导人口合理有序流动。
3、进一步完善出租房屋流动人口管理工作设施和环境，保证办公设备的齐全，降低因设备不全导致的工作延误等情况。积极创新科学化管理方案，利用现有设备创新工作机制，脱离老式纸质办公，完成信息数字现代化管理。
出租房屋流动人口管理是一项长期的工作，虽然我们在实践工作中取得了一定成效，积累了一些经验，但我们的综管工作还存在一些薄弱环节：主要是我们在基层的服务水平还有待进一步提高；服务质量保证体系建设还不够规范；我们综管队伍的素质还有待进一步加强。在以后的工作中，我们将认真扎实做好信息采集常态化管理，严格落实责任，进一步强化房屋租赁市场管理服务；切实加强综管队伍建设，全面提高综合管理水平，结合各部门的现有信息动用一切社会力量来共同管理，力争使仓南社区的流动人口与出租房屋管理服务工作更上新的台阶！
仓南社区居委会201*年7月15日
扩展阅读：仓南社区房管站201*年半年工作总结
仓南社区房管站201*年半年工作总结
今年上半年，仓南社区流动人口和出租屋服务管理工作在炉院街管委会房管中心、社区党组织的统筹领导下，在社区服务站和工作人员的共同努力下，以流动人口和出租房屋信息采集录入、打击“两非”工作、消防安全隐患排查整治、出租房屋房产税的征收、违章建筑、危房整改等工作为重点，按照“属地管理”的原则，遵循“以人为本”的理念，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、上半年主要工作任务完成情况
今年初，仓南社区房管站按照全市年度工作安排，结合社区实际情况，对辖区的租住人员信息采集实行一户一档、“安全文明出租屋”创建、量化指标，让服务站明晰工作任务。截止5月20日，我辖区流动人口总户数为234户548人，其中汉族有179户409人，占总人数人77%，维族40户87人，占总人数18%，其他少数名族共15户52人，占总人数5%。流动人口分布如下：仓68号院70户（其中平房18户），共157人。87号院共124户276人（其中平房22户）。新星园小区33户97人。其他地方7户18人。上半年主要工作如下：一、按照责任划分，按照“四类管理法”的要求，对流动人口进行了动态管理，做到了人来登记、人走注销，及时变更流动人口信息。二、加强对出租房屋的日常监管，上半年组织开展出租房屋治安、安全隐患防范活动9次。确保了辖区安全，使上半年出租房屋无重大刑事案件发生、无重大智治安灾害事故；无重大群体性事件及重大泄密案件；无“黄、赌、毒”窝点。三、开展集中清查、严打“两非”整治夜查104次，配合办理暂住证完成度高达95%以上。完成了上级要求的“三率”四、积极配合参与社区各项工作，通过计划生育发放糖丸、安全生产工作检查、劳动保障上门服务促进就业、环境卫生整改清扫、平安建设创建宣传。带动了辖区流动人口与社区的往来，加强了流动人口自身素质的提高。为辖区更方便的管理出租房屋及流动人口奠定了一定的基础。五、宣传关于《乌鲁木齐市房屋租赁管理条例》的各项内容，其中包括出租房屋房产税的征收内容，按照管理条例中八项不符合出租房屋条件的进行汇总，每周上报。同时对辖区多平房等危房发放《危房通知书》，确保流动人口的自身安全及合法利益。二、下半年工作要求
虽然房管站的工作取得了一定成效，但距离年度工作目标差距还很大，特别是房管站对部分工作还没有完全开展起来。目前距离201*年度考核只有半年之余，时间紧，任务重。为此，我房管站对下一步工作提出要求如下：
一是加强出租屋管理各项制度的落实。我房管站结合上级部署要求的“保平安、强管理、促和谐、治安隐患专项排查整治行动，加大走访巡查力度，及时发现并协助职能部门清除治安、消防等各类影响社会稳定的安全隐患。对无证出租屋要督促办证；对已办证出租屋要督促做好人员登记和信息更新工作；并对符合条件人员督促其办理居住证。
二是加强信息的采集和录入。信息采集量以及信息系统数据录入和更新量，是日常工作情况最直接和最直观的体现。因此，我房管站将走访任务分配到组，落实到人，最大限度地采集各类人员信息，准确掌握辖区内流动人口和出租房屋分布情况，及时将采集的数据录入或更新，确保信息的鲜活性。
三是加强欠税追缴工作。目前，按照全市出租房屋税收征缴工作的开展，我房管站对目前情况还处于起步阶段，困难较多，并且还存在一些长期不缴税的出租屋，造成较坏的社会影响。我房管站将继续加强欠税催缴单的发放力度。在做催缴工作和送达催缴通知单时，要求业主签字确认，对以各种方式拒绝签字的要留下影相资料作为告知证据。
四是加强安全常识和政策宣传工作。今年以来，出租屋内煤气中毒、电气火灾等安全事故时有发生。因此，我房管站将对辖区出租屋业主和流动人口，采取集中宣讲、上门宣传、派发资料、警示教育等多种形式，宣传用火、用电、用气和紧急情况下自救逃生等安全常识，特别提醒租住的儿童及老、弱、病、残等弱势群体，做好安全防范措施。对在走访中发现的各类安全隐患，要及时督促和提醒他们做好整改，确保安全。
半年来我们在流动人口和出租房屋管理与服务方面采取了一些措施，取得了一些效果，获得了一些成绩，但由于流动人口管理工作是一项需要长期坚持的工作，所以我们还应充分认识、统一思想，逐步建立起管理和服务流动人口的长效机制。把我辖区的流动人口管理工作提高到一个新的层次。
仓南社区房管站201*年5月21日
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